空污來源眾多、成因複雜，氣象及地理等條件均有影響，減煤不是改善空品的唯一方法，必須全面治理才能有效。
針對台中火力發電廠燃燒生煤的空污爭議，行政院近日宣告台中市生煤管制自治條例部分條文因抵觸空污法而無效，台中市長盧秀燕也重砲回擊，批評行政院此舉違法，她說：「就像娶不到你，乾脆把你殺了。」跳Tone的比喻成功攻佔新聞標題，但個人懷疑，盧市長可能忘了，婚姻也是需要依法辦理的，若公務員目中無法，無視公部門最重要的依法行政原則，那今天「抹殺」生煤自治條例的兇手，也是盧市長自己了。
地方有權制定自治條例，是因為《地方制度法》的授權，但該法第30條第一項也明確規範：「自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。」由此可見，地方自治條例不得牴觸中央法規，而同條文第三項也明確規定中央應就牴觸部分予以函告無效。行政院於3月13日宣告台中市生煤管制自治條例部分條文無效，已同時說明個別條文牴觸《空污法》及其子法之處，盧市長卻表示行政院無權宣告自治條例無效，恐怕是有法律概念的誤解。
減煤不是改善空品的唯一方法
空污管制是全國性事項，也授權地方政府可就地方環境提高標準，《空污法》已有相當多元管制工具，授權地方政府可據以執行，但各項空污管制措施仍應秉持依法行政原則來推動，否則試想，若所有電廠所在之地方政府皆訂定牴觸法規的自治條例，限制禁止能源使用，最後導致全國無電可用，所造成的缺電問題，這難道是單一地方政府所能承擔的嗎？
空污來源眾多、成因複雜，氣象及地理等條件均有影響，減煤不是改善空品的唯一方法，必須全面治理才能有效。盧市長似乎想把生煤自治條例塑造成空污的唯一方法，嘴上批評行政院不准地方減煤改善空污，但唯一的作為也只是把矛頭指向已經減煤600萬噸的台電，對於實際改善台中市空品恐怕幫助不大。
呼籲盧市長還是回歸法治與專業吧，理性看待，少點口水，多點作為，才能真正的守護民眾健康。
（圖片來源：盧秀燕臉書）
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