[兩宋元明] 一世富貴 作者：安化軍（已完成）

第311章 全國統籌

　　對於政治決策者來說，下決心從來不是容易的事，所以唐時的「房謀杜斷」才被認為是天作之合。政治人物做出的正確決策，在後世的人看來順理成章，是因為歷史已經把事情梳理得清楚明白，後人能夠一眼看得通透。但對於當時的人來說，猶是如處身於迷霧之中，身邊的事還看不清楚，更不要講據此推測出事情後續的發展。

　　李迪性情直率，並不缺乏做政治決斷的擔當，但做事粗疏，又沒有做出正確決策的能力。陳堯佐志大才疏，政治上還遠不如李迪呢。至於趙禎，這個時候當然是看宰相的，不能為帝王分憂，那還要宰相幹什麼？

　　徐平說了這麼多，在李迪看來確實有道理，但據此就對朝政大動干戈，他又覺得說服力不夠。猶豫再三，還是傾向於維持現狀。維持現狀雖然無法革除積弊，也不會大錯。當心裡沒有底的時候，人總是會選擇去做最有把握的事，這是人之常情。

　　見最終還是這個結果，徐平歎了口氣：「說來說去，相公們還是覺得西北的黨項未必會反，對此心存僥倖。下官卻是認為，元昊轉過年來不反，後年也必是要反了。河西已被黨項所占，吐蕃唃廝羅打了幾次，都奈何不了他，契丹黨項又不敢打，再者元昊娶的還是契丹的公主，黨項再打仗，只能跟本朝開戰了。禁軍的軍制要不要改，只能到時西北開戰之後看在戰場上打得如何。只願到那個時候，陛下和相公們能夠痛下決心！」

　　說完，徐平重又把話題轉回《會計錄》來，朗聲道：「三司上下已經認定，將來西北戰事必起。兵馬未動，糧草先行，打仗終究打的是錢糧。所以這兩年來，橋道司從京師銀行和西京銀行貸出來的錢，大多都投到了對西北的道路整修上。過了今年冬天，大的整修工程都將完工，剩下的都是小修小補。通往往關中的有兩條貨運主線，一是以西京洛陽為中心，通過汴河和引洛入汴水道，收集江南、兩浙糧米物資，以及京西路所產，自孟州沿黃河水運，以及河谷的道路陸運，進入渭河，再運至關中各州縣。這一條線上地方的物產豐富，水運的運力也大，除三門至白波段要雜以陸運之外，其他地段都可以用水力。此路線每年向關中輸送糧米及各種物資約八百萬石，自江南兩浙起，沿線需動用人力約二十萬人。」

　　聽了徐平報出的數位，趙禎和殿中的眾大臣一起都吸了一口涼氣。汴河水運，正常年景的定額現在是六百萬石，剩餘的兩百萬石，自然是來自京西路了。徐平這樣說，實際上就是承認現在橋道司整修之後的交通系統，自洛陽出發，向關中運糧，不再存在瓶頸。有多少到了洛陽，就可以從洛陽運多少出去。要做到這一點，最重要的就是有群牧司這幾年提供的大量畜力可以使用，足以拉平三門白波之間水運的瓶頸。過了三門，就有黃河和渭河的水運可以利用，加上秦漢古渠，關中地區並不存在運輸困難。

　　其實徐平指的不僅僅是從汴河運糧，而是說現在內陸發達地區州與州之間的骨幹道路網已經建成，可以大量用陸運補充。也正是因為如此，會需要二十萬這樣龐大的人力。千里不運糧指的是對外征戰，在自己境內的繁華地帶，民夫的消耗可以由地方補充，實際上是用整個數路地區的州縣來支撐這樣的長途運輸。真正的瓶頸地帶，比如三門到白波的黃河水運，其實只有數百里的路，靠著龐大的牲畜和車輛投入強行拉平。

　　規劃這次物資運輸網路，讓徐平深深認識到這個年代技術水準的限制。八百萬石聽起來是非常巨大的數字，實際上徐平算過，如果像他前世一樣有火車，若以一列貨運火車掛六十節六十噸的車皮計算，則只需要二百多列車而已。這個運力，此時卻已經關係國本。

　　見眾人沒有說話，徐平又道：「洛陽向關中轉運，還有一個好處，即可以同時補充河東路的不足。如果確有必要，可以從洛陽起運，每年向河東路補充五十萬石以上的糧草。」

　　河東路也地處邊境，而且同時面對契丹和黨項，駐軍不少。不過河東路開發的歷史悠久，有三晉的幾處富饒的盆地補充，本路所產糧草物資足以支撐駐軍，而且經常接濟陝西路。京西路一年能夠支援五十萬石，再加上開封府緊急時候可以支援，物資已經足夠。

　　「入關中的道路，除了洛陽之外，便是從襄陽過武關，到商州的路線。荊湖路的糧草先集到襄陽郡，沿漢水而上，到光化軍轉丹水，一直沿水路到商洛。從商洛換陸路，經藍田到永興軍。若是人力畜力足夠，這條路線每年約可輸送一百五十萬石。自秦漢以來，朝廷都於關中，全都是賴此道路以制東南。中唐安史之亂，史朝義據洛陽，阻斷東南糧米沿汴河入關中的舊路，劉晏任轉運使，便就是依賴此路轉運東南糧米入關中。」

