通路：創造都市的特色
GATEWAYS: Creating Civic Identity by Suzanne Sutro Rhees
創造都市入口的新意象
資料來源：規劃委員季刊‧一九九六冬季號 Planning Commissioners Journal Article《美國出版日1996.1.16》當提到通路時你會想到什麼呢？它可能會是一個真正的門，進入一個鄉村的社區、一個景觀的標誌在新發展區的入口、一個跨過鄰里街道或是交流道公園的拱門、或一個城市以它們自己獨特的順序，照明與景觀的標誌放在進入的通道。上面的例子中，通路的目的都是要訴你已經到達一個新的地方。就如同 Michael Barrette最近在分區新聞的一篇文章中的定義：『通路是一個入口的通道，預告即將到達一個新的地方；定義到達的地點，就是目的地。通路規劃的目標是安排景觀，因此它使觀看者有到達的感覺與對此地正面的印象』。本文由最近曾有過開發的城市、鄉鎮、鄰里與地區，來檢視一些通路的類型。
高速公路交流道(The Highway Interexchange)
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要去一個城市或是鄉鎮的話，通常是沿著一條高速公路，經由一條有限制出入的公路做交換。不幸的是，交流道有著它們自己的問題。它會吸引商業旅行服務、加油站、速食、汽車旅館，它們通常都是制式的連鎖店形式。假如商業區的土地過度使用、附加的沿街面的商業使用不斷擴張，而創造出一個假象的中心商業區的話；那會侵蝕市區真正的商業區，並且增加交通阻塞。一些地區的居民正在抗拒這些市場的力量，試著把他們的交流道規劃成為到他們社區的『大門』 (Front Doors)。
Chubbuck，在愛達荷州，波卡特羅郊外的一個小社區。近來在I-15公路的交流道內建造了一個九英畝的公園。他們是使用聯邦的 ISTEA 加強專款，州的交通專款以及附加稅來增加週轉的資金，用於灌溉、景觀、樹木、草與鋪面。 Chubbuck是波卡特羅的單身社區，但是卻缺少一個完善定位的中心。這個交流道計畫為了發展一個新市區，範圍是由都市原有的中心到交流道之間一英哩的公路通道。
維吉尼亞的I-81公路通道理事會是來處理社區發展、經濟與環境的問題。這條三百二十八英哩的公路，行經藍嶺與和阿利根尼山脈。1992年的一個研究： I-81景觀計畫，這個理事會提出交流道到鄰接都市與鄉村之通路的設計準則。個案研究中檢視了四種類型的交流道，並建議個別的設計標準；分為四個類型： 歷史型、自然型、景觀型、與經濟發展型。
例如，歷史城鎮新市的通路是集中在一群沿街的小建築物，把停車場隱藏在建物之間或後面。瑪麗安區域中心設計的重點是創造一條通道，連結到周圍的公園與休息區；準則中強調景觀的重要性，使標誌與照明必須保持在山脊線之下。『學院通路』準則：都伯林鎮要求設置一個景觀大道，連結交流道與附近的校園，使用了棋盤式的街廓來減輕沿街型商業的問題。
自從這個研究完成之後，一些沿著通道的社區已經開始發展他們自己的通路。雷克星頓市華盛頓＆李氏大學附近的郡正在做規劃，那裡有交流道經過；要建造一個『學院通道』來展示它歷史上的資源。在這條通道北端的溫徹斯特市，也同時在開發一個通路，和許多維吉尼亞州不在I-81公路上的都市一樣。
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公路通道的通路(The Highway Corridor as Gateway)
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當接近一個都市或鄉鎮時，駕駛者從這條路所見到的一連串景象，決定了他對這個地區的第一印象。假如我們希望一個通路，就如同Michael barrette 所定義的入口之通道；通路計畫指的就是把一般的元素連結成一連串的景象，賦予通道自己的特色。最重要與最常用的元素就是景觀：道路兩旁覆蓋在林蔭之下，中間的安全島種植了花草；由花草樹林所構成的景觀緩衝帶可以協助界定出通道來。但是景觀也有附加價值，有助於減緩車速、強調周圍開放式的景觀與市中心高密度的差異。地上的輔助線、裝飾的照明、標誌管制、人行道或平行的道路也會對公路通道的意象有所貢獻。由Kirk R.Bishop 設計的都市通道，提供了很多設 計策略的例子。
