規劃教育：無可限量的未來 Planning Education: Unleashing the Funture
Written by Paul L.Niebanck前言
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計畫教育是一門令人振奮的學科，計畫的內容包含了公共及私人。而且透過多元的計畫手法，可以使我們更了解社會、進入社會、改進社會。目前教授計畫的科系提供了很多的課程，使得計畫的定義就和它的應用一般，非常地多樣化。
而本文的筆者，是加州大學的環境工程教授，利用其一年的假期到美國一些較著名的大學去拜訪，了解計畫教育的內容，並在最後提出他個人的結論：計畫教育是一個崇高的職業、而且計畫教育者正在用一些引人注目的方式來實現它。
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在美國東北部的一個教室中，一位老師正開始上一個有關計畫理論的課程，老師先問學生：『如果我是個規劃者，開始去定義... 』學生們很快地動筆，過了一會，學生們已經勾勒出一個有需求及限制的模型架構。每一個人都提出自己的意見、充分地討論，而這些意見都被放入模型修改的參考。
在這個背景之下，老師再進一步假設：有兩個人，一個是開發者、一個是提供意見的建築師。而學生們則分別扮演兩個不同的角色，設身處地的去考慮所有可能的問題，希望透過這種互動而能有更好的結果。在兩個小時的課程之後，每一個人都顯得很疲倦，但是看來卻十分高興。
下課之後，我想下一步可能就是實際的體驗，學生們可能去參加公聽會、或是開始一連串的商討、準備好了之後，可能就是利用上課所學到的經驗開始研擬他們自己的計畫，一個實際有用的計畫。
另外一堂課是計畫分析方法的課程，課堂中好像都充滿了期待，教授來了，只用了幾句簡單的開場白，就開始了課程。在兩小時的課程中，好像只有粉筆的聲音。老師以清楚的發音、黑板有效的說明、運用一些正確的例子，說明思考的架構。她使得這些方法生動起來，並以十分簡單的文句來解釋技術層面的東西。
這種過程到期中考時結束了，老師以學生的身份出現了。題目是有關於房租管理政策以及住宅市場的行為，恰好是我專長的項目，而我以她的資料為基礎，察知可能的考題。．．．
．．．
在另一個學校之中，他們的實習以及思考的方式，又再次對我造成衝擊，那是一個不可缺少的好機會，可以強迫學生們在一起分享他們所學到的。課程是討論在計畫過程中市民所遭遇的問題，老師邀請一位來賓發表自己的經驗：『市民是如何加入計畫之中』，『計畫之中，市民與顧客的差別』，『什麼階段要防止市民干擾計畫』。
三十個學生們開始以不同的觀點及不同的想法來面對問題。有人認為：市民參與可以用問卷調查來進行，另外一些人認為要透過一個諮詢委員會或管理委員會，也有人認為要透過一個有魅力及說服力的領導者，或是技術工作的品質，或是依他的價值觀及能力來面對反對的意見。
在結束這堂課程之後，課程的真義亦自動地浮現：『計畫沒有唯一的方法，也不會只有一種定義』。．．．
計畫就是要有不同的聲音，透過意見的討論來達成。．．．而我們不可以局限在專業的領域之中，不要忘了，除了扮演專家的角色之外，我們也要有社會大眾的參與及社會的改良。
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我的方法(Methods)
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略。（說明作者一年來遊學的大概過程）
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我的觀察(Observations)
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在我（以作者的角度）所上過的８５個課程之中，課程的內容包含了千羅萬象，無奇不有。但是有關計畫理論的只有五個，而有關計畫方法的也只有五個，有八個是經濟，六個是住宅。剩下的課程之中，最多的就是實習了，有十個。從計畫的領域來看，計畫是一個仲裁者。但是問題是：『什麼是計畫』，『計畫作什麼』，『規畫者的角色是什麼』。因為計畫不單是一個計畫，它還必須實踐在一個真實的社會之中。
．．．．．（課程的項目有那些）
而我得到結論：計畫者可能是一個協商者、或是辯護者、批判者、規劃者。而可進一步了解到，社會化過程的脈動，與訓練的課程是相結合的。所以會有社區遊說的課程，女權運動的課程，制度分析的課程等等。
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解釋(Interpretations)
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計畫的領域有五個主要的特徵