　　說到這裡，眾人已經知道徐平是真地為了西北戰事做了精心準備，也不發問，乾脆等他把話說完。徐平說的運輸路線，實際上是古已有之，中國分分合合打了幾千年的仗，哪條路能走早就全都摸索出來了。徐平現在做的，不過是利用新的技術和雄厚的資金，極大的加大了這幾條路線的運力。基本是正常年景可以達到歷史上運力的極限，而如果緊急時候不計代價，則可以輕鬆把運力翻番。徐平的規劃，本就是在西北打持久戰，同時不過多影響內地的其他地方。以免朝中主政大臣決心動搖，頭腦一熱又把黨項放過去了。

　　「河東路支撐本路的麟府、並代、石隰三都部署司，關中支撐鄜延、環慶和涇原三都部署司，只有秦州孤懸隴山之右，關中力不能及。秦州所需的錢糧，依三司籌畫，當由川蜀四路供應。所經道路，依然循秦漢故道。漢末三國分立，諸葛武侯數出祁山，川蜀到秦州的路，正是這出祁山的故道。用了兩年時間，從兩京銀行貸錢，動用數州民夫，此路過了今冬也將整修完畢。自來年春起，將分別在秦州和興元府各設馬監，分別自吐蕃和大理市馬，為道路運輸之用。依三司估算，此路每年可向秦州運送糧草物資三百五十萬石。」

　　說到這裡，徐平出了口氣：「西北戰起，河北必然不穩，為防萬一，兩淮和京東的糧米隨時支援那裡，以備大軍所用。總而言之，兩浙、江南、京西和荊湖路，所出物產運往關中，兩淮和京東運往河北，川峽四路運往秦州，河東支撐本路。道路通暢，必然能保邊地各路用度不缺，如果再有糧草不濟，則必是帥臣之責！三司道路整修已畢，朝廷不懼大戰！」

　　趙禎和李迪、陳堯佐等人這時才明白徐平這兩年在忙什麼，這樣規劃下來，全國都被納入進了戰爭供應體系。剩下沒說的兩廣和福建路，實際上也是在支撐著邕諒路。

第312章 郵寄司

　　聽徐平說完，趙禎長出了一口氣，對李迪道：「依三司所說，天下富餘的錢糧都有了去處，哪裡有戰事，便從哪裡調撥，甚有條理。朕時常觀覽史書，每看到說起戰事，無不為錢糧發愁，東挪西借，四處拼湊，甚是辛苦。三司如此做，便不至如此。」

　　李迪捧笏：「陛下說得是。不過，這些事情籌畫起來容易，做起來卻甚是不易。雖然橋道司已經修好了道路，但真正用的時候，地方怎麼收集糧草，路上怎麼運輸，千頭萬緒不一而足。三司要真把這些事情都理順，只怕還要下無數功夫。」

　　陳堯佐道：「李相公說得太過複雜，事事都管，那還了得？世上的事就應當要快刀斬亂麻，有了路，有了糧，官府不要再去管那些小節。現在又有銀行，銀錢不缺，所謂重賞之下必有勇夫，只要價錢給得高，自然有圖利的商人把那些糧草運到地方。」

　　怕什麼就來什麼，徐平急忙道：「相公，三司花費了如此多的心力，無數的銀錢和人力物力投進去，就是不想把國家大事交到圖利的商人手裡。兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，萬萬不可掉以輕心！商人於戰事，錦上添花他們做得到，想讓他們雪中送炭那是不可能的。商人圖利，雪中送炭之時正是他們謀利的時候，到那時他們要更高的價錢，還不肯把要的貨物送到你的手上，如之奈何？你越是要得急，他們越是不肯給你，這樣豈不是把前線作戰的將士生命看作玩笑？所以，剛才講的這些，是不能夠靠商人的。」

　　陳堯佐不以為然：「正是因為商人圖利，才要用他們。不過要錢而已嗎，難他們錢就好了！朝廷現在有錢！士農工商，各有用處，運輸貨物圖利，正是商賈幹的！」

　　「相公，商人謀利是靠的互通有無，低買高賣，不得已他們才會去運貨物。到了戰時用到他們的時節，在商人看來，與其費心費力地運送兩件貨物，不如用一件貨物賺兩件的錢。所以，只有商人手裡的貨物你可買可不買的時候，他們最有用處，等到你要買他的貨物來救命的時候，那你最少要付出半條命去。這就是他們可錦上添花，不能雪中送炭。」

　　陳堯佐會這樣想，是因為他覺得商人會按照他認為的去做，那怎麼可能？哪個敢在戰爭中謀利的商人是乖寶寶？無奸不商才是本色。戰事打得順了，一切都好，他們跟著軍隊一起發財，一旦有波折，這些人先就跑了。總覺得只要我能出足夠高的價錢，就一定有人會來賺這個錢，萬事不愁。話是不錯，但問題是天底下沒人出得起那樣的價錢。真正有錢是別人求著來賺你的錢的時候，等到你求著別人來賺了，多少錢都很快花光。

