草菅人命 雪隧消防 包給園藝商

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【綜合報導】每逢假日大塞車的國道五號雪山隧道，全長十二點九公里隧道內負責第一線消防工作的竟是一家園藝公司。立委黃偉哲昨踢爆，指尚宏園藝公司今年四月標到雪隧「自衛消防工作」後，才招募不具消防專業的派遣工來擔任消防員。他形容：「我們根本是冒著生命財產安全在雪隧裡開車！」民眾直呼太離譜，立委更痛批國道高公局招標資格審查太草率，「根本是草菅人命！」學者建議高公局以民眾安全維護的高度，重新檢討標案。        
        
        
雪隧是全球第五長的公路隧道，消防安全十分重要，高公局在雪隧設有自衛消防編組，是防災救火第一線工作人員，負責隧道初期滅火、交通管制、避難導引，及簡易救護等工作。如此重要的救災工作，高公局卻以勞務類標案、「人力派遣服務」公開招標，今年四月十四日由尚宏園藝以七千二百多萬元得標，負責今年至二○一三年雪隧自衛消防工作。
徵人國中畢不限經驗
              
               
               
               

                2008年8月3日雪隧發生火燒車，雪隧行控中心派自衛消防編組、國道警察前往救援。翻攝畫面
               
              
              黃偉哲說，尚宏得標後才在網站上招募消防人員，顯然沒有消防經驗；徵人啟事寫明徵消防專業人員，但資格只要國中畢業即可，沒有任何消防經驗亦可，置百姓生命財產安全於何地？
尚宏負責人黃鴻銘昨接受《蘋果》電話訪問時大吐苦水，他指園藝生意難做，才在今年三月多申請消防營業項目，上網找投標機會。他強調，雪隧自衛消防，「不是高科技事業，是粗工。」單純找人接受專業訓練、排班輪值，他才接下這生意，「且招募條件是政府定的，不是公司決定。」
負責標案的交通部高公局北區工程處昨表示，開標前曾審視尚宏的營業項目包含消防安全設備，符合投標資格，該公司得標後，也依契約規定完成人員招募及訓練、消防救援設備購置工作，並經高公局確認符合規範，自本月一日進駐，「執行至今相當順利。」顯示高公局對於這項發包根本視為理所當然，與各界期待的高度安全意識落差極大。
北工處長許鉦漳昨也說，尚宏四十九名自衛編組人員，其中三十四人是上一次得標公司轉過來，有三年經驗，「雖然招標時沒有很明確規定，但廠商還是盡量找有經驗的人。」
但學者專家對高公局膽敢將雪隧消防工作交由園藝公司負責，都極不以為然。逢甲大學運輸科技管理學系副教授李克聰表示，隧道消防工作兼具專業、高風險與複雜性，不適合委外，應盡量由政府來做，他建議自衛消防編組應成為常態組織，才可永續執行。
學者籲重新檢討標案
              
               
               
               

                立委黃偉哲痛批：「我們根本是冒著生命財產安全在雪隧裡開車！」劉耿豪攝
               
              
              警察大學消防系教授簡賢文也說，公路隧道對專業消防人員來說，都是嚴格挑戰，「委外結果就是讓不怕死、為生活的人來承擔，一旦發生事故，社會與交通部都要付出代價。」他建議高公局踩煞車，重新檢討此標案。民眾王曉雲則痛斥，雪隧逢假日必塞車，如發生火警，讓園藝公司負責消防，太可怕。家庭主婦駱悅芬直呼：「太離譜了，難道澆花灑水器可以滅火？」負責監督交通安全的立法院交通委員會藍委李鴻鈞痛批，隧道消防跟一般火災不同，人員訓練更嚴謹，高公局招標資格審查太鬆散、太草率，根本是草菅人命，「高公局負責官員、承辦人都應查辦！」消防署搶救組科長陳世勳表示，雪隧自衛消防編組隸屬交通部，人員為約聘僱，由消防局代為訓練，均具備基本消防救災概念，隧道內一旦發生火災，自衛消防編組即攜滅火器騎機車進入滅火，兩端消防分隊同時出勤，如是小火警，自衛消防編組通常能處理。但不具名的消防隊員透露，「過去和這些自衛消防編組人員聯合演練時，發覺他們在救災的程序和動作上，都沒那麼精準。」他認為政府應成立專業救災編組，讓雪隧救災更有保障。高公局局長曾大仁昨晚指招標都有嚴格規定，投標廠商要有經營相關消防業務和經驗，組員也經過嚴謹受訓，但高公局願請教相關消防單位，若有需要將檢討現行招標規定。
               
               
               

                尚宏園藝公司昨大門深鎖（圖），裡面保留房東原有的電視牆，滿是灰塵，並無辦公設備（右圖）。楊永盛攝
              
                           
               
               

               
              
                     
雪隧消防任務分工
◎第1層：自衛消防編組˙成員：外包給廠商，由尚宏園藝公司得標˙任務：負責事故發生時交通疏導與管制、通報事故，或火災狀況、火災時之初期滅火工作◎第2層：洞口消防分隊˙成員：由宜蘭縣、台北縣政府消防局組成˙任務：研判火災狀況進行滅火、搜尋事故點受困人員、事故傷患急救及後送◎第3層：宜蘭縣與台北縣消防局、消防署˙成員：宜蘭縣與台北縣消防局、消防署˙任務：視災情需要，增援事故現場救災需求資料來源：《蘋果》採訪整理
雪隧消防質疑與回應
              
               
               
               

               
               
              
              資料來源：《蘋果》採訪整理

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