[秦漢三國] 帝國吃相 作者：牧塵客（連載中）

第740章 裁軍的困難

「臣等恭迎陛下！」數百人同時拱手彎腰行禮。

「諸位愛卿免禮，請入坐！」秦始皇大袖一擺在龍椅上坐了下來。

「謝陛下！」一陣輕微的熙攘之後，文武百官和受邀前來的王侯公卿皆都坐下，然後一起看著高坐九層台階之上的皇帝。

秦始皇面容威嚴，眼神慢慢掃過整個大殿之後最後落在陳旭身上，臉色放鬆下來微微點了一下頭之後開口。

「今日朕召集諸位愛卿前來上朝議政，只為半個月前大庶長蔣步提請裁撤西北大軍之事……」

朝堂上無比的安靜，就只能聽到皇帝平淡而威嚴的聲音在迴蕩。

「西北大軍乃是我大秦最為精銳的一支部隊，對抗匈胡護佑中原，乃是保證我大秦穩固的基石，一旦裁撤，必動搖我大秦民心，但又如同狄道侯和陰山侯所言，如今匈胡已靖，西北百十年之內將再無戰事，留下這三十萬大軍徒耗錢糧，因此朕反覆思慮十數日，還是未有一個兩全之策，今日朝議，便是希望眾位愛卿群策群力替朕想一個良策，既要保證民心安定的情況下把西北三十萬軍卒妥善安置，還要保證我西北邊境的安穩，不能導致匈胡叛亂另生禍端！」

皇帝的話聽得滿朝文武的臉皮都在抽搐。

這到底是裁軍還是不裁軍呢？

滿朝文武大臣和受邀而來的王侯公卿皆都和四周的同僚互相看看，苦笑著交換眼神的同時開始小聲竊竊私語的交流。

保證西北的安全並不麻煩，眼下還有四萬精銳馬卒，這支征服匈奴和東胡的部隊肯定足夠護佑西北邊境的安全，也對匈胡降奴擁有足夠的震懾力。

最困難的是剩下近三十萬老式將卒，這些才是要慎重處置的重點，皇帝頭痛的是這些人。

裁撤容易，不好安置。

這些為大秦立下過汗馬功勞的將士，不是當初那百萬六國降卒，說遣散就遣散，需要妥善安置，一旦退伍就必須按照軍功大小分發田產房產，補齊入伍期間的俸祿，而這筆俸祿，大秦已經欠了許多年了，發放不起。

一個普通兵卒每天一斤糧食。

一級爵位，既公士，除開糧食之外冬夏還各有一套衣物，每年還有五十石粟米的俸祿。

往上隨著爵位級別增加，每一級俸祿增加五十石糧食，田產房產奴僕等另有定例封賞。

雖然軍功很難得到，但三十萬大軍皆都是參加過六國之戰的兵將，其中有爵者至少過半，因此除開無爵的普通兵卒可以像六國降卒一般發給一些錢財遣散歸家之外，有爵的將卒必須妥善安置，田地好說，歸家之後自然有當地官吏按照軍功分配，但俸祿和奴僕是個大問題，大秦雖然以軍功為榮，但其實對於士兵軍功的兌現並不完備，拖欠非常嚴重，這也為大秦後來的倒塌埋下了一個很大的隱患，甚至可以說是禍根。

因為掃滅六國之後，國內經濟狀況一塌糊塗，修長城馳道陵寢消耗了大量的民力，導致各種物資奇缺，大秦根本就兌現不了如此多的軍功。

這件事不光滿朝文武明白，皇帝也明白。

但只要軍人還在軍中，還有軍籍在身，那麼這些軍功就可以一直拖著，但如果裁軍，這些軍功必然要兌現，不然恐怕這些將卒心有怨恨而引起禍端。

當初分化遣散六國百萬降卒，朝堂之上文武百官也曾經鬧麻了，皆都認為遣散不安全，還不如坑殺以絕後患，當然最後皇帝還是採納了陳旭的計策，分成幾部分遣散，如今一年多過去，百萬降卒早已煙消雲散，大秦不僅沒發生絲毫混亂，反而是更加安穩，從全國各地傳來的奏章和玄武衛探查的消息來看，遣散的百萬降卒老實的不得了，大部分人甚至對皇帝和清河侯感恩戴德。

因此在經過近一年的關注和監視之後，皇帝現在已經不太關心當初讓他提心吊膽遣散的降卒了。

這些降卒，大部分都只是普通百姓。

他們也只是想混口飯食，許多都是被迫徵召到軍隊之中打仗的，能過安寧日子，沒有人願意提著腦袋造反。

而眼下西北三十萬大軍也是一樣，許多人都是被強行徵召入伍的。

雖說大秦以軍功為榮耀，但畢竟上戰場是要死人的，而且軍中法令異常嚴苛，懲罰也異常嚴厲，犯下錯誤雖然可以用軍功抵消懲罰，但不打仗也就得不到軍功，因此其中有許多軍卒的身份等同於刑徒在軍中服役，過的非常淒慘。

中原十年戰爭下來，大秦傷亡不下百萬人，要知道十年前整個秦國人口也不到五百萬，十年戰爭，近三分之一的人口傷亡，餘下皆都是老弱病殘和孤兒寡母，一些鄉鎮除開工匠鄉吏之外，基本上看不到多少成年男子的身影，除開女人就是孩童。

即便是在戰場上得到軍功，但如果戰死，家裡分配的田地也沒用，有田孤兒寡母種不了，有地也蓋不起房子，數年下來便淪落到當初陳姜氏的境地。

因此就像李信所說，既然沒有了戰爭，解甲歸田享受太平才是對於這些將卒最好的獎賞。

蔣步當時提出裁軍奏章之後，皇帝的確瞬間有一種熱血沖昏頭腦的憤怒，認為蔣步是想動搖大秦的根基，毀壞他的江山社稷，但很快他就冷靜下來。

三位剛剛參與了征服匈胡的大將軍提請裁軍，雖然看似不合理，但實際上又很合理，因為他們非常熟悉西北軍營的情況。

去歲春秋兩次征討匈胡和東胡的戰爭，主力作戰部隊都是新式馬卒，餘下近三十萬本來作為大秦穩定基石的大軍基本上沒有起到任何作用，最多就是在戰爭結束之後去接收戰利品，實際上變相成為了一支輔助和後勤部隊，和民夫並沒有太大的區別。

有了新式馬卒這種以一當十的精銳部隊，是否還有必要保留這三十萬普通軍卒？

因此散朝之後，秦始皇回到紫宸殿仔細想了幾個時辰之後，突然一下悟透，裁軍竟然是一個非常好的策略，只要保留一支裝備精良訓練有素的新式馬卒，足夠保證西北的安穩，同時朝廷在錢糧方面的壓力要減輕至少一半。

而且最重要的是，在蔣步提請裁軍建議的前幾天，陳旭給皇帝送了一副世界地圖和一個地球儀。

這個地球儀已經讓皇帝的目光看到數萬里之外去了，兩個已經被打殘的渣渣胡蠻他已經看不上眼了。

天地廣闊，如果坐井觀天一般繼續把目光放在華夏這個小地方，不足以體現他人間帝王的威儀，更不能施展他帝王之道的抱負。

凡日月所照，皆是秦土，江河所至，皆是秦臣。

陳旭當初初入咸陽之時說的這句話，突然就像一個魔咒一般從秦始皇的腦海中翻騰起來，如同熊熊烈火一般將他燃燒的熱血沸騰。

因此皇帝急切召見王侯公卿商討裁軍之事，心情異常迫切。

但所有的王侯公卿都不敢在裁軍之事上表態。

支持裁軍，一旦將來大秦動盪就會成為頂鍋的罪臣。

但不支持裁軍，從皇帝急切的行動來看，此事已經有了很清晰的苗頭，不能為皇帝分憂，這也是一個不合格臣子的表現。

因此在裁軍之事皇帝已經要有定奪，事情開始變的明朗的前提下，所有大臣都有些惴惴不安。

而皇帝仍舊猶豫的原因，那就是裁撤下來的軍卒如何安置。

畢竟軍功獎勵制度才是大秦兵卒悍勇的前提，一旦積累的軍功獎勵無法兌現，皇帝的威信將在將士的心目中大打折扣，這是秦始皇非常不願意看到的結果。

而且每天盯著旋轉的地球儀觀看，秦始皇也似乎猜測到此事背後有陳旭的影子，心裡也略微有些芥蒂。

如果真的是陳旭讓蔣步和江琥李信提請裁軍之策，清河侯為何又不進宮直接上奏呢？

這件事皇帝最終沒有猜透陳旭的打算，因此也一直就沒有召集他進宮商討裁軍之事。

不到三十餘萬將卒罷了，前有安置六國百萬降卒的經驗，秦始皇相信在朝堂之上群策群力自己可以搞定這個有些燙手的問題。

於是便有了今日這場包括所有王侯公卿在內的朝議大會。

而陳旭自然也無所謂皇帝的安排。

裁軍之事他不能直接上奏，畢竟他不是三公九卿，也不是領軍的大將，手伸的太長必然會讓滿朝文武對他不滿，甚至和皇帝之間也會產生裂痕。

這就像兩個好朋友，一個知道另一個的老婆在給好朋友戴綠帽子，但又不好直言相告，直接說，必然以後兩個好朋友也做不成了，因為明顯管的太寬了，好朋友知道了一定會猜測自己和他老婆是不是也有一腿，不然為什麼會那麼清楚，但如果不說，心裡總有不忍心，畢竟是好朋友，於是就只能拐彎抹角隱晦的發一個綠帽子圖標提醒一下。

「兄弟，我有一個好朋友買了一頂帽子，好不好看？」

如果好朋友夠靈醒，必然會有所悟，問題解決之後照樣在一起喝酒吹牛裝作不知道，心照不宣的還可以繼續做好朋友。

同樣一件事，通過不同的方法和策略都可以達到目的，但產生的結局差別很大。

因此即便是皇帝最後知道提請裁軍是陳旭的意思，也只能裝聾作啞不知道，兩人還是一團和氣的君臣，還是關係良好的翁婿。

而如果是陳旭當面上奏裁軍，秦始皇在還沒有明白裁軍的好處和必須的前提下，可能會當場翻臉，一旦出現這種情況，君臣二人之間必將產生裂痕，即便是日後皇帝明白過來，這種裂痕也無法消弭。

讓皇帝低頭認錯這種事都是把腦袋拴在褲腰帶上的人幹的。

而且還可能適得其反，皇帝為了表示自己九五之尊的威嚴，不僅不裁軍，相反還可能再次徵召一支軍隊去對付西域諸國。

這種最壞的結果並不是不可能，依照秦始皇的秉性，反而是非常有可能出現。

第741章 早有準備

朝堂之上受邀上朝的王侯公卿和文武百官皆都還在竊竊私語，聲音不大，但從所有人臉上看的出來，沒有人願意站出來當出頭鳥，因為沒有一個人的腦袋抬起來過。

李斯馮去疾蒙毅三位上卿端坐在自己的座位上，各自看著自己手中的笏板貌似在沉思對策。

陳旭也坐在自己專屬的熊皮大椅上，眼觀鼻鼻觀心的……打盹。

「大庶長，既然你提請裁軍之策，可有具體的方法安置這些裁撤的兵卒？」

秦始皇的眼神落在了蔣步身上。

蔣步微微一個哆嗦站起來，支支吾吾的紅著臉拱手行禮說：「陛下！臣也只是從兩次征伐匈胡的戰爭中感覺有了精銳馬卒，行動緩慢的老式步卒已經用處不大，因此才提請裁軍之策，具體安排……臣沒有細想過，陛下可以詢問三省六部的諸位大人，必然能夠得到安置良策！」

三省六部的諸多官員瞬間都抬起頭，惡狠狠的衝著蔣步翻白眼兒。

這撂盤子的水平太特麼不要臉了，明明是你狗日的提出來的計策好吧。

秦始皇微微頷首，似乎蔣步的回答在他預料之中，因此眼神一轉落在兵部令尉繚身上。

尉繚不得不站起來苦笑著拱手：「陛下，裁軍事關重大，需要謹慎細緻，如果陛下決意要裁撤西北大軍，還需要三省六部合議之後慢慢商討對策，萬萬不能操之過急，不然恐留下禍患！」