　　見徐平與自己相左，陳堯佐有些不高興：「那三司說怎麼辦？難道你還要剛才的舊話重提，讓廂軍去運送糧草嗎？那樣兵額增多，反不如用商人划算！」

　　徐平捧笏向趙禎行禮：「剛才陳相公所問的，正是臣要說的。路已經修好，內地的繁華州軍也有足夠的餘糧，還缺的是怎麼用來支撐戰事。第一餘糧要存，為戰事準備的糧米不能放進常平倉，名不正言不順，很容易被挪用。所以臣認為，應當別設一倉，與常平倉分別由漕司和憲司掌管。他們之間挪借，當有成例，不許私下行事。第二是運。以往徵用民夫，或者以支移之名強令民間轉運，都極害民。自去年起，朝廷已不許地方再有支移之類的雜色稅捐，所以不能跟以前一樣了。三司以為，原隸橋道司之下的郵寄等事，當單獨出來，別立一司。沒有戰事的時候，他們正常運送貨物，依照物重和里程收費，足以養活本司的官吏。像三司鋪子、公司之間送貨等等之類的事情，以後都歸到他們那裡，民間商人遠端運貨，也一樣可以接來做。而到了戰時，則雜事一律停掉，再別招民夫，從民間雇船雇車，按照既定的路線運送糧草物資。徵用的民夫，一樣發錢就是。」

　　陳堯佐道：「如此做，除了別立一衙門，又與讓商人運糧有何區別？」

　　「相公，朝廷的衙門，命令下去他們必須做到，不然自有國法！而且，也沒有到了戰時亂漲價的事情，衙門的事情，當然是朝廷說了算！」

　　徐平所要做的，一是成立單獨的郵寄部門，從橋道司裡分出來，而且跟原有的樞密院下的驛站遞鋪兩不相涉。公文軍情等等依然是由驛站遞鋪傳遞，郵寄系統只從事民間的業務。驛站現在並不接民間信件的遞送，只有官員被允許才可以使用驛傳。而百姓之間異地通信，還是只能靠商人行旅托帶。這個市場是現實存在的，郵寄系統可以佔據。

　　最重要的當然是運貨，這才是徐平要成立郵寄部門的用意。現在有三司鋪子，有各地公司之間的貨物運送，僅僅靠著這些官方平時的業務，就足以養起一支郵寄隊伍了。再加上民間的業務，平時他們說不定還能贏利呢。而到了戰時或者天災需要的時候，就可以利用這現成的機制，大規模運送物資。人員不足可以從民間臨時雇，甚至車、船、馬騾都可以從民間雇，讓運力迅速增大。關鍵是有了這樣一個成熟的系統，一切有章可循，就避免了像以前那樣，事情一來都不知道自己該做什麼，沒頭蒼蠅一樣只是亂忙。

　　總而言之，道路修好之後，再從倉儲到運輸，搭起一個架子來。這個架子平時可以養活自己，花費不多，而到了戰時，可以迅速轉變狀態，把物資運到需要的地方去。因為雇員都是百姓，既不是官也不是兵，有事時招來，沒事時遣散，跟禁軍廂軍有進無出不同。

　　對於國家來說，關鍵是存在這樣一個機制，哪怕只是一個架子搭在那裡，真正要用的時候就有了憑藉。沒有這樣一個機制，事情來了就會手足無措，不知道從哪裡下手。

　　有了路，再有這樣一個機制，三司現在手裡有錢，從內地向邊境運送軍糧物資的系統便就基本有了雛形。實際上為了應付戰爭，徐平是從硬體到軟體，建立起了完整的戰爭預備方案。等到相關的規例完善起來，戰事一起，把相關的方案啟動就可以。

　　把事情做到這一步，如果到時候還能夠出亂子，徐平就真地無話可說。

　　見陳堯佐不再說話，李迪問道：「三司若是如此做，那除了新立一個衙門之外，每年還要多花多少錢糧？這個郵寄的衙門，按著你前面說的，可是要遍佈天下才可以，招雇的人為數不少。雖然現在錢糧不缺，但朝廷總不能養太多吃糧的人。」

　　「回相公，郵寄衙門倒是花不了什麼錢糧。下官算過，僅僅是替三司鋪子運送貨物所得，將將就能把人養起來了，再接一些民間雜活，就足夠了。真正用錢的地方，是置辦車船之類。這些總是缺不了，倒也沒有什麼。」

第313章 三司編敕

　　李迪和趙禎面面相覷，都沒有想到這次徐平這麼執著。按照以前的性格，徐平很少堅定地反對別人，總是會想種種辦法把人說服了再做。印象中例外的一次，還是河南府手裡天量的飛票無法兌付，徐平無論如何不同意呂夷簡用政治手段解決。近兩年過去，回過頭來看徐平的堅持是正確的，銀行的設立讓很多人明白了那樣做的意義。

　　這一次又是這樣的固執，不管是誰有反對意見，徐平就是認準了黨項會反，認準了西北的戰事要打起來。不管別人說什麼，徐平就是要用三司的力量，為他認為會發生的戰事認真地做著準備。到了今天這一步，那就是彎弓搭弦，只等著一聲令下箭射出去了。

　　戰事真地會起來嗎？趙禎和李迪的心裡也開始嘀咕。他們本來是贊同朝中絕大部分大臣的意見，認為黨項元昊只是會鬧一些小彆扭，反是斷然不敢反的。但看徐平的態度，再想一想徐平以前做的事情，真不敢再那樣篤定了。

　　本來徐平自作主張做了這麼多事，雖然是在三司的權責範圍之內，但不跟中書和皇帝預先請示，就生米煮成了熟飯，趙禎和李迪是可以責備徐平的。可李迪不想這樣做，要是幾個月後黨項突然反了，他還怎麼在宰相的位子上坐下去？

