來源:
http://technews.tw/2017/04/19/h-1b-visa-applications-drop-for-first-time-in-years/
美國提供給外籍人士的工作簽證「H-1B」，一直以來都供不應求，申請數也不斷增加。不過受到美國總統川普限縮 H-1B 簽證政策影響，H-1B 簽證申請數在今年首見下滑，較去年減少 16%。
今年申請數為 19 萬 9 千件，遠低於去年的 23 萬 6 千件H-1B 簽證為美國提供給在科學、工程、電腦程式相關具專業能力外籍人士的工作簽證，實施抽籤制，每年限額發放 85,000 張，其中有 2 萬張為碩士學位保留名額，獲簽證者最多可在美國工作 6 年。
根據美國公民暨移民服務局（USCIS）數據，今年有共 199,000 件 H-1B 簽證申請，儘管該數字仍是簽證限額的 2 倍，不過，今年的 H-1B 申請數卻是 2013 年以來首次下滑，更明顯低於 2016 年的 236,000 件和 2015 年的 233,000 件。
受防止「欺騙和濫用」H-1B 簽證新措施影響為了保障美國人工作機會，川普過去不斷高喊要收緊對外籍人士工作簽證的管制，不過另一方面，這也增加外籍人士到美國工作的不確定性，因此這次 H-1B 簽證申請數下滑，也在外界預料之內。
不僅如此，在 4 月初也就是今年度 H-1B 簽證開放申請前，USCIS 還頒布了防止「欺騙和濫用」H-1B 簽證的新措施，提高企業透過 H-1B 簽證引入外籍勞工的難度，並要求雇主需在申請時附上更多證據，證明該工作具高複雜性及專業性。而首當其衝的，便是雇用大量低技術、便宜勞動力的印度人力外包公司（如 Infosys 和 Tata Consultancy Services）。
由於上述的印度人力外包公司過去吃下近 85% 的 H-1B 簽證名額，若這些名額釋出，矽谷科技公司反而能因此受惠，透過 H-1B 簽證雇用更多高技術人才。
川普將簽署行政命令，要求立法和執法機構重新審視工作簽證計畫從 H-1B 簽證申請數下滑可見，USCIS 頒布的新措施已有效抑止不當利用 H-1B 工作簽證的情形，而這恐怕只是第一槍。
為了實現川普在就職演說喊出的「買美國商品、雇用美國人」目標，川普 18 日將簽署一項行政命令，指示國土安全局、司法部、勞動部和各州防止企業濫用工作簽證計畫，或以詐騙手段獲得簽證，並要求僅有「高技術或高薪」的申請人能獲領 H-1B 簽證。
此外，目前美國國會也提出多種版本的 H-1B 簽證改革法案，包含要求美國企業雇主在開放職缺時，應優先招募美國員工、接下來才考慮招聘外籍人士，以及美國留學生有獲得 H-1B 簽證的優先權等；另外，法案也賦予美國國土安全部和勞工部更大的稽查權限，調查雇主是否濫用非移民工作簽證。
（本文由 數位時代 授權轉載；首圖來源：shutterstock）
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