在維吉尼亞州的馬汀村，一群商業的老闆已經組織了一個非營利的通路街景基金會；其目的是為了籌備建立通路與其他城市美化方案的資金。完整的計畫內容包括：一條五英哩長的景觀通道，連結老舊的城市法院與新的郡法院。這個基金會已經從市政府和當地公司籌到資金，以支付一個全職的園藝家來維護這計畫。
如何在新公路建設時，就將通路的設計元素整合進來？有一個最近的例子，是鹽河皮瑪族的Maricopa印地安社區，鳳凰城外的一個小部落。在冗長的談判之後，這個社區與亞利桑那州的公路部達成協議，沿著這個社區的西緣建造一條新的高速公路，做為市區外環道的一部份。在這個協議之下，公路基金會必須設計與建造一系列具有美學元素的設計，以凸顯這個社區的獨特性。
這些設計包含隔音牆、景觀、入口紀念物、與十個以部落傳奇、皮瑪編籃、 Maricopa陶器為主題的橋；這些橋、護牆與花盆並不是用一般的灰色混凝土，而是紅土的顏色；為了維持周圍的景觀，在橋的兩端是以部落的標誌或圖騰做為結束。其中一個的設計是源於一個『迷宮之人』的傳奇。鄰近商業走廊的設計準則，根據專業建築師Charles Schiffner的說法是：『啟發創造力與創造部落的意象』。類似的規劃流程亦同時使用在這個社區東邊新開的87號公路。Schiffner 說他 們的公司有一個類似的計畫，在拉斯維加斯郊外派猶特族的土地上，正忙著運用派猶特族的天文學，做為設計的概念；包含了一種『羅盤玫瑰』(Compass Rose) 型式的交流道。
聖保羅市的I-94號公路已經創造了一個獨特的都市通路。這條州際道路和其它的公路一樣，建造於六十年代；穿越了都市，隔斷了從州議會到北端的市區。區域於1980年代後期開始復興，為了建造與I-35e州際公路的交流道、與會合點的交通衝突。州議會的建築與規劃委員會、交通部、城市的規劃與公共工程部門等，許多部門一同努力；設法得到大約六百萬美元的『美化基金』來從事這段公路的獨特性與美化。Larry Millett，聖保羅先鋒報的建築評論家，在1992年提到這個計畫的成果：『這條公路的美化....路旁新復興的奇景；粗面的擋土牆、古式的路燈、裝飾性的鐵欄杆、與最明顯著地是華麗的橋樑....完成的方碑、壺、警衛室與其它古代的引用，從未被用於美國的州際公路。』州議會前的西達河林蔭大橋，甚至有一個拱形的圓頂、加熱的人行道（是北方氣候之下一個重要的徒步設施）。通路計畫設計了行人與駕車者的號誌，當行人橫越這座橋時，駕駛者在他們下面。這條高速公路使他們強烈感受到是在一個城市，有著它的歷史根源與建築的遺產。
地區性的公路也可以設計為通路的一部份。例如南卡羅來那州的岩丘市在八十年代，從二十哩外的夏綠蒂開始規劃；是由於附近許多紡織廠在經濟衰退。經濟、發展、歷史、基礎設施與文化產生了六個原動力。這個通路計畫，由文化的力量開始；一條一哩半的景觀走廊，從公路的交流道引導到歷史區的邊緣，那裡設置了適當的通路。有一大片的樹林圍成圓形，四週角落有灌木圍繞，中間有兩根圓柱，是來自夏綠蒂一個有名的共濟會寺廟的廢墟；還有四個女性雕像，叫做『Civitas』，是由彫刻家Audrey Flack所設計的。全部的設計都有象徵的意義，四個雕像各握著城市不同的象徵：工業的齒輪，知識的火燄，象徵創造力的星星和象徵能量與基礎的閃電。寺廟的圓柱象徵『歷史的城市』，四週環繞的景觀象徵了『花園城市』。
這項方案的成本超過一百萬美金，大部份來自城市的預算與私人捐贈。對一個方案來說，這樣似乎是太奢侈了；通路的建築師Michael Gallis指出它的成功就如同經濟發展的工具：四十家新的商業，有三十八家是州際性的，岩丘市自從完成這個通路計畫之後，他同時也看見這個城市意像的轉變。從一個飽受折磨的小鎮轉變成一個轉型中的小鎮，市民的驕傲也再度地覺醒。
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鄰里的通路(Neighborhood Gateways)
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都市的通路觀念來到區域與鄰里更加地流行，許多都市的鄰里或是復興計畫一再地強調連結的重要性。
通路有的時候就只是一個門：以一個拱門或是其它結構物跨過一條街道或通道。八十年代早期，費城唐人街發展公司設計了一個傳統的中國式入口，就在唐人街徒步區的主要入口，就是有名的「友誼之門」。這個有四十呎高的結構物是費城與中國的天津兩個姊妹市文化交流的結果。這個門有五顏六色、各式各樣明亮的瓷漆，於1983至1994年，由來自中國的工匠所建造的。它就在第10街的南端，一條由北而南的單行道。換句話說，它可以被行人與穿越的東西向車流所看見。
