[官場沉浮] 一路青雲 作者:夏言冰(連載中)

 
Babcorn 2018-2-8 18:10:18 發表於 都市言情 [顯示全部樓層] 回覆獎勵 閱讀模式 1615 346008
Babcorn 發表於 2018-6-1 12:38
第1770章 張澤湖的問題

    郭立國說道:“你說的這些都很有道理,看起來很有道理,但是根本不切實際,實際的情況不是理論的條條框框。就你剛剛說的這些,首先就有一個前提,那就是要有足夠的貨物,比如在漢堡港出發的貨輪,可以滿載前往華夏,或者再加上日、韓東北亞地區的貨物。而在這艘貨輪返航的時候,也要有足夠的貨物讓貨輪滿載,但實際上這個條件很難滿足……”

    包飛揚笑了笑說道:“也許當前很難滿足,但隨著我國經濟的發展,進出口貨物的持續增加,可能用不了多長時間,就能夠滿足了!再退一步說,也許浦江港無法徹底取代新城港國際轉運港的地位,但是分一杯羹應該也是可以的!”

    郭立國笑道:“我也很期待那一天……”

    說著,他抬起手腕看了看時間:“好了,時間差不多了,我帶你去見張書記!”

    “那就麻煩秘書長了!”

    包飛揚點了點頭站了起來:“以後有機會還要向秘書長請教!”

    看得出來,郭立國對包飛揚的看法頗有些不以為然。九八年華夏國的GDP只有57733億人民幣,7000億美金,與美國相比,差得還很遠,在國際上也落後於日本、德國、法國等國家,排在全球第六位,不要說超過美國,距離成為世界第二大經濟體還有較大的距離。

    郭立國顯然並不認同浦江港可以憑藉腹地的優勢,成為國際轉運港。不過他對包飛揚的謙虛好學的態度還是很有好感,畢竟在航運方面的研究,也是他的得意之處。

    郭立國帶著包飛揚來到張澤湖的辦公室外面,在這裡等待張澤湖接見的人也非常多。

    不過包飛揚事先有預約,郭立國跟張澤湖的秘書錢楓打了個招呼,錢楓到裡間向張澤湖匯潯,張澤湖倒是沒有故意晾一晾包飛揚,而是很快結束跟一位官員的談話,讓郭立國和包飛揚進去。

    “飛揚同志你好!”

    看到郭立國和包飛揚走進辦公室,張澤湖主動站了起來,隔著辦公桌伸出手掌。包飛揚連忙上前幾步,握住了張澤湖的手掌。

    作為春東新區的一把手,張澤湖在浦江市的政治地位,要比一般省份省會城市的一把手更高。一般省會城市的一把手都會進入省委班子,但是在班子的排名往往比較靠後。只有極少數強勢省會的一把手,才有可能排名靠前,比如中西部幾個經濟總量幾乎佔到全省一般的超級省會。

    春東新區的體量在浦江市所佔的比重倒是沒有那麼高,哪怕是春東新區發展起來以後,在兼併了匯潯區等地方以後,GDP在全市最多也就佔到百分之三十多,畢竟浦江市其他地方的發展也很強勁。

    當然,對浦江市十幾個區來說,春東新區能夠佔到三成多的比重,也足以說明春東新區的重要性。

    張澤湖不但是市委常委,還是市委副書記,他在市委的排名也僅次於黨群副書記,排在第四位,堪稱是位高權重。

    “秘書長也留下來吧,有些事情可能還需要你繼續跟進!”張澤湖招呼包飛揚和郭立國坐下來,然後轉頭看向包飛揚。

    “飛揚同志,世展會是市裡和春東新區一直以來的計畫,大概在春東新區成立之初,我們就有通過舉辦大型國際活動,提升浦江和春東新區國際影響力,通過這個窗口,讓世界瞭解浦江、瞭解春東,當時世展會就進入了我們的視線。然後大概是四五年前,我們就在內部提出了申辦世展會的計畫,將申辦世展會正式放入政府工作計畫和城市規劃當中……”

    張澤湖說道:“從一開始,機場方案就被提了出來,大家也都認同這個方案,我們考慮通過機場方案,打造機場到春江金融商務區這條中軸線,帶動整個春東新區的起飛。經過幾年的準備,這個方案已經非常完整……”

    “你提出來的濱江方案,確實是個好方案,但是有幾個問題……”

    “第一個問題,就是不成熟,兩個月的時候,是很難就這個項目作出深入調研和決策的,如果有什麼地方我們現在沒有考慮成熟,後續就可能出現問題。舉辦世展會,對春東新區、對浦江,甚至對整個華夏來說,都是一次難得的機會,我們不能夠冒險!”

    “第二個問題,位置不好。濱江方案看似靠近中心城區和春江金融區,但是一條春江,就切斷了西側所有的交通通道,哪怕是再建一座過江大橋,最終還是要落在春江這一側的道路上,而匯潯這邊的交通網絡也比較偏,交通的壓力大部分要落在春東這一側,這就對交通通行能力提出了非常高的要求。”

    “第三個問題,成本太高。世展會近年來非常強調持續發展,注重生態、環境和人文,相比機場附近大片的空地,濱江方案需要將浦鋼拆空,對岸還要拆一大片,大拆大建,是世展會非常忌諱的一件事。”

    張澤湖揮了揮手說道:“其他問題我就不多說了,這些問題我們也向市裡提出來了,你也應該知道……”

    張澤湖說道:“還有一個問題,那就是對春東新區來說,採用機場方案,遠比濱江方案更為有利,而春東的發展,對整個浦江來說,意義也更重大。舉辦世展會的機會只有一次,我們應該讓他起到最大的效果,飛揚同志你覺得呢?”

    包飛揚沉吟了一下,張澤湖很坦白也很大氣,尤其是最後這個問題,擺明了就是說春東新區比你們都重要,所以世展會方案就應該優先考慮春東新區的利益。

    而且,張澤湖說的幾個問題確實也都存在,雖然說存在的這些問題可以解決,同樣的問題換一個角度看,有利有弊,有利的一面說不定還更大。

    就以大拆大建這一點來說,成本確實高了,但對浦鋼來說,卻是一次涅槃重生的機會,就算沒有世展會,浦江鋼鐵也是要拆遷的,所以也就談不上成本高。而借助世展會的機會,對浦鋼、江南造船進行拆建,也是推動浦江的經濟發展。

    不過,包飛揚並不想跟張澤湖討論辯證法,張澤湖畢竟是副書記,他也不好去跟張澤湖辯論。

    包飛揚也相信張澤湖並不是看不到這些問題的另外一面,畢竟在他向市裡提交的方案中,已經包括了這些問題的分析。

    所以張澤湖說的這幾個問題,最關鍵的還是最後一條,那就是機場方案對春東新區來說最為有利,相比之下,濱江方案的總體價值或許更大,但是對春東新區來說,可能就還是不如機場方案,所以春東新區依然會傾向機場方案。

    要想讓張澤湖改變主意,讓春東新區改變主意,就只能想辦法證明,相比機場方案,濱江方案並不會讓春東新區的利益受損。

    這非常困難,畢竟採用機場方案,春東新區可以擁有整個世展會,如果採用濱江方案,合辦的同時也就意味著世展會的利益被分了出去。

    不過,包飛揚對此早有心理準備,他沉吟了一下說道:“剛剛在秘書長那邊坐了片刻,向秘書長請教了一些關於春東新區建設航運中心的事情……”

    “國際金融中心、貿易中心和航運中心,這是春東新區成立伊始就要承擔的三大重任。”

    包飛揚說道:“就以航運中心來說,高橋港的建設和發展都很快,不過浦江乃至華夏的經濟發展也非常快,高橋港區日益繁忙,逐漸飽和,市裡和春東已經在考慮高橋港區飽和以後,港區擴建的問題。”

    郭立國有些奇怪地看了看包飛揚,不知道他為什麼談起航運中心的事情,這好像跟世展會並沒有什麼關係。

    包飛揚繼續說道:“春東新區未來要成為世界金融中心、貿易中心和航運中心,單單靠現在的春東國際機場和高橋港顯然是不夠的,高橋港區作為浦江港條件最好的港區之一,但高橋港區相比真正的深水良港,天然的條件還是差了一點,尤其是受到天江攜帶泥沙沉積的影響,每年都要進行航道疏濬,航道和泊位資源都已經接近飽和,嚴重限制了高橋港區的發展。”

    “當然,高橋港區的貨物吞吐量還是非常可觀的,也是國內首屈一指的大港,但是春東要成為世界級的航運中心,單靠高橋港區恐怕還是不夠的!”

    張澤湖微微點了點頭,雖然他有些奇怪包飛揚不談世展會卻談起航運中心的建設,不過高橋港區現在的情況確實像包飛揚說的那樣,已經逐漸飽和,春東新區要發展,要建成世界級航運中心,港口必須擴大。不過高橋港區的航道和泊位資源已經飽和,春東新區想要在高橋附近的塘橋建設新的港區,但塘橋的條件還不如高橋,航道上也存在重疊衝突,並不是最佳方案,卻是春東新區能夠找到的最好的方案。
Babcorn 發表於 2018-6-1 12:39
第1771章 合作不如合併

    郭立國笑了笑說道:“春東新區確實有意擴建高橋港區,而且我們與航運局、浦江港港務局研究過不同的方案,通過疏濬天江航道,高橋港區還有擴建的空間,塘橋也可以建港,未來高橋加塘橋港區,規模還可以繼續擴大。”

    包飛揚點了點頭:“我們先假定秘書長說的這種情況一切順利,高橋港區擴建成功,天江航道也成功疏濬,擁有十五米水深的深水航道……”

    “但世界的發展同樣很快,高橋港的現狀和潛力可以成為一個國際大港,卻無法在諸多深水良港當中脫穎而出,成為獨一無二的那一個。秘書長也說了,包括高橋港區在內的浦江港是典型的腹地港。而隨著華夏經濟的發展,浦江港的腹地會變得越來越強大,對港口貨物的吞吐量要求也會越來越大,但終究還是一個腹地港!”

    包飛揚搖了搖頭說道:“這個腹地再強大,僅僅依靠一國經濟腹地,浦江港在成為國際航運中心的這個國際和中心兩個關鍵點上的成色終究還是有些欠缺了。就算以美國經濟腹地之強大,紐約港近年來的貨物吞吐量排名也在下降……”

    嚴格來說,包飛揚這句話顯然有失偏頗,紐約港巔峰時期,是當之無愧的世界第一大港口,世界級航運中心,也沒有人能說紐約港這個世界級和中心有什麼成色不足的。

    當然,浦江的情況和紐約也不一樣,那時候的美國是絕對的世界中心,而華夏就算二十年後已經穩居世界第二大經濟體,但何時能夠超越美國,問鼎世界第一大國,也沒有人能夠準確預測。

    所以包飛揚這樣說也沒有錯,一個單憑國內腹地的貨物進出,就算吞吐量再大,可以稱為國際大港,卻很難說是國際航運中心。畢竟國際航運中心的地位,並不僅僅是一個貨物吞吐量指標能夠概括的!

