新加坡《聯合早報》28日刊文《中國借錢給美國，美國用在了哪？》。文章說，不能否認，中國大量持有美國債劵，實際上是對美國政府和美國經濟的一種援助。對美政府當前實際開支結構做一俯瞰，就可明白中國的錢被美國政府用在了哪。
文章摘編如下：
任何人都不能否認，中國大量持有美國政府債劵，實際上是對美國政府和美國經濟的一種援助。那麼中國對美國的這種援助，美國又是用在哪了？這是一個非常值得關注的問題。迄今為止很少有中國經濟學家對此進行細緻分析。
應該承認，美國政府至今並沒有對中國所購買的美國政府債券的用途，做出專門和直接的詳細說明，但是無法否認的是，美國聯邦政府發行各種債券，包括國庫券、國庫本票和聯邦政府公債等等，同所有國家的政府發行債劵一樣，本質上都是為了解決財政收支不平衡問題的經濟手段。因此只要我們對美國政府當前的實際開支結構做一個俯瞰，就可以明白中國援助美國的錢，被美國政府用在了哪。
自二次大戰以來，社會保障(包括養老、醫療等在內)、教育和國防是美國政府財政開支中最大的項目，尤其是社會保障，目前已經超過了美國政府開支的50%。例如在2010年，根據美國政府公佈的數據，美國聯邦、州和地方三級政府財政65320億美元，其開支大體情況如下：醫療保健，佔總支出的17%；教育保障，佔總支出的16%；養老保障，佔總支出的15%；國防開支，佔總支出的14%；社會福利，佔總支出的11%；政府債務利息2577 億美元，佔總支出的4%；其他各項，例如交通運輸、政府行政等等，約佔總支出的23%。
需要指出的是，在上述開支中，醫療保障、退休保障、社會福利等等實際上都是社會保障。此外還需要說明的是，在其他支出中也還有一些實際上也是應該歸為社會保障範圍的，因為它們實際上也是社會保障，只是名稱不同而已，例如勞工保障等等實際上都是社會保障。如果將這些也計算在社會保障的範圍之內，社會保障及教育的開支遠遠超過了60%。
由此可以得出的唯一結論是：美國政府之所以需要大量舉債，其中有58%的原因是為了社會保障。如果將國債利息也計算在內，則高達60% 以上。就理論上而言，如果美國社會保障不是如此消耗美國政府的財政收入，美國政府的債務就會減少60%(就實際情況而言甚至於根本不會產生債務)。
換言之，在理論上，我們至少可以說，就總體而言，中國持有美國政府債劵，實際上有60%是在援助美國的社會保障與教育。 |
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