「陛下，尉兵部言之有理，裁軍需商討一個萬全之策，宜緩不宜急！」一個兵部的官員站起來為頂頭上司頂貼。

「臣等附議，裁軍事關國家安危，還請陛下不要操之過急！」

朝堂之上瞬間呼呼啦啦站起來一大群官員。

拖，眼下是最好的方法，畢竟三十萬大軍朝廷還不是養不起。

而且大秦經濟如今正在慢慢恢復發展，說不定拖上兩三年之後這件事也就不了了之。

裁不裁軍是皇帝的事，但一旦裁軍的諭令一下，那瞬間就變成了三省六部的事情，一旦因為安置不妥導致軍卒嘩變出了岔子，不知道會有多少官員人頭不保。

陳旭看著這些烏壓壓站起來的一大群官員，臉皮不由輕輕抽抽了幾下。

懶政啊，這就是最典型的懶政。

事不關己高高掛起，大秦的官員已經開始蛻變成為了一群真正的官僚，從來都不怎麼顧忌民生，鼠目寸光到快無藥可救了。

但顯然皇帝不是鼠目寸光之輩，反而是眼神早已經越過西域落在了萬里之外的廣闊天地，因此臉色肅然的搖頭：「朕深思熟慮許久，西北匈胡的威脅已經掃除，數十萬將士也該還家享受他們應該得到的軍功獎賞安詳太平，四萬新式馬卒足夠鎮守西北邊境，裁軍之事朕認為勢在必行，只要妥善安置便可，諸位愛卿還是給朕想一個妥善安置之策！」

站起來的一群大臣都臊眉撘眼兒的坐了下去。

這次群體灌水頂貼已經明顯被忽視。

李斯和馮去疾兩人互相對視一眼，然後馮去疾站了起來，「既然陛下決意裁撤西北大軍，臣以為可以仿照去年分化六國降卒之策，按照軍功軍爵分化安置，無軍爵者遣散還家，按照軍功賜予錢糧甚至補償田地房產，歸籍為平民，允許耕種經商！」

「唔，馮相言之有理，但有爵者該如何安置，還請馮相拿出對策！」秦始皇微微點頭。

馮去疾頓時臉皮有些扭曲，手持笏板沉思許久之後拱手說：「陛下，有爵者眼下孰難安置，當是重中之重，田地房產皆都好說，唯獨俸祿難以補償，據臣最近在兵部調集西北大軍在職軍冊查驗，有爵者不下十萬，士爵俸祿低微，還可以讓郡縣自行籌措錢糧安置，但大夫之上軍爵已經等同官員，按照我大秦軍爵俸祿相關的律法，必須給予同等的官職待遇，臣思量數日也不曾有好的方法，陛下恕罪，老臣不知該如何處置！」

朝堂之上一陣微微的騷動之後開始低聲討論起來。

馮去疾說的就是裁軍面對的最大障礙。

因為大秦軍功律法早已成熟，而且規定異常詳盡，只要不是犯罪被奪去軍爵者，一旦退伍必然有豐厚的獎勵安置，比如清河鎮游繳劉坡，雖然只有四級軍爵，但被委任為清河鎮游繳，相當於派出所所長的職務，在鎮上可以橫行霸道，而爵位更低的可以擔任亭長、亭父、求盜之職，再次也可以封為獵戶，不需要像平民一樣耕田種地繳納大量的糧稅。

而雉縣縣尉房寬，武爵七級，可任五百主，如果是在軍中相當於校尉之職，算得上是中級軍官了。

但對於普通士兵來說，軍爵積累到七級基本上已經到頭了，再往上近乎於不可能，因為再往上一級八級公乘可以擔任都尉，出入可以用公車，開始有三百戶的分封食邑，不需要服役，已經邁進了高爵的行列，而九級軍爵就能擔任將領獨自領兵打仗，享大夫同等待遇，食邑六百戶。

安置這些中高級官員最大的問題還不是俸祿補償，而是食邑和職務。

三十萬大軍裁撤下來，其中中高爵位至少數千人，食邑分封就可以將基層縣鄉攪的七零八落一塌糊塗，若是一個縣有一兩個高爵安置下去，這個縣的國家稅收瞬間就會掉落數成。

雖然不想給，但又不得不給。

給了動搖大秦的經濟秩序，不給會讓為大秦賣命十多年的將士寒心，以後如果真的國家動盪，這些人說不定就是禍患，而且朝廷的威信也會一落千丈。

而除開食邑之外，還有職務安置才是最令人頭痛的問題。

按照軍爵規定，五級大夫以上爵位就是官員，但大秦的官員早已一個蘿蔔一個坑蹲滿了，候補的郎職還有無數等著官缺好補位，在一個坑都沒有的情況下，如何把數百上千個中高爵將士安置下去！

朝堂之上無數人都在揪鬍鬚搖頭。

明顯都不知道從哪兒可以想到一個兩全其美妥善安置的方法。

「陛下，老臣以為，裁軍之事還是要暫緩！」沉默許久之後李斯站了起來。

「陛下，李相所言有理，眼下裁軍並非好時機！」

李斯身後又有一群官員站起來頂貼。

秦始皇很鬱悶的揪著鬍鬚，臉色有些難看。

關鍵時刻，滿朝文武似乎不大頂用。

「蒙卿可有好的計策？」秦始皇眼神落到了如同雕像一般的蒙毅身上。

蒙毅面無表情的站起來，眼神撇了陳旭一眼行禮說：「陛下，此事何不問問涇陽侯？」

「對啊，清河侯必然有良策妙計！」

滿朝文武幾乎同時眼睛一亮，然後如同一群帝企鵝一般齊刷刷扭頭，眼神如同手電筒光柱齊刷刷落在陳旭身上。

秦始皇臉皮輕輕一抖，然後轉頭和顏悅色的看著陳旭，「少師可有良策？」

陳旭施施然雲淡風輕的站起來，如同叮噹貓一般從衣袖中掏出來幾張麻漿紙拱手行禮。

「陛下，臣半月前聽聞大庶長的裁軍奏書，也感覺裁軍對我大秦有莫大好處，因此思慮許久寫了一份遣散安置西北大軍的奏書，今日帶來獻於陛下！」

「嘩~」滿朝文武一陣明顯騷動，許多人臉上露出或欣喜或激動或嫉妒或不可思議的神情。

中車府令蘇越親自走下九層台階，從陳旭手中接過幾張麻漿紙，如同捧著一碗水一樣，小心翼翼恭恭敬敬的放在了皇帝面前的御案之上。

「陛下，清河侯的奏書，請過目！」

「涇陽侯果然是朕的良師益友，竟然早已準備妥當，朕甚是欣慰……」

秦始皇微笑著點頭的同時拿起幾張麻漿紙仔細的翻看起來，很快臉上的神情便變的異常古怪起來，時而嚴肅，時而輕鬆，時而糾結皺眉。

幾張麻漿紙，秦始皇竟然翻來覆去的看了三遍，然後又撚鬚沉思了許久之後臉上慢慢露出輕鬆暢快的笑容。

「妙……實在是妙策，如此以來裁撤大軍之事已然無虞也！」

「嘩~~」朝堂之上瞬間響起一陣更加劇烈的躁動。

沒想到清河侯竟然真的早已準備的有裁軍良策。

許多人都站起來踮起腳尖伸長脖子似乎想看清皇帝手中麻將紙上寫的內容，但然並卵，坐的最近的陳旭都還隔著數丈遠，更別說其他大臣了，十多丈的距離什麼都看不清楚。

「陛下，不知清河侯寫的是何等妙策，可否念出來為臣等解惑？」一個戶部的官員迫不及待的拱手大聲詢問。

「劉署丞言之有理，還請陛下為臣等解惑！」

朝堂之上幾乎所有的官員都站了起來，其中還包括李斯和馮去疾兩位丞相。

所有人都好奇，感覺如同有貓爪子在心中撓了幾下一樣。

如此難以解決的困難清河侯寥寥幾張麻漿紙竟然就解決了，究竟用的是什麼方法？

「蘇府令，把涇陽侯的安置之策唸給諸位愛卿聽一下！」秦始皇渾身輕鬆的把麻漿紙遞給蘇越。

「是，陛下！」蘇越恭恭敬敬的雙手接過麻漿紙。

第742章 塵埃落定

陳旭的裁軍良策蘇越方才想看但又不敢看，因此渾身癢癢的難受，眼下可以正大光明的看了，因此激動的清了一下嗓子大聲讀起來。

「西北三十萬大軍裁撤，安置殊為不易，臣擬有三策，其一，精選勇武將卒，組建一支不超過三萬人的軍隊，配備馬鞍器械進行日常訓練，作為鎮守西北邊關的常備軍，以巡邏關外之地和監視匈胡降奴，維護邊境安全。」

「其二，組建全國警察系統，設置單獨歸屬於刑部的署衙，處置民間的奸、盜、擄、掠、搶、殺、鬥毆、欺凌等事件，同有追捕逃犯偵緝刑案之責，將郡縣鄉鎮同屬於郡尉、縣尉、游繳等相同職務剝離重組，以警務人員替代之……」

「此乃換湯不換藥之舉，警務取代郡尉縣尉之職，那郡尉縣尉以及各地郡縣所屬的兵卒如何處置？」

第二條方法還沒唸完，朝堂之上質疑之聲頓時轟然而起。

「其三，郡尉縣尉所屬不再參與民間治安之事，兵卒剝離重新組建地方警備武力，配備馬匹軍械日常訓練，主要用於治理山匪流民，制止械鬥、騷亂、叛亂等重大安全事故，維護郡縣治安……」

隨著蘇越第三條念出來，文武百官的質疑之聲瞬間小了下去，一個個都恍然大悟。

設置新的警察署衙專門處置民間雞毛蒜皮的事情，而郡尉縣尉的兵卒剝離出來專門處置重大事件，這樣一來軍民管理各有所屬，責權比較清晰。

「陛下，組建警察署衙的確非常有必要，眼下大秦由亂而治，民間姦盜擄掠以及鬥毆刑殺之事層出不窮，郡尉縣尉所屬乃是軍卒，擅長戰鬥而不擅長緝捕刑犯，有了單獨的警務人員，可以大大緩解郡尉縣尉把精力浪費在這些民間瑣事之上，從而可以加強常備訓練負責鎮壓擾亂國家秩序的不軌之徒！」

刑部令陰戊第一個站起來，滿臉興奮的大聲支持這個策略。

刑部如今徒有其名，雖然名義上管理全國的治安，但實際上手中沒有任何人手可以調配，咸陽還好說，畢竟刑部署衙有禁軍配置，但一到下面的郡縣，就只能看郡尉縣尉的臉色，許多命令發下去之後如泥牛入海一般沒了音訊，這既是咸陽對天下郡縣掌控的力度不夠，還有就是郡尉縣尉隸屬於軍隊，他們都算是大秦正規兵將，所有調動都是軍事命令，只有兵部可以管理，三省六部其他府衙無權干涉，如果郡尉郡守沆瀣一氣，不光刑部管不了，三省六部都可能管不了，這是一個巨大的隱患。

但如果組建隸屬於刑部的直屬警察署衙就不一樣了，這些人統歸刑部管轄，就可以獨立於郡尉縣尉之外單獨辦案，刑部也就有了名副其實的力量去管理全國的治安問題，所有的警務人員自然都由刑部負責考核和選任，命令自然就能上下通達。

當然，最主要的是陰戊手中就有了充足的權利和實力，再也不用看兵部的臉色了。

「陛下，臣也以為清河侯此策精妙，兵部統轄郡縣所屬兵卒，大量精力浪費在民間鬥毆偷盜等小事之上，荒廢訓練，如若一旦有戰事發生，必然無法充足應對，將郡尉縣尉的職責重新劃分出來，組建軍營日常訓練，專門用於清剿山匪和鎮壓叛亂之事，必然會讓各郡縣更加安寧！」

兵部令尉繚也站起來贊同陳旭的這條計策。

郡尉縣尉眼下責權不清，既負責治安剿匪又負責處理各種雜七雜八的偷盜搶劫等民事案件，雖然一般有死人他們才會重視，但不管怎麼說，郡縣兵卒有限，一個縣百十來個兵卒既要負責防守縣城的安全，又要負責下面鄉鎮的民間事務，剿匪、抓捕流民、緝拿刑徒甚至處置通姦等大小輕重不同的事情，根本就忙不過來，因此許多雞毛蒜皮的事情只能放任不管，導致許多地方郡治縣治異常混亂，百姓怨聲載道。