    張澤湖看了包飛揚一眼:“飛揚同志,我們今天要談的是世展會,這跟國際航運中心應該沒有什麼關係吧?”

    包飛揚笑了笑:“當然是有關係的!”

    “張書記剛剛也說了,舉辦世展會,是對春東新區建設的促進,反過來說,世展會也要服務於春東新區的建設。世展會看起來與春東新區的航運中心建設關係不大,卻對春東新區的整體規劃有著重要的影響,進而也會影響到航運中心的建設。”

    張澤湖道:“聽起來也有道理,不過我的時間不多,十分鐘後,我要跟外經貿那邊談事情!”

    張澤湖有點不耐煩了,只給包飛揚留下了十分鐘的事情。

    “張書記放心,十分鐘應該足夠了!”包飛揚說道。

    “張書記,我想借用一下牆上這幅地圖!”

    包飛揚向張澤湖打了個招呼,然後起身來到牆上掛著的大地圖前,他先在世界地圖上劃了一個圈,將華東以北,韓國、日本都囊括在內,然後又在太平洋上面劃了一條線:“浦江這個位置,向北的話,可以輻射東北亞,向南的話,又能夠輻射南華夏海周圍的國家,外海也靠近國際航線,所以我們成為轉運大港,並不是沒有可能!”

    “春東新區沿江岸線,嚴格來說還是屬於河內港……”

    說著,包飛揚又來到大幅的浦江市地圖前,先伸手在高橋港區的位置點了點,然後沿著天江水道一直劃了下去:“秘書長之前也說過,天江航道可以通過疏濬,在十年後達到十五米水深航道的條件。但這個方案之所以沒有定下來,是因為其中存在很大的不確定性,那就是天江水文條件的變化莫測……”

    “去年那場天江流域的大洪水就告訴我們,現在的天江跟過去的天江已經不一樣了,由於經濟開發,植被破壞,天江中上游的水土流失越來越嚴重,天江江流中攜帶的泥沙增加,造成中下游河床的整體抬升,這就是去年流域降水規模並沒有達到五十年一遇,天江卻發生百年一遇級別大洪水的主要原因……”

    包飛揚說道:“同樣的,受此影響,天江入海口的泥沙沉積情況也不容樂觀。天江入海口水面開闊,流經浦江市的水流流速放緩,隨著天江江水中含泥沙量的增加,泥沙很容易沉積在河床上,這將會導致航道疏濬工作量和難度的加大,很可能我們辛辛苦苦疏濬的成果,因為一場洪水的緣故,一夜之間就全都化為泡影!”

    “之前我剛剛上任的時候,就遇到這樣一件事情,一個本來屬於匯潯區的沙洲,在去年那場洪水過後,竟然跑到了對岸,跟通北市的江岸連成了一片,兩邊的百姓因為這個沙洲的歸屬發生了衝突……由此可見天江口水文變化的莫測……”

    包飛揚伸手在出海口的外海位置上點了點頭:“相比之下,如果我們能夠在河口之外的大海上建造深水港,那就可以不受天江航道的影響!”

    郭立國說道:“包區長你這還是想要在匯潯區打造一個深水港!”

    包飛揚笑了笑,然後伸手在地圖上又了一個大圈,將春東新區和匯潯區都包括在了裡面:“秘書長先不要管這個深水港是匯潯區的還是春東新區,如果這個港口建成了,那麼這樣一大片地方,是不是就擁有成為國際航運中心的潛力了?”

    郭立國遲疑了一下:“你說的是春東新區加匯潯區?包區長你提出世展會合辦還不夠,還想讓春東新區和匯潯區合作共建世界航運中心?”

    郭立國不禁有些好笑,匯潯區之前就提出過離島深水港方案,不過這個方案獲得的支持有限,一來是因為離島深水港方案投資巨大,浦江還承擔不起這麼大的工程。二來離島距離現在的高橋港區有七八十公里,距離春山港區上百公里,這是春山和春東新區無法接受的,他們當然不希望春山港區和高橋港區的地位下降,更希望春山港區和高橋港區可以繼續擴大。

    在郭立國看來,包飛揚繞了這麼大一個圈子,就是希望春東新區支持離島深水港方案。他甚至不知道應該怎麼說了,合辦世展會的事情還沒有得到春東的支持,包飛揚就又拋出一個合作建設深水港的方案,這是要聲東擊西,還是圍魏救趙?怎麼看都有些不靠譜。

    張澤湖沒有說話,不過微皺的眉頭顯然是有些不滿。

    包飛揚笑了笑,說道:“合作這種事情,合力很難,內耗倒是容易,倒不如合併來得乾脆!”

    郭立國一時間還沒有反應過來,張澤湖的眼前卻驟然一亮。

    包飛揚知道,張澤湖已經明白他的意思了。他繼續伸手在地圖上點了點頭:“目前,春東新區已經形成了春江金融商務區、紫江高科技園區、高橋臨港工業區、銀橋出口加工區這幾大片區,雖然說春東的建設方興未艾,空間還很大,看起來很空曠,但考慮到未來的發展後勁,春東五百多平方公里的土地,對一些需要大量土地的項目來說,未必就充裕了!”

    包飛揚又在春東新區的外圍點了幾下:“這裡可以建設大學城、科教城,這裡建設國際旅遊度假區,郊野公園、觀光農業,然後是天江千萬噸鋼鐵基地、川沙島船舶工業基地、臨港新城和國際航運中心……”

    “春江之東,天江以南,這一大片土地超過一千平方公里,從春江口到天江口,從高橋港到離島深水港,這樣的格局,足以讓浦江成為國際航運中心!也可以增加春東新區的產業厚度,優化春東新區的生態環境……”

    郭立國能夠成為春東新區區委的大管家,思維自然不滿,他很快意識到了包飛揚說的合併是什麼意思!但他似乎還有些不敢相信:“包區長,你剛剛說的是合併?”

    春東新區與匯潯區合併,說是合併,但是以春東新區的地位,其實應該是春東新區合併匯潯區,或者說匯潯區併入春東新區,成為春東新區的一部分。郭立國很難相信包飛揚作為匯潯區的區長,竟然會跑過來鼓動春東新區去合併匯潯區。

    包飛揚笑了笑說道:“秘書長,我說的是我們兩個區的事情可以合併起來辦,合併起來規劃!”

    “春東新區要成為全國發展的龍頭,格局自然要打,春東新區的發展規劃,可以將我們匯潯區一起考慮起來。比如說國際航運中心的建設,完全可以將匯潯區也放進來一起考慮;再比如說世展會的舉辦,也可以將匯潯區放進來一起考慮!”包飛揚說道。

    作為匯潯區的區長,他確實不適合明目張膽地請求春東新區將匯潯區吞併,這要是傳出去,肯定會讓匯潯區的人對他們這位區長產生不滿。

    不過,郭立國還是聽懂了包飛揚話裡的意思,讓春東新區在規劃、做事的時候,將匯潯區“合併”起來一起考慮,春東新區又不是活**,也不是浦江市委市政府,要他們這樣做,自然只有讓兩個區合併。

    郭立國驚疑不停地看向張澤湖,張澤湖這時候卻笑了起來。
Babcorn 發表於 2018-6-1 12:39
第1772章 合併的誘惑

    不得不說,包飛揚這個合併的說法勾起了張澤湖的興趣。

    九零年華夏決策開發春東,九二年決定設立春東新區,將原屬於浦江區、浦南區、春山區的位於春江東側的部分,以及匯潯區的春匯鄉劃出,撤銷望沙縣,一起合併成立了春東新區,轄區面積五百多平方公里,超過了春西主城區的總面積,甚至跟除了郊縣之外,幾個區的總面積差不多。

    在當時看來,這麼大的新區,已經足夠大了,就算是現在看,春東新區的開發也方興未艾,還有很多空白的地方等待建設。不過春東新區雖然是浦江重點支持和發展的地區,但春東也不可能將所有的機會都吃光,畢竟春西的那些區擁有更好的發展基礎,一些產業還是會優先考慮投向那邊,春東在發展,春西的發展也不慢。

    而就算是其它幾個市郊的區縣,也在尋找自己發展的機會,也有自己的優勢,當初聽說匯潯區引進了幾個鋼鐵項目,要搞千萬噸鋼鐵基地,張澤湖也很感興趣,不過春東已經找到那麼大一塊合適的地方,這讓張澤湖非常遺憾。

    另外對春東航運中心的建設,在春東新區成立之初,是寄望於高橋港區的,高橋港這些年建設發展的速度也非常快,但國際航運貨輪越來越大型化,大船的成本優勢越來越明顯,高橋港的在未來將要面對的一些瓶頸也已經露出了端倪。

    相比之下,匯潯區提出來的離島深水港方案,如果拋開建設成本的問題,確實要比高橋港更加優越。畢竟,高橋港現在的適航航道只有十米水深,吃水超過十米的大船,只能趁潮進港靠泊,這無疑非常不方便。

    而離島方案,不管是大戢山,還是大小陽山,都擁有天然的超過十五米的海溝,可以讓大船全天候靠泊。

    張澤湖曾經就考慮過,如果春東有類似的條件,那麼他肯定會傾向於一步到位,直接興建條件更好的離島港。

    包飛揚提出來的方案,張澤湖確實非常感興趣,合併匯潯區以後,春東新區的面積可以直接擴大一倍,達到一千多平方公里,擁有這麼大的腹地,春東新區進行產業發展和規劃的時候,就有了更大的空間。

    不可否認,合併匯潯區以後,春東新區的體量會變得更大,雖然眼前來說,並不一定能夠增強春東新區的實力,但是從長遠來看,會增加春東新區的潛力和增長空間。

    不過,將匯潯區併入春東新區,並不簡單,兩個區合併,將形成一個超過一千平方公里廣闊面積的行政區,這將是一個超級城區。牽扯的方面太多了,就算春東新區、匯潯區,還有市裡面都有這個意向,要合併也有很多事情要做。

    張澤湖抬頭看了包飛揚一眼,臉上露出微笑:“飛揚同志說得不錯,我們作為地方主官,施政做事卻不能僅僅侷限在自己那一畝三分地上,而是應該放眼周邊、放眼全局……”

    張澤湖說道:“春東新區要建設世界航運中心,離島方案也在考慮之中,如果兩區能夠合併,合力推進,對這個方案自然更為有利,如果不能合併,春東新區需要港口建設和運營的主導權,匯潯區有什麼意見?”

    包飛揚笑了笑,張澤湖果然還是那麼霸道:“春東新區的發展,需要更大的空間,航運中心的建設也是浦江市的戰略重點,基於這一點,只要有利於春東航運中心的建設,市裡支持的可能性非常大。”

    “航運中心的建設,投資巨大,而且牽涉江海聯運,牽涉多個港區的協同,牽涉臨港新城的建設,這就需要浦江市、春東新區,以及匯潯區在各個層面上做出努力,匯潯區對此肯定積極配合!”

