官方調查顯示，養孩“貴”是中國家庭不生二孩的首因，因此近來關於協助生育二孩家庭減輕負擔的呼聲不斷。圖為重慶油菜花田裡的小女孩。
中國有“二孩”的家庭將來或許可以少繳稅。中國財政部長肖捷昨天說，在考慮制定新政策，適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。受訪學者表示，這標誌居民需繳付的個人稅將來不再只按收入計算，而也會考慮到開支，是更公平、更體恤居民稅負的做法。
肖捷昨天在中國“兩會”（全國人大和全國政協年會）期間舉行的記者會上說，財政部正在考慮個人稅制度改革，包括上述減輕“二孩”家庭稅務負擔的開支扣除專案。
近來關於協助生育二孩家庭減輕負擔的呼聲不斷，本次中國兩會就有多名人大代表、政協委員準備建言，用補貼、減稅等方式緩解二孩家庭的經濟壓力。衛生計生委2015年生育意願調查顯示，養孩“貴”是中國家庭不生二孩的首因，認同此原因的參與調查者占74.5%。另有調查顯示，育兒成本已經占到中國家庭平均收入接近50%，其中教育支出是最主要負擔。
中國國家統計局資料顯示，自2016年1月1日“全面二孩”政策落地以來，全年出生人口1786萬人，比2015年增加131萬人。不過有專家指出，政策效應仍低於預期，去年部分新增人口只是多年堆積的生育意願獲得釋放，增長勢頭未必能保持。
學者： 個人所得稅制將更公平
中國人民大學財金學院副院長趙錫軍接受《聯合早報》訪問時指出，其他國家在計算居民應繳的個人所得稅時，除了看居民的收入，也看居民的支出。以新加坡為例，家有老人、小孩或殘疾者的居民可從應納稅的收入中享有扣除，繳付更少稅。
趙錫軍說，中國過去主要是按居民的收入計算個人所得稅，二孩家庭將來可享有開支扣除，意味個人所得稅制度將來會更公平，更多地考慮到居民的實際經濟負擔。他說：“不排除需要照顧老人的家庭，將來也可享有開支扣除。”
隨著人口紅利消退，中國正面對經濟增速下滑的壓力，去年放開“二孩”政策後未獲得積極反應，有輿論猜測中國是因為擔心勞動隊伍的規模，才被迫出臺優惠稅務政策以鼓勵生育。
趙錫軍認為這種說法不準確，因為以中國目前的發展階段，更重要的是勞動隊伍的品質而不是數量，關鍵是工人是否有適應新經濟的技能。
中國輿論近年也有提高個人稅免征額的呼聲。肖捷昨天回應是否提高起征點時說，財政部將根據居民消費水準等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，“該提高就提高”。
趙錫軍指出，隨著中國居民的收入提高，以及面對物價上漲的更大壓力，提高個人稅起征點能減少居民的稅務負擔。
肖捷昨天也說，財政部考慮對工資薪金、勞務報酬和稿酬等實行按年匯總納稅。目前中國居民需為不同來源的收入分別按月繳稅。趙錫軍解釋，對不同來源的收入按年匯總納稅，除了可減低管理成本，也可減少居民避稅的情況。
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