如果郡尉縣尉的職責剝離出來，這樣就不用為民間這些亂七八糟的事情頭痛了，管理起來輕鬆許多。

「清河侯沒說如何安置西北大軍啊？」一個官員低聲詢問身邊的同僚。

同僚忍不住翻了一個白眼兒，很是輕蔑的說：「單獨組建警察署衙自然需要人，大秦如今三十八郡九百餘縣，一個縣哪怕只需要一百人，十餘萬人也就妥妥的安置下去……」

「哎呀，不錯不錯，某腦袋沒轉過彎來！」問話的官員恍然大悟。

「清河侯這腦袋怎麼長的，怎麼就能夠這麼聰明呢……」答話的官員捏著下巴瞅著陳旭的腦袋嘀咕。

雖然陳旭的奏書沒有明說裁撤的將士如何具體安置，但多出來的這個警務署衙就可以解決最令人頭痛的職務問題，其他的問題自然就由三省六部去合計解決。

八級以上軍爵才有食邑，雖然三十萬大軍之中這個爵位不算少，但也絕對沒有多到大秦安置不下的局面。

都尉最低可以統兵一千，算下來都尉以上高爵人數不會超過三百人，合計合計將這些人分散到全國的郡縣肯定沒有問題。

因此聽完陳旭的奏書之後，王侯公卿和滿朝文武皆都長長的吐了一口氣。

陛下這個棘手的問題在清河侯這個計策下化解於無形。

堪稱兩全其美，再也找不到更好的方法了。

警務人員負責維持民間治安，而這些兵卒剛好都是殺過人經受過戰火洗禮的悍卒，對付鄉鎮那些地痞流氓和宵小之徒綽綽有餘，剛好實用至極。

「既然諸位愛卿都認可涇陽侯的分置計策，裁撤西北大軍之事今日便議定執行，蘇府令擬旨。」秦始皇站起來。

蘇越立刻在案桌之上鋪開麻漿紙，提起毛筆靜候聖旨。

「尚書省馮相聽旨！」

「臣在！」馮去疾站了起來。

「諭令尚書省統籌此次裁軍計畫，其一，精選三萬兵卒防禦西北長城諸多關隘，此事由兵部負責；」

「其二，裁撤所有無爵之兵卒，發放錢糧還家為民，根據軍功分配田地耕種，此事由戶部負責；」

「其三，組建警察署衙，隸屬刑部負責，籌備完畢之後由兵部、吏部、戶部和刑部根據軍功爵位授予官職和分配田地食邑；」

「其四，全國所屬之郡尉縣尉統御兵卒不再參與輯盜捕刑之責，只負責剿匪安民，郡尉縣尉責權重新議定，著兵部刑部商議之後報中書省與朕閱覽。」

「臣遵旨！」馮去疾拱手坐了下去。

「中書省李相聽旨！」

「臣在！」李斯站了起來。

「諭令中書省所屬府衙，除開戰事、民變和耕種事務之外，務必以裁軍為要務，裁軍所屬事項從快處置，不得延誤！」

「臣遵旨！」李斯拱手坐下。

「監察省蒙卿聽旨！」

「臣在！」蒙毅站了起來。

「諭令監察省各級署衙，派遣監察御史密切監察裁軍事宜，徇私舞弊者，串通鬧事者，不尊律法者依律嚴懲不貸！」

「臣遵旨！」

「從今日始，裁軍事宜半年為限，裁撤將卒務必安置妥當，三省六部不得拖延阻撓，如有不尊諭令者朕將重處！」

「臣等遵旨！」滿朝文武數百人一起站起來躬身行禮。

裁軍之事終於塵埃落定，所有人懸著的一顆心都終於落到了肚臍眼上。

但皇帝卻並沒有坐下去，而是眼神掃過整個朝議大殿之後再次開口。

「諭令，通傳西北軍營，令大將軍蒙恬即刻返回咸陽，一切軍務交由武城侯王離執掌！」

「啊？！」

這條突如其來的命令不光滿朝文武都驚呆了，就連寫完裁軍命令準備歇一口氣的蘇越都手忙腳亂的趕緊再次拿起毛筆。

看見滿朝文武驚訝錯愕的表情，皇帝略微一頓說：「數日前，蒙恬將軍寫信請求告老還鄉頤養天年，朕思慮數日，蒙將軍乃是我大秦柱石，如今春秋鼎盛焉能歸隱享樂耶，但西北苦寒，蒙將軍勞苦功高也該安享榮華富貴，因此朕將蒙將軍調回京師，非是貶官奪職，而是另有他用，諸位愛卿切莫生疑！」

看見皇帝如此解釋，滿朝文武雖然各自心底疑惑，但也只能認可了皇帝的說法。

蒙恬交出軍權，至此參與掃滅六國的所有大將再無一人在軍中坐鎮統兵。

而王離執掌西北大軍，可以看做是新一代領軍人物的崛起，不過西北大軍裁撤之後只剩下了七萬人，而且四萬新式馬卒各自分屬四位將軍統領，名義上歸王離統轄，但實際上各自單獨聽從皇帝的命令，已經和以前的局勢完全不同。

巳時，早朝散朝，王侯公卿和文武百官皆都陸續退出朝堂，陳旭也穿好鞋子，就在馮去疾準備上來和他說話的時候，一個宮人從朝議大殿之中跑出來通知皇帝要單獨和他聊天，於是馮去疾只能滿臉遺憾的先行離去。

第743章 郡縣制的隱患

紫宸殿。

皇帝脫去朝服換上輕鬆的便服站在門口，看見陳旭跟著宮人急匆匆而來，這才笑著迎上來。

「陛下，不知召臣入宮有何吩咐？」陳旭行禮之後問。

秦始皇挽著陳旭的手進入大殿坐下，吩咐宮女泡上香茶之後才笑著說：「裁撤安置西北大軍，愛卿又給朕一個巨大的驚喜，若不是愛卿的良策，此事或許還要拖上數年之久，可惜滿朝文武拖得起，朕卻拖不起，用兵之道貴精不貴多，朕現在總算明白了這句話的意義，四萬馬卒，一年之內掃平數百年禍患，連朕現在想起來還猶如做夢一般！」

「匈胡，小患耳，陛下如今應該多多考慮西方之事！」陳旭喝著茶笑著說。

「不錯，朕也有此憂慮，上次愛卿入宮獻來地球儀，讓朕突然眼界大開，這半個月朕都在思慮裁軍之事，沒有和愛卿閒聊了，因此今日特意請愛卿來說說話，商討一下西域之事，雖然愛卿上次言說征討西域不宜操之過急，但朕卻還是需要愛卿給朕一些建議，好讓朕心裡有些準備，畢竟西域諸地我中原皆都不熟悉！」

「關於西域之事，臣近日也有一些思量，不過猜想陛下對於裁軍之事可能需要一些時間才能拿定主意，因此便沒有入宮前來向陛下進言，沒想到陛下竟然如此雷厲風行，短短半個月便決意裁軍，今日朝堂之上便決策部署，實在令臣佩服不已。此次裁軍之後，將西北臃腫的大軍精煉為數萬精銳馬卒，輕裝上陣便於調配，不僅會節省軍械糧草的配給和運送，更會大大增強陛下對軍隊的掌控，一旦戰事爆發，數萬馬卒急如雷霆之勢而出，天下莫敢當也，此乃國之幸事，何況裁撤下來的將卒也能還家耕種享受團圓安寧，也都會感激陛下今日所做的決定！」

陳旭拍了一通馬匹，秦始皇臉上笑意更濃，心裡對陳旭本來有的一點點芥蒂似乎也瞬間煙消雲散，放下茶杯高興的說：「西北大軍本就是朕為了討伐匈胡而備，如今匈胡皆平，留之無益，李信、江琥和蔣步三位將軍聯名上奏裁軍深合朕意，之所以躊躇許久，只是因為疏散安置耳，今日愛卿用三策解決此事，朕自然要以雷霆風暴之勢將此事安排妥當，多拖一日便多耗一日的錢糧，因此裁軍之事，愛卿當立首功！」

「陛下言重，此乃國策耳，臣為陛下分憂乃分內之事！」陳旭拱手道謝之後接著說，「對於經略西域之事，臣以為可以和嶺南一般徐徐圖之，西域乃是羌戎胡蠻雜居之地，地處荒漠之間，雖然也有水草豐美之處，也有我中原未有的特產，但畢竟距離我大秦太過遙遠而且地域廣闊，因此征服西域諸國也不能採用和匈奴東胡同樣的對策，主要以威服為主，設置郡縣安排大秦官員前去管理並不十分合適，因此臣建議可以以大軍威懾讓其臣服，授權讓那些羌戎部族自治，不過首領必須獲得大秦的認同和許可，必須獲得陛下親自諭令才能稱王稱侯……」

「愛卿莫不是說西域要採用分封諸侯之策？」秦始皇猛然抬頭看著陳旭。

「陛下如此理解也並無不可，我中原眼下人口不過兩千萬，地廣人稀，如果繼續採用郡縣制，就必然要移民歸化，但西域之地比我大秦還要廣闊，而且羌戎胡蠻皆都野蠻不服王化，實行和中原同樣的策略並不合適，相反大量移民還會造成我中原人口不足導致各種民生問題，何況故土難離，遷徙之民以刑徒為主，這些人一旦對陛下心生怨恨，殺官造反而擁羌胡自立，必然會造成更加巨大的動盪，對於以後征討西方諸國殊為不利。」

「唔，愛卿言之有理！」秦始皇微微點頭。

「攘外必先安內，國內安定，民生富足，兵精糧足之下對外則無往而不利，西域諸族本就是華夏先民，欲使其歸化，必先收服其心，採用分封制接受我大秦的統治，同時多多分封諸侯，這些諸侯之間必然不服統治互相為敵，就和當初大周如出一轍，諸侯之間各自為政，互相掣肘，十數年下來必然一盤散沙，比如月氏，如今月氏王一統部族，統兵數十萬比匈胡強大的多，但若是我大秦以兵壓境，月氏必然驚慌俯首稱臣，陛下特別恩賜將月氏王的一群兒子都冊封為侯爵，允許他們自立稱王，月氏瞬間就會分崩離析……」

秦始皇端起茶杯喝茶的同時臉色古怪的看了陳旭一眼。

這個計策好毒。

就像當初的晉國一般。

晉國獨霸中原數百年，秦楚宋齊等鄰國都被揍的灰頭土臉差點兒跪著喊爸爸，後來六卿爭鬥不休晉王室勢衰，周王本就忌憚晉國的強大和見誰揍誰的王八蛋屬性，於是故意示弱封韓趙魏三卿為諸侯，許之稱王，一個獨霸中原的萬乘之國轟然分崩離析。

雖然那個時候周王室已經開始衰敗，但還沒有到諸侯國完全不聽話的地步，至少表面上還是都非常尊重周王室的，韓趙魏三卿雖然有逼迫周王之嫌疑，但若是周王不同意分封三姓為諸侯，韓趙魏也並不敢把周王室怎麼樣，畢竟旁邊還有秦齊楚宋等有能力稱霸的諸侯在一旁擦拳磨掌虎視眈眈。

實際上三家分晉既是晉國國內的混亂，同時也是其餘被晉國揍遍了的諸侯國一致的心願，加上周王室也樂見其成晉國垮台，因此順水推舟之下，晉國這個幾乎獨霸春秋史冊的諸侯大國便垮塌了。

在分封制度下，對付不聽話的諸侯國最好的辦法就是不斷的分封其國內的貴族，讓其國內混亂，這個計策在後世的大漢朝曾經實行過，那就是著名的推恩令，朝廷不斷把諸侯王的兒子孫子封王，因為每個王都必須有自己的封地，因此這些諸侯國便越來越多，彼此的地盤也越來越小，最後慢慢瓦解無形。

名義是推恩，實則是瓦解反對勢力最毒辣的手段。

「冊封西域部族並無不可，但此並非長策，可以使其亂一時，若是其中突然出現一位雄才大略的人物，必然還要再起禍端……」秦始皇撚鬚沉思之後說。

「陛下說的是，畢竟西域地域廣大，分封之後我大秦並不能直接管理，的確會埋下一些隱患，其實臣還有一個更加巧妙的方法，只是可能實行起來會引起諸多同僚的誤會……」陳旭想了一下說。

「愛卿直言無妨，今日只有我二人，一切都可以商討，如果朕覺得的確不妥自然不會傳出去！」秦始皇興趣十足的看著陳旭。

當皇帝，不會害怕臣子不高興或者反對，最重要的是要有充足的理由，讓皇帝覺得這件事可為或者不可為。

「大秦立國之後，採用郡縣制度，廢棄了前周的分封制度，這一策略極大的加強了朝堂對於全國的控制力度，但卻也有一個極大的隱患！」

「隱患何來？」秦始皇臉色一下嚴肅起來。

當初力排眾議採用李斯建議的郡縣制，到如今朝堂和民間依舊反對的聲音非常大，偶爾朝堂之上還會吵鬧，雖然這種聲音現在越來越小，但代表著一股老舊傳統勢力的公卿王侯並不肯罷休，朝堂如此，民間自然更加動盪，以儒家門徒為首的百家諸生反對的更加劇烈，大量儒家弟子不願事秦，不願意給秦始皇當狗腿子治理國家，特別是儒家當代的領袖人物孔子的八世孫孔鮒，號令天下數萬儒家門徒，但卻躲在魯地整天咒罵皇帝，但鑑於其人名聲太大，秦始皇都沒有絲毫辦法，只能把耳朵堵上裝作聽不見。

前年皇帝巡遊東南封禪泰山，召集魯地七十二位德高望重的儒家門徒，秦始皇希望他們寫一篇頌揚皇帝仁德的文章祭拜天地，但卻被這些儒生指著鼻子臭罵一頓，秦始皇一怒之下把這些儒生全部趕下泰山，然後讓李斯寫了一篇拍馬屁的文章刻在了泰山之上，完成了封禪儀式。