    包飛揚並沒有一口答應下來,但也是表露出了積極的姿態。

    張澤湖微微點頭,這樣才是正常的,如果包飛揚毫無原則,他要求什麼,包飛揚就答應什麼,他倒是不會相信了。畢竟,包飛揚作為匯潯區區長,就算要著眼大局,也不會不考慮匯潯區的利益。

    “嗯,離島方案,我會跟市裡溝通,至於世博會濱江方案……”

    張澤湖看了郭立國一眼:“這件事就由秘書長協調吧,先按照市裡的意思,將前期工作做紮實……”

    張澤湖說著,抬起手腕看了看時間,然後起身向包飛揚伸出手掌:“飛揚同志,那先這樣,我現在有個重要會議,有些事情,我們再找機會詳細談一談……”

    包飛揚不由露出微笑,雖然張澤湖並沒有說什麼,但是他的態度無疑發生了一些改變。

    張澤湖要去市裡開會,會議結束後,他去市委拜訪了市委首長唐興邦,在匯報完春東新區的工作以後,貌似很隨意地提到:“今天來市裡開會之前,見到了匯潯區那個新上任的年輕區長……”

    “噢,是為了世展會的事情?”唐興邦笑著問道。

    張澤湖點了點頭:“是,不過談的卻是春東新區的發展!”

    唐興邦不由微微一笑,作為匯潯區區長,卻跑到春東新區一把手面前大談春東新區的發展,在官場上這是非常忌諱的事情。如果是一味高唱頌歌也就罷了,否則班門弄斧,這是打臉說別人不如你還是什麼?正常來說,沒有人會這麼做,不過包飛揚畢竟年輕,雖然會惹人忌諱,倒是讓人覺得好笑,一個愣頭青。

    張澤湖沉吟著說道:“當然,他倒也不是愣頭青,他的意思是我們春東的發展前景非常好,地方很快就不夠用了,他們匯潯區可以幫助我們一起發展,大家合力發展,甚至可以合併……”

    “合併?”

    唐興邦眼中異色一閃:“他一個匯潯區區長,跑到你面前,說要跟春東新區合併?”

    張澤湖點了點頭:“他當然沒有直接這樣說,分寸也掌握得非常好,但大致是這個意思。”

    唐興邦看了張澤湖一眼,到了張澤湖這個層次,在這種問題上肯定不至於說假話。匯潯區最近的動靜是比較大,尤其是千萬噸鋼鐵基地這個項目,讓幾個區都很羨慕。但……張澤湖還不至於因為這個,就想要將匯潯區給吞了。

    “匯潯區劃入新區,確實能夠增大春東新區發展的空間和靈活度,不過春東的壓力也會更大。”唐興邦說道。

    地方並不是越大越好,如果越大越好,浦江市就不需要單獨劃出一個春東新區,可以將整個浦江市都作為新區進行建設。畢竟上面對春東新區的建設是有要求的,並不是劃一塊地給你搞新農村建設。

    另外,在經濟轉型和改革時期,作為新區,春東新區有很多新政策,與浦江市的其他區並不一樣,如果匯潯區併入春東新區,那麼這些政策同樣要在新的春東新區全境展開,一些要求也同樣如此,春東新區的壓力自然會更大。

    張澤湖點了點頭說道:“春東新區的建設,方興未艾,也早就制定了發展規劃,還有很大的發展空間。不過,匯潯區提出來的離島港口計畫,確實有利於春東新區國際航運中心的建設。”

    唐興邦沉吟了一下,春東新區航運中心建設規劃是以高橋港為重點,逐步發展高橋、中溝、東溝港區,加上春山、六鋪的老港區,整體吞吐量將可以在原春山、六鋪港區的基礎上提升十幾倍,超過現在最大的新城港。

    張澤湖看了唐興邦一眼,繼續說道:“高橋港區的擴大,中溝、東溝港區的建設,以及天江航道的疏濬,確實可以提升港口的吞吐量,也能讓最新的集裝箱船舶靠泊,不過高橋、中溝、東溝還是河內港,不利於貨物的國際轉運。”

    張澤湖說道:“包飛揚那小子的膽子確實很大,他提出離島深水港可以發展國際轉運業務,一方面是歐非中東和東南亞航線上的貨物向東北亞,甚至美洲的轉運,另一方面就是東北亞、美洲貨物向東南亞、南亞和中東地區的轉運……”

    “我記得浦江港的國際轉運貨量並不多吧?”唐興邦說道。

    張澤湖點了點頭:“確實不多,畢竟現在浦江港主要還是河內港、腹地港,慣例上很少有國際貨輪在浦江港進行轉運。就算建成離島深水港,我們主要的業務還是腹地轉運,不過增加國際轉運,確實能夠提升浦江港在國際航運中的地位。”

    唐興邦手指輕輕在桌面上點了兩下:“這麼說的話,轉運業務還是有作用的,那就讓下面先牽頭論證一下,然後再討論港口和合併的問題……”

    唐興邦並沒有明確表態,雖然說合併的提議聽起來很有誘惑力,但畢竟是兩個區的合併,合併以後將會形成一個超級大區,他也不可能輕易就做出決定。包括張澤湖本人,這次也是順便提出來,也沒有做好合併的決定和準備,這件事還要進行更深入的調研和分析。
Babcorn 發表於 2018-6-1 12:39
第1773章 態度轉變

    “不過,對世展會的舉辦方案,春東新區有沒有拿定主意?”唐興邦問道。

    就市裡來說,在包飛揚解決了浦鋼與江灣區船舶企業的搬遷問題以後,市裡就更加傾向於濱江方案,濱江方案具有更全面和鮮明的人文歷史色彩,申辦世展會的把握更大;同時直接涉及三個區,對老城區和浦江市腹地的帶動作用更為直接,而且也兼顧了春東新區的發展要求,可謂方方面面都說得過去。

    雖然機場方案準備了更久,但就算沒有世展會,春東也是要發展的,這並不矛盾。相比機場方案,採用濱江方案,春東新區得到的直接收益似乎有所減少,但考慮到與匯潯區的聯動,這種減少並不算很多。

    至於春東與匯潯合併的可能性,一旦合併,那麼濱江方案對新春東的形成就更加關鍵了。

    張澤湖沉吟了一下,然後開口說道:“濱江方案和機場方案各有優劣,春東新區自然更傾向於機場方案,但如果市裡選擇濱江方案的話,春東新區也會支持,比如在浦鋼的搬遷和鋼鐵基地的建設,以及江南船舶的搬遷和重建上……”

    相比之前的堅決反對,張澤湖這一次的態度發生了一些變化,那就是要春東新區支持濱江方案也可以,但是在江南船舶和浦江鋼鐵的搬遷與重建問題上,春東新區也要參與。

    說白了,就是春東新區想要在這兩個項目中分一杯羹。

    春東新區沿江沒有足夠的地方承載千萬噸鋼鐵基地和江南造船的新基地,不過除了生產基地,在研發、配套產業、金融服務等方面,春東新區擁有更多的優勢。

    實際上市裡在明知道機場方案的準備更加充分的情況下,還將濱江方案拿出來討論,同步進行論證和申辦準備工作,張澤湖也明白市裡已經開始看好濱江方案,而張澤湖自然也能夠看到濱江方案具有的優勢。在這種情況下,張澤湖固然不可能直接答應變更方案,但也不可能一口拒絕,不留餘地。

    而包飛揚提出的合併觀點,也確實讓張澤湖從一個新的角度去考慮濱江方案,這也讓他的態度發生了明顯的鬆動。

    雖然張澤湖同樣沒有下定決心去推動春東與匯潯的合併,畢竟這樣的一個決策不可能是拍拍腦袋就能夠做出的,需要做更多的調研分析,但是這個方案已經深深地吸引了他。

    兩區合併,春東將擁有一個優良的離島深水港,建設世界航運中心的唯一短板將得到彌補,而得到匯潯區五百多平方公里的土地,春東將擁有更大的發展空間和腹地,這對春東新區來說,某種程度上要比一個世展會更加重要。

    當然,就算是如此,張澤湖也沒有放棄春東新區的利益,要求在江南造船和千萬噸鋼鐵基地的項目中,讓春東新區參與。就算未來有合併的可能,但是在尚未塵埃落定的情況下,他還是要兼顧考慮未能合併的情況……

    唐興邦與張澤湖只是簡單地聊了幾句,並沒有深入交流,不過就是這簡簡單單的幾句話,他們已經將大致的方向定下來了。春東新區在濱江方案上可以做出讓步,但是在江南造船和千萬噸鋼鐵基地,以及未來的離島深水港項目上,要參與其中,甚至得到一定的控制權。如果離島方案得到認可,就將啟動匯潯區與春東新區合併的進程。

    匯潯區浦江鋼鐵廠,隨著合資項目的引進,千萬噸鋼鐵基地的建設,浦鋼的搬遷已經成為定局。這個消息已經不是秘密,在代表會議上發生的事情,早就已經在浦鋼傳開。

    當初,包飛揚在浦鋼進行調研的時候,除了極少數對浦鋼的前景有考慮的人,大部分浦鋼工人並不願意浦鋼搬遷。搬遷意味著他們要離開熟悉的地方,去一個陌生的地方,會很不方便。他們還擔心會失業下崗、擔心新的工作環境。

    包飛揚在代表會議上做出了承諾,會妥善解決浦鋼工人的就業問題,千萬噸鋼鐵基地可以提供大量的工作崗位,不願意離開現在地方的工人,匯潯區的發展同樣也能提供大量新的工作崗位……

    不過,即便如此,浦鋼的搬遷依然是一個非常複雜的問題,依然還有大量的人反對。這些天,幾乎每天都有人跑到浦鋼廠的辦公室,抗議工廠搬遷。

    包飛揚來到的浦鋼的時候,就發現浦鋼的辦公大樓門前,聚集了二三百人,將大門給堵住了,根本無法進入。

    包飛揚不由皺了皺眉頭,相對來說,浦鋼搬遷的條件算是比較好的,千萬噸鋼鐵基地的建設,基本上可以消化掉浦鋼原有的鋼鐵工人。倒是管理崗位上的人員,受到的影響可能會比較大。畢竟新建的煉鋼項目和合資項目都會採用現代企業制度和更高效的管理方法,對管理人員的要求會更高,很多冗餘人員都要被淘汰。

    浦鋼搬遷,依然會有人鬧,這一點包飛揚早有預料,但是讓他沒有想到的是,搬遷的動員工作還沒有開始,就已經有人跳出來了。也不知道浦鋼現在的管理層是怎麼做工作的!

    畢竟新浦鋼建設的方案還沒有出來,按照常規來說,建設新浦鋼、生產規模擴大,用工會更多,企業效益也會更好,員工的工資待遇也有可能會增加,總的趨勢向好……在這種情況,哪怕有少部分不願意搬遷,也不至於迫不及待就跳出來。

    “區長,那邊停著的好像是市裡的車!”唐毅指著路邊停著的幾輛車說道。

    包飛揚點了點頭,這次他們來浦鋼參加浦鋼搬遷協調會,與會的除了浦鋼方面和匯潯區的人,還有市有關部門的人,那幾輛車應該就是送市裡的人來參加會議的。

    “我們也下去吧!”包飛揚說道,開會的時間就要到了,他們總不能就這樣被堵在外面。

    “區長,要不要等警方的人過來?”唐毅連忙說道。

    現場有兩個民警在試圖維持秩序,不過在幾十號鋼鐵廠的工人面前,他們顯得非常渺小,根本無法控制局面。

    包飛揚點了點頭:“你給警局打個電話,讓他們增加浦鋼這邊的警力。現在是非常時期,要特別對待。”

    說著,包飛揚打開車門,走下了車。坐在的後面的宋妍麗見狀也連忙下車,她伸手拉了包飛揚一把,有些擔憂地說道:“包區長,我們還是先等一下吧……”

    包飛揚看了宋妍麗一眼,微微笑道:“沒事,我們是來解決問題的,聽聽群眾的意見也是必要的!”

