美國《2022人口販運報告》出爐：關注鐵鍊女事件

美國國務院7月19日發佈《2022年人口販運年度報告》（2022 Trafficking in Persons Report），中國繼續被列為「表現最差」的第三類國家。報告中還特別提到廣受輿論關注的徐州鐵鍊女事件。

美國國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）主持《2022年人口販運年度報告》的記者會，對全球188個國家和地區過去一年打擊人口販運的努力進行了評估。中國連續第６年（2017年-2022年）被列為狀況最惡劣的第三類國家，與伊朗、朝鮮、古巴等２１國並列。

報告說，中國政府並未完全達到消除販運的最低標準，即使考慮到新冠疫情的影響，也沒有看到中國為打擊人口販運做出重大努力，因此，中國仍處於第三類。


美國國務院《2022年人口販運報告》目錄截圖（國務院官網）


2022 Trafficking in Persons Report 目錄截圖（註：全球公開報告PDF檔中反白區被消失，故複製文字後貼於記事本，以紅字標注做對比）

美國報告關注鐵鍊女 女權人士追問「鐵鍊女在哪裡？」

今年初，徐州豐縣「鐵鍊女事件」震驚國際社會，凸顯中國在人口販賣、尤其是婦女與兒童販賣上的惡劣狀況。美國國務院的最新年度報告中對此也相當關注。

報告說，這一案件在中國官方控制的媒體上獲得廣泛報導，引起罕見公憤，官方最終起訴了這件「不涉及跨國因素」的人口販運案，是2017年以來首次。案件中，兩名被指控涉嫌人口販運的嫌犯，在報告撰寫完成時仍在審理中，美國也注意到，中國公安部領導一項新的全國性運動，以解決積累多年的綁架和販運案件，中國有關部門也展開跨機構的政策協調，考慮增加對販運犯罪的處罰。

「中國婦權」創辦人張菁表示，雖然輿論如此關注這一案件，但最終依然沒有結果，至今鐵鍊女人在哪裡，她到底是誰？是否已得到妥善安置？哪些官員應被追責？這些都依然是迷。

「這是我之前就預料到的。」 張菁說，她看過很多類似案例，但官方每次只是擺擺樣子。「來一個打擊販賣人口月，或雷霆行動，執法部門就抓一批販賣人口的人販子，判一批就算了，至於受害者，很多地方根本不管，第二次、第三次被拐賣的事情經常發生。」

張菁還表示，中國政府完全有能力、有資源去解決這一問題，「他們什麼都有，但是他們不作為。所以鐵鍊女的事情，她不會得到真正的解救。」


中國江蘇「鐵鍊女」（影片截圖）

「一帶一路」中的強迫勞動問題

「有11個國家的政府，把自己的人民當作人口販賣對象，報復人民表達政治意見，或者在關乎國家利益的項目上，採取強迫勞動。」布林肯在演講中列舉官方主導的人口販賣行為，包括在重要產業中使用童工，把少數民族關到勞動營以「去極端化」，把工人發送到世界各地，不告訴他們要去哪裡或做什麼，卻沒收護照，強迫他們在危險環境中工作，並持續監視其行動。

布林肯特別舉例，一名中國工人被騙參與官方「一帶一路」的工程項目，但抵達印度尼西亞後，護照卻被沒收，實際待遇和勞動時間與招工時的承諾大不相同，在武力監管下，他無法逃跑。這名工人無法得到駐印尼中國大使館的協助，逃往馬來西亞也失敗了，最後被遣返回中國。

中國勞工觀察創始人和執行主任李強表示，「中國在海外的農民工，大部分都存在販賣人口和強迫勞動問題。最大的問題就是他們出國後一到工作地點，他們的護照就被扣押，這個是販賣人口和強迫勞動一個很重要指標，就是限制人身自由。」

李強說，從2010年至今，有上千萬農民工出國打工，今年前五個月還有30萬農民工滯留海外，變相的強迫勞動現象在普遍存在，背後原因就是法制問題。

「中國政府沒有法律對這些強迫勞動和販賣人口的公司進行處罰。」他還指出，這些公司很多是國企或其承包商，而且他們在中國都有公司，但中國的法律沒有對他們進行刑事追責或經濟處罰，導致變相鼓勵了他們的行為，情況越來越惡劣。


2022 Trafficking in Persons Report PDF封面截圖

報告再提新疆強迫勞動 人權人士：中共不把人當人看

國務院報告也持續關注新疆的強迫勞動問題。報告說，中國政府實施廣泛的強迫勞動政策或模式，包括以「職業培訓」和「去極端化」為幌子，繼續大規模任意拘留維吾爾人、哈薩克人、吉爾吉斯人及其他少數民族成員。

報告還說，當局通過監視、騷擾、威脅他們及其家人，並以引渡請求，來強迫遣返和拘禁居住在國外的宗教和少數民族人士。有報道說，政府還繼續讓藏族人從事職業培訓和製造業工作，作為帶有明顯強制「扶貧」和「勞務派遣計劃」的一環。

針對中國官方這些行為，「女權無疆界」組織創始人兼主席瑞潔·利特爾約翰（Reggie Littlejohn）表示，中共政權和它的系統是基於無神論，他們沒有宗教信仰，而且迫害信仰。「因此，人都被當作數字、毫無價值的東西來對待。他們販賣人口，剝削他們，傷害他們，只要能讓中共受益。」

她認為，國際社會必須採取更嚴厲的經濟、外交手段，否則，中國這種販賣人口等人權踐踏的狀況，很難得到改變。