第八百三十二章:管理體制(二)
姚憶聽到這裡。禁不住的笑了。說道:「你的設計可真夠陰損的。這吃力不討好的事情都讓民眾自治組織幹了。而我們的督察基本上不涉及什麼具體的行政工作。但是卻經常深入民眾。幫助民眾徹底解決他們的實際需求。尤其是利用對政府的管控和督查。督促政府解決民眾的問題。如果不能夠解決的。或者不符合政策要求的。卻耐心的和每一個民眾做好解釋工作。」
智慧鼠說道:「不錯。我們不僅僅如此。而且我們的督察最初要實現覆蓋整個住宅樓。每一棟住宅樓至少有一名的督察。處理事務。而且這個督察要對所有的居民瞭解的很到位。能夠得到居民的好評。更能夠把主人的政策傳達到所有的社區居民手中。」
姚憶說道:「督察僅僅是一方面罷了。我們今後實現的可不光是這些。很重要的一個問題就是建立社區廣播系統。如果有什麼事情。就能夠及時的通知民眾。讓民眾瞭解我們的一切政策方針。這種社區廣播方案要進行的乾脆利落一點。在目前。我們能夠實現的就是電視覆蓋。下一步。我們要實現的就是網絡覆蓋。或者是社區電子信箱的模式進行。」
智慧鼠說道:「社區信息傳輸系統的事情。現在還不著急。而且這件事情。可以通過電腦系統軟件的方式進行。倒不是什麼難題。所以。這件事情我們可以暫時不考慮。等過個幾年之後。這些事情都是水到渠成的事。目前。我們要做的就是先搭起個督察體制的具體框架出來。到時候。把這些東西信息化、電子化就行了。沒有什麼太麻煩的事情。」
姚憶說道:「好。我們大概的總結一下。這督察體制實際上就是以每個社區為單位。做到每一棟住宅樓安排一名督察。負責整個住宅樓的投訴問題。幫助居民解決實際的矛盾。而且要經常到民眾當中走動一下。和民眾交流。做到下情上達和上情下達的雙向作用。但是。能夠做的僅僅是負責民眾的投訴。實際解決問題的還是社區政府和住宅樓的民眾自治組織。而這些督察們當個老好人罷了。」
智慧鼠笑了笑說道:「我們的督察實現的是平級監督。既同一級別的監督政府機構同一級別的政府官員。不僅僅是同級監督。而且是全方位的監督。可以監督各個部門。督促他們快速的為老百姓辦理相關的事情。」
姚憶想了想說道:「平級監督的話。恐怕實施起來不太合適。我們可以設定。所有的督察都是社區副區長的行政級別。這樣的話。才能夠有效的進行監督和管理。否則的話。監督僅僅是紙上談乒。解決不了任何實際的問題。」
智慧鼠說道:「如果是這樣的話。本來一個督察就是一個普通的科員。搖身一變。竟然成為了副處級的副區長。這對那些辛辛苦苦工作大半輩子才熬上副處級幹部的行政官員來說。是極為不公平的。」
姚憶說道:「今後。我們的督察不再從社會上招募。而是從行政機構或者是社區自治組織當中招募。」
智慧鼠說道:「我們需要的督察數量是極為龐大的。恐怕一旦從這些地方招錄之後。就會造成地方政府的癱瘓。很多政府機構就沒有辦法辦公了。」
姚憶說道:「先不著急嘛。所有的事情都是過猶不及。我們現在要做的。就是從上至下。一步步來。不是一下子就一擁而上。這樣的話。我們的行政機構就會癱瘓。我們完全沒有必要這樣做。按照步驟。我們現在的督察可以形成市級和鎮級的覆蓋。應該沒問題吧。」
智慧鼠說道:「這個沒問題。因為按照我們的設計。百分之九十的督察是社區級別的。不過。我還比較擔心的問題。那就是政府機構的工作人員是不同的黨派。如果要從他們當中招募督察的話。會不會造成督察隊伍不純潔的問題。但是。民眾自治組織也要進行適當的管理。尤其是進行專業化的管理。畢竟所有的民眾都有自己的工作。他們不可能放棄自己的工作而專門幹這一件事情。」
姚憶說道:「這個你說的不錯。在國外的話。都會有專門的社工隊伍。負責社區的事務。而且社工隊伍的專業化很強。需要一定的心理學專業、醫學護理專業等等。我們應該加強專業社工人員的培養。同時。在督察招募的對象中。我們就專門針對這些社工招募。只要干過三年以上的社工。都可以參加考試。這樣的話。我們還可以刺激社工這個行業。讓大量的年輕人。參與到社工隊伍中來。夯實民眾自制組織的建設。」
智慧鼠說道:「這個招比較高。尤其是專門針對專職社工這個方式。讓這些社工在社區裡鍛鍊三年。一旦到了督察隊伍當中。不用培訓。就能夠很輕鬆的上手。而且。他們在工作的過程中。對社區居民最瞭解。能夠很清楚的知道民眾的需求。更有利於我們工作的開展。這絕對是最佳的方式。我是絕對贊成的。而且是極為贊成。而且。我還建議。我們督查學校培養的學生。都要當專職的社工三年。到基層去鍛鍊。得到民眾的滿意和好評之後。才能夠成為督察。否則的話。取消他們作為督察的資格。不能夠晉陞督察。」
姚憶笑了笑說道:「你說的這個方式非常好。我們的督察大學還要加強辦理。而且規模進一步的擴大。除此之外。你剛才的下基層鍛鍊的方式非常的有必要。不過。孩子考上督察大學不容易。萬一因為年輕不懂事。辦錯了事情。還是要給他們機會。讓他們繼續鍛鍊。直到連續三年合格之後。才能夠晉陞。如果永遠不合格。則永遠不能夠晉陞。一棒打死的方式顯得有點不人性化。」 |