馬英九政府還真是混帳!
作者:黃創夏
前言:預算的支出,是一種政府的態度,護漁和教育,才幾十億元,馬英九政府算帳是斤斤計較,而公僕的福利、財團的暴利,馬英九政府卻是裝糊塗,當善財童子,這樣的馬英九政府,不是「混帳」,還能是什麼!
窮教育、苦漁民、養財團、肥公僕‧‧‧馬英九政府管起帳來,還真是「混帳」!
台灣,曾經是「錢淹腳目」,如今,處處叫窮,一年一兆九千億元的中央政府總預算支出,竟然連零頭的零頭,都已經拿不出來了。
請看,對付菲律賓海盜,如果天天派紀德艦等五艦齊發護漁,一天的油錢要五百多萬元,一年頂多十八億元,不到中央政府總支出之「千分之一」,馬英九政府和漁民算帳,說太貴了,軍艦無法護漁。
如今,十二年「國民」教育啟動在即,馬英九政府又和家長來算帳,說年收入一百一十四萬的家長是「富」,所以,為了省下三十四億元,這是中央政府總支出的不到「五百分之一」,馬英九政府也要算帳,說政府沒錢,出不起!
如果,政府真的沒錢,那就算了,但是,光一個「十八%」,一年就要支出八百多億元,可以護漁五十年,也可以讓十二年國教免學費二十多年,馬英九政府卻沒有對護漁與教育的斤斤計較,還在慢慢改、慢慢拖!
只有「十八%」嗎?台灣如此彈丸之地,卻有比美國、中國等世界強權更多的中央部會,馬英九政府的「政府再造」卻沒有解決;連中國大陸都只有三都,台灣卻有「六都」,又是大筆大筆的納稅人血汗流到官員的發財與升官。
預算的支出,是一種政府的態度,護漁和教育,才幾十億元,馬英九政府算帳是斤斤計較,而公僕的福利、財團的暴利,馬英九政府算起帳來卻是裝糊塗,當善財童子,這樣的馬英九政府所管的帳,不是一團「混帳」,還能是什麼!
更不要說,一般小民、水電要漲、健保要漲、退休金要砍‧‧‧但是,馬英九政府對於大財團,卻還有吳敦義這樣的大人物,沾沾自喜地說已經替企業減稅一兆五千多億元!
政府的預算,政治學與財政學的基本原裡本來就設定是「量出為入」,政府該做多少事,經過民主與法治的納稅人同意程序,再來考慮該徵多少稅,辦哪些事。
毫無目地的亂刪與喊價,當然是民粹,實在是一種「前現代」毫無政府治理合理性的情緒發性發洩,既誤國計民生,也沒有建設性,實在不可取!
換另一個角度來看,過去,台灣錢淹腳目,如今,台灣債淹腳目,政府財政窘困,讓台灣會不會成為下一個希臘的恐懼籠罩,政府的預算和支出,實在還是有太多太多需要重新檢視與反省的必要。
該如何反省?
喊價式的民粹不可取,但長期以來在公共行政與財政學中,一直被官僚體制所抗拒的「零基預算」精神,在如今抓襟見肘的台灣財政難題中,卻不失為一個可思考的方向。
零基預算(Zero Base Budgeting,簡稱Z.B.B.)於西元一九六八年由美國德州儀器公司所發起(Texas Instrument Co.)。該公司創始人首先用此法編製該公司研究部門的預算,績效卓越,且由於立意中肯,易為一般人所接受。
零基預算指得就是在訂定新年度預算時,因目前的環境與以往可能己經大不相同,而不考慮上年度或以前年度預算數字的高低,重新審視其業務活動,完全依新年度的需求重新計劃與分配,決定其優先順序,並根據成本、效益(Cost/Benefit)的分析,就下年度預算為最適當的安排,將有限的資源為妥善的配置。
政府的預算,本著「量出為入」之精神,最該採取「零基預算」之精神,但政府機關特別龐大,各部門都有本位,更不願意率先調整預算而變成是「犧牲者」,減了自己預算反而肥了其它機關,反而慣例性的擴編與浮編。
短短十幾年,中央政府總預算從一年不到一兆元已經膨漲到一兆九千億元,幾乎是兩倍。官員都慣性每年擴大浮編,造成政府預算必然每年擴大,終至於財政窘困。
政府的帳反而更混帳!「經常門」支出占的比例越來越高,這種毫無生產力的辦公、人事、公僕福利竟從六成比重擴張到八‧三成,「資本門」的建設預算反而被排擠,經建總預算竟然只剩下一年一千七百五十億元,不到往年水準的二分之一!
這些帳,馬英九政府遲遲不願意好好去算,只在和漁民、教育上在斤斤計較,卻還肥公僕、養財團,如此管人民納稅人帳之政府,還真是他X的混帳!
http://blog.chinatimes.com/karl6 ... /06/13/7144345.html
================
高喊改革的假面具 到底還能騙多久呀? 本帖最後由 poiu8989 於 2013-6-19 08:44 編輯
|
|