自覺性(Conscrousness)
計畫擁有很大的力量，所以我們有責任，也要必要對所作的負責，即所謂的責任心。有三個步驟：
價值觀的形成與變化，
價值觀的內容，
價值觀的展現。
例如我們造出一件物品，不能只叫它『產品』，還必須觀察在整個循環體系中，它是否對其它的環節都是最適解（譯者註：請參考”遊戲理論”：1994年諾貝爾獎經濟類）。或者是『專業倫理』，一個規劃者是要對他的雇主負責，還是對他的同業負責，或者是社會大眾，還是對他自己，值得深思。在我所上過的課程之中，它們告訴我，自覺需要：
自我提升，
簡捷的答案，
完整，個人的責任心及創造力。
包融性(Comprehensiveness)
計畫要大的包含力，因為計畫必須考慮許多層面，不論是實質或非實質的因素，還有社會的反應。而師生之間必須透過許多的討論，將更多的因素包含到計畫之中。而我也發現，規劃者是一個在中央計畫及地方計畫之間的仲裁者，而也因為如此，我們才有機會看到計畫的自治性及文化的多元性。
合作性(Collaboration)
在計畫的課程之中，我們常可以看到課程的合作性，而這是計畫學科與其它學科最大的不同點。例如這一門課程可能和其它幾個課程相關，而學生們需要聯想，尋找解決方案。或是必須老師及學生共同討論，尋求解答。在學習的過程中，全部的人都必須投入全部的精力，回想所學過的課程，加以應用。也是自我成長的一個大好機會。老師會用盡各種方法，無所不用其極，來發揮教育的最大潛能。
尊重(Civility)
計畫有時會變成粗暴而不理性的行為，我發現有些老師和學生們會為了某些理由濫用公權力，而忽略了實行時可能受到的限制。這使得他們變成了孤芳自賞，就像關在他們自己的象牙塔裡一樣。有少數的專業規劃者在面對一群反對者時會勃然大怒，拂袖而去，只堅持自己的理想。而忽略了如果沒有人支持的話，計畫根本不可能實現。因此有三個主要考慮的：
企圖心：將所思考的轉換成計畫，但要排除不可行的部分。
管理：計畫本身的功能是決定要做什麼，如何實行的方案。
政策：使計畫合法化，並得到可使用的資源。計畫需要自制，小心選擇，明智的決策。
變遷性(Commitment to change)
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我的想法(Implications)
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教學的改善：老師要啟發學生。
課程的整合：思考。
大學教育的多元化：與社會緊密結合。
博士教育的改良：應廣泛吸收各領域。
各國學生的服務：人人平等。
作業程序的基本研究：本行的認知。
真實確切的行動：能知還要能力行。
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我的期望(Prospects)
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計畫是一個沒有固定模式的東西，要靠自己去組合，建立自己的模式。我們不要忘了，計畫的特質就是互補。
在我任教的課堂中，我給了學生們這個問題，要他們分組討論：
Q:假設現在我們這裡發生了核子戰爭，這個都市被分裂成二地，你們要如何求生存？試研擬一套求生計畫。
學生們很快地組織成了幾個小組，各自對有興趣的部分進行研究。過了一兩個星期，學生們已經有了對可能的景像有所了解，並開始興趣勃勃地提出技術修復的計畫，社會組織的計畫，節約資源的計畫等等。
直到有一天，同學們變得十分地安靜，我很驚訝。然後學生們告訴我，他們最後的結論：”我們不要局限在我們自己的秘密世界裡來做這個小天地的改良，我們一點也不想要那世界末日之後的慘象，我們寧願在事發前做人類文明的躍升，那將會是個最好的替選方案。”
他們又提出幾個方案，這些都是有關社會現況的改善，他們提出學校及鄰近地區所可以做的改善計畫，以及他們可以實行的步驟。
雖然他們畢業之後不一定是從事計畫這一行，但是這個經驗使他們保持連絡，因為他們有一個終生難忘，共同擁有的經驗。他們有些人留在學校中，有的人去賣書，有的人成為音樂家。但是由於這個沒有拘束的計畫教育所做的一個小實驗，使得他們得以認識他們自己所應扮演的角色，他們是計畫時代下的一群。我們這些教育者還等什麼？不要再唱高調了，就讓我們去實踐吧。
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中文翻譯：Acina ^Q^ in FCU（翻譯者的信箱[email protected]，如果要翻譯上的問題可以用信箱去交各朋友）
其實『Planning』譯成『規劃』會比『計畫』要好 :p
[ 本帖最後由 cupidlee 於 2006-4-29 04:10 AM 編輯 ] |
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