~Yoyo~ 發表於 2013-6-29 09:28 
台灣跟中國的不同就在於這裡
法講究的是比例原則跟降低犯罪
美國禁毒 路在何方
上世紀中葉,美國反主流的嬉皮文化日益流行,作為其副產品之一的吸毒現象也開始蔓延。從那時起,美國就成為全球毒品消費大國,毒品交易和毒品走私日益猖獗。自2002年以來,美國吸毒者迄今已占全國總人口的8%,
成為全球最大的毒品消費市場。吸毒低齡化的現象也在加劇。
客觀地說,吸毒現象在美國愈演愈烈,並非因為政府執法不嚴。1969年,時任總統尼克森發起“禁毒戰爭”,制定一系列政治、經濟、法律和外交措施,對毒品全面宣戰,重在斬斷毒品供給鏈。此後的美國歷屆政府基本沿用這一“嚴打”思路,但效果卻不如人意——-吸毒人數越來越多,打擊毒品交易和走私收效不大。面對這種情況,美國朝野對“禁毒戰爭”進行反思,但各方對於什麼才是真正有效的禁毒之道仍然莫衷一是。
以奧巴馬總統為首的美國政府主張“治療為主,打擊為輔”,把重點放在控制毒品需求上。奧巴馬今年1月上臺後,公開承認開展了40年之久的“禁毒戰爭”已經失敗,並宣佈放棄使用“禁毒戰爭”一詞,計畫將禁毒重點從“嚴打”轉向戒毒治療。
新任美國國家禁毒政策辦公室主任克利科斯基是“治療禁毒”的積極支持者。他在國際禁毒日前夕接受採訪時表示,吸毒應被視為一種疾病,應通過公共衛生手段予以治療。他的工作重點將是通過治療吸毒者來遏制毒品需求,從而減少世界上的毒品犯罪和暴力活動。
克利科斯基說,“治療禁毒”有3個層面。一是擴大戒毒治療服務和設施,並將其納入奧巴馬政府將要推行的全國醫療保健改革計畫之中;二是加強對毒品犯罪入獄人員的戒毒治療;三是加強相關的國際合作。
分析人士指出,奧巴馬政府改變美國禁毒思路,雖與其執政理念有關,但在相當程度上是不得已而為之。
經過40年的“嚴打”,美國毒品犯罪入獄人員越來越多,造成監獄人滿為患,執法資源捉襟見肘。目前在美國監獄服刑的罪犯中,有近三分之一與毒品犯罪有關。每年因毒品犯罪入獄的人數從1980年的4萬增至目前的50萬。美國在押犯人總數全球第一,入獄率在世界上名列前茅,這與毒品犯罪人數激增有很大關係。
更為重要的是,“禁毒戰爭”耗資巨大,政府財力支持難以為繼。據哈佛大學經濟學家米龍估算,美國各級政府每年用於禁毒執法的資金高達441億美元。40年來“禁毒戰爭”的總成本估計不下1萬億美元。如今美國遭遇金融危機,政府財政吃緊,“禁毒戰爭”光從經濟角度而言就難以持續。
然而,毒品問題有其供需兩方的根源。一味強調斬斷毒品供應鏈固然效果不佳,但轉向以遏制需求為主的“治療政策”就一定能見效嗎?美國許多執法人員對此表示懷疑。
俄亥俄州沃倫縣檢察長哈澤爾日前撰文指出,根據他多年的執法經驗,許多犯罪與吸毒有關。如果對這類吸毒者只是治療而不加以嚴懲,對受害者極不公平。治療並不能確保吸毒者徹底戒毒,治癒後複吸的例子並不少見。
美國毒品問題有其深刻的經濟與文化原因。因此,美國無論採取何種禁毒政策,都將面臨挑戰。
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