明尼安納波里斯的藝術委員會有一個鄰里通路建設計畫；自1993年以來已經開發了四個通路。經費來自於市中心的預算，非官方的「１％藝術金」。一些鄰里同時也提供了一些私人捐獻。鄰里協會要透過競爭的過程，來得到通路計畫的贊助。雖然每年只選兩個鄰里，一旦選擇，這些被贊助的組織會有一個指導的委員會協助選擇區位與藝術家來設計通路。每一個被建造的通路都有它們自己獨特的設計。伊里亞德公園的鄰里通路是一個磚石製的開放架構，以一個金屬標誌跨過街道。哈里森鄰里的通路有兩個青銅製的雕像，是以非洲的小孩為主題。東北部的通路，是由五個鄰里合力發展的，以居住在明尼安納波里斯東北的廿五個種族為主題。牛角筒公園的通路是取現代茶店的風格。藝術委員會同時也開發穀倉側面的牆壁做為非官方的城市通路，沿著南方的飛機場到這個城市。
一個地區、城市或小鎮如何開始創造自己的通路？注意看這裡，它是很容易的；一條公路建設經常要花費數百萬美金，提供最好的機會，增加美化與行人導引系統，只要總經費中的一小部分。ISTEA 也立法提供這類計畫的配合款。城市鄰里地區的通路傾向於地區性的道路而非州際道路，尺度也比較小。尺度和成本可以很大，例如岩丘的紀念碑計畫、明尼安納波里斯鄰里地區的通路計畫，設計與建造的花費為$30,000到$60,000。經費來自藝術委員會、市區鄰里再復興計畫、私人捐獻。既然大部份的通路混合了藝術，建築與景觀，許多城市所流行的「１％藝術金」也為通路的發展提供另外的財源。
縱使通路計畫缺乏資金，規劃審查委員會也可以推廣通路的概念到它的主要計畫、分區使用管制法令、與開發案的檢討。例如，假設有道路新闢或是交流道的計畫，就可以在鄰接的土地創造一個新的使用分區，以刺激通路的發展。可以查閱Michael Barrette的分區新聞：例如佛羅里達州的瑪莉湖、緬因州、波特蘭、丹佛；使用分區組合、設計準則、與公共投資來刺激通路的發展。
土地使用的規定也是同樣重要的，可以確保建造正確的通路。特定通路的區位與通道上視覺的衝擊，不論是一個真正的門、一排柱子、或是中央分隔的樹木，都能減少標誌與商業的過度發展，除非放入適度的管制規則。
可以看到許多現有的通路是繼承了二十世紀初期城市美化運動的產物：無數的戰爭紀念物、廣場、林園大道努力美化美國城市、並賦與人性。通路與通道的新重點與趨勢是『地區的創造』(Place-making)：創造識別的地標，國內的景觀似乎是增長相同類型的，有助於旅客區別一個地方，並且給居民與商業一個可以識別、值得驕傲的影像。
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Suzanne Sutro Rhees
作者是明尼安納波里斯的一位規劃顧問、作家和編輯。她負責編輯“規劃在明尼蘇達”，美國規劃協會在該州的主要時事評論，“鄉村再開發”、“新市區開發的規劃”的作者。
本文版權為規劃委員季刊所有，未經許可，不得轉載。
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關鍵字／Keywords
通路：Gateways，指一個地區的出入口，與通道(Corridor)不同。
限制出入的公路：Limited-Access Highway，指交流道所連接的一般公路。
波卡特羅：Pocatello，地名。
ISTEA：Intermodal Surface Transportation Efficiency Act, 提升平面交通轉運效能條例.
藍嶺：The Blue Ridge，山脈名。
阿利根尼山脈：Allegheny Mountains，山脈名。
新市：Newmarket，地名。
雷克星頓：Lexington，地名。
溫徹斯特：Winchester，地名。
同濟會：Masonic。
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Copyright(c) Planning Commissioners Journal, 1995
Translated by Acina, 11/26/1995
[ 本帖最後由 cupidlee 於 2006-4-29 04:12 AM 編輯 ] |
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