這件事已經傳的天下皆知，皇帝的做法也遭諸生譏諷。

皇帝雖然不會自降身份去和這些諸生理論，但心裡肯定憋著一團火。

不然去年李斯提出焚書之策，皇帝差點兒立馬就答應了。

諸生在民間上躥下跳，反對法術，反對郡縣制度，反對大規模勞役，反對奢制陵寢，反對一切他們認為不符合他們治國理念的朝堂政令。

這些人的存在讓皇帝非常惱火，甚至是惱羞成怒，天天在皇宮劃圈圈詛咒這些百家門徒都死的一乾二淨才最好。

如今大秦看似平穩，但實際上民間仍舊惶惶不安，廢棄分封制度就是主因，因為的確不符合商周傳承下來的古禮。

而且從後世的歷史軌跡看來，徹底廢棄分封，其實對於封建王朝的統治非常不利。

沒有血緣關係的分封統治，光靠郡縣制度便沒有對中央王朝的歸宿感，一旦皇帝死亡或者繼承者出現問題而朝堂發生動盪，各地都可能會冒出異姓勢力造反，百姓會更加慌亂惶然，即便是有忠於中央王朝的地方想尊王護國，但卻師出無名只能觀望。

要徹底實現郡縣製成功，只能實行民主選舉制度，在憲法的框架下皇帝輪流坐才行，但要想萬世傳承皇家的獨裁統治，就需要有一個龐大的家族勢力，從血緣關係上來維持帝國的凝聚力。

雖然其中會有混亂和爭鬥發生，但至少還能保證血緣的傳承。

沒有哪一種制度和哪一種帝國可以長盛不衰。

天下大勢就是如此。

但大周憑藉分封制度傳承了整整八百年，至少說明了一個問題，那就是分封在民間擁有極大的號召力，也擁有極大的向心力，這是民意基礎。

大秦眼下的確穩固，但皇族勢力太弱，全靠秦始皇一人在獨立支撐和掌控，一旦秦始皇死，皇族沒有足夠的力量來維持帝國的運轉，再遇上胡亥這種二世主，崩塌是遲早的事。

而要加強皇族的力量，分封諸位皇子就是最好的方法。

至少在國家動盪之時還有皇家血脈可以去凝聚民心。

第744章 一國兩制

血脈傳承，是封建帝制的核心所在，天下百姓也認同這一點，因此這種民意基礎一旦完全廢止，帶來的不是安穩，而是動盪和茫然。

雖然郡縣制已經成功，也是一種歷史的必然。

但對於偌大一個地球而言，全部採用郡縣制絕對是一個偽命題，手不夠長管不到那麼遠。

但採用分封制卻可以解決這個問題，把秦始皇的兒子孫子都分封到大秦之外的地方，既遵從了民意，又加強了那些極遠地方對於大秦的歸屬感，在血緣關係的紐帶之下，這些分封的皇室後代，只會認為自己的根在大秦，只有大秦才是唯一的正統。

這個問題陳旭其實想了很久。

秦始皇的一堆兒子孫子眼下除開一個皇家公子的身份之外什麼都沒有，身份等同庶民，既沒有封地也沒有權力，身邊各自養著一群幕僚無所事事，從繼承權上來說只有公子扶蘇才有最大的希望繼承皇帝大統，但皇帝遲遲不立皇后和太子，這讓所有皇子都只能眼巴巴等著皇帝殯天，然後等著皇帝死前指定一個繼承人。

而秦始皇死了之後，竟然是胡亥這個最不可能當皇帝的人登基，諸位皇子手無寸鐵只能一個個被戮殺，而扶蘇也因為並非皇帝指定的繼承人而沒有充足的理由來反抗胡亥，也只能被逼自殺身亡。

如果諸位皇子都被分封出去，哪怕是朝鮮和西域這些邊荒之地，擁有自己的封地和微弱的力量，也不至於讓皇族死的一乾二淨，嬴姓趙氏徹底從中國歷史上除名。

而且還有很重要的一點，那就是分封可以解決百家門徒的投靠問題。

眼下大秦百家門徒之所以鬧嚷不堪，最主要的還是缺少了可以上進的機會和發揮能力的地方，一旦分封之後，大量在中原呆不下去的百家門徒還可以投靠分封的諸侯獲取進階的機會實現自己的理想和抱負，同時也能很快把中原文化傳播出去。

「陛下，方才臣說到可以用分封之事來解決西域諸國的治理問題，這個方法陛下覺得有隱患，臣也同樣認為，而國內採用郡縣制，同樣也有隱患，這個隱患便是郡縣制的民心凝聚力不夠，不過我大秦畢竟只佔據中原之地這一小塊地方，只要建立足夠完善的管理制度，加強官員的調任和考核監督，發展經濟讓百姓豐衣足食，時日久了也自然會慢慢得到良好的控制，但對於西域甚至西方諸國，冊封異族諸侯掌控不夠，郡縣制更加不可能，唯有將分封和郡縣合二為一，才可能永久解決這種隱患！」陳旭在腦海裡組織了一下自己的語言，儘量讓自己下面說出來的話能夠讓秦始皇接受。

「愛卿還請明言！」秦始皇並不太明白陳旭的意思。

「眼下諸位公子皆在咸陽，身份等同庶民，皆都無所事事，而陛下又不曾立下太子，這既不符合商周古禮，同時也讓滿朝文武公卿甚至天下百姓皆都茫然，臣以前說過，天下凡人莫有不死者，陛下可曾想過百十年後大秦的傳承？」

皇帝瞬間臉色肅然，直勾勾的看著陳旭。

「臣並非想支持哪位公子將來繼承陛下大統，但不立太子，總會是一個巨大的隱患，陛下自言不喜扶蘇公子，那陛下可曾有立太子的想法和打算？」

陳旭神情很淡然，這件事滿朝文武都不敢說，但他就敢說而且敢問，而且眼下只有他和皇帝兩個人，說什麼皇帝都不會對他翻臉。

秦始皇沉默許久之後輕輕搖頭。

「朕還未想好，不知愛卿突然問起此事，和經略西域分封諸侯有何關係？」

「諸位公子貴為天家血脈，將來自然不能成為庶民，必須要有相應的身份和地位，不然天家威儀何在？但眼下諸位公子皆都慢慢成年卻連普通的官員地位都不如，此事如果不儘早安排，一旦陛下殯天，將來諸位公子如何自處？而如果不立太子，爭權奪嫡之事必然發生，大秦恐怕瞬間就會混亂不堪，陛下辛辛苦苦打造的這萬世江山有分崩離析之危……」

陳旭的這番話固然有些大逆不道，但卻是事實。

秦始皇臉皮微微抽搐，緊緊的握著茶杯，良久之後才慢慢開口：「愛卿難道是想勸朕立下太子，然後分封諸位皇子？」

「立太子乃是陛下家事，臣不會置喙，只是想提醒陛下此事要早作打算，而分封之事眼下到是一個很好的時機，那就在西域諸地！」

秦始皇眉毛一抖，臉上顯出極其驚訝的神情看著陳旭：「愛卿是說讓朕把諸位皇子分封到西域諸地？」

「不錯！」陳旭點點頭，「陛下有皇子十多位，公子扶蘇，公子高、公子昆、公子將閭皆都成年，他們都是陛下的至親骨肉，身份尊貴，豈可將來淪為庶民而乞食與田畝和商賈之間？將他們分封到西域和東胡甚至是嶺南這些荒蠻之地，冊封為諸侯之國，既可以尊王攘夷拱衛大秦，又可以監控異族傳播教化，此乃一舉兩得之利，而諸位皇子也因此獲得皇族該有的身份和地位，雖然那些地方乃是苦寒邊荒之地，但我大秦當初也起於西垂犬戎之間，數代先王勵精圖治，徹底將大秦融入了中原，方才有今日陛下一統華夏之功！而諸位公子分封出去，必然也會同樣勵精圖治，將那些邊荒之地的異族教化歸服，比之直接冊封異族諸侯要安穩得多，而且也會得到天下諸生的支持，許多在中原鬧嚷不堪的百家門徒或許也會甘願投奔而去，輔佐諸侯教化民眾，百十年之後，這些異族盡皆說中原之語，寫我中原之字，讀我中原之書，著我中原之裳，以我中原為榮，共尊我大秦為上國，到時候四大部洲皆都車同軌書同文，八方來賀萬國來朝，成就陛下威服四海八荒的帝王之道……」

秦始皇霍然站了起來，眼神中閃爍著平日難得一見的精彩光芒，神情激動的背著手在大殿之上來回走動。

「愛卿此策甚妙，當初李相提請採用郡縣制，朕當時正年輕氣盛，因此覺得郡縣制的確可以減少諸侯爭鬥，但一統六國之後，朕又的確感覺到郡縣制的弊端，郡縣官員的任用和選拔雖然出自朝堂，但卻仍舊處處掣肘，政令執行並不通暢，諸多郡縣官員仍舊抱殘守缺不遵朝令，陽奉陰違之輩處處皆有，直到愛卿來咸陽之後改制朝堂，實行三省六部和九品官職制度之後，這種情形才有所改觀，如今政令比以前通暢的多，但西域甚至西方諸國，將來征服之後朝堂必然鞭長莫及，政令來往一次數月甚至數年，必然會埋下諸多隱患，唯有採用分封制度，以天家血脈統御，方才最為妥當……不錯不錯，與其分封異姓諸侯，不若分封諸位皇子，兄弟鬩於牆而出外御其侮，此乃良策也！」

看和秦始皇走來走去的嘀咕，陳旭提著的一顆心也放了下來。

分封諸位皇子，可以說是平息大秦將來隱患的一個巨大步驟，分封國內，陳旭沒去想過，畢竟郡縣制相對於諸侯分治來說的確是一個巨大的進步。

與大秦同時代的歐洲，羅馬盛極之時一統歐洲大陸，但正是因為分封制度，導致歐洲很快又分崩離析，本有議會這種超前的政治體制，但卻還是沒有發展成為華夏這種數千年大一統的格局，因此混亂了足足數千年，期間許多優秀的文明種族在混亂的戰火中湮滅無形，而華夏卻因此得以傳承下來，成為唯一一個文明傳承沒有斷絕的古老國度。

但若是不分封，大秦皇族的力量便猶若一根獨苗得不到支撐，全靠皇帝的掌控以及臣子的輔佐，皇帝霸道還好，但若是皇帝軟弱，文武大臣必有心懷不軌者，叛亂一起帝國瞬間就會風雨飄搖。

而讓秦始皇把自己的這些兒子都分封出去，既是救他們的命，也是加強徵服之地和大秦的緊密聯繫。

一旦國內有任何反叛舉動，至少這些分封的諸侯王不會坐視不理自己的老窩被外姓霸佔了，必然會群起而攻之。

天下大勢分久必合合久必分，這種事神仙也阻擋不了。

至於大秦能夠堅持多久？

陳旭不會去考慮，也考慮不了那麼遠，任何事情都有自身的發展規律

但從眼下來看，一國兩制才是最好的方法。

「最好是把胡亥這個禍害也分封出去，分到海南島或者爪哇島，把李斯這個反骨仔也一併帶去，讓他們兩個在孤島上搞基。」陳旭在心裡默默念叨。

「愛卿，若是朕現在就開始征討西域，可有良策？」

理解到陳旭這種分封的好處，秦始皇猛然間就按捺不住心中的猛虎了，似乎迫不及待的想要把自己的一群兒子安排妥當。

畢竟陳旭說的對，自己身為皇帝，一群兒子皆都無權無勢連一個郡縣官員都不如，這有損天家威嚴，國內無法安排，安排到國外就是唯一的方法，這也讓他心中堵了許久的塊壘突然就開始消融。

「陛下，對於征戰臣不太懂，羌戎比之匈胡更加勢大，而且所處的地勢貧瘠遼闊，若想用精銳馬卒突襲之法恐難奏效，一旦深入其地，地形不熟補給困難，加上羌戎諸胡襲擾可能會導致大量將士傷亡，最主要的是眼下我們對羌戎所居之地的情形一無所知，軍法雲知己知彼百戰不殆，因此臣建議陛下勿要操之過急，可以先暗中派人跟隨一些來往於西域諸地的商隊打聽西域的情況，同時也可以暗中宣傳我大秦即將派遣大軍征討西域，陛下兩次征伐匈胡，如今大秦馬卒的悍勇定然早已流傳的天下皆知，一些小部族必然恐懼派遣使者前來咸陽乞求歸服，至於月氏這種大部族，可以用計先探知其族內的動向！」

「如何探之？」

「陛下，去歲陰山侯攻破匈奴王庭，斬頭曼單于，俘其妻子，但匈奴因受月氏、東胡和我大秦的三面擠壓，為了求得生存之地，必然會質其子於月氏，這就是一個很好的藉口，陛下只需要派遣使者手持諭令前去月氏，要求月氏王交出匈奴王子和逃散投奔而去的匈奴貴族……」