　　呂夷簡罷相，儘管是因為王曾用了兌子的辦法，但他離去的時候還信心滿滿，認定過不了多久朝廷必須讓他回來，事實卻是現在離著宰相的位子越來越遠。無他，當時跟他意見相左的徐平這段時間在三司做得太出色了，愈發突顯出他當時的錯誤。

　　這教訓李迪可是記在心裡呢，怎麼會重複呂夷簡的錯誤，李迪已經不是當年那個好衝動的李迪了。乾興年間丁謂當政，用小花招差點逼得他自殺，聽人勸忍了下來，結果前幾個月丁謂死在光州，他李迪卻在朝裡好好地做著宰相呢？

　　世間事誰說得清？自己看不明白的，謹慎一點總是沒有錯的。

　　趙禎的心裡還是向著徐平，見再沒有人提反對意見，對徐平道：「既是如此，三司之下便再設一個郵寄司。你列出規例，所需官吏員數，報到中書，別選官員去做。」

　　徐平捧笏領旨，事情便就定了下來。至於這個郵寄司的級別，主官的任職資格，那不是急切間能夠定下來的，後面再慢慢跟幾個衙門慢慢掰扯就是。

　　現在三司所管的事務繁多，屬下的衙門數量也不少，特別是像營田務、蔗糖務和銀行等等幾個經濟實體，體量已經太過龐大。現在徐平是三司使的第一任，又正在銳意進行改革，還沒有人用這件事情針對他。等到改革進程緩和下來，或者徐平離任換人，必定會有人提出拆分三司。三司再不拆，三司使就要壓到幾位參知政事之上了。

　　錢糧為綱這句話不是說說的，一旦在施政中貫徹下去，總攬天下錢糧的三司地位必然上升。三司使有單獨奏事的機會，宰相還能壓制，參政可是沒有辦法。

　　眾人商量了一會徐平所提議設立的郵寄衙門，最後確定名稱為郵寄司，直隸三司使之下。至於衙門到底怎麼運作，等到徐平報上來之後再做定奪。

　　說了半天，徐平覺得口乾舌燥，站得時間太長腿都有點酸了。趁著這個機會，回到位子上坐下喝了一口茶，慢慢緩過勁來。

　　等到靜下來，徐平才又起身上前捧笏奏事：「陛下，年底《會計錄》完成，如果朝廷覺得無甚大錯，臣請付有司頒印，分發待制以上侍從大臣參閱。還需藏於崇文院，讓館閣官員隨時取了閱覽。因為此次《會計錄》，不僅僅是詳記了天下戶口賦稅，還記了這兩年的新政，比如公司，比如銀行，到底是怎麼運作的。官員看過之後，對新政當認識得更清楚。」

　　見趙禎看自己，李迪道：「中書以為此事可行，現在有活字來印，所費並不多，而且方便快捷。最近新政確實不少，一般官員身份所限，難免有管中窺豹之感。如果能詳讀這一次的《會計錄》，可解心中疑惑，對新政認識得更加清楚一些。」

　　《會計錄》的好處就在這裡，是對整個國家經濟的一次總結，不但包括了一段時間的經濟資料，而且描繪出了整個經濟運行的輪廓。大部分的官員實際上見識還是被自己的身份限制住，對全域性的問題沒有認識，利用這個機會，正好補上不足。

　　事情定下，徐平又道：「常言道無規矩不成方圓，天下錢糧事務，當然也要守規矩。這一兩年來，關於三司事務的詔敕極多，在其他衙門的官員眼裡，難免顯得凌亂，想要瞭解也無從下手。臣請來年編關於三司錢糧事務的詔敕，以讓天下錢糧事有章可循。」

　　趙禎沉吟：「編敕是朝廷大事，《天聖令》印頒天下未過十年，來年編敕是不是太過密集了些？會不會讓官民無所適從？再過兩三年，律令當重新看詳，你們三司可不可以等到那個時候，跟其他衙門一起來編？諸事合在一起，總是簡便些。」

　　宋朝並沒有成文法典，用的是《唐律》，修改用詔、敕、令、例等等方式。所以官員在處理政務的時候，成例特別重要。宋承唐制，這樣做勉強還可以，現在徐平對經濟進行了極大的變革，《唐律》已經不能適應現在的現實了。重修法典是極大的政治動作，而且代表了朝廷的政治態度，徐平現在的地位是不可能做到的。折衷的辦法，還是用編敕的形式來確立新法。至於徹底建立新的法律體系，只能一步一步慢慢來。

　　宋朝初年並沒有專門的編敕機構，最早都是由大理寺負責，後來往往臨時差官。到了天聖七年，才開始設「詳定編敕所」，命宰相呂夷簡和樞密副使夏竦提舉管勾。那之後，編敕所便就成了專門整理敕令的機構，相當於大宋的立法機關。至於各個衙門和地方州縣編敕，除特殊情況都是由本衙門的官員進行，朝廷再專門差官看詳刪定。

　　三司的詔敕，自然是由徐平帶本衙門的官員整理，不過他這次特意提出來，顯然是超出了平常編敕的範圍。簡單地說，新的各種經濟措施需要用成文法例的形式固定下來，不再滿足於一詔一敕的解釋，而是要形成系統的法令。這樣做，就超出了三司的職權，所以徐平才會專門上奏，最好是有如同編敕所一樣的專門立法衙門進行。