    說著,包飛揚轉身走向浦鋼的辦公大樓。

    打過電話的唐毅和司機大老王連忙跟上,走在包飛揚的身旁,隨時準備擋在包飛揚的身前。

    “包區長來了……”

    這時候,圍在門口的人也發現了包飛揚:“是新來的區長……”

    “就是他讓我們浦鋼搬遷的……”

    “他真的是新來的區長?這麼年輕……”

    “對,就是他,我在電視上看到過……”

    人群七嘴八舌,很多人都不敢相信這個出現在自己面前的年輕人就是匯潯區新來的區長。不過他們還是將信將疑地將包飛揚圍了起來。

    “包區長,你為什麼要讓我們浦鋼搬遷?”

    “包區長,你讓浦鋼搬走了,我們這些工人怎麼辦?”

    大家七嘴八舌地說道。

    唐毅和大老王連忙緊張地擋在包飛揚的身前,試圖阻止其他人靠近包飛揚。之前被人群圍住的兩個警察也連忙擠了過來,幫忙維持秩序。

    包飛揚並沒有急著擠出人群,他向之前被圍著的幾位市裡的人點了點頭,隨著包飛揚被人圍住,市裡來開會的幾個人不由鬆了一口氣,也向包飛揚點頭致意。

    “大家先安靜一下,聽我說……”包飛揚伸手往下壓了壓,示意大家安靜。

    “大家的意思,我大概明白,今天我們來浦鋼開會,就是要討論這些問題,找到解決問題的方法,這次開會的除了市、區有關部門,也包括浦鋼的管理層和工人代表,所以請大家不要攔著路,先讓我們進去開會。我可以保證,對大家的合理要求,我們一定會給予考慮,妥善解決,絕不推諉……”包飛揚說道。

    “但是,你們一直堵在這裡,不讓我們開會討論,那無疑是在拖延我們解決問題的時間,大家有什麼意見,可以通過工人代表,向我們反映……”

    “代表?什麼代表,還不是領導的應聲蟲!”

    “就是啊,從來就沒有人問過我們的意見!”

    “我們的意見就是浦鋼不能走,我們要工作,我們要吃飯……”

    眾人七嘴八舌地說道。

    “幹什麼幹什麼……”

    這時候,浦鋼的總經理白宗毅帶著人衝了過來:“你們幹什麼?這是匯潯區的包區長,衝撞了包區長,你們付得起這個責任嗎?”

    “包區長,你看這事鬧得,都是我們的工作沒有做到位,給您添麻煩了。你放心,這件事就交給我處理!”白宗毅轉身面向包飛揚,熱情地說道,態度相比從前,有了翻天覆地的變化。
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第1774章員工安置問題

    白宗毅現在當然不會再反對浦鋼搬遷,不過此前他跟包飛揚不對付,當初包飛揚提出浦鋼搬遷,並到浦鋼進行調研的時候,白宗毅非常不配合,甚至對包飛揚冷嘲熱諷。

    那個時候,作為市屬國有企業浦江鋼鐵的總經理,白宗毅也沒有將初來乍到、看起來年輕得過份的包飛揚放在眼裡。

    白宗毅根本沒有想到,包飛揚竟然能夠引入幾個合資項目,弄出了一個千萬噸鋼鐵基地。這時候就算他想要繼續反對浦鋼搬遷,也不可能成功,浦鋼搬遷已經勢在必行,沒有人能夠反對。

    而且,白宗毅也不想反對,相比新浦鋼,現在的浦鋼差太多了,白宗毅當然更想成為新浦鋼的老總。

    新浦鋼的核心就是五百萬噸級長流程煉鋼項目,這樣的產能足以讓新浦鋼一躍成為國內一流鋼鐵企業。

    正常來說,新浦鋼是現在的浦江鋼鐵的延續,白宗毅作為浦江鋼鐵的總經理,成為新浦鋼總經理的可能性很大。

    不過,白宗毅聽到消息,似乎包飛揚對他有些不滿,有意另外找人擔任新浦鋼總經理。白宗毅也擔心自己之前的舉動得罪包飛揚,一直想要找機會彌補。

    浦江鋼鐵是市屬國有企業,包飛揚作為匯潯區區長,並沒有權力插手浦鋼的管理和人事任免。

    不過,千萬噸鋼鐵基地項目是包飛揚提出來的,作為重要組成部分的幾個合資項目也是包飛揚一手引進的,而新浦鋼的五百萬噸長流程煉鋼項目,匯潯區也會參與,甚至這個項目最終能不能成,包飛揚和匯潯區都非常關鍵,所以在新浦鋼掌門人的問題上,包飛揚有著非常大的發言權。

    當然,這並不是說包飛揚能夠決定新浦鋼的總經理人選,只能說包飛揚在這件事情上,不管是反對某個人,還是支持某個人,都會很關鍵。所以白宗毅想要成為新浦鋼的掌門人,就必須爭取包飛揚的支持。

    白宗毅在浦鋼還是有一定威信的,畢竟是浦鋼的一把手,看到他出面以後,大家都安靜下來。

    聽到白宗毅的話,包飛揚不由皺了皺眉頭:“白總,不需要怎麼緊張。都是人民群眾,大家有意見想要反應,很正常……”

    包飛揚說道:“不過,大家這樣亂糟糟的也不行,現在你們可以選出兩名代表,參加接下去的會議……”

    白宗毅連忙說道:“包區長說得對,不過不用理他們,工人代表已經選出來了,陳秘書長他們已經在等著了,我們還是趕快進去吧!這邊的事情請你放心,交給我好了!”

    白宗毅雖然覺得包飛揚這完全就是節外生枝,但還是拍著胸脯說道。

    浦鋼現在這種情況,他是清楚的,甚至如果不是他的縱容,也不會發展到現在這種情況。

    白宗毅這樣做的原因也很簡單,就是想讓市裡、也包括包飛揚認識到自己的重要性。浦鋼搬遷的問題越複雜,就越要依賴他這個浦鋼的總經理,那麼他在新浦鋼的建設中,份量才能更大!

    聽到白宗毅這樣說,包飛揚微微點了點頭,然後轉頭對宋妍麗說道:“宋主任,你安排一下,讓工人們選兩個代表,我先去開會。”

    白宗毅看了包飛揚一眼,看到包飛揚已經起步離開,他轉身對宋妍麗擺了擺手:“宋主任,真不用麻煩你了……”

    宋妍麗笑了笑:“沒事,不麻煩,再說這是包區長交待的事情!”

    白宗毅皺了皺眉頭,他也不好說宋妍麗什麼,只好轉過身對那些工人說道:“還站著幹什麼,都回去上班,浦鋼這會兒還在呢!”

    工人相互看了看,有幾個人大聲說道:“走就走,不過搬遷方案不合理的話,我們還會來的!”

    “就是,不要以為我們好欺負!”

    工人們吵吵嚷嚷,雖然嘴上不服氣,但還是很快散開了,哪怕宋妍麗讓他們選代表,他們也沒有留下來的意思。

    白宗毅見狀微微鬆了一口氣,雖然他想要交好包飛揚,但卻不能讓包飛揚現在就插手浦鋼的事情,否則很容易出問題。

    浦江鋼鐵的會議室,包飛揚跟市政府副秘書長陳廣同、市勞動局常務副局長陳亞飛等人握了握手。

    此前市裡已經就浦鋼搬遷和千萬噸鋼鐵基地的建設召開了專門會議,並且成立了領導小組和工作小組。領導小組的組長是由市長楊成林親自擔任,副組長是常務副市長周坤林和市委常委、秘書長蔣乾坤,工作小組的組長是周坤林,包飛揚、白宗毅、陳廣同等人擔任副組長。

    浦鋼搬遷,千頭萬緒,但最核心的其實就是兩項工作,一個是人員問題,還有一個是資產處理。

    按照之前會議確定的基調,人員問題由市勞動局、浦江鋼鐵、匯潯區組成聯合工作組,並由市勞動局常務副局長陳亞飛擔任組長,浦鋼的一位副總經理,以及匯潯區副區長王向來擔任副組長。

    這一次會議的主題是浦鋼搬遷以後的人員安置問題,作為工作組組長,常務副市長周坤林並沒有來,畢竟他的工作也很多,不過陳廣同某種程度上可以代表周坤林的意思。

    浦江鋼鐵是市屬國有企業,嚴格來說匯潯區管不了浦鋼的事情,不過浦鋼的搬遷,人員安置是最重要,也是最複雜的,這個工作必須要匯潯區參與進來。包飛揚也對浦鋼的搬遷非常重視,所以才會親自參加。

    會議由工作組副組長、市政府副秘書長陳廣同主持,陳廣同說道:“浦鋼搬遷,事關市重點工程千萬噸鋼鐵基地的建設,市委市政府高度重視,要求我們將群眾利益放在第一位,既要滿足新浦鋼建設的要求,也要妥善安排,解決群眾的各種訴求,要保證平穩過渡,不留後患……”

    陳廣同洋洋灑灑講了幾分鐘,最後說道:“這次會議的主題,就是讓市有關部門、浦江鋼鐵和匯潯區有關部門,大家都坐下來,商量一下浦鋼搬遷的人員安置工作具體怎麼做,確定方向、方法,明確各自的任務,也要建立好相互協調溝通機制,確保後續工作的順利進行……”

    陳廣同講完以後,將話筒推給旁邊的包飛揚:“包區長,千萬噸鋼鐵基地項目是你發起的,浦鋼員工安置,也需要你們匯潯區大力支持,你也給大家講幾句?”

    今天來參加會議的人當中,包飛揚的級別最高,不過聽到陳廣同這樣說,他還是笑著搖了搖頭說道:人員安置組的組長是陳局長,我還是先聽陳局的指示好了!”

    陳亞飛笑了笑:“包區長你還是工作組的副組長,還是你先來吧!”

