5G 首波釋照原訂 2020 年上半年完成,遭批腳步太慢,電信業者認為,台灣業者積極投入 5G 實驗網,技術探索不會落後,5G 大規模商轉不必搶快,培植強大 ICT 資通訊產業鏈實力支撐應用,才是台灣 5G 競爭力關鍵。
2019 年被稱為是 5G 元年,美國、歐洲、日本、南韓以及中國都在積極布建 5G 網路,台灣 5 大電信業者也投入 5G 實驗網與智慧應用準備工作。但由於 5G 建設的資本支出將是 4G 的 3 至 4 倍,當殺手級應用未出現時,業界都認為 5G 建設不宜躁進。
國家通訊傳播委員會(NCC)曾強調,台灣不是 5G 技術標準的制訂者,應當個「聰明的跟隨者」,才能讓企業及民眾用更合理的價格享受 5G 服務。
不過,政府 2020 年上半年完成 5G 首波釋照規劃,遭外界批評腳步太慢,尤其在南韓、美國相繼推出 5G 服務後,台灣發展進程明顯落後,近期有消息傳出,行政院將啟動 5G 釋照加速計畫,打算提前至年底完成。
5G 釋照時程若提前,業者提兩大隱憂對於 5G 釋照可能提前至年底,電信業普遍表達擔憂。台灣電信產業發展協會發言人劉莉秋對中央社記者表示,提前釋照恐怕有 2 層面問題,首先是行政程序作業不及,導致競標流程出現瑕疵。
其次是業者預算編列均在 2020 年,提前至年底釋照,恐造成部分業者資金調度不及,無法投標,對政府與業者來說是「雙輸」局面。
劉莉秋補充說,按目前釋照作業進度,今年6月交通部才能完成公告頻率一覽表法定作業程序,接著 NCC 依法公告 5G 釋照管理規則 60 天,待確認管理規則後,進行系統招標與設計。依過去釋照經驗,系統至少要 6 個月的測試期,此次頻譜拍賣標的多,系統複雜,若欲維持拍賣競標系統的穩定,測試期不宜短於 6 個月。
電信協會建議,今年 12 月受理投標業者遞件申請,讓 5G 釋照起跑,宣誓 5G 時代的來臨,明年首季再釋照,會是比較妥適的安排,既不會影響 5G 發展時程,也能讓頻譜競價過程更平順、安全。
當前 5G 終端設備屬過渡性產品,台灣沒落後不具名電信業者認為,台灣 5G 進度沒有落後,目前國外業者端出的 5G 仍屬於 5G 商用實驗網,國內 5 大電信已啟動各項 5G 應用實驗計畫,以及開發特定園區的 5G 應用,在技術探索上不會停,也不能落後。但目前 5G 終端設備仍屬過渡型產品,許多智慧應用透過 4G 來支援也沒有差異,換言之,如果設備端和應用端沒跟上,5G 大規模商用「沒必要搶快」。
業者舉例,台灣 4G 服務在 2014 年商轉,晚於先進國家,但台灣 4G 用戶成長速度非常快,普及率早就超過 100%,奪全球之冠,平均每月每戶傳輸量也飆破 20GB,證明「台灣 4G 開台雖是後段班,卻能後發先至」。
資通訊產業鏈支撐應用,5G 發展關鍵另一業界人士私下透露,政府要在 5G 發展上有競爭力,不能只是把執照發出來,還要有國內 ICT 資通訊產業鏈的 5G 實力相配合,單方面鞭策電信業者快點開通 5G,後頭沒有應用支撐,只是速度比較快,對企業市場和消費市場來說,都沒有意義。
國內 5 大電信業者目前已啟動各項 5G 應用實驗計畫、開發特定園區的 5G 應用,中華電信執行副總經理林國豐表示,中華電已與諾基亞、愛立信合作在電信研究院園區建置 3.5GHz 中頻段、4G/5G 共同組網的 5G 實驗網路,今年擴展至 28GHz 高頻段、小基站、5G 獨立組網等完整 5G 組網架構,並將於南港展覽二館、台北流行音樂中心及桃園青埔等地區設置驗證場域,催化 5G 創新應用。
台灣大哥大先前攜手諾基亞展示「真 5G」,並計畫在今年第 2 季前,在新莊球場建立完整 5G 實驗網;遠傳電信除與愛立信及諾基亞進行 5G 實驗網測試,也在 7 大場域進行 5G 應用測試;亞太電信則結合鴻海集團內 5G 及 8K 整體產業鏈資源,與諾基亞及愛立信建構符合國際標準 4G 加 5G NSA 網路;台灣之星則攜手諾基亞完成「虛擬實境全景寬頻影像應用」與「擴增實境工業應用」。 |