「若是月氏人交，則說明月氏害怕我大秦，可以威逼利誘讓其臣服，若是不交，則就可以策劃一次機會征討，務求一擊而勝將其打怕，然後強收其地，冊封一位公子掌控，然後組建奴兵輔以大軍四面征討，數年下來西域必然收入陛下囊中……」

眼下大秦國強民弱，民生疾苦交困，非是最好的征伐時間。

但秦始皇知道了西域之外還有另一番天地，必然不會置之不理，他要實現陳旭所言的帝王之道，就需要不斷的開拓進取。

但面對西域和西方諸國，大秦心有餘而力不足，強行採用郡縣制並不是良策，因此陳旭提出的分封諸位皇子的建議剛好可以化解這個難題，因此秦始皇便特別上心，拉著陳旭在紫宸殿足足聊了一個時辰，茶水喝了兩大壺。

巳時末，陳旭從皇宮出來。

一邊走路一邊不斷的摸著肚皮打著茶水嗝。

他感覺肚皮都在晃蕩。

但今日收效顯著，只要大秦按照他的計畫慢慢發展下去，十數年之後，大秦自然又是另一番不亞於盛唐的繁華盛世。

第745章 警察系統

……

裁軍之事已成定局。

皇帝諭令一下，頓時三省六部全都如同一架巨大的機器瞬間開動起來，無數命令從三省六部的府衙派發出去，大量通傳文書的軍卒手持令牌從咸陽四門呼嘯而出將政令通傳天下。

同時作為朝堂喉舌的咸陽都市報也在三天之後最新一期的報紙上刊登了裁軍之事，並且還把詳細的裁軍細節和裁撤將卒的安置情況也寫的一清二楚。

陳旭這三天也沒閒著，因為被刑部令陰戊抓了壯丁。

裁軍之事幾乎是陳旭一手策劃和推動的。

普通官員不清楚，但李斯馮去疾蒙毅這些老狐狸肯定知道，雖然不能當面指出來，但彼此卻心照不宣。

從西北三十萬大軍之中再次遴選三萬年輕勇武的兵卒組建部隊，採用同樣的馬卒裝備和訓練方式，負責鎮守長城沿途的邊關，數十個關口分配下來也只不過數百上千人而已，這些人馬西北郡縣就能供養，一下子就讓朝堂的壓力減少了一大半，這件事兵部已經妥善安排下去，諭令已經送往西北軍營。

還有就是遴選有軍爵在身的將卒，這些人將轉變成為地方警察，這件事最為複雜，全國三十八郡九百餘縣都要設置警察署衙，單獨組建一個陌生的系統繁雜無比，千頭萬緒都要刑部去負責，作為刑部令的陰戊直接把自己滿腦袋頭髮都差點兒揪光了，最後苦著臉去找馮去疾，馮去疾自然撂盤子讓他去求陳旭。

因此陳旭只好在刑部署衙上了三天的班，從刑部設置警察署，郡城設置警察廳，縣城設置警察局到鄉鎮設置派出所，一條龍的幫助陰戊梳理清楚。

警察不同於軍卒，主要不是打仗，因此配備的武器也簡單的多，最多只能配備刀劍和輕駑，馬匹也主要是軍隊淘汰下來的戰馬，但這些西北軍營都有大量的儲備，按照郡縣鄉鎮分配下去，大致能夠保證分配。

基層鄉鎮派出所設置所長一名，由游繳擔任，按照百戶一人配備基層警察，將以前歸屬於亭長的亭父、求盜兩個職務收歸派出所，而亭長則作為鄉鎮幹部徹底變成了鄉吏不再負責安全事務，派出所照樣聽從裡典或者嗇夫的領導，但直接的頂頭上司不再是縣尉，而變成了縣城的警察局長。

縣衙設置警察局，局長一名（武爵六級以上），官職八品，副局長一名（武爵五級以上），捕頭一名（武爵四級以上），典獄一名，各自負責警務、緝捕和監獄的管理，將以前的獄掾、獄吏、獄卒皆都納入警察局管理。

郡丞設置警察廳，設置一名廳長和數名副廳長，負責管理全郡的警務和偵緝抓捕以及監獄和刑犯的管理。

刑部下屬的警察署同樣設置一套新的領導班子，根據裁撤的將卒軍爵高低進行調配。

根據戶部統計，整個大秦眼下登記約有兩千七百萬人口，這個人口是登記在冊的成年人口，沒有計算未成年的孩童，共計八百餘萬戶，按照百戶分配一名基層警察，安置裁撤的兵卒將近九萬餘人，實際上這個數量是不止的，因為像動輒數萬數十萬戶的繁華郡城來說，基層警察的數量還要翻倍，因此光是基層警察就能安置下去十餘萬，這對於當地郡縣來說是一個巨大的壓力。

為了減少錢糧開支，減輕當地郡縣突然多出來的這些警察俸祿的壓力，馮去疾專門還組織刑部、戶部和吏部的官員進行了商討，因為警察相當於普通官吏，不再是將卒，因此在待遇方面要降低到和同等級官吏的官秩水平，一級軍爵擔任基層警察，年俸從五十石降低到三十石，但會根據軍爵分配田產和房產，其他各個級別俸祿都有不同的削減。

這是強制性的削減，反對無效，如果不願意服從分配將會被剝奪軍爵趕回家種地。

因為以前當兵的俸祿都一直是拖欠狀態，朝廷根本就無法兌現，眼下既然可以打折兌現，所有的軍卒不可能不接受，而且軍令嚴苛，一旦不服從調配就是違背軍令，誰都不願意在這種機會面前犯二，至少接受了回去還是官吏，有糧餉可以吃，遠比耕田種地強的多。

對於警察系統的組建陳旭還是非常用心的。

畢竟這是他穿越到秦朝之後第一個參與建設的國家統治機關，警察將會成為以後大秦穩定的核心體制，將把整個大秦從鄉村到京師都監控管轄起來，所有不軌之徒都將在警察的管控之中。

而且裁軍也是陳旭暗中主導的，安置裁撤下來的將卒也是陳旭一手策劃的，他必須把這件事幫忙安排到盡善盡美的地步，不光要讓皇帝滿意，還要讓所有裁撤下來的將卒滿意。

根據陳旭提供的裁軍三策，基本上西北三十萬大軍都能夠安排妥當。

「警察署衙的策劃基本上就是如此，餘下的就該尚書省去籌備完成，馮相安排的任務旭也算是圓滿完成了！」

紫英殿尚書省府衙內，陳旭喝著茶笑著對馮去疾說。

「此事多虧清河侯幫忙，如此複雜的署衙構建，若是讓老夫和六部來策劃籌辦，不知道又要浪費多少時日，沒想到清河侯短短三日便將其歸納的清晰明白，而且還對各層署衙的管理制度也整理的井井有條，眼下只要刑部按照清河侯這份策劃安排下去，半年之內警察署衙必然能夠走上正軌，老夫多謝了！」馮去疾拱手對陳旭行禮。

「馮相謬讚，警察署衙籌備完畢，必將成為我大秦穩定的一塊重要基石，職責重要不亞於一支數十萬的大軍，再輔以郡縣尉卒，大秦民眾必然會得到安寧的生活環境！」陳旭笑著拱手還禮。

「的確如此，裁撤西北三十萬大軍，重新設置警察署衙，不光不會讓我大秦混亂，反而更加安穩，此策是老夫任右相以來感悟最深的一次革新，此為千古未有之謀劃，必將對後世影響深遠，特別是捕快這個職務讓老夫感悟最深，精選武功高強善於跟蹤追捕之人專門緝捕重犯，必然讓那些殺人越貨者無處遁行，大秦治安將不同以往混亂也！」

「捕快職務的確重要，但眼下刑案偵緝之術還很薄弱，馮相可以在刑部籌措成立一個警察學院，專門收集一些對刀創劍傷以及內外傷勢精通的醫士以及對毒藥有特別研究的術士參與對於傷者或者屍體的判斷剖析，這樣可以快速的分析判斷凶手的身份來歷，同時也增加審訊方面的訓導，免得有屈打成招導致冤假錯案發生！」陳旭提醒。

「嗯，清河侯提醒的很有道理，此事我會讓陰府令去辦！」

「對了，關於警察安置之事旭還有一點建議！」陳旭想起一件事。

「清河侯請講！」

「如今東方道已經開始修建而且進展順利，一旦修好必然會成為我大秦連通東西的主幹道，每日來往的商旅不計其數，運送的貨物也將堆積成山，必然會發生許多偷盜搶劫甚至殺人越貨之事，因此需要加強防範，旭建議成立一支東方道特別警察，在沿途的物流市場和服務站設置派出所，安置一批警察專門巡邏和維持東方道來往商旅和貨物的安全，同時也可以輔助緝捕重要案犯！」

「不錯不錯，清河侯此言大有道理，東方道如今修築如火如荼，老夫已經聽說有工程隊和民工遭遇流民搶奪財物之事，老夫馬上就讓陰府令去籌辦此事！」

「那旭就不打擾馮相辦公了，告辭！」

陳旭站起來告辭，馮去疾把陳旭送出紫英殿之後轉身讓人去刑部把陰戊叫過來安排東方道特別警署的事情。

……

二月翻過進入三月，天氣越發的溫暖。

幾場春雨之後，山川大地盡皆綠意盎然。

巍峨的太乙山脈在濛濛煙雨之中翠綠如黛，仿若蒼龍一般俯臥中原大地。

東方道上依舊喧囂熱鬧，來來往往的民夫和刑徒工奴光著膀子推車挑擔，驅趕著牛馬來回奔忙運送砂石水泥和建築材料。

從東到西綿延兩千餘里的道路上，到處都是築路大軍在揮汗如雨的忙碌。

掛著東方道籌備總署和大秦都市報記者吊牌的人騎馬乘車時有來往，作為撬動大秦經濟發展的大動脈，作為一項史無前例的巨大工程，作為清河侯陳旭與左相李斯兩人亙古未有的賭約，整個大秦天下的人的眼光都被這條路吸引，每一期的報紙上，都有大量記者撰寫大量新聞稿件報導各段的修建進度和期間發生的一些事情。

某處的橋修好了，某處的山嶺被用太乙神雷炸開了，某處的水泥廠投產了，某處因為爭搶砂石發生械鬥等等。

反正整個東方道上發生的事情事無鉅細都會被報導出來，而且天下百姓也喜聞樂見津津有味的去品讀傳播這些雞毛蒜皮的事情和變化。

而一個月過去，陳旭家播種的胡椒苗已經長到了一尺高。

趁著一場淅淅瀝瀝的春雨之後，陳旭帶著府上一群家僕和幾個莊戶正在移栽胡椒苗。

而為了栽種這些來之不易的寶貝香料，陳旭讓人平整了足足三畝最肥沃的糧田，而且還下足了肥料。

三月到九月深秋，還有六個月的時間，希望這些晚播的異域作物能夠生長成熟。

第746章 錘一下就好

「侯爺，侯爺~~」

遠處一匹快馬疾馳而來，很快衝到田邊，麻桿滿臉興奮的從馬上跳了下來。

陳旭甩了幾下滿手的濕泥站起來滿臉不爽的說：「別讓馬把我的胡椒苗吃了，何事這般興奮？」

麻桿趕緊把馬拉著往後退了一丈遠才激動的說：「侯爺，我們找到了一種製作軸承的好方法，裝好之後彈珠再也不會掉出來了！」

「真的？」陳旭頓時也激動起來。

「真的真的，一個工匠偶然發現的方法，竟然可以把大小合適的鋼彈子剛好裝進內外套環之中，轉動的時候竟然沒有絲毫間隙……」

「走，去工廠看看！」陳旭把手裡的鐵鏟遞給旁邊一個家僕，然後在水塘裡把手洗乾淨之後翻身上馬，帶著幾個侍衛跟著麻桿去工廠。

眼下的試驗工廠和以前已經有了很大的區別，管理依舊嚴格，但裡面規劃的更加井井有條，除開打鐵坊和煉鐵廠之外，多出來一個玻璃廠和一個軸承廠，還多了一個綜合實驗室。

玻璃廠已經開始大規模的製作玻璃器皿，杯碗盞碟和火燭油燈的燈罩，這些製作好的器物都會擺放到清河商店專門售賣，價格昂貴，比瓷器還貴，主要還是因為對於純淨石英砂的篩選目前存在很大難度，再就是所有的玻璃器皿都是採用蠟范法鑄造，效率低下不說成品率也不高。

即便是最簡單的平板玻璃，製造照樣困難，目前玻璃廠最大隻能夠澆築尺餘見方的玻璃，先用最細的泥漿自然平流成為平整泥范，然後充入石蠟合范，最後澆入融化的玻璃汁液，冷卻開范，因為冷熱不均或者保溫措施以及其他原因，一般十塊能夠成功四五塊的樣子，代價巨大，一個學徒帶一個幫工一天也就能夠成功做出來一兩塊，整個玻璃廠一共不到二十個學徒，光是滿足馬車廠的需求都不夠。

