日本式抗拆記- 日本拆遷釘子戶（圖）

上世紀60年代，日本政府決定建設成田國際機場。由於溝通不力，當地居民開始以強硬姿態對抗政府，至今仍有居民“死守”跑道。50年間，這場對峙曾有過數百次衝突，但卻鮮見“強拆”。攝影/AP/Katsumi Kasahara



“成田國際機場”的建設計劃始於上個世紀60年代初期，1967年6月17日，在千葉縣成田市三裡?V、芝山地區修建機場的方案被提出來，7月4日被佐藤榮作內閣批准。但是，日本內閣沒有與當地居民溝通就輕易拍板，激起了民眾的極大反感。當地居民成立“三裡?V芝山聯合機場反對同盟”，與政府進行硬碰硬的鬥爭。圖為當時參加反抗的少年行動隊。



在當地民眾奮起反抗的同時，各地工農、學生和環保組織也都給予聲援或直接派代表參加。當時，三裡?V儼如戰場，布滿要塞、非軍事區和前線戰壕。1971年2月22日，政府實施第一次征地行動，警察與抗議者發生衝突。圖為1971年，三裡?V地區，防暴警察用挖掘機拆除抗議者的“陣地”。AFP



警察和抗議者的衝突在1971年9月16日達到頂峰。1971年9月16日到20日，日本政府實施第二次征地行動。各地趕來的抗議者超過5000人，千葉縣則出動了5300名警察。雙方衝突造成3名警察死亡，475名抗議者被捕，150多人受傷，這次事件被稱為“東峰十字路事件”。圖為1971年，三裡?V地區，衝突中有警察被推入水中。AP



事件發生後，抗議者東三之宮文男以自殺表示抗議。當地農民對成田機場修建的不斷抗議雖然沒有讓政府放棄修建機場的計劃，但是政府的計劃也只能隨之修改。圖為1971年9月27日發布的圖片顯示，防暴警察帶著一名受傷的學生離開衝突現場。AFP



1971年，抗議者在寫給首相佐藤榮作的題為《白骨的怨恨》的信中，表達了他們的憤怒。他們表示他們的目的不在於經濟補償，“如果你能夠讓我信服，如果能讓我感到服氣，就是不要補償，我也會高高興興的把自己的土地財產拱手相讓”。他們在信中指出，日本政府強征農民土地，是對民主的踐踏，“此後，便是暴力的強權政治：‘你礙事，就請走開！’”圖為1971年9月30日，日本成田三裡?V地區，反抗者在自建的防御工事上向警察投擲燃燒瓶。AP/Toichi Sakakibara



但此後，衝突並未停息，1967年至1978年間，三裡?V共爆發過56次衝突，其中4名警察和1名示威者死亡，3100名警察和5000抗議者受傷，1900人被逮捕。圖為1978年2月6日，千葉市，防暴警察聚集在一個被學生占領的屋子前。AFP/JIJI PRESS



在當局強硬姿態下，1978年，一條跑道和機場配套設施建成，成田機場投入使用。但此時日本正處於一輪輪紅色高潮的影響之下，被左翼運動所籠罩，成田機場反對同盟與前期的反越戰，後期的反對伊拉克戰爭、衝繩民眾反對美軍基地活動互相支持，遙相呼應。圖為1978年3月20日，成田機場投入運營前夕，反抗者與警察發生衝突。AFP



1978年，成田機場即將開業的前夕，爆發了一場由8000名學生和農民組成的大規模示威。當14000名警察趕到時，示威者已用大型平板車上撞開了候機樓大門，他們手持燃燒彈的和鐵棒占領了整個機場。這就是著名的“成田機場管制塔占領事件”。圖為1978年3月30日，當地建築被衝突導致的濃煙包圍。AFP



1978年5月20日，麻煩纏身的成田國際機場啟用，但強力阻撓依舊沒有結束。圖為當天，一群政府官員到成田機場的航站樓參加啟用儀式。AP/Katsumi Kasahara