　　趙禎自然是知道徐平的意思，也認同有必要這樣做。不過自天聖七年頒行天下《天聖令》，到現在剛好九年，稍微嫌早了一些。編敕有期，一般十年，太密了容易讓官民產生混亂。趙禎的意思是，如果不是那麼急切，三司可以再等上一兩年，跟全國性的編敕合併到一起。那時有提舉官，有刪定官，有看詳官，做起來方便而且從容。

　　徐平卻知道等不得了，變法變法，法不變還怎麼改革？本來正常的程式，是應該先變法令，再推行改革措施，王安石變法的制置三司條例司便就是如此。徐平因為所進行的改革措施基本與原先的法令沒有大的衝突，是用一事一令的方式推行下去，正經說起來算是偷跑。到了現在，隨著改革的深入，很多弊端開始顯現出來，這樣下去不行了。比如上次的從京師銀行騙貸事件，如果沒有後來的各種違法事件，單單騙貸很難處罰，便就是法律已經不能跟現實相適就了。至於公司之間的各種經濟矛盾，更加讓現有的法律體系捉襟見肘。很多經濟矛盾，地方官都不知道該依據什麼法條判案。

　　這種現實大家也都看在眼裡，徐平提了出來，不由議論紛紛。

　　針對經濟事務進行編敕是勢在必行，不過法令改到什麼程度，要遵循什麼原則，很難形成一致意見。除三司之外的官員，多是傾向於對法令不要大動，特別是《天聖令》編成不易，已經頒行天下，最好是能納入到那裡面去。而三司官員受徐平影響，也更多地接觸具體錢糧事務，知道原有的法律框架很難適應，多傾向於拋棄原有體系。把原先所有關於經濟的法條單獨摘出來，重新編修刪並，形成一部專門的經濟法規。這樣做，就對原有的法律體系形成了衝擊，經濟法規獨立，那其他的法規要不要獨立？《唐律》還要不要用？

　　一時爭執不下，最後趙禎道：「此事非小，急切間難下決斷，當從長計議。」

　　李迪道：「陛下所言即是。依臣之見，不如仿天聖年間舊例，設詳定三司敕令所，差宰執大臣管勾提舉，先提出建議。到底該如何定奪，候詳定所上章之後再論。」

　　趙禎點頭同意：「便如此，先設詳定三司敕令所，可由陳執中和韓億提舉，三司徐平以下官員看詳，共同議事。」

第314章 話不投機

　　興慶府城中最繁華的一處酒樓內，張元喜滋滋地看著自己的新官服，對早已坐在桌前的厲中壇、童大郎和病尉遲三人道：「兄弟這身新衣服，可還看得？」

　　童大郎淡淡地道：「沐猴而冠，再好的衣服，看著也是彆扭。」

　　張源在主位上坐下，對其餘人道：「哎，人活一世，草木一秋，一眨眼幾十年一輩子就過去了，多想無益！榮華富貴，天下間誰人不想要？雖然這只是蠻人的官，但到底是官嗎！」

　　童大郎冷笑：「童某生來孤寒，一個人獨自長大，也無人教導，什麼仁義禮智信，遵紀守法之類全然不知曉。不過，童某還要面皮，我一個漢人，給蠻人做奴做僕，死了也沒臉到地底下見列祖列宗！世間事皆可做，漢奸卻是做不得！」

　　張元皮笑肉不笑地道：「你一個無父無母的孤兒，到地底下找得到祖宗嗎？」

　　「這一世無父無母，就指望著到了地底認祖歸宗了。」童大郎拍著自己的臉，「坑蒙拐騙，殺人越禍，童某什麼事都做了，就只剩下一張面皮了！若是丟了，再無臉見人！」

　　張元轉頭問病尉遲：「凌兄弟呢？說起來當年在洛陽城裡，你也是數得著的好漢子，現如今就只跟在童大身後，人前話也不多說一句，怎麼對得起你當年的兄弟！」

　　「我這一條命都是童大哥賞來的，水裡火裡，就只是童大哥一句話。張秀才要去做大事搏富貴，就只管去，我和童大哥江湖上走慣的人，做不來那些。」

　　幾個月的接觸，大家都知道病尉遲一切惟童大郎馬首是瞻，聽了病尉遲的話，張元並不意外。又轉頭對童大郎說道：「你們都是在宋境內犯下了案子，捲了錢財來黨項，我知道你們用度不缺，天天好酒好肉逍遙。任我怎麼說，就是不動心。不過，童大，你可聽說過一句話？破門的縣令，滅門的令尹，張某不才，在黨項現在說話總比一個令尹有用！」

　　童大郎面色冷淡，抬起手來晃了晃，淡淡地道：「童某身無長物，就生得一身力氣，一副虎膽。這雙手也劫過財，也殺過人，也放過火，讓我過了這兩年快活日子，已經是足夠了！滅門的令尹洒家沒聽說過，只聽說過匹夫一怒，血濺五步！」

　　坐在張元一邊的吳昊見童大郎軟硬不吃，還出言威脅自己兩人，再也按捺不住，手掌在桌子上重重一按，厲聲喝道：「童大，我們好言相勸，你不要給臉不要臉！在興慶府，只要我們兄弟一聲令下，難不成你還能殺得過千軍萬馬？！」