    幾個人客氣了兩句,最後還是同樣身為工作組副組長的白宗毅開口說道:“那我就先說兩句,剛剛大樓門口的事情相信各位領導也都看到了,說起來我這個總經理真的是非常汗顏,是我的工作沒有做到位,不過這也正說明了人員安置工作的難度……”

    白宗毅看了包飛揚、陳廣同一眼,然後接著說道:“不過,請各位領導放心,為了千萬噸鋼鐵基地的建設,我們一定將浦鋼的搬遷工作做好……”

    “浦鋼搬遷,大部分員工都是支持的,不過也有一部分員工,留戀浦鋼的過去,又或者缺乏工作技能,擔心無法適應新浦鋼的工作,所以比較抗拒,對這部分員工,我們會儘量做工作,一方面爭取將他們安排到合適的崗位上,讓他們在新浦鋼繼續發揮能量,另外一方面,如果確實無法適應新浦鋼的要求,或者不希望去新浦鋼工作的,力爭通過其他渠道,解決他們的工作問題……”白宗毅說道。

    包飛揚抬頭看了白宗毅一眼,白宗毅的態度很積極,跟之前有著天壤之別,不過……效果似乎並不怎麼樣,人員分流安置的工作還沒有開始,下面就有員工開始抗議了,這讓包飛揚非常懷疑白宗毅的工作能力。

    陳亞飛點了點頭說道:“浦鋼搬遷以後,原廠區的生產活動停止,涉及到的員工,原則上優先安排到新浦鋼工作,實在不願意前往新浦鋼,或者不符合新浦鋼工作要求的,由企業工會和有關部門想辦法另行安排……”

    陳亞飛說道:“在人員安排中,必須要將群眾利益放在第一位、必須遵循自願原則、必須優先考慮新浦鋼的發展要求,而經過我們的初步瞭解,浦鋼工人的安置工作存在不少問題和難點……”

    相比之前會議的務虛,這一次會議更加務實,主要是針對前期可能會出現的問題,進行相關佈置。

    陳亞飛說道:“首先就是新浦鋼的建設還沒有落實,新浦鋼建成以後,到底要用多少人,要用哪些人,都有什麼標準,待遇如何,這些都還沒有確定,沒有這些標準,我們就無法確定新浦鋼要招多少人,怎麼招人,對浦鋼的工人來說,他們也就沒有辦法確定自己是不是要去新浦鋼,而這些不確定性,將會為我們的工作造成許多麻煩……”
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第1775章 主輔分離

    聽到陳亞飛這樣說,不少人都點了點頭。員工安置工作還沒有正式開展,不過工作組已經開始展開工作,提出的問題也非常到位。

    “我們一個問題一個問題討論,大家有什麼想法,現在都可以說一說!”陳亞飛說道。

    大家相互看了看,白宗毅開口說道:“按照市裡的規劃,新浦鋼要實現至少五百萬噸規模的長流程煉鋼、軋鋼,並引進國際上先進的生產設備和流程,僅僅從規模上來說,新浦鋼足以消化掉浦鋼現在所有的人。當然,由於引進了新技術,生產效率提高,根據我們的瞭解,蒂森克虜伯的噸鋼效率是我們浦鋼的七倍,也就是說,同樣五百萬噸產能,蒂森克虜伯只需要浦鋼七分之一的員工,如果按照這個比例換算,新浦鋼大概只需要現在浦鋼的一半員工,至於具體需要的人數,我們還在研究……”

    包飛揚看了白宗毅一眼:“白總的這個估算大致差不多,不過我認為新浦鋼的人員招聘,數量上可以不做任何限制,新浦鋼規劃五百萬噸長流程煉鋼,僅僅是這個項目的話,當然沒有辦法消化掉浦鋼這麼多人。不過大家的目光不能僅僅盯著這個五百萬的煉鋼項目,五百萬噸只是新浦鋼的起步,未來新浦鋼的產能肯定會超過一千萬噸,甚至更多,所以需要更多人,不要說消化掉現在浦鋼的這些人,就算是春山鋼鐵、江南鋼鐵……浦江現有的鋼鐵人才都吸納過來,也是不夠的!”

    大家看向包飛揚的目光不禁有些異樣,如果是其他人說出這樣的話,肯定會被人嘲笑。九八年全國的粗鋼產量不過才一億多噸,浦鋼一個新項目就要達到一千多萬噸,實在有些太誇張了。不過,這話說包飛揚說的,包飛揚當初就提出了千萬噸鋼鐵基地,新浦鋼的五百萬噸,加上幾個合資項目的產能,總產能突破千萬噸級並不是問題,誰也不敢說包飛揚就做不到。

    包飛揚繼續說道:“但是這並不能代表浦鋼所有的員工都能到新浦鋼上班,對新浦鋼吸收浦鋼現有的員工,我們在數量上不做限制,但是在質量上,必須嚴格把控新浦鋼的招聘要求,對那些工作態度不積極,得過且過,那些荒廢技術,技術達不到要求的員工,新浦鋼不能隨便招入。新浦鋼在管理上要向合資企業、外資企業靠攏,雖然相關的標準還沒有出來,但是在待遇上也要向三資企業靠攏,與之相應的就是在員工的要求上也要向三資企業靠攏。對那些達不到要求的,堅決不能濫竽充數!”

    會議室裡頓時一陣沉默,實在是包飛揚提到的這一點太違背常理,現在大家關注的焦點是怎麼安置浦鋼的員工,按照大家的想法,自然是將所有浦鋼的員工都安排到新浦鋼才好,但是包飛揚卻提出要嚴格標準,達不到標準的不能夠去新浦鋼。

    新浦鋼和千萬噸鋼鐵基地的建設方案還在完善當中,然後還要遞交發改委審核,新浦鋼的組建方案、領導班子都還沒有確定,但是大家都知道,對新浦鋼的組建,包飛揚肯定會擁有一定的發言權,誰也不會輕視他的意見。

    “包區長,如果按照你剛剛說的,新浦鋼要提高標準的話,那麼那些達不到要求從而不能夠去浦鋼的員工,又要怎麼安排呢?”陳亞飛問道。作為市勞動局副局長,浦鋼搬遷人員安排組組長,陳亞飛當然希望新浦鋼能夠將浦鋼的員工全部安排妥當,所以他對包飛揚提出來的嚴格要求非常不滿。

    包飛揚說道:“其實從技術、經驗上面來說,浦鋼主營業務也就是與鋼鐵生產相關的員工大多是符合新浦鋼要求的,他們需要的是觀念上的改變,所以只要我們工作到位,讓他們意識到這一點,可能並不需要擔心會有大量的員工被新浦鋼淘汰。”

    “不過對整個浦鋼來說,新浦鋼能夠吸收的人員比例我們不應該期望太高,我認為很可能達不到百分之五十,大致在百分之三十左右……”

    聽到包飛揚說出這個比例,包括陳廣同、白宗毅等人都不由面面相覷,如果新浦鋼只接收百分之三十的浦鋼員工,那就意味著浦鋼還有百分之七十左右的員工需要安置。

    “包區長,你說的這個比例是不是太低了?”白宗毅說道。

    包飛揚搖了搖頭:“這個比例並不低,甚至還是偏高的。”

    包飛揚說道:“根據浦江鋼鐵提供的資料,目前浦鋼及其三產公司共有員工三萬多人,其中與煉鋼相關的產業中,員工只有不到兩萬人,也就是說浦鋼的員工,有一半左右,並不從事與鋼鐵生產有關的工作,這部分員工中的絕大多數,新浦鋼是不會接收的。”

    浦江鋼鐵和很多國有企業一樣,旗下擁有大量的三產公司,包括幼兒園、職業學校、招待所、食堂、醫務室、小賣部、綠化公司、貿易公司、礦泉水廠、被服廠、運輸公司、模具廠、服務公司、機械公司、修理廠等等,林林總總有幾十家各種各樣的法人單位。

    新浦鋼聚焦鋼鐵主業,不可能還經營這些業務,目前國有企業改革的重點也是抓大放小、主輔分離。所謂抓大放小,抓大就是指搞好國有大中型企業,重點抓好一批大型企業和企業集團,以資本為紐帶,連結和帶動一批企業的改組和發展,形成規模經濟,充分發揮他們在國民經濟中的骨幹作用。所以這段時期國有企業非常熱衷兼併重組,擴大規模,這也是市裡對整合全市資源,建設千萬噸鋼鐵基地非常看重的原因。

    而所謂的放小,在現階段並非是說直接放手小企業,而是指放活國有小型企業,區別不同的情況,採取改組、聯合、兼併、股份合作制、租賃、承包經營和出售等多種形式,加快國有小型企業的改組步伐。

    如果從歷史的長時段去看,所謂放活,最終導致的結果就是放手。而放活只是在現階段,為了避免各種現實阻力而採取的一種更為靈活的說法。

    而歷史也證明了抓大放小的成功,將國有經濟限定在關係到國計民生的重要行業和大企業,徹底放開其他領域,也就是徹底激活了國民經濟的發展活力。而華夏人也用他們的勤勞、智慧和拚搏,佔領了世界,讓華夏製造走遍全球。

    如果說抓大放小針對的是不同行業、不同規模國有企業的改革方向,那麼主輔分離就是企業本身改革的做法。傳統國有企業因為要承擔大量的社會職能,所以大多大而全,擁有很多小三產、小實業。其中小三產業主要是一些服務性質的公司,小實業則是一些小工廠。

    按照包飛揚的想法,浦鋼搬遷,成立新浦鋼,這些小三產、小實業都要剝離出去,這些員工也沒有鋼鐵生產方面的技術和經驗,除了少部分人,大多數人新浦鋼都不會要。

    陳廣同、陳亞飛、白宗毅等人不由面色嚴峻,白宗毅說道:“包區長,如果將浦鋼鋼鐵主業以外的小三產、小實業全部剝離,大概會有一萬左右的員工需要安置……”

    白宗毅沒有再往下面說,這個數字確實太驚人了,恐怕連市長都會驚動。

    包飛揚道:“主輔分離,這是新浦鋼能不能涅槃重生的關鍵,如果新浦鋼還要接收這些小三產、小實業,那麼就不能稱其為新浦鋼。”

    陳廣同點了點頭說道:“周市長也是這個意思,主輔分離,剝離小三產和小實業是必要的。不過,周市長也希望這些小三產和小實業能夠儘量自己消化掉這些員工。”

    小三產和小實業的處理可以採用改組、聯合、兼併、股份合作、租賃、承包經營甚至直接出售等多種方式,不可能直接一關了之。而無論採用何種方式,政府都希望新的接手方可以儘量消化企業原來的員工。

    新浦鋼可以接收浦鋼原來鋼鐵產業的工人,所以浦鋼搬遷以後,人員安置工作的重點和最大的難點就是這些小三產和小實業的員工。

    按照白宗毅原來的想法,新浦鋼承繼浦鋼而來,其實就是浦鋼找了個新地方建設新廠,新廠建成以後,將浦鋼原來的鋼鐵生產業務搬到新廠區,對浦鋼原來的資產和負擔,都全盤接收下來。

    但是按照包飛揚的方案,新浦鋼是一個全新的、獨立法人,除了接收浦鋼在鋼鐵生產方面的資源,其他的東西都要趁這個機會全部剝離。

    白宗毅說道:“主輔分離當然是必要的,不過涉及到這麼多數量的員工,我認為還是要謹慎考慮。”

    白宗毅:“暫且不討論主輔分離,這些小三產、小實業剝離以後,採用何種方式處理,不管是改組、聯合、兼併、股份合作、租賃還是承包,都可能涉及企業性質的轉變,涉及員工身份的轉變,那就很容易引發員工的反彈!”
Babcorn 發表於 2018-6-6 10:49
第1776章 人員安置