不過玻璃這種東西和瓷器一樣，屬於奢侈消費品，產量低可以價格賣高一些，而且也不是生活必需品，因此陳旭也並沒有特別在意，即便是做多了普通百姓還是消費不起，而且玻璃製品運輸困難，眼下銷售範圍也僅限於咸陽城，別處的清河商店都沒供貨，也供應不上。

綜合實驗室一個單獨的廠房，目的是把科學院研究的一些東西在這裡製造出來，比如改良的脫粒機和拉坯機都是在這裡首先製作出來的，而且還在改進和設計不同大小的水車和水磨，科學院的一群工匠幾乎一天到晚泡在裡面，叮叮噹噹敲打的聲音不斷傳出來，鏈條齒輪轉輪連桿等機械傳動都在這裡做研究。

陳旭來看過兩次，也指導過兩次，看起來很熱鬧，各種齒輪看起來有模有樣，但其實效果慘不忍睹，沒有深厚的幾何功底，沒有拋物線理論，沒有精密的加工儀器和車床，齒輪製造出來也只是看起來像而已，兩個用同樣的模範鑄造出來的齒輪之間配合都會出現極大的誤差，也就是說輪齒的大小和距離無法做到完全一樣。

至於自行車，陳旭已經短時間內不報太大希望了。

至少通過一根鏈條讓大小兩個不同的齒輪完美無誤的聯動不出現錯誤，這個難度不是一般的大，遠遠超出了這個時代的工業設計和製造能力，光是一根鏈條就足足折磨的一群工匠嗷嗷叫，幾個負責鏈條的工匠面前的工作台上，擺滿了各種大大小小的鐵片、插銷和滾軸等東西，一點到晚紅著眼睛坐在桌前叮叮噹噹的敲打。

不是為了陳旭那一萬錢的獎勵。

而是這些人都已經陷入了對於齒輪和鏈條這些高端機械設備的狂熱之中。

這是另一番天地。

一番和以往所見完全不同的機械天地。

有了合格的齒輪，有了緊密的鏈條，有了轉動靈活的軸承，有了眼下製造出來的一些簡單的加工機械設備，一個機器工業的大門似乎已經開始敞開，因為這些東西一旦研究成功，必然會影響到生活的方方面面。

作為大秦最頂級的一群工匠，他們的眼光自然看的更深更遠。

軸承工廠內，有上百個工匠學徒和幫工，分成十多個小組各自在進行不同的工作。

鋼珠篩選、拋光，套環的挑選、打磨、拋光，最後組裝測試，所有的步驟都完全是手工一樣一樣的完成，而且還不能有絲毫的馬虎。

因為軸承屬於精密部件，內外套環之間必須打磨的非常光滑，鋼珠也必須挑選出直徑大小一模一樣的而且還要保證足夠圓整不能有任何瑕疵，不然一旦製造出來的必然不合格，用不了多久就要壞。

一副鋼鐵軸承價值不菲，如果三天兩頭壞導致馬車在路上拋錨趴窩，必然嚴重影響出行和貨物運輸，無法提高效率那還不如用原始的車輪。

鋼鐵機械工業代表的是進步而不是倒退。

因此陳旭對於軸承廠的要求很高。

其中還有一個最主要的原因是這些軸承大部分都是王侯公卿和富豪商賈買去用了。

質量不好影響他仙家弟子的聲譽。

「侯爺來了！」

看見陳旭在麻桿的陪同下走進工廠，忙碌的工匠學徒幫工都趕緊放下手裡的工作站好行禮問候。

「大家不用管我，都去工作！」陳旭擺擺手，工匠和學徒幫工頓時都散去，各自繼續自己的工作。

麻桿帶著陳旭走到廠房裡面一個單獨的工作間，裡面只有兩個工匠正在用卡尺測量鋼珠和套環，看見陳旭進來也趕緊放下工具拱手行禮。

「免禮，把改良的新軸承拿來我看！」

陳旭和這些工匠已經很熟了，徑直走到工作台前面，看著桌子上擺放的亂七八糟的各種大大小小的軸承和鋼鐵製品。

「侯爺您看，就是這種！」一個中年工匠趕緊把放在面前的一個直徑約三寸的軸承遞給陳旭。

外觀和普通的軸承並無兩樣，內外套環中間有八顆鋼珠，還沒安裝遮擋鋼珠的鐵片。

陳旭用手輕輕撥動了一下，不由臉色一動。

「咦，不錯不錯，轉動靈活沒有絲毫的間隙！」

看著呼呼轉動的軸承，陳旭忍不住連聲誇讚，同時仔細觀看軸承，發現鋼彈子和內外套環嵌合的非常緊密，完全沒有以前那種鬆鬆垮垮的感覺，就和小時候玩兒過的軸承幾乎沒有任何區別。

「鋼彈子是如何嵌進去的？」翻看之餘陳旭忍不住驚喜的問。

「嘿嘿，其實很簡單，錘一下就進去了！」麻桿在旁邊嘿嘿傻笑著說。

「錘進去，豈不是鋼彈子要變形？」陳旭疑惑的看著麻桿。

「不不，侯爺想錯了，不是把鋼彈子錘進去，而是錘外面的套環，只需要把鋼彈子先放進去，然後豎著使勁兒錘一下套環，這些鋼彈子自己就會嵌入排列整齊！」一個工匠趕緊搖頭解釋。

陳旭呆了許久也沒想清楚怎樣使勁兒錘一下鋼彈子就能夠自己跑進去排列好，因此指著這個工匠說：「你演示給我看一遍！」

「是，侯爺！」

這個工匠很興奮的嘩啦一聲把自己面前的一堆東西掃到旁邊，然後拿起一套打磨好的套環，一隻手將內外套環立起來扶好，內外套環一側接觸，另一側則空出來很大的空間。

「侯爺，第一步就和我們平日組裝軸承是一樣的，把這些彈子先放進去……」

工匠一邊說話一邊用另一隻手從旁邊一個木碗之中拿起早已打磨拋光精選出來的鋼彈子，一顆一顆的填入套環之間錯開的縫隙之中，填了足足八顆之後已經填滿，但這些彈子全都集中在一側。

「侯爺看好了！」這個工匠拿起一個木鎯頭，對著豎立放置的套環狠狠的砸了下去。

「砰~」

整個工作台上的東西跟著震動一下，工匠放下鎯頭把軸承舉起來，出現在陳旭眼中的果然就是一個彈珠排列整齊的完美軸承，內外套環之間嚴絲合縫，鋼彈子鑲嵌在兩個套環之間的凹槽之中也不松散。

陳旭用手抓住內外套環使勁兒掰了幾下，發現非常牢固，根本就無法用蠻力拆開。

真是日了狗了，這特麼是什麼鬼原理？

難道軸承也怕挨揍？

陳旭對著這個錘一下就完美成功的軸承感覺到滿頭的混亂，呆呆的看了半晌之後放下來來說：「讓本侯組裝一個試試看！」

工匠立刻讓開位置遞給陳旭一副打磨好的套環，陳旭也同樣用一隻手豎立扶著套環，另一隻是往裡面填裝鋼彈子，填滿之後工匠仔細的叮囑說：「侯爺，用兩根手指微微向上抬著中間的套環，然後用木鎯頭使勁兒砸最頂上，小心切勿砸到手……」

陳旭點點頭，拿起木鎯頭吸了一口氣對著套環砸了下去，砰的一聲震動，陳旭感覺左手微微一鬆，等他拿起軸承的時候，發現果然裡面的鋼彈子已經全部整齊的嵌入內外兩個套環之間。

「原來如此，原來如此~」陳旭此時終於明白過來這些鋼彈子是如何自己跑進去的了。

本來內外套環之間就有足夠的空隙，只不過填入進去的時候都在一側，但猛力捶打外圈導致外圈在瞬間有一個橢圓變形，這樣夾在兩邊的鋼彈子便在變形的瞬間掉落下去填補了擠壓出來的空隙，然後變形的外圈瞬間回彈恢復原形，在內外圈共同的擠壓之下，唯一能夠滾動的鋼彈子便完美的嵌入進去。

第747章 發明和獎勵(加更求月票）

「這個方法是誰發現的？」陳旭看著麻桿和兩個工匠。

「侯爺，是我！」方才那個演示的工匠興奮的舉起手臂。

「好好，不錯不錯，你立大功了！」陳旭高興的使勁兒拍了幾下這個工匠的肩膀，「你叫什麼名字？」

「回侯爺，屬下名叫曲大安！」

「很好，以後這種新的軸承就叫曲氏軸承，我會讓科學院報備工部用你的名字命名，並且還要獎勵你五千錢！」

「啊！」

「五千錢？！」

房間裡麻桿和兩個工匠瞬間驚呼。

「還不多謝侯爺！」麻桿反應過來踢了曲大安一腳。

「多……多謝侯爺！」曲大安激動地滿臉通紅，對著陳旭不斷的拱手作揖。

「不用謝我，這是你該得的獎賞，本侯說過，對於創新和發明，本侯不吝賞賜，這個對於科學院和工廠、工學院的所有人都有效，麻桿把這個消息通報全廠所有工匠學徒幫工，以後的軸承全部採用這種新式方法製造！」

「是，侯爺，我這就去辦！」麻桿興奮的跑出房間。

「曲大安，這個方法你是如何發現的？」陳旭此時很有興趣瞭解這個匪夷所思的創新發明的來龍去脈。

「這個……嘿嘿，屬下只是一直找不到把鋼彈子裝進去的方法，一生氣便用鎯頭砸了一下，沒想到有幾顆彈子自己就嵌進去了，於是我就多驗證了幾次，發現每次只要鎯頭的力量合適，鋼彈子不會飛出來，正好全部嵌入套環之間……」曲大安紅著臉支支吾吾的回答。

「哈哈，不錯不錯，你很有頭腦，觀察的很仔細，不然這個方法就要錯過了！」陳旭高興的再次拍著曲大安的肩膀誇獎了幾句，「以後這個軸承廠就歸你管理了，我提升你做軸承廠的主管！」

「啊？！」曲大安張大嘴巴愣了半晌之後興奮的打著擺子連連拱手，「多謝侯爺，多謝侯爺，屬下一定把軸承廠管理好！」

「嗯，走吧，跟我出去，我要把這件事宣佈一下！」

此時整個工廠的上百個工匠學徒和幫工都已經匯聚過來。

陳旭把曲大安發明改良軸承的事說了一遍，然後宣佈了對於曲大安的主管任命。

這個獎賞和任命一出來，整個工廠一陣劇烈的騷動和喧嘩，幾乎所有人都用各種羨慕嫉妒恨的眼神看著曲大安，而曲大安也臉孔漲紅情緒緊張。

沒想到無意中發洩怒火的一個小小舉動，竟然會導致他的身份發生如此巨大的轉變。

以前他是個銅匠，打造一些銅鎖售賣，因為手藝不錯，因此便被科學院招募進來，平日也無所事事，每個月發放七八石錢糧，俸祿雖然不高，但也不算低，主要是不干活兒還能拿錢養活一家人綽綽有餘，只是心裡空落落的有些發慌。

軸承廠建成之後，曲大安便自告奮勇的加入軸承廠參與製作軸承，作為一個研究精密鎖具的工匠，面對活搖活甩的軸承自然很不以為然，總想製造出鋼珠和套環嚴絲合縫的軸承出來，而這也是軸承廠的首要研究目標。

軸承廠經過半年的發展之後，對於鋼彈的製造，套環的鑄造以及打磨拋光都有了非常嚴格的程序和比較精密的測量手段，但唯獨對於軸承製造的工藝並沒有太大的進步，製造出來的軸承照樣間隙很大，達不到陳旭的要求。

當然，陳旭也沒辦法，因為他自己也不知道後世的軸承是如何把鋼彈子嵌進去的。

而眼下，曲大安心煩氣躁之中不順心的一個小小發洩，竟然無意中解決了陳旭眼中的千古難題。

因此這個獎賞也就順理成章。

陳旭對於後世許多單位外行領導內行的事深惡痛絕而且深有體味，自然不會犯同樣的錯誤，技術的發展，只有技術人員的帶領才能發展的更好。

眼下賣軸承不是主要目的，主要目的是不斷改良軸承的製造工藝，然後把軸承應用到更加廣泛的行業中，這樣才能極大推動機械工業的發展，任何轉動的機械都少不了軸承，因此眼下陳旭發展的重心除開要求公輸勝不斷的試驗更多品種的鋼鐵合金之外，就是軸承的改良和研製，接下來的重心就是齒輪鏈條等傳動系統。

一旦鋼鐵、軸承、傳動系統的研究都達到一定的階段，有了充足的技術儲備，就可以開始研製蒸汽動力。

在軸承廠發表了一通熱情洋溢的講話之後陳旭準備離開回去繼續栽種他的寶貝胡椒苗。

民以食為天，作為大秦首屈一指美食家兼吃貨，研究美食才是他最拿手的，發展工業什麼的是順帶，能把大秦改造一下保證國內安穩，然後跟著大秦的鐵騎吃遍天下美食，睡皇帝的女兒，陪皇帝嘮嗑，指點江山揮斥方遒，然後看著大秦慢慢繁華富庶，才是最舒心的穿越之旅。

