有線電視收視戶逐步下滑,今年恐跌破 500 萬戶大關,且因為授權費談不攏,新一波的斷訊風暴也在蘊藏中,NCC 官員證實,全國數位已送出 4 個頻道下架的營運計畫變更申請,恐影響新北市 8 萬用戶。
因與包括大享、優視、浩鳴三大頻道代理商授權費談不攏,北都、全國數位兩家有線電視系統商今年從 9 月開始就深陷斷訊危機,NCC 幾度出面調處不成,北都日前宣布下架浩鳴代理,包括 Z 頻道、龍祥電影台、JET 綜合台、國興衛視等 4 個頻道,並替換成其他頻道後,2020 年元旦凌晨起也將下架衛視中文台、FOX Movies、FOX等 6 個頻道,估計台北市有約 10 萬用戶受影響。
值得注意的是,經營區位於新北市,全國數位近日也已向國家通訊傳播委員會(NCC)提出營運計畫變更,預計下架浩鳴所代理 Z 頻道、龍祥電影台、JET 頻道及國興衛視等 4 個頻道;而後續是否會跟進北都陸續下架有爭議的優視、浩鳴、大享等代理商其他頻道,市場關注。
NCC 官員對《中央社》記者表示,按照《有線廣播電視法》相關規定,業者必須事前向 NCC 提出變更營運計畫,並經 NCC 審核通過才能執行。此外,為確保收視戶權益,必須於斷訊 5 天前,以跑馬燈的方式告知收視戶,若沒有依此程序下架,NCC 將會開罰。
NCC 官員進一步表示,下次委員會適逢元旦假期停開,在沒有加開臨時委員會議的前提之下,可能要等年後才會審查此案。也就是說,全國數位最快 2020 年元月中就會下架 JET 等 4 個頻道,恐影響新北市 8 萬用戶。
全國數位曾在 11 月中緊急向 NCC 遞出與 3 家代理商的調處申請,也向公平會檢舉大享、優視、浩鳴等泛富邦集團的聯合行為,但仍未拉近雙方授權金的差距。
據 NCC 統計顯示,2018 年有線電視訂戶數驟降至 507.7 萬戶,今年更只剩 501.4 萬戶,面臨跌破 500 萬戶大關。且近年線電視收視戶面臨斷訊風波越來越多,導致消費者權益受損。從數據來看,2016 年 NCC 調處案件數為 7 件,到 2017 年 14 件,2018 成長到 31 件,2019 年截至前 11 個月更超過 39 件,創下歷年新高。
產業人士分析,斷訊、下架並非壞事,是回歸商業機制的體現,反映出產業低價競爭的不健康生態,也許還能成為打破僵局的契機,停止惡性循環、把餅做大。
業界觀察,近年來消費者意識抬頭,並非一昧追逐低價、卻抱怨頻道被斷訊,而是理解產業脈絡,盼系統台與頻道商達成協商,並一邊尋求其他替代方案。在此背景下,有線電視業者更需要找到把收視戶留住的良方,「低價競爭是兩面刃,傷己也傷人」,尋求內容差異化絕對比低價競爭長久,也能創造消費者與產業的雙贏。 |