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國發基金差點投資10億元的台懋生技創投，發起公司為台懋生技，因為台懋生技為蔡英文家族所投資，因此經濟委員會要求經建會也一併提供台懋生技創投申請投資的內容。 台懋生技創投後來並沒有依照規定於1年內申請國發基金撥交股款，因此國發基金最終並未參與投資台懋生技創投。國發基金官員強調，國發基金與台懋生技的關係是同為宇昌生技的股東，彼此之間沒有轉投資也沒有業務往來。至於台懋生技創投，據瞭解，因為後來並沒有成立，因此經濟部商業司找不到台懋生技創投相關資料。 96年2月15日，經建會主委何美玥跳過正常程序，以「極機密」文件簽奉閣揆蘇貞昌、副閣揆蔡英文，核准國發基金2千萬美元投資案外，6個月後蔡英文出任台懋董事長時，更在8月31 日一天內，兩度發函催促國發基金撥款，何美玥也在同一天火速核可撥款，當時宇昌生技公司甚至還未正式成立。 在96年2月15日，蔡英文仍擔任行政院副院長時，何美玥即以極機密文件，簽奉蘇貞昌及蔡英文，在某些前提下國發基金投資2千萬美元與美國Genentech合作的新公司。4月17日，國發基金管理委員就以臨時動議方式，同意投資。 同年5月，蘇貞昌請辭閣揆，蔡英文一併辭職，卸任後轉任家族投資企業台懋公司董事長；同年6月，立法院通過生技新藥發展條例； 8月31日一天內，蔡英文先發函國發基金，要求於9月3日撥款4千萬至「台懋蛋白科技股份有限公司籌備處」戶頭；隨後第二度去函，表示公司已更名「宇昌生技股份有限公司」，並要求撥款至宇昌籌備處戶頭。也在同一天，何美玥立即核可撥款4千萬元。4天後即9月3日，國發基金就把4千萬撥到宇昌戶頭。 但2天後即9月5日，宇昌公司才正式登記設立，由蔡英文擔任董事長，國發基金佔7席董事中的3席。 但在國發基金資金入帳後兩個禮拜後，即9月14日，我國代表翁啟惠與Genentech公司洽談後，卻認為生物製劑TMB-35 不適合在台灣生產。同一天，何美玥再度火速簽奉當時的行政院長張俊雄，核定宇昌不在台灣生產。 不過5天後即9月19日，蔡英文以宇昌公司董事長名義再發函，要求國發基金兩天內、即9月21日以前再撥款8千萬；國發基金果然於9月21日參與宇昌公司增資8千萬元，增資金額是以每股10元增資2億元，國發基金佔原始出資比例40%計算。 近3個月後，即96年12月11日，宇昌再以每股10元辦理增資3.6 億元，國發基金再次參與增資1.44億元。 蔡英文參與宇昌案，陸續引發社會質疑，隔年即97年5月21 日，蔡英文接任民進黨主席時，宣佈辭去宇昌生技董事長；根據民進黨說法，由於要配合公司內部籌資，相關手續因此後續處理中，至同年9月，才完成公司變更登記。
檢舉
蔡英文藉副閣揆的職位，一手主導專案核准國發基金出資六點六億元投資「台懋生技」的創投案後，次月蔡英文即辭去副院長職位，九月她便代表台懋股東搖身成為宇昌生技的董事長。 問題在於：台懋是百分之一百的蔡氏家族企業啊。
他指出，2007年5月蔡英文已卸任行政院副院長，同年6月立法院長王金平領銜提案，朝野黨團共同提案，立法院通過生技新藥產業發展條例，這是一項鼓勵台灣生技產業發展的立法。 蔡煌瑯指出，國發基金投資宇昌科技的金額是新台幣2.64億元，當時每股金額10元，2009年1月蔡英文家族已經全部讓出宇昌科技的股權，也就是2007年8月成立宇昌科技公司，2009年1月短短1年多的時間蔡家人讓出所有股權，2011年宇昌科技每股金額約35元到38元，政府的國發基金投資宇昌科技獲利2.5倍。 蔡煌瑯指出，蔡英文幫政府投資宇昌科技，幫國發基金賺進約7億元，蔡英文幫政府賺了錢，蔡家人也沒有持有宇昌科技的股票，何來圖利之有？
宇昌生技公司引進抗愛滋病新藥，是對台灣有利的生技產業投資。政府全部投資額只有2.64億元。公司英文名 TaiMed，股票在興櫃市場交易，近期每股成交價約35~38元，政府獲利2.5倍以上，至少7億元。
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