　　童大郎看著吳昊冷笑一聲：「殺不殺不得過，要打過了才知道。不過，取你們兩個的項上人頭，那是一定不廢吹灰之力！」

　　吳昊大怒，猛地就要站起來，被張元伸手按住。

　　緊盯著童大郎，過了一會，張元突然展顏一笑：「親不親，故鄉人，在黨項我們終歸是外人，想不到一塊去沒有關係，這三分情面終歸是要留下。人各有志，童大既然不願隨我們一起給黨項做官，便由他去就是。——童大，今天該說的我們都說了，什麼時候你想通了，還可以隨時還找我們兄弟。獨在異鄉為異客，異國他鄉的日子不好過的。」

　　童大郎隨便拱了拱手：「再是不好過，童某也還是應付得來。」

　　不再理童大郎，張元轉頭問一邊只顧喝酒的厲中壇：「厲先生，童大在宋境的時候，殺人越貨，劫財放火，說一句無惡不作也不為過。但如今到了黨項，卻要做起好人來了，只可惜，大宋的君臣是不會知道在這裡還有一位忠臣孝子的，白費他的心思。你我二人都是讀書之人，不敢說學富五車，但比那些尸位素餐的書呆子又差到那裡？只可恨宋廷有眼無珠，我們這些人物就只能次次落第，只會做兩篇俗詩爛文的酸腐就高登皇榜？這樣的事情公平不公平？一無是處的人物就在朝中做官，真正的英雄就流落荒野，這朝廷還有什麼意思？在宋朝的時候我們被人瞧不起，在黨項就能做人上人，厲先生覺得如何？」

　　厲中壇一口把杯中的酒喝乾，重重按到桌子上道：「這樣朝廷沒意思，誰不想做人上人！」

　　吳昊聽了大喜，忙道：「厲先生是願意出來幫我們了？黨項雖然是蕃人做主，但也沒有冷落了漢人。似我們這種人物，只要願為他們做，高官厚祿並不難得！」

　　「幫你們？」厲中壇搖了搖頭，「宋廷確實做得不厚道，多少英雄人物只能在鄉野落魄一生，說起來令人心寒哪！可那是一回事，出來給黨項人做奴僕又是一回事——」

　　第二次聽見別人叫自己為黨項的奴僕了，吳昊再也忍不住，不由高聲道：「厲先生，我們在黨項做的是官，官！看，我們有官服的，不是奴僕！」

　　厲中壇搖頭冷笑：「穿身朱袍就是官了？這樣的官，我可以做幾十身朱袍，一天封出幾十個來！我問你，你在黨項做官，管什麼事？手下管多少人？」

　　吳昊不由脹紅了臉：「我們是做侍從，備顧問，產管俗務！厲先生是宋人，當然知道詞臣侍從最清貴，哪裡是那些俗官能夠比的！」

　　「你若是真信了自己的話，我還真佩服！騙別人容易，能把自己也騙了才算得上是個人物！」厲中壇連連冷笑搖頭，「沒有事情可管就成清貴詞臣了？你當我是三歲孩子，能信這種鬼話！大宋的詞臣是無事不管，你這官是什麼事也管不到，那能一樣？！」

　　張元道：「厲先生的話也有失偏頗，宋到黨項來的人本就不多，有真才實行的更少，急切間他們不信不過，有所保留也是人之常情。只要做下去，真做幾件大事出來，必然能夠取得黨項人的信任。烏珠大王有大志向，必然會做出番驚天動地的事業來，總有用武之地！」

　　厲中壇一聲冷笑：「既然如此，你們兄弟去搏一搏這富貴好了。童大一個無父無母的閒漢猶不做的事，厲某好歹是讀過聖賢書的，又怎麼可能去做？」

　　吳昊哪裡還忍得不住，不由尖聲道：「偏你讀過書，我們兄弟就沒有讀過？我們好歹也曾過了省試，在御前殿試過。哼，你這知忠孝節義的，卻連發解都不能！」

　　「殿試過又如何？」厲中壇雙一手攤，一聲大笑，只是喝酒。「黜落了還不跟我一樣！」

　　見厲中壇和童大郎一樣軟硬不吃，張元心裡暗恨，一張白面皮只是皮笑肉不笑。

第315章 結個善緣

　　這一場酒直喝到日落時分，張元一直笑著向童大郎三人殷勤勸酒，絕口不再提招攬兩人的事情。喝過了酒，張元會過了帳，一直看著三人結伴轉過街口。

　　吳昊忍了忍，最後實在忍不住，對張元道：「烏珠大王讓我們招攬人才，結果對這三人好話說盡，他們卻軟更不吃，真是豈有此理！」

　　黨項拓跋氏自唐朝時候被封夏州節度使，賜姓李，入宋之後又被改賜姓趙，至今已過百年。元昊襲封之後，有心叛宋，認為唐、宋兩朝的賜姓不再珍貴，改姓嵬名，自稱「吾祖」。這是黨項語，意思是青天子，而中原皇帝為黃天子，以示並駕齊驅之意。吾祖用漢語甚為怪異，又譯為兀卒，黨項的人又經常把音發為烏珠，其實是同一個意思。