「侯爺等等~」

就在一群人散去，陳旭也準備轉身離去之時，一個十六七歲頭髮蓬亂的學徒躊躇著喊住陳旭。

「你幹什麼……」學徒旁邊一個胖胖的工匠緊張的低聲呵斥。

學徒緊張的縮了一下脖子。

「無妨，讓他說話！」陳旭回頭和顏悅色的看著學徒。

「侯爺，我……我也改良了一種軸承……」學徒面紅耳赤低著頭支支吾吾。

「真的？」陳旭忍不住臉色一喜。

「是……只是這軸承和眼下的軸承不太一樣，但……但我覺得……」

「侯爺莫聽他瞎說，他做的那個根本就不是軸承！」胖胖的工匠緊張的打斷學徒的話。

「是不是軸承本侯一看就知，何須你多言？帶我去看看。」陳旭很不滿意的皺起眉頭。

他最討厭的就是這種隨意否決別人創新發明的傢伙，特別還是個師傅，技術的創新和進步很多時候都是毀在這些固執的傢伙手中。

「侯爺請隨我來！」學徒害怕的不敢看胖子工匠，帶著陳旭來到一個工作台前面，然後在一個木箱裡面翻出來一個足有兩寸寬的軸承小心翼翼的遞給陳旭，「侯爺，這就是我在閒暇時間製作出來的一個軸承，您看看！」

胖子工匠還想說話，卻被陳旭狠狠一眼瞪了回去，立刻臊眉撘眼兒的不敢開口了。

陳旭接過軸承看了一下，發現果然和普通的軸承不一樣，套環要寬一倍還不止，而且裡面根本就不是鋼彈子，而是一根一根的鋼柱，輕輕撥動一下，雖然感覺有些輕微的抖動感，但明顯轉動的也很順暢。

「咦，不錯不錯，這個軸承設計的很不錯！」陳旭瞬間感覺到這種用鋼柱作為轉動支撐的軸承必然也會有比較廣泛的應用。

得到陳旭的讚許，年輕的學徒頓時激動的滿臉漲紅的看著陳旭：「侯爺，您是說這種軸承合用？」

「合用，如何不合用？這種軸承應該比鋼珠軸承能夠承受更大的壓力，也更加耐磨損，眼下應該是比鋼珠軸承更好的解決辦法，非常好非常好！」陳旭不吝辭色的連番誇獎。

此時四週一大群工匠學徒和幫工都圍了過來，麻桿和剛剛提拔為軸承廠主管的曲大安直接擠到陳旭的身邊。

陳旭把手中的這個鋼柱軸承遞給曲大安說：「曲主管你看看，這種軸承是不是比鋼珠軸承更加耐磨一些？」

曲大安轉動軸承觀察了一下，又仔細觀看了裡面的結構連連點頭：「不錯不錯，用圓形鋼柱取代鋼珠，不光能夠承受更大的力量，而且更加結實耐磨……」

「我看看！」麻桿伸手從曲大安手中把軸承拿過去也轉動觀看了一下跟著點頭，「雖然是個奇怪的軸承，但還是一樣轉動順暢，用起來和普通軸承應該沒多大區別！」

「麻桿大人給我們也看看！」旁邊伸過來七八隻手，都是軸承廠的工匠和管事。

一圈人輪番看過之後，都對這個奇怪的軸承讚不絕口，一致對這種新式的鋼柱軸承表示了認可。

「你怎麼說？莫非還以為這不是軸承？」陳旭眼神冰寒的看著胖子工匠。

「侯……侯爺恕罪，我……我只是……只是覺得中間不用鋼珠不合規制……」胖子工匠擦著額頭的虛汗結結巴巴的不敢抬頭看陳旭。

「哼！」陳旭冷哼一聲，眼神掃過四周的工匠學徒，「何為規制，本侯有說過軸承只能用鋼珠麼？是誰規定軸承只能用鋼珠的？我們是實驗工廠，目的就是創新改良一切類似於軸承的物品，然後把這些東西能夠擴展應用於生活之中，這個用鋼柱取代鋼珠的軸承就是一項偉大的創新和發明，創新的價值不亞於曲主管改良的軸承嵌入方法，因此本侯要重重獎勵……」

「你叫什麼名字？」陳旭看著年輕的學徒。

「回……會侯爺，我叫……我叫……叫……」

「侯爺，他叫毛蛋！」旁邊一個年歲差不多的少年忍不住大聲喊。

「哈哈~」許多人都同時跟著哄笑起來。

「侯爺，他沒名字，我們都喊他毛蛋！」麻桿也在旁邊笑著說。

「姓什麼？」陳旭和顏悅色的。

「侯爺，我沒……沒姓，從小是孤兒，被師傅撿來的……」毛蛋有些害怕的偷偷看了一眼還在擦汗的胖子。

「既然叫毛蛋，以後就姓毛吧，你發明的這種軸承以後就叫毛氏軸承，我會讓科學院為你登記備案！」

少年學徒激動的渾身都開始哆嗦。

「除開命名之外，我照樣要獎勵你五千錢作為表彰創新！」

「啊？！」學徒瞬間呆滯，胖子回過神來趕緊按著學徒跪倒地上說：「還不快多謝侯爺！」

「多謝侯爺……多謝侯爺……多謝侯爺！」學徒連續在地上對著陳旭使勁兒磕頭，被陳旭扶起來還暈暈乎乎不知道東南西北。

「從今天起，我提拔你為毛氏軸承的製作管事，專門負責這種鋼柱軸承的製造，同時還要繼續改良，力求製作出更多更加實用的型號，說說，這種軸承你是怎麼想出來的？製作出來多久了？」

學徒伸手刨著滿頭雞窩一樣凌亂不堪的頭髮，一陣頭皮屑撲撲啦啦的如同雪花一般飄揚下來，看的陳旭臉皮直抽抽。

「侯爺，我……我就是看工地上運送大石條，要在地上墊滾木，於是便突發奇想把鋼珠改成了圓柱，利用閒暇反覆試驗，終於製作出來一個，發現竟然也很轉動順暢，時間……時間有一個多月了！」

「一個多月了，我來過工廠幾次你為什麼沒有拿出來？」陳旭疑惑的問。

「侯爺，是……是我不讓他拿出來的，我糊塗以為只有用鋼珠做出來的才是軸承……」胖子替徒弟回答，額頭上的汗珠噼裡啪啦直往下掉。

「糊塗！」陳旭忍不住呵斥。

「是是，屬下糊塗，差點兒誤了侯爺的大事，還請侯爺責罰！」胖子工匠緊張的臉色發白。

「自然要責罰，本侯扣你一個月的薪俸你可接受？」

「接受接受！」胖子連連點頭。

「扣你薪俸，是要讓你記住，任何創新改良都是不能被隱瞞和打壓的，若是以後本侯發現還有人刻意隱瞞和打壓創新發明，不光要扣薪俸，嚴重的要趕出科學院，不過毛蛋是你撿回來養大的孤兒，如果沒有你，也就沒有他今天的發明創新，這也算是你有舉薦人才的功勞，因此本侯也特別獎勵你一千錢，以後好好在工廠做工，好好指導學徒不得懈怠！」

「是是，多謝侯爺寬宥！」胖子工匠激動的連連作揖。

「所有人記住了，我們是試驗工廠，我們是科學院，墨守成規不是我們的指導方針，科學院和工廠只有一個要求，那就是不斷創新，不要害怕犯錯誤，也不要害怕花錢，以後任何人有好的創意和好的想法，都可以組織工匠討論和驗證，拿不定主意的還可以去找我商量，對待創新，本侯會大力鼓勵和賞賜……」

第748章 發明創新評審委員會

陳旭走了，軸承廠卻一片歡騰。

無數人圍著曲大安和毛蛋恭賀，當然更多的還是各種羨慕嫉妒恨。

眼睛一眨老母雞變鴨。

昨天還是看不起眼的普通工匠和學徒，今日轉眼便成為了軸承廠的領導。

主管，一個月薪俸兩千錢，合粟米五十石，一年就是六百石，待遇等同六品的縣令，這個待遇讓許多七八九品的官員都會羨慕不已。

管事，月薪也有一千錢，算下來一年也是三百石粟米，和九品的官員待遇差不多。

陳旭說的很清楚，只要是改良創新發明，都會得到極大的獎賞，而且有眼前的兩個人作為實物參考，因此一下就徹底點燃了整個工廠的創新熱情和積極性。

而這個消息很快就傳播到整個科學院系統，無數工匠學徒都激動起來，一個個擦拳磨掌紅著眼睛發誓要發明一件讓侯爺覺得有用的東西來。

因此接下來的整整一個月，科學院和工廠的人隔三差五就會跑到清河別院找陳旭，比如又改良了什麼，又發明了什麼，反正這些東西不管有沒有用都想讓陳旭看看，萬一特麼的被侯爺看上了呢？

因此陳旭也就三天兩頭往工廠和綜合實驗室跑。

這些東西大部分都沒有什麼卵用，但匠工匠吏和學徒們的熱情陳旭也沒有去打擊，只要是覺得有點兒用處或者說繼續改進之後能夠普及實用的，都會或多或少的獎勵一些錢財或者是口頭表揚幾句，以增加創新的積極性。

而忙了一段時間後他受不了了，這特麼什麼時候才是個頭，三月已過夏季來臨，天氣越發炎熱，他慢慢懶得出門了，這種要花錢而且吃力不討好的事情不是他一個雙爵侯爺該干的事兒，而且還因此冷落了家裡的兩個老婆和一個侍妾。

於是他找到趙擎，讓其在科學院設置一個重大發明創新評審委員會，由副院長張蒼和工學院副院長胡寬牽頭，下設各個部門的共計七位大匠，並且還設置了整整五十萬錢的發明創新獎勵基金，將發明創新按照創造發明，創新發明，改良等設置五個等級，根據實用性評審等級，最低的一千錢，最高的一萬錢。

一等獎一萬錢，自然就是完全創造性的發明，比如陳旭所說的自行車，比如水泥的研製等具有重大實用價值的全新發明，都可以歸入這一類，但這個獎必然是非常難以拿到的。

二等獎七千錢，屬於一種基於現實設備的重大創新，要有超越性質的功能改善才行，比如把火銃改變成線膛槍之內的。

三等獎五千錢，屬於重大的創新改良，實用性穩定性安全性等都得到質的提升，比如兩種軸承的創新，雖然不是創造發明，但這個創新足夠提升軸承達到更加廣泛的實用階段。

四等獎三千錢，屬於比較有價值的創新改良，能夠顯著提升和改善工作效率，比如新的煉鐵爐，比如新的沖壓設備等等。

五等獎一千錢，屬於創新改良有比較大的實用價值，可能改進的很小，但卻能讓設備具有明顯的效率提升，比如當初改良的手鋸，這個獎勵主要針對實用價值，而不是創新價值。

這五種等級的發明創新可以以發明創新人的姓氏命名，然後在科學院登記備案，以後發明人的名字就會隨著推廣讓天下百姓都知道，成為流傳後世的無上榮耀。

至於其他更小的創新創造和發明，最多就只能在工部進行簡單的登記，按照工部對於普通工具改良的律法進行適當的獎勵。

看著陳旭提出來的這個發明創新評審和獎勵辦法，張蒼胡寬和一群評審委員會的大匠都表示了嚴重的支持，唯獨趙擎苦著臉不說話。

「趙主管你難道不同意本侯這個方案？」陳旭看著趙擎疑惑的問。

「非是擎不讚成侯爺的方案，而是……而是這筆獎勵資金從哪裡弄來？」趙擎趕緊搖頭解釋。

「不錯，侯爺，您這些獎勵肯定會刺激匠工匠吏的創新熱情，但先要有一筆錢才行，五十萬可不是小數目，科學院眼下可拿不出來這麼大一筆錢！」作為副院長的張蒼也醒悟過來連連點頭。

科學院是一個特殊的府衙，號稱皇家科學院，直屬於少府管轄，而少府令趙威肯定不會管，而是皇帝的全權代表趙擎一直在負責，而真正的BOSS是陳旭自己。

如今科學院已經膨脹到了令人恐怖的地步，由開始一個小院子一百多個匠工匠吏，如今一年多時間便擴大到水泥廠、煉鐵廠、水車磨坊、鐵匠工坊、軸承廠、玻璃廠、綜合實驗室等七八個單位，匠工匠吏人數突破五百人，學徒幫工超過三千，動用的刑徒工奴近萬人，每年開銷超過十萬石錢糧，這還只是糧食和薪俸，如果加上銅鐵礦石煤炭等日常消耗，這筆開銷至少要以百萬錢計。

