馬英九政府還真是混帳！
作者：黃創夏
前言：預算的支出，是一種政府的態度，護漁和教育，才幾十億元，馬英九政府算帳是斤斤計較，而公僕的福利、財團的暴利，馬英九政府卻是裝糊塗，當善財童子，這樣的馬英九政府，不是「混帳」，還能是什麼！
窮教育、苦漁民、養財團、肥公僕‧‧‧馬英九政府管起帳來，還真是「混帳」！
台灣，曾經是「錢淹腳目」，如今，處處叫窮，一年一兆九千億元的中央政府總預算支出，竟然連零頭的零頭，都已經拿不出來了。
請看，對付菲律賓海盜，如果天天派紀德艦等五艦齊發護漁，一天的油錢要五百多萬元，一年頂多十八億元，不到中央政府總支出之「千分之一」，馬英九政府和漁民算帳，說太貴了，軍艦無法護漁。
如今，十二年「國民」教育啟動在即，馬英九政府又和家長來算帳，說年收入一百一十四萬的家長是「富」，所以，為了省下三十四億元，這是中央政府總支出的不到「五百分之一」，馬英九政府也要算帳，說政府沒錢，出不起！
如果，政府真的沒錢，那就算了，但是，光一個「十八%」，一年就要支出八百多億元，可以護漁五十年，也可以讓十二年國教免學費二十多年，馬英九政府卻沒有對護漁與教育的斤斤計較，還在慢慢改、慢慢拖！
只有「十八%」嗎？台灣如此彈丸之地，卻有比美國、中國等世界強權更多的中央部會，馬英九政府的「政府再造」卻沒有解決；連中國大陸都只有三都，台灣卻有「六都」，又是大筆大筆的納稅人血汗流到官員的發財與升官。
預算的支出，是一種政府的態度，護漁和教育，才幾十億元，馬英九政府算帳是斤斤計較，而公僕的福利、財團的暴利，馬英九政府算起帳來卻是裝糊塗，當善財童子，這樣的馬英九政府所管的帳，不是一團「混帳」，還能是什麼！
更不要說，一般小民、水電要漲、健保要漲、退休金要砍‧‧‧但是，馬英九政府對於大財團，卻還有吳敦義這樣的大人物，沾沾自喜地說已經替企業減稅一兆五千多億元！
政府的預算，政治學與財政學的基本原裡本來就設定是「量出為入」，政府該做多少事，經過民主與法治的納稅人同意程序，再來考慮該徵多少稅，辦哪些事。
毫無目地的亂刪與喊價，當然是民粹，實在是一種「前現代」毫無政府治理合理性的情緒發性發洩，既誤國計民生，也沒有建設性，實在不可取！
換另一個角度來看，過去，台灣錢淹腳目，如今，台灣債淹腳目，政府財政窘困，讓台灣會不會成為下一個希臘的恐懼籠罩，政府的預算和支出，實在還是有太多太多需要重新檢視與反省的必要。
該如何反省？
喊價式的民粹不可取，但長期以來在公共行政與財政學中，一直被官僚體制所抗拒的「零基預算」精神，在如今抓襟見肘的台灣財政難題中，卻不失為一個可思考的方向。
零基預算（Zero Base Budgeting,簡稱Z.B.B.）於西元一九六八年由美國德州儀器公司所發起（Texas Instrument Co.）。該公司創始人首先用此法編製該公司研究部門的預算，績效卓越，且由於立意中肯，易為一般人所接受。
零基預算指得就是在訂定新年度預算時，因目前的環境與以往可能己經大不相同，而不考慮上年度或以前年度預算數字的高低，重新審視其業務活動，完全依新年度的需求重新計劃與分配，決定其優先順序，並根據成本、效益（Cost/Benefit）的分析，就下年度預算為最適當的安排，將有限的資源為妥善的配置。
政府的預算，本著「量出為入」之精神，最該採取「零基預算」之精神，但政府機關特別龐大，各部門都有本位，更不願意率先調整預算而變成是「犧牲者」，減了自己預算反而肥了其它機關，反而慣例性的擴編與浮編。
短短十幾年，中央政府總預算從一年不到一兆元已經膨漲到一兆九千億元，幾乎是兩倍。官員都慣性每年擴大浮編，造成政府預算必然每年擴大，終至於財政窘困。
政府的帳反而更混帳！「經常門」支出占的比例越來越高，這種毫無生產力的辦公、人事、公僕福利竟從六成比重擴張到八‧三成，「資本門」的建設預算反而被排擠，經建總預算竟然只剩下一年一千七百五十億元，不到往年水準的二分之一！
這些帳，馬英九政府遲遲不願意好好去算，只在和漁民、教育上在斤斤計較，卻還肥公僕、養財團，如此管人民納稅人帳之政府，還真是他X的混帳！
http://blog.chinatimes.com/karl6 ... /06/13/7144345.html
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高喊改革的假面具 到底還能騙多久呀? 本帖最後由 poiu8989 於 2013-6-19 08:44 編輯
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