　　張元歎了口氣：「強扭的瓜不甜，他們不願意，我們又有什麼辦法？」

　　吳昊惡狠狠地道：「軟的不行，那就來硬的！敬酒不吃，罰酒便就給他們灌下去！我早看這三個廝不順眼了，尤其是那個童大郎，竟然敢威脅我們，活剮了他！」

　　張元搖了搖頭：「兄弟，這就是你考慮不周了。他們三個到底跟我們一般是宋人，真到了命蹇的一天，說不定這點香火情就有些用處。非我族類，其心必異！雖然我們做了黨項的官，但終究是外人，黨項人信不過我們，我們怎麼能信得過他們？」

　　「怎麼信不過？我們的官位位比公侯，誰敢不敬！讓我們做這等大官，當然是信得過！」

　　「哎，兄弟，你的頭腦也太過簡單了些，這點小恩小惠就滿足了？」張元連連搖頭，「到底還是厲中壇看得清楚，你遠不遠不及！」

　　吳昊哪裡服氣：「那厲中壇只是陰陽怪氣尖酸刻薄，也未有真本事！」

　　張元拍了拍吳昊的肩膀：「兄弟，你錯了。那童大郎看起來雖然討人厭了些，但他說的都是心裡話，身為漢人，他是不會做黨項人的官的。厲中壇可不一樣，雖然也這樣說，卻是因為看我們兩個的樣子，做這黨項人的官也沒有意思。黨項有權的漢人，都是世代生活在這裡，跟蕃人一樣都是土人。像我們這種從宋境來的人，不但是黨項人信不過，就是那些掌權的漢人也一樣信不過。所以我們兩個，雖然聽起來官位不低，實際上在黨項沒半點實權。厲中壇是看準了這一點，才拒絕我們兩個。如果真有一天，我們這些人在黨項也能掌了實權，什麼漢人不做蕃奴，看那厲中壇還會不會這樣說！」

　　吳昊一怔：「哥哥是說，厲中壇並不是不想答應，只是覺得這官沒有意思？」

　　「正是，他身上又不缺錢，何必還受這番閒氣！所以這人一定要好好結交，說不定真有用到他的一天。烏珠雖然心比天高，但現在大宋政通人和，未來還不可預料。」

　　吳昊想了一會，還是有不明白：「烏珠如果敗了，我們不一樣跟著倒楣？那時候厲中壇又有什麼用？那廝不過是心思狡詐，從宋境騙了些錢出來。——還把他兄弟賣了！」

　　元昊轉頭，看著不遠處黨項王城的地方，過了好一會才道：「我們本是宋人，卻跑到黨項來求官求祿，自然要受這些閒氣。黨項如果打得一切都順，大宋恁不經打，自然心裡就更加輕視大宋，連帶著把宋人也看不起。那個時候，我們在烏珠眼中的地位只怕會是每況愈下。要讓他們看得起我們，給我們真正的官做，便就要讓黨項在大宋手上吃苦頭。可萬一黨項真被大宋滅了，我們這些叛宋的，只怕下場也是淒涼。」

　　吳昊更加糊塗：「聽哥哥的意思，對我們來說，黨項贏了也不好，輸了也不好？」

　　「最好如此！那樣黨項人才知道大宋的厲害，才會看得我們這些叛宋之臣！如果真能等到那一天，或許就不用像今天這樣受此閒氣了！」

　　「哥哥說的，怎麼讓我越來越糊塗了？這好與不好，兄弟愚昧，想不明白。」

　　「這有什麼想不明白的！打得順了，黨項覺得是自己人厲害，自然看不起宋人。再者戰場上每戰必勝，就只有大宋求著黨項，他們不用反過來去求大宋。如此，還要我們這些人有什麼用？當然還是他們自己人信得過。相反，如果戰事打得不順，烏珠就會覺得黨項人不成，說不定就會給我們機會。到了那個時候，厲中壇就用得上了。」

　　吳昊道：「姓厲的這廝除了陰險狡詐，還有什麼事？我看那時也並沒有什麼用？」

　　張元意味深長地笑了笑：「那廝或許別的本事沒有，便你切不可忘記他的錢是怎麼到手的！會做帳，知道銀行怎麼開，知道怎麼神不知鬼不覺地弄錢。這本事或許在大宋境內沒有什麼，我們漢人天生比蕃人腦子靈光一些。但在黨項，那幫蕃人腦子跟土塊一樣，隨便給點錢頭他們就能把爹娘妻子一起賣了，這本事用處可就大了！」

　　「什麼用處？哥哥明說，兄弟愚笨，實在想不出來。」

　　「不可說，不可說！到了那一步，你會明白的！那時，你我兄弟的大富貴就來了。你以後記住，即使我們做了黨項的官，但終究還是宋人。哪怕我們自己不想做了，別人也還是這樣看我們。黨項人是無論如何也信不過我們的，遇到危難之時，還是我們這些從宋境來的人靠得住，那才是自己人嘛。所以童大無理，也先由他，再是廢物也有用到的時候。」

　　張元一邊說著，一邊信步出了酒樓，吳昊緊跟上去。

　　興慶府號稱是西北繁華之地，在黨項人眼裡跟天堂一般，其實放在內地就只是一座很一般的州城，並不大。這幾個在宋境犯了大案，逃到這裡的人物，一進興慶府，便如黑夜裡的螢火蟲一般地耀眼，想不聚到一起都難。一來二去，慢慢熟了，誰在大宋曾經犯過什麼案子，大家都一清二楚。