    白宗毅說道:“能不能採取另外一種方式,就是新浦鋼歸新浦鋼,但是在新浦鋼之外,我們再成立一個實業集團,將老浦鋼的小三產、小實業全部置入這個實業集團,統一管理、發展,對具備條件的,逐步進行改制?這樣更有利於員工安置工作。”

    對浦鋼的搬遷新建,以及老浦鋼的處置,市裡面也有幾種意見。其中主流的意見就是像白宗毅剛剛說的那樣,新浦鋼作為新的公司,採用新的管理制度,老浦鋼這邊一邊拆一邊改,老浦鋼的牌子還放在那裡,不作變化,老浦鋼所屬的小三產、小實業也逐步進行改制。

    這種做法的好處是可以儘量減少浦鋼搬遷的阻力,按照這種方案,老浦鋼依然存在,只是鋼鐵部分搬走,其他部分保持不動,那三產和小實業的員工也就沒有理由提出異議。

    但是在包飛揚看來,這種做法就是自欺欺人,離開了浦鋼的小三產、小實業根本沒有生存下去的能力,遲早會破產。而且未來也證明了,像這樣的小三產、小實業,個體、私營企業更加靈活,當然,不管是哪個行業,都有巨頭存在和形成,浦鋼的這些小三產、小實業也是如此,但它們成為巨頭的可能性太小,除非包飛揚願意花費大量的精力在上面。

    所以,從過去的實踐來看,公有制的小三產、小實業效果並不好,放開以後,卻能夠搞活。

    包飛揚更傾向於藉著浦鋼搬遷這個機會,直接將浦鋼旗下的小三產、小實業全部放開,能賣的都賣掉,能轉制的儘量轉制,如果不改的話,這些企業變好的可能性也非常低。

    相比之下,白宗毅更傾向於保守一點,先維持這些小三產、小實業的情況不變,另外組建新浦鋼,然後再逐步改善這些小三產、小實業的經營情況,或者進行改制。

    這樣一來,可以減少浦鋼搬遷的阻力和變數,白宗毅說道:“改革不能夠操之過急,尤其是在新浦鋼建設的關鍵時期,如果大規模進行小三產、小實業的改革,要解決這一萬多名員工的安置問題,稍有不慎,都會引發激烈的反應,會對新浦鋼的建設造成不必要的麻煩……”

    白宗毅倒是不反對對小三產、小實業進行改制,不過他認為沒有必要操之過急。

    包飛揚搖了搖頭說道:“這些小三產、小實業,原本就是為浦鋼提供服務,或者周邊的小實業,現在浦鋼的鋼鐵業務搬走以後,這些小三產、小實業也就失去了他們賴以生存的根本,只有改革才能激發他們的活力,否則就只能不死不活地等死……”

    包飛揚說的話很重,但實際上大家都知道他說的是實話,小三產、小實業現在是什麼狀況,大家都很清楚。說白了,這些小三產、小實業,有的剛開始還是為了企業提供配套的服務,或者為企業擴大了業務範圍,但是到了後來,基本上也就成為企業安置富餘人員的地方了。尤其是改革開放以後,搞增強企業自主權、搞承包經營、現代企業制度,一方面浦鋼要裁汰冗員,往往將年紀偏大、缺乏技能的員工塞到小三產、小實業,另外一方面,為了照顧員工,往往將他們的配偶、子女安排進這些企業,造成這些企業的冗員狀況越來越嚴重。甚至很多干部和關係戶的家屬被掛職到小三產、小實業吃空餉,成為吃空餉專業戶收容所。

    不僅僅如此,小三產、小實業還是不勝任工作的幹部的收容所,國企裡面,管理制度僵化,能上不能下,很多中層幹部不管以前是如何成為幹部的,上去以後,不管是無法勝任工作、完不成業績、出現經營火安全之類的責任事故,又或者出現作風問題等等,明明不適合擔任幹部了,卻不會被解職或者降職,有的繼續尸位素餐,有的則安排到旗下的小三產、小實業繼續擔任級別相同的幹部。所以小三產、小實業的領導往往數量眾多,有的單位甚至出現領導比員工還要多的情況。而這些領導幹部不但維持著原來的福利待遇,還掌握了相應層級的權力,以這種幹部的工作能力,可以想像他們會將企業搞成什麼樣子!

    某種程度上來說,現在的小三產、小實業已經大部分淪為垃圾站。主體企業不要的幹部、不要的員工、不好處理的關係戶,統統放到小三產、小實業。一些小實業甚至還要承擔主體企業的虧損和錯誤……

    浦鋼旗下小三產的業務基本上都是浦鋼提供的,一旦浦鋼不提供這些業務了,這些小三產就必須要去市場上找業務,而以它們的人員配置和管理方式,基本上就是死路一條。到了那個時候,他們還是會成為新浦鋼的負擔,跟現在沒有什麼區別。

    白宗毅連忙說道:“包區長,你誤會我的意思了。我並沒有說不管這些小三產和小實業,離開浦鋼以後,這些小三產、小實業自然也是要進行改革的,但是我們不能操之過急,而是應該徐徐圖之……”

    包飛揚搖了搖頭:“白總,我們當然不需要操之過急,但是也必須只爭朝夕,否則這些小三產、小實業脫離浦鋼以後,經營狀況得不到改善,員工的收入得不到保證,我們也無法向大家交待。所以小三產、小實業的改制工作必須同步啟動!”

    白宗毅聽了直皺眉頭,在他看來,小三產、小實業的改革就是一個雷區,碰了是會爆炸的!

    不過,包飛揚的話也讓他無法反駁,勞動局副局長陳廣同說道:“小三產、小實業要不要改制、改制節奏如何,這個需要市裡面決定。我們今天這個會議只討論人員安置工作的方向、方針和原則,不管新浦鋼怎麼做,肯定會產生一些富餘人員,小三產、小實業要進行調整,同樣會存在這方面的問題,我們還是按照可能出現的情況,逐一討論可以採用的方法……”

    有些決策問題,並不是這個會議上的與會人員能夠做出決定的。而人員安置工作又需要做在前面,所以他們只能夠根據不同的情況,做出不同的預案,然後讓上面選擇。

    陳廣同說道:“根據以往的經驗,類似的情況,一般來說對富餘人員的安排採用的方法包括調動轉移,就是將一部分人調到其他單位去,調動轉移不涉及員工身份的改變,相對比較簡單,不過在當前的形勢下,能夠接收員工的企業並不多,甚至可以說基本上沒有,因此除了部分管理人員可能調動之外,也只有極個別員工有這個機會,所以這個辦法大家就不要指望了!”

    “調動轉移之外,還有下崗待業、提前內退、身份買斷等辦法,其中身份買斷可以通過買斷工齡的方式,買斷工齡以後,員工與浦鋼徹底脫離關係,保險進入社會保障系統,自己解決就業問題……”

    買斷工齡也是國有企業解決員工問題的一個常規辦法,在企業裁減冗員,或者改制被收購,甚至停產倒閉的時候,經常通過這種方式,一次性解決員工的身份問題。買斷工齡的優勢很明顯,就是可以打破過去的鐵飯碗,將冗餘職工推向市場,自主求職,從而減輕企業的負擔,但問題也很多,最大的問題就是需要大量的資金,對企業、政府來說,都是一個非常大的負擔。

    所以在這時候買斷工齡確實還存在較大的爭議,實際上國家並不支持這種說法,正確的說法應該是經濟補償,這跟日後勞動法完善以後,企業解除勞動合同,需要按照工齡支付N+1個月的經濟補償的形式差不多。

    買斷工齡嚴格來說就是屬於“解除勞動合同的補償”,不過華夏國公有制企業早期實行的是固定用工制度,也就是說一旦某個人成為企業員工,從此就是企業的人,一直到死,從工作到生活,生老病死,全都是企業的事情,這就是所謂的鐵飯碗。鐵飯碗理論上可以提高員工對企業的忠誠度,穩定職工隊伍,但久而久之,也容易造成員工不思進取,得過且過。

    改革開放以後,對國有企業的改革一直都在嘗試中進行,從擴大企業自主權,到利改稅、推行經濟責任制,再到推行承包經營責任制,然後是從九三年開始的建立現代企業制度的嘗試。而在員工這一塊,也從固定用工,開始向合同用工轉變,比如現在的浦江鋼鐵,大多數員工都簽訂了所謂的勞動合同。

    不過,這些所謂的勞動合同大多流於形式,企業還是沒有辦法根據需要裁汰冗餘或者不合格員工,並沒有改變國有企業員工終身制的特點。實際上這些員工還是終身制的,根據合同到期解聘,這是不可能存在的。
Babcorn 發表於 2018-6-6 10:49
第1777章 工齡買斷

    正是因為國有企業員工終身制的特殊性,這就造成一個問題,當一個企業因為改制,造成“國有企業員工”這個身份發生變化的時候,往往會遭到極大的阻力。因為鐵飯碗沒有,哪怕這個鐵飯碗裡面其實已經沒有多少好吃的,但畢竟還是鐵飯碗。

    為了化解這種矛盾,就需要給員工補償,獲得補償的員工就會失去國有企業員工的身份,所以通常大家將這種方式稱為身份買斷,又因為補償金額按照工齡計算,所有又被稱為買斷工齡……

    包飛揚點了點頭說道:“通過支付補償金的方式,讓一部分員工與浦鋼徹底脫離關係,也是可以的……”

    “包區長,你沒有在企業工作的經驗,可能不清楚企業員工對買斷工齡大多比較抗拒……”白宗毅開口說道。

    “浦江的國企改革,在全國也算是走在前列的,買斷工齡這種做法,據我所知之前有一些企業已經做了,但是效果並不好,而且引發了很多問題。”白宗毅苦笑著搖了搖頭。

    “市裡確定浦鋼搬遷和新浦鋼的建設以後,我們在廠裡做了一些調研摸底,因為具體的方案還沒有確定,現在廠裡的情況也比較混亂,有的人非常高興,認為浦鋼搬遷以後,新浦鋼起步就是五百萬噸的長流程煉鋼項目,新廠會很有前途……”

    “還有一部分對搬去新廠存在疑慮,這部分人大多是上了年紀,已經在老廠這邊安家,習慣了這邊的生活,不願意搬離現在住的地方,去另外一個比較遠的地方上班。也有的人擔心新廠的要求比較高,在新廠那邊找不到合適的崗位,當然也可能是擔心新廠的工作沒有這邊舒服……”

    “所以即便是新浦鋼的方案振奮人心,但還是有不少人並不支持浦鋼老廠搬遷,他們認為建設新浦鋼,並不一定要拆除老浦鋼,老浦鋼可以繼續留著,讓他們繼續混日子,就算新浦鋼的工資待遇更高,他們也不一定願意去!”白宗毅說道。

    “這部分人是最難處理的,就算你讓他們去新浦鋼,他們都不一定願意,更不要說買斷工齡,讓他們自謀職業,這根本不可能!買斷就意味著失業……”

    這也是浦鋼搬遷、新浦鋼建設當中會遇到的問題。新浦鋼確定會有國有資本,也會引進部分外資,實行股份制,對員工的管理會參照合資企業的辦法,實現真正的合同制,不可能再存在所謂的終生制員工。去新浦鋼就意味著失去現在國有企業員工的身份,意味著未來可能會失去工作,雖然正常情況下,一個認真工作的員工,失業的可能性並不大,但還是會有很多人不想冒這個風險。所以即便沒有包飛揚提出來的,嚴格新浦鋼的招聘要求,也會有很多老浦鋼的員工不願意加入新浦鋼。更不用說那些無法進入新浦鋼的員工,他們更加不希望被買斷。

    白宗毅說道:“以前也發生過,有的企業進行買斷以後,那些拿了買斷金的員工,將買斷的錢花掉以後,因為沒有穩定的工作,又跑到企業鬧事的事情,所以總的來說,買斷雖然是一個不錯的企業員工分流安置的方法,但是存在的問題也非常多,所謂一次性解決問題,實際上也可能留下不少隱患。”

    白宗毅對包飛揚笑了笑說道:“而且這些員工買斷以後,原則上來說跟浦鋼就沒有關係了,這樣一來,匯潯區的壓力就大了,畢竟浦鋼大部分員工都是匯潯區的居民,這些人失業以後,再就業工作就要區裡承擔了!”