開銷大但收入低，基本上都是以研究為主要任務，特別是煉鐵廠、鐵匠作坊和綜合實驗室，每天叮叮噹噹熱火朝天，但其實只有消耗沒有產出，真正能夠製作產品賣錢的，只有玻璃廠和軸承廠。

但玻璃廠也照樣入不敷出，製造玻璃的礦石和煤炭都是千里迢迢從別處運送來的，製作出來的物品卻成品率不高而且銷量有限。

軸承廠也差不多，製造一副合格能夠達到實用階段的軸承需要數天時間，以前成品率很低，主要是容易壞，眼下改良之後，兩種軸承都開始生產，一副軸承賣給馬車工廠一百到兩百錢不等，但產量跟不上，而且要養活軸承廠一百多人，眼下堪堪也只能維持平日的開銷而已。

開銷大於收入，科學院如今就是一個花錢的簍子，皇帝一直在不斷往裡面貼錢。

要不是科學院研究了鋼鐵和新式馬卒裝備，研究了水泥這種架橋修路的利器，估計皇帝早就把這個破科學院裁撤掉了。

因此沒錢就是眼下最大的難題。

如果只是五萬錢，趙擎找一下少府令趙威，自然還是能夠解決，畢竟皇帝的小金庫還是很充足的，每次賞賜大臣都是幾萬甚至十萬二十萬的打賞，但要是說五十萬，估計趙威的頭都要搖掉，特別是這種沒由頭拿來獎勵給工匠的事情。

工匠搞發明創造，工部有律令，那就是提升匠工級別甚至提拔為匠吏，獎勵田產房產都可以，賞錢是不可能的，特別是幾千上萬的賞更不可能。

但對於陳旭來說，所有關於錢的問題眼下都不是太大的問題。

「諸位別擔心，區區五十萬而已，錢我來解決！」陳旭端起茶杯給自己潤潤喉嚨，方才長篇大論講的喉嚨有些快冒煙了。

「侯爺，這可是五十萬，不是五萬錢？」胡寬忍不住提醒。

「我知道，這件事我去找華夏錢莊解決！」陳旭放下茶杯站起來說。

而陳旭一提到華夏錢莊，所有人的心一下就放了下來。

整個大秦若是說哪兒錢最多，絕對不是皇宮少府，也不是戶部庫房，而是華夏錢莊，如今存款數以億計，侯爺就是錢莊的大股東，隨便指頭縫裡漏一點兒出來，莫說五十萬，五百萬也有可能！

既然侯爺解決錢的事，自然這個創新獎勵評審委員會就可以開始正式組建起來了。

評審委員沒有工資，只是掛一個名頭，每個月根據匠工匠吏甚至學徒幫工等提交的創新發明進行評審一次，評審認可符合發明創新獎勵等級的，陳旭還要參與評審，通過的就會發放獎勵並且在大秦都市報上刊登出來，瞬間就會名聲傳播整個大秦天下。

這既是一種物質獎勵，更是一種精神獎勵，同時還代表一種無上的榮耀，名載史冊流傳千古。

而名聲在這個時代的價值，遠遠超過金錢和地位。

諸子百家諸多名士，皆都不是大富大貴之人，但卻廣受民間尊重，就連皇帝都不得不放下身段恭恭敬敬的行禮呼一聲先生。

雖然工匠的地位不高，但有了清河侯如此大張旗鼓的獎勵和表彰，也必然會受到萬眾敬仰，值得吹幾輩子的牛皮。

第749章 不是外人

……

一輛豪華的四輪馬車在無數人敬仰的目光關注下駛入一座豪宅大院。

豪宅門楣上掛著華夏錢莊總部幾個蒼勁古拙的鎏金篆字，一群身穿制服虎背熊腰的錢莊侍衛看見前呼後擁而來的這輛馬車，趕緊打開大門恭恭敬敬的站好行禮。

馬車嘚嘚進入，迎面就是一個巨大的院子，裡面樹蔭濃密花草繁盛，中央一個足有七八畝的池塘，裡面有鮮綠的荷葉亭亭舒展，在初夏的微風之中輕輕搖晃。

院子裡很安靜，空氣中飄蕩著一股荷葉的清香，花草之間有蜂蝶飛舞，樹枝間偶爾還有鳥雀撲騰跳躍。

這裡是華夏錢莊的總部所在。

自從錢莊改革之後，整個大秦華夏錢莊所有分部的管理和運營監督都收歸到總部，下設了監察、巡視、培訓、存單兌票的印刷和管理等業務，相當於是央行一般的存在，不負責現金，只負責規範和指導，以保證錢莊運行的更加規範和安全。

錢莊總部從去年十月開始籌備，如今已經完全走上正軌，主管是范采盈。

對於范采盈的能力陳旭還是很認可，至少如果讓他來做絕對不會做的比她更好。

范采盈絕對屬於後世那種絕色霸道女總裁的類型，因為背後有陳旭這個如日中天的侯爺支持，包括范氏家主在內，幾個華夏錢莊的股東都對范采盈全力支持，因此華夏錢莊所有管事和分部的主管都對范采盈的命令不敢有半分的忽視和不滿。

總部陳旭來過幾次，下車之後戴著一副墨鏡大搖大擺的往范采盈的辦公室走去，沿途來來往往的人皆都小心翼翼的站在路邊行禮問候，知道侯爺肯定是來找范娘子的。

范采盈的辦公室在內院，幾個護衛看見陳旭之後趕緊抱拳行禮，陳旭點點頭吩咐貼身的侍衛在門外等候，自己則往其中最大的一間房間走去，進門就看到一身白色輕薄夏裙的范采盈正背對大門站在辦公桌前翻看賬冊，身體微微前傾，貼身的長裙包裹著飽滿圓潤的臀部，微微翹起帶著無限的誘惑。

范采盈一直很忙，陳旭很久都沒和自己這個成熟嬌媚的老婆親熱了，此情此景讓他感覺心底有一團火瞬間升騰起來，迫不及待的走上去從後面摟住范采盈，在她耳垂上輕輕舔了一下說：「娘子在看什麼呢？」

「啊~~」懷裡的女人身體一抖猛然發出一聲尖叫，回頭，一張嬌媚而略顯稚嫩的容顏。

握草！

陳旭趕緊鬆手往後退，摘下臉上的墨鏡看著眼前的女人，尷尬不已的說：「採薇，你怎麼在這裡，我以為是采盈……」

范採薇臉頰羞紅帶著一絲憤怒和驚慌，雙臂捂著自己的胸脯盯著陳旭，方才被摸捏的那一下，讓她差點兒就神魂失守了，不過看到是陳旭，卻又不知道該如何是好。

「採薇，發生了什麼事？」

一個熟悉而嫵媚的女人聲音從側面傳來，陳旭扭頭，就看到同樣一身白色夏裙的范采盈急匆匆從房間裡出來。

「沒……沒什麼，姐姐，我先走了！」范採薇轉身落荒而逃出了房間。

「侯爺，您怎麼有空來，也不提前打招呼讓采盈迎接！」范采盈對於妹妹急著離開也沒太多心思去關注，而是趕緊走上來給陳旭行禮。

「哦，是有一件事我來找你商量一下，結果進門看見採薇，把他當做你了，你追上去給她說一聲，我不是故意冒犯……」陳旭滿臉不自在的解釋說。

范采盈瞬間就明白過來肯定是陳旭認錯人輕薄了自己的妹妹，不過她對此事更加不在意，反而是挽著陳旭的胳膊安慰說：「侯爺勿用在意，採薇也不是外人！」

不是外人……

陳旭瞬間有一種很古怪的感覺湧上心頭。

都說姐夫睡小姨，本是常有的，一把沒抱住，跑了算便宜。

但這個小姨子自己真沒那份心思，自從水輕柔不辭而別，他現在開始慢慢變得有點兒佛系生活，漸漸對於男歡女愛之事沒有了以前的那種特別濃厚的興趣，除開贏詩嫚和范采盈之外，他從未碰過別的女人，因為蒙婉還在養成階段，最多也就是牽牽手，摟摟抱抱都幾乎沒有，與自己無干的女人更是從不去主動接觸，侯府中上百個侍女宮女一天到晚眼巴巴的等著他去寵幸，他都從未去正眼觀看過。

但方才陰差陽錯就抱了這個小姨子，而且還摸了幾把，那個場面讓他很尷尬。

他與范採薇幾次接觸，知道這個小姨子似乎不怎麼喜歡自己。

「侯爺稍座，采盈去給您倒一些涼茶來！」扶著陳旭在大椅上坐下，范采盈去內室很快出來，捧著一杯涼茶。

陳旭喝了幾口之後感覺自己的尷尬才慢慢平復下來微微皺起眉頭說：「采盈，我不是讓你把採薇送回去嗎？」

「侯爺恕罪，非是采盈不想送她回去，而是送回去家主必然要嚴厲懲罰她，因此我便把她留在咸陽照看，不過侯爺放心，咸陽錢莊的事我已經另外安排一個老成持重的管事在管理，她只是閒暇無事來我這裡玩耍，這才讓侯爺把她錯認為采盈，此時侯爺勿用擔憂，我以後叮囑她不要來總部了！」范采盈趕緊跪在地上解釋。

「你我夫妻，勿用如此，快起來吧！」陳旭把范采盈扶起來說，「採薇之事你自己安排，抽空幫我向她道歉吧，我今日來是要你幫我安排一筆專款，可能並不常用……」

陳旭把自己設置獎勵基金的事說了一遍，范采盈自然一口應允。

這筆獎勵基金看似數量不少，但其實用的很慢，畢竟能夠達到標準的發明創新肯定很難數量不多，只不過根據錢莊的規定要專款專用才好做賬務處理，開一個科學院獎勵基金專門的戶頭，往裡面劃撥五十萬錢的資金，到時候每一筆獎勵金支出都會有明晰的記錄，不然東一筆西一筆的開支到時候就會混亂不堪。

眼下華夏錢莊最不缺的就是錢。

而且多的有點兒不知道怎麼花。

光是一個東方道集資籌款就將近兩個億的資金，整個大秦最頂級富豪商賈的錢幾乎都是真金白銀的存入了華夏銀行，然後換到了兩倍的紙質兌票。

兌票這種東西你可以說他是錢，就像後世的紙幣一樣，前提是有國家信用做擔保，國家穩定，經濟繁榮，不打仗不鬧經濟危機，兌票就能好好的當錢花，一千錢的兌票買一千錢的東西，童叟無欺。

但如果一旦國家發生什麼意外，經濟發生巨大動盪或者國家政權崩潰，鈔票立刻就會貶職甚至是變成廢紙。

這就是紙質鈔票的最大缺點，本身並沒有任何價值。

因為東方道的修建和水泥廠的授權集資，通過報紙的大肆宣揚之後，幾乎整個大秦都知道了信用貸款的事情，因為有陳旭這個仙家弟子和雙爵侯爺做支撐，華夏錢莊的信用堪比合金鋼鐵，比朝廷的信用還有保障，加上陳旭一貫對於商業不遺餘力的支持，天下商賈幾乎都願意接受兌票作為交易，因此眼下以東方道和水泥廠如火如荼的建設和發展為契機，大量的大額兌票開始在商賈之間作為交易手段，金銅這種真正的貨幣反而不受商賈喜歡，因此大量的零散錢幣開始往工地上務工的幫工和民工手上流動。

而這個變化也變相的解決了大秦錢幣不夠用的問題。

大秦眼下不光缺銅，而且鑄造一枚半兩錢，真實消耗遠遠大於一錢能夠購買的物品價值。

因此導致錢不光少，而且價值很高，非常具有保值價值，這也是導致大量錢幣被王侯公卿和商賈富豪存在自己的錢窖中不願意花的原因。

但眼下，全國大量的金銅錢幣都集中到了華夏錢莊之中，目前已經接近三個億。

而這三個億不是兌票，而是貨真價實的金銅。

怎樣把這些錢花出去，也就是找到投資渠道才是錢莊眼下最大的問題。

不過大秦眼下可以投資的地方實在是太少了，在壓制商業發展的律法沒有解禁之前，許多事商人都無法涉足，還有一個就是眼下工業基礎太過薄弱，各種工廠都沒有，根本就無處花錢。

就像一個人揣著一個億進了一家樣樣十元的雜貨鋪，你都不知道該怎麼裝個逼比較合適。

「侯爺，這幾個月錢莊資金異常充足，因此我也按照您的吩咐加快了錢莊分部的開設，全國新開設五家，正在籌備的有三家，預計到到四月底全國錢莊開設分部將達到三十家，除開西北邊郡和巴、蜀、黔中三個交通不便的郡城之外，華夏錢莊的分佈將遍佈幾乎整個中原和東南，不僅錢莊將會因此獲利，天下商賈都將會因為錢莊而得到更便利的交易……」

陳旭平日難得來一趟錢莊總部，因此范采盈也乘這個難得的機會把錢莊這幾個月的經營和發展狀況簡明扼要的說了一遍。