機場投入運營後，政府為了保護半運作中的機場，派遣一萬名以上的防暴警察在場戒備，更設置監視塔、探照燈、電圍欄等。圖為1978年5月20日，重重布防中的機場管制塔。AP/Katsumi Kasahara



圖為1978年5月20日，幾名警察站在成田國際機場的防暴溝渠前，在他們背後是飛行控制塔。AP/KK



1978年到2004年的26年間，日本發生的700多起“游擊事件”中，大約500起都與成田機場問題有關，這些事件造成13人喪生，其中5名是警察。1985年10月20日，約3900名反對同盟在三裡?V第一公園主持召開全國集會，日本警視廳派出警察包圍集會場所引發衝突，惡鬥持續兩個小時，59名警察受傷，3台裝甲車被嚴重毀壞。反對同盟241人被逮捕。這場成田機場啟用以來最大規模的衝突被稱為“10·20成田現地鬥爭”事件。圖為1985年10月20日，警察和抗議者發生衝突。AFP/Toshifumi Kitamura



成田機場問題也引起了不少民眾的反思，幾十年時間裡有不少文藝作品保存下來。紀錄片導演小川紳介曾在三裡?V持續拍攝11年，成片7部；攝影師北川一夫留下了攝影集《三裡?V》；漫畫家尾瀨朗則根據這一故事創作了漫畫集《家》。圖為小川紳介拍攝的紀錄片封面。



為避免更大衝突，1995年，日本政府宣布放棄在成田機場動用《土地征用法》並向當地居民公開道歉，機場周邊部分居民覺得已失去了繼續抗爭的根基，開始慢慢搬家。日本政府於1999年修築起第二跑道，並趕在2002年韓日世界杯開幕前投入使用。圖為2002年成田機場第二跑道落成儀式。Getty



第二跑道落成之時，仍舊有不少“釘子戶”堅守在成田機場，占有共計約4400平米的土地。其中，有7戶居民還留在機場第二跑道上。圖為2002年4月18日，成田市，大約100名抗議者抗議成田國際機場第二跑道的開通，抗議者舉起“停止飛行”的橫幅。AFP



為了避開7個“釘子戶”，第二跑道北移了800米，跑道也不足2500米的計劃長度，只建了2018米長，一些大型客機無法起降。圖為用谷歌衛星地圖查看成田機場，紅線部分為原計劃的第二跑道，因為有民居和田地，結果只能向北移。較細的那條是滑行道，為了避免“釘子戶”只好修成S型。



面對拒不搬遷的“釘子戶”，政府已不再勸說他們搬離，還對他們的生活照顧有加：給居民住宅安裝消音設備和保護設施，為了不影響居民們休息，機場管理方不准飛機在夜間起降。圖為2002年4月，機場內的民居，紅色的鐵塔是當年反抗時期農民修建的工事。AFP



經過40余年的對峙，從武力對抗到道歉和談，政府不再敢貿然侵犯私人土地。日本人也轉換了思維，比起麻煩農民，填海造地也不一定多花錢。於是，新建的兩座大型國際機場——西部機場與關西機場，都建在了填海新地。圖為2005年，日本最新的國際機場日本中部國際機場。AP/Kyodo News



2011年9月開始，成田機場與一名“釘子戶”達成正式和解，2012年8月下旬，該戶居民搬離，小屋被拆除。面對這種反對派主動撤離的罕見做法，機場相關人員稱：“通過對話方式解決用地問題取得了很大進展。”圖為當地時間2012年11月28日上午7時，日本千葉地方法院開始拆除成田機場附近的“機場反對同盟”的團結小屋。當天，現場約30名反對同盟成員進行抗議，聲稱“不允許強制執行”。AFP



成田機場反對同盟的抗議，從上世紀七十年代一直延續到本世紀初才逐漸有所緩解。面對這一窘境，為避免暴力行為，當局一度放棄談判以求民眾運動的平息。50年間，日本政府和民眾在不斷反思和訴求表達中，上演了一場“日式抗拆記”。AFP/Kazuhiro NOGI

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