    白宗毅這是在向包飛揚示好,正如他所說的那樣,買斷以後,企業與員工中斷勞動關係,再就業工作就是區裡面的任務了。

    包飛揚點了點頭:“白總說的這些都是經驗之談,買斷工齡,理論上來說對企業是有利的,但也是一種比較簡單、粗暴的辦法,買斷,一方面消耗企業資金,買斷一個人要幾千塊,買斷一萬個人就要幾千萬,幾千萬可以做很多事情……”

    “關鍵就像白總剛剛所說的那樣,幾千萬花下去,效果卻不明顯,還是會出現很多買斷的員工無法找到工作,待崗待業,所以就算我們有這筆錢,還不如花在員工的技能培訓、再就業工作上面,最好不要一發了之。”

    買斷工齡,在實踐中往往用於裁汰冗員、轉制分流,對企業來說,他們希望裁汰掉那些工作效率低下、不能夠為企業創造效益的員工,以提高生產效率,降低成本,所以企業買斷工齡的往往都是老弱病殘。這些人在本企業都缺乏競爭力,不受待見,一旦離開原來的企業,往往很難找到新的工作,所以他們並不想被買斷離開。

    而對那些年輕的、工作能力強的員工,他們往往是企業賴以創造效益的依靠,企業也想將他們留下來,企業甚至要想辦法留人,自然不會再花錢讓他們離開。

    這樣一來,就造成了一個局面,企業想要買斷的人不願意被買斷,企業想要留下來的那些人,反倒不擔心離開以後找不到新的工作,最有可能接受買斷的反而是這些人,畢竟買斷意味著一筆不菲的收入。

    所以在過往的買斷實踐當中,買斷的效果並不好,要麼是很多人不接受買斷,就是要繼續賴在企業裡混日子;要麼是被強制買斷,造成大量下崗失業人員,成為地方上的不穩定因素;還有的改制企業在執行中缺少針對性,結果非但沒有將冗員裁汰掉,反而那些對企業有作用的人才拿了一筆錢離開了。這就造成了很多採用工齡買斷做法的企業,改制分流的效果並不好,既沒有裁汰掉冗員,反而造成了企業人才的流失,企業也沒有煥發新的活力。

    包飛揚說道:“工齡買斷,必須要有針對性。首先有條件、有能力進入新浦鋼的員工,我們不予以買斷,對這部分人,要麼進入新浦鋼工作,要麼自動離職,浦鋼不用給予補償!”

    雖然新浦鋼還沒有組建,但不管新浦鋼未來的股份結構如何,新浦鋼都不可能出現員工終身制。有的浦鋼員工可能會認為,他們現在是國有企業員工身份,是鐵飯碗,去了新浦鋼以後,新浦鋼是股份制企業,他們的身份可能就要發生變化,那企業就必須支付買斷身份的補償。

    從歷史上來說,這種要求有一定的合理性,但就現實來說,這就不太現實了。包飛揚的意思是,你不來新浦鋼可以,但是來了新浦鋼,就必須要接受新浦鋼的管理方式,至於終身合同,這是不存在的,給予身份補償金,更加不可能。

    陳廣同、白宗毅也點了點頭,如果到新浦鋼還要進行補償,那政府就要拿出更多的錢,也太不合理了!

    包飛揚說道:“授人以魚,不如授人以漁,一次性補償並不能解決下崗職工的就業問題,所以我們要通過多種方式,讓浦鋼的員工走到新的工作崗位上。通過新浦鋼吸收,以及多種就業渠道的分流,儘量解決更多員工的安置問題。但凡通過政府渠道解決就業問題的員工,也不能支付買斷費用。”

    “當然,這裡的解決是指比較好的工作崗位,比如新浦鋼,其他經營情況比較好、工作穩定,職位有競爭力的企業……總之就是有工作能力、競爭能力的員工,也不在買斷的範圍之內……”

    包飛揚覺得,工齡買斷這個政策,最大的問題就是該買斷的不願意被買斷,反倒是那些企業需要、能夠做事的人,卻被買斷了,這顯然不是買斷政策的初衷,所以對買斷一定要嚴格控制。

    白宗毅苦笑著搖了搖頭說道:“包區長,我知道你的意思,但是這樣一來,怕是願意接受買斷的人就更少了!”

    包飛揚說道:“不管怎麼樣,買斷的標準都應該嚴格,不該買斷的就是不能買斷!”

    “另外,對那些缺乏工作技能,競爭能力不強的員工,也不能一買了之……”

    包飛揚又繼續說道:“一方面,我們要通過多種渠道,幫助這些員工實現再就業,另一方面,我們可以開辦專門的就業技能培訓,幫助他們提高就業技能,總之就是要幫助他們實現再就業……”

    “再就是對這些就業比較困難、再就業工作不是那麼穩定的員工,需要進行一定的經濟補償,但我覺得,這種經濟補償不應該一次性發下去,可以採用逐月發放的方式進行。”

    包飛揚說道:“比如,對一個四五十歲的員工,我們可以給他介紹一份打掃街道的工作,然後每個月再給他300塊錢的補償,一共補償二十四個月……具體的標準,可以參照工齡買斷的標準,有一年工齡,就補償一個月,但是又不用一次性支出那麼多……”
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第1778章 春山鋼鐵的野心

    “這個辦法好!”

    陳廣同點頭說道:“通過逐月發放的方式,可以減少一次性支出的數額,也就大大減輕了改制的壓力。而且還能防止有的員工拿到買斷金以後,隨意揮霍,很快將買斷金花光,讓生活陷入困頓,然後又找上原來的企業……”

    白宗毅略一沉吟,他對包飛揚提出來的這種逐月發放買斷金的方式並不以為然,倒不是說這種辦法不好,而是這樣做的話,實在太麻煩了,遠不如一買了之來得乾脆。

    包飛揚又說道:“不過,對於有些情況,我們也可以一次性發放買斷金。比如有的員工打算做生意,缺少本錢,那就可以向企業提出申請,只要通過審核,就能拿到買斷金,甚至我們還可以借給他一點錢……”

    陳廣同、白宗毅等人對一次性發放買斷金倒是沒有什麼意見,但是對包飛揚提出來的借錢給員工做生意就不是很贊同了。這幾年國企改革、經濟整頓最大的問題就是三角債,很多企業都被三角債搞垮了,其根本原因就是有人欠錢不還。白宗毅很難相信那些浦鋼待不下去的員工,跑出去做生意真的能夠賺到錢,到時候這些借出去的錢就是肉包子打狗,一去無回。所以他們覺得這件事非常麻煩,不但麻煩,而且很容易出問題。

    再說,浦鋼的資金也很緊張,根本拿不出什麼錢,市裡面同樣拿不出多少錢。

    陳廣同倒是對包飛揚提出來的這種新的方式比較感興趣。工人下崗是當前社會的主要矛盾,下崗工人再就業也是政府當前工作的重中之重,而作為勞動局副局長,就是要千方百計地想辦法幫助下崗工人就業,如果包飛揚的這個辦法可行,他提出來在全市推廣,做好了的話,那就是他的一大政績。

    不過,陳廣同也覺得這件事情比較棘手,錢的問題倒也不是很大,畢竟每年為瞭解決下崗工人的就業問題,市裡面花掉的錢並不少,只是效果並不那麼明顯,如果這個辦法有效果,市裡面還是能夠擠出一些資金的。問題是錢能夠籌到,借出去容易,收回來很難。在經濟通縮的週期時,小生意也不好做,到時候麻煩更大。

    這次會議的主題是討論浦鋼搬遷的人員安置問題,因為浦鋼搬遷還沒有開始,只是預備會議,與會人員就具體的分流方式和安置辦法進行討論,包飛揚提出來的這些辦法和原則都被記錄下來,具體怎麼做,倒也不是這個會議能夠決定的,還要等新浦鋼的建設方案確定下來。

    在人員安置工作會議的第二天,包飛揚又參加了市裡牽頭召集的新浦鋼建設協調會,常務副市長周坤林親自出席了這次會議,與會的還包括春山鋼鐵、浦北鋼鐵、江南鋼鐵等浦江鋼鐵企業,和相關區縣的官員。

    春山區區長張寶山,浦北區區長王鐵民,松浦區區長郭志偉都親自出席,包飛揚此前在市裡開會的時候,也跟張寶山等人碰過面,但這還是第一次打交道。

    對張寶山等人來說,也是如此,在跟包飛揚打過招呼以後,他們都不由暗暗打量著這個年輕人。

    “包區長,你們匯潯區這下子厲害了,一下子就引進了幾個十億級別的合資項目……”松浦區區長郭志偉笑著對包飛揚說道。

    松浦區的情況和匯潯區差不多,也是這幾年方才縣改區,松浦區在浦江上游,境內的江南鋼鐵也是市屬國有企業。相比浦江鋼鐵,江南鋼鐵的規模還要稍微小一點,經營狀況也要更差一些。

    新浦鋼建設,按照包飛揚提出來的規劃,是要將浦江市的鋼鐵企業都整合到一起。涉及到的幾個區裡面,松浦區的阻力相對要小一些,畢竟江南鋼鐵是市屬企業,而且經營情況不太好。

    不過,相比春山、浦北這兩個區,松浦區的工業基礎最為薄弱,江南鋼鐵對松浦區來說,也是很重要的,想讓他們白白放棄,那也是不可能的。

    “江南鋼鐵、浦北鋼鐵、春山鋼鐵的相關業務和資產併入新浦鋼,這部分股權可以由三家鋼鐵公司或者公司所屬部門持有……”

    包飛揚簡單介紹了一下新浦鋼重組的方案框架:“同時,新浦鋼也向春山、浦北和松浦區開放投資渠道,三區可以用資產或資金入股新浦鋼,成為新浦鋼的股東,並按照股份享受新浦鋼的利潤分紅,以及業務和發展上的優先權……”

    包飛揚的介紹結束以後,周坤林讓大家發表意見,春山區區長張寶山說道:“包區長,你這個算盤打得很好啊,我猜新浦鋼建設的資金沒那麼好解決吧?你說向我們幾個區開放投資通道,這算是要向我們借錢吧?”

    春山、浦北、松浦,加上匯潯區,這幾個區當中,春山區的實力是最強的,因為在高橋港建成開港之前,春山港區就是浦江港最重要的港區,依託春山港區,春山區的鋼鐵、石化、機械加工等產業都做得很不錯,同樣是區長,張寶山在市裡說話的聲音也要比其他幾個人更響亮,面對包飛揚這個年輕的匯潯區區長,他說得也很直白,就差直接對包飛揚說,匯潯區沒有錢,想要借錢卻還要擺出一副是我們得到好處的模樣,這是當我們都是傻瓜嗎?

    包飛揚笑著搖了搖頭:“寶山區長,新浦鋼的建設,資金方面我們有辦法解決。另外這也確實不是向各位借錢,而是投資……”

    “對,借錢是要還的,投資不用,所以我才說包區長的算盤打得很精!”張寶山說道。

    包飛揚看了張寶山一眼,微微也有些惱火,大家都是正廳級的區長,張寶山這樣說話就有些咄咄逼人了。包飛揚當即淡淡說道:“春山區覺得不划算的話,也可以不用投資!”

    “划算,怎麼會不划算?”

    張寶山大聲說道:“千萬噸鋼鐵基地,這對浦江來說,也非常重要,我們春山區其實一直都在為此努力,短短十年的時間,春山鋼鐵就從無到有,去年實現了二百多萬噸的鋼鐵產量,我們計畫在三年內將鋼鐵產量再翻一番,達到五百萬噸……”
Babcorn 發表於 2018-6-11 14:00
第1779章 你爭我搶

    包飛揚微笑看著張寶山:“張區長,你這是什麼意思?我記得按照市裡的計畫,春山鋼鐵今年的粗鋼產量應該限制在200萬噸之內吧?”

    年初全國進行了鋼鐵限產,具體到各個省市,也分別制定了限產計畫,春山鋼鐵去年的粗鋼產量達到了210多噸,今年的限產計畫就只有200噸。

    張寶山笑了笑說道:“那是今年的限產計畫,並不限制我們明後年的擴產計畫,兩者之間並不矛盾。你們匯潯區不是還提出千萬噸鋼鐵計畫了嘛!”

    張寶山這就有些胡攪蠻纏了,包飛揚轉頭看向常務副市長周坤林:“周市長,這是怎麼回事?”

    周坤林無奈地說道:“春山鋼鐵也提出了擴產計畫,而且正在和新日鐵談合資項目,他們希望將千萬噸鋼鐵基地放到春山。”

    “是的,春山鋼鐵擁有二百萬噸粗鋼生產能力,鋼鐵生產的基礎比較好,各種配套設施齊全,配套產業也比較完整,如果在春山鋼鐵的基礎上建設千萬噸鋼鐵生產項目,相比在匯潯區從零開始建設,花費要少得多!”

    張寶山說道:“中央三令五申,要求地方上不得搞重複建設,現在要拋開基礎良好的春鋼基地,重新搞一個鋼鐵生產基地,這就是重複建設,完全不必要嘛!”

    春山區跳出來爭搶千萬噸鋼鐵基地的主導權,包飛揚並沒有感到意外,畢竟春山區擁有浦江規模最大的鋼鐵企業春山鋼鐵,以及浦江港最成熟的春山港區,春山區的工業實力在整個浦江也是數一數二。

    以前也就算了,但現在匯潯區提出要建設千萬噸鋼鐵基地,春山區就不可能眼睜睜看著匯潯區將浦江市鋼鐵產業的主導權奪走。

    包飛揚對此也早有準備,他點了點頭說道:“全國一盤棋、全市一盤棋,重複建設確實要不得。春山區擁有一定的鋼鐵產業基礎,不過春山鋼鐵的緊靠老城區,而春山鋼鐵的煉鋼設備、工藝,都超過了十年以上,據我所知,春山鋼鐵一直在進行技改,提高鋼鐵產線的生產率,降低煉鋼能耗和污染物排放,取得了很好的效果。”

    “但是,技改沒有辦法徹底改變原有設備的技術水平,也沒有辦法徹底改變煉鋼工藝,所以春山鋼鐵通過技改降低能耗和污染的努力,邊際效果會逐漸下降,與其如此,還不如直接上新的設備和工藝,從源頭開始,控制能耗和污染!”包飛揚說道。

    張寶山笑著說道:“包區長說得有道理,跟我們春山區的想法不謀而合,我們的計畫就是撇開春山鋼鐵現在的煉鋼設備,引進最先進的煉鋼技術,建設新的煉鋼產能,當然,即便是建設新設備、新設施,原來的一些設施也是可以使用的,依然可以降低建設成本,包區長覺得是不是這樣?”

    包飛揚笑了笑:“當然,不過一座大規模鋼鐵廠的建設,需要進行科學的設計,任何一處瓶頸,都可能成為大規模生產中的隱患,並影響生產效率,所以如果是要興建一座真正的現代化的鋼鐵廠,全新的設計和建設,還是必要的!”

    包飛揚與張寶山都面帶笑容,圍繞春山鋼鐵新建現代化煉鋼設施的問題展開了唇槍舌戰。

    包飛揚說道:“寶山區長,主席曾經說過,風物長宜放眼量,四五十年前,浦江在匯潯區擴建浦江鋼鐵,浦江鋼鐵成為當時浦江市最重要的鋼鐵企業,為浦江的發展做出了很重要的貢獻,但是幾十年過去以後,我們就發現浦江航道已經沒有辦法滿足浦鋼所需鐵礦石和煤炭的運輸需要,而且浦江對岸就是主城區,煉鋼造成的污染對主城區的環境影響非常大,雖然浦鋼也一直在技改,但技改終究解決不了根本問題,所以浦鋼的搬遷,幾乎是必然的!”

    “浦鋼的搬遷,一方面是考慮運輸的需要,考慮到環境問題,另外一方面,同樣也是匯潯區向前發展的需要!”

    包飛揚說道:“就目前來說,浦江鋼鐵在匯潯區的工業經濟當中,依然佔據了非常大的比例,浦鋼搬遷,對區裡、對所在鎮的經濟指標影響還是比較大的。不過按照我們匯潯區的整體產業規劃,匯潯區在濱江和腹地要重點發展旅遊業,為了未來的發展,浦鋼的搬遷也勢在必行。”

    “其實春山區也有同樣的問題……”

    包飛揚說道:“春山鋼鐵為春山區貢獻了大量的就業崗位、財政收入和經濟數據,同時也佔用了春山區大量的土地、交通資源,並且對春山區的環境造成了很大的影響。這種影響不僅僅是指對空氣、水源等自然環境的影響,還影響到春山區的居住環境、商務環境。”

    “我舉一個例子,今年財富會議要在春東新區舉辦,越來越多的世界五百強企業將會進入華夏,浦江市是很多企業發展華夏業務的首選之地,他們往往會在浦江設立華夏總部,甚至是亞太總部。春山區與浦南區靠近,如果有一家世界五百強考慮在春山和浦南區之中選擇一個地方作為他們的華夏總部所在地,張區長覺得他們會選擇哪個區?”

    “很顯然,在商務環境方面,春山區要比浦南區差了許多,原因在哪裡?無非就是春山區像春山鋼鐵這樣的企業太多了,你不能讓那些跨國公司的精英跑到煉鋼高爐的附近去辦公!”包飛揚說道。

    “在經濟發達國家,對產業升級有一種說法,叫作騰籠換鳥,意思就是將傳統的產業轉移出去,發展新興產業,實現產業升級。這其中就涉及到一個土地生產力的問題,因為城市發展到後來,土地資源將會越來越寶貴,這一點我想寶山區長也是有體會的!”

    “騰籠換鳥?”

    張寶山微微挑了挑眉毛,騰籠換鳥這個詞,媒體上倒是出現過,這個詞原本的意思是把籠子裡原來的鳥放飛,騰出籠子接收新鳥。而最近用得比較多的往往是指在國有企業大批職工下崗分流,城鎮就業壓力加大的情況下,有些地方採取騰籠換鳥的辦法,辭退某些崗位的就業人員,往往是辭退農民工、臨時工,轉而安排一部分下崗或富餘人員接替上崗,從而緩解城鎮的就業壓力。但是像包飛揚這樣,將騰龍換鳥用在產業升級方面,倒是一種新的提法。

    不過,對包飛揚提到的土地資源越來越寶貴倒是深有體會。雖然春山區待開發的土地還有很多,但是地段好、發展條件好的土地,確實很寶貴。比如春山中心區的開發價值很高,但基本上已經建滿了,拆遷成本非常高,還有臨港地區,能夠用來開發的大塊土地也非常少了。

    張寶山認同包飛揚的觀點,卻並不認為春山區需要淘汰鋼鐵產業,畢竟鋼鐵產業的重要性毋庸置疑。

    張寶山笑了笑說道:“包區長,既然你覺得鋼鐵產業需要升級,已經看不上了,不如將這個千萬噸鋼鐵基地放到我們春山區好了!有什麼條件,你都可以提!”

    包飛揚搖了搖頭:“寶山區長,一種產業是需要騰籠,還是要換進來的鳥,要看當地的客觀條件。鋼鐵生產和製造需要良好的港口岸線,以便輸入鐵礦石和煤炭等原材料,還需要大量的土地建設各種設施,對環境的承載力要求也比較高,春山新區靠近主城區,環境的承載力比較敏感,春山港區也已經日趨飽和,岸線資源十分寶貴,春山區土地的開發程度也比較高,就算還可以劃出大片土地建設煉鋼設施,但土地成本會比較高……”

    包飛揚說道:“雖然土地資源是國家的,僅僅是拆遷成本的話,並不算很高。但是我們講市場經濟講了這麼多年,做事也要按照市場規律,那麼我們就必須將土地成本也算進去。春山新區最近的土地出讓價格是多少?現在國家推動房地產業的發展,可以想見,未來房地產行業會快速發展,土地資源會越來越寶貴,土地出讓價格也會越來越高,春山新區如果將這筆賬也算進去,肯定能夠看出繼續擴大春山鋼鐵的規模並不划算。”

    “而且不僅僅是眼前不划算,考慮到春山區發展鋼鐵產業,對自然環境、商務環境的影響,也會導致春山區發展居住、商業、商務的吸引力,說得直接一點,那就是春山區鋼鐵產業的發展,其實是犧牲了春山區發展的未來的潛力換來的,寶山區長真的覺得這樣做很划算嗎?”

    張寶山看著包飛揚,頓時有點目瞪口呆:“包區長,你這說法有點太驚人了,照你這麼說,如果今天我真的為春山區爭取到了千萬噸鋼鐵項目,我倒是會成為春山區的罪人了?”

    張寶山覺得包飛揚的說法太荒謬了,關鍵是現在的華夏,就算是浦江,大家還處於項目緊缺、投資緊缺的時代,還沒有到對投資項目挑三揀四的時候!
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