　　沒辦法，想隱瞞也隱瞞不了。他們犯下的都是大案，大宋北方早已傳得沸沸揚揚。此時黨項還和大宋通商，總有人把消息帶過來。只要不跑到窮鄉僻壤去隱姓埋名，就總會被人把身份猜出來。而如果從些隱居不問世事，他們又何必跑到黨項這鬼地方來，中原哪裡躲不下去？身上有大筆錢財，這些人的性格就要快活逍遙，怎麼肯窩囊躲起來。

　　黨項和官制是學唐和宋，又雜以契丹的辦法分蕃漢兩官，什麼都學，什麼都不像。張元和吳昊鬧事揚名，受到元昊接見之後，被他用來招誘宋人來降，官位並不低。可黨項的漢官本就受排擠，他們從宋境來的漢人更是被防著，根本就沒有什麼實權。元昊讓他們做的，還是去到處招人。只要拉來人頭，並不需要來的人做什麼。

　　張元一直都很欣賞厲中壇，雖然厲中壇並不怎麼瞧得起他，對他不假以辭色。一有機會張元就想把厲中壇招來做同僚，至於童大郎是湊數的，他知道勸不了，但也想一直留著聯繫，結個善緣。這一點他沒騙吳昊，是真地認為這些宋境逃來的人比黨項人信得過。

第316章 黨項投宋的人

　　年剛剛過去，樞密副使李諮去世，輟朝數日，贈尚書右僕射，諡號憲成。

　　隨著李諮的故去，樞密院進行了一些小變動。張士遜由樞密使改為知樞密院事，王德用、盛度和韓億為同知樞密院事。緊接著，又補前兩年被呂夷簡排擠出京的原禦史丞杜衍回京任同知樞密院事，排位在王德用之後，其他人之上。

　　宰執的地位排序，是宰相在前，樞密使居其次，知樞密院事再其次，然後才是參知政事，之後是樞密副使，再然後才輪到同知樞密院事，簽署之類排在最後面。

　　樞密使和知樞密院事都是樞密院的長官，職權相同，但地位有高低，在此之前一般輪流使用。這一次改動，雖然人員和官職變動不大，但樞密院的地位比中書降低了。

　　自新政開始，朝廷手裡有了錢，諸般政事推進得相當順利。與之相比，去年軍隊出了太多問題，這種變動體現了皇帝和朝廷對樞密院前一段時間所作所為的不滿。

　　此時大宋上下歌舞昇平，一片繁華景象。立國這麼多年，到現在才真正做到了用度不缺，從中央到地方，各級官員都有一種揚眉吐氣的感覺。政事堂終於開始習慣，不再天天愁著怎麼斂財，而是開始想著減稅，各種各樣的苛捐雜稅，逐一刪減合併。徐平這兩年一直說的花錢財政，到了現在才算是被慢慢接受了。

　　這是從來沒有過的事情，自古以來，官府都是靠著皇糧國稅過日子，只有從下面向上收的事情，哪有向下面發錢的道理？可徐平就是把這種夢想變成了現實。錢監用紙就印出錢來，以三司為首的各個衙門想的就是把這印出來的錢花出去，很多官員想想就覺得神奇。

　　危機往往都是在盛世時埋下種子，越是這種時候越是不能放鬆。跟別人不一樣，徐平並不敢放鬆，一心想著要把現在已經證明瞭的好政策固定下來，制度化，形成法律。從過了年之後，他便帶著三司的人整理這兩年的政策，事無巨細，上到詳定敕令所裡。

　　敕令所名義上的任務是整理詔敕，進行刪減合併，把整理後的詔敕編輯成冊。實際上這是立法機構，除了整理出來的敕令，還會對這些敕令進行解釋，合起來才是法條。換句話說，原來的敕令有可能只是個由頭，真正的意圖是在那些解釋裡。

　　一州一縣的編敕是由地方長官主持，三司因為牽連極廣，雖然編的是一司的敕令，還是要由宰執掛名提舉。陳執中和韓億兩人提舉管勾，實際上他們只是掌握大的方向，具體做事要靠徐平帶著三司的人去辦，最後由兩位提舉審查而已。

　　從宋太祖開始，為了防止子孫不肖把國事搞壞，一向注重制度的建設。理論上說，宋朝的政事要求一事一制，凡事皆有制度，沒有制度則用成例，如果連成例都沒有，則由朝廷集議。這種情況下編敕極為重要，一旦制度確立起來，便就形成了政事規範。

　　新政徐平自己也是邊做邊試，成功了之後把制度確立起來，才算告一段落。

　　去年閏年，今年的春天來得格外早，未出正月，陽光照在身上就暖洋洋的。徐平出了敕令所，伸了個懶腰，抬頭眯著眼打個噴嚏，覺得格外舒爽。

　　有徐平在，三司衙門的檔案整理工作比其他衙門都出色，整理敕令並不麻煩。而且日常徐平跟屬下官員經常討論，在三司內部已經形成了共同認識，對敕令的解釋也並沒有什麼爭議，整個編敕工作進行得有條不紊，相當順利。當年呂夷簡編《中書條例》，完成之後曾自豪地說，有了此書，雖一庸人也可為宰相。徐平希望這次三司編敕完成，自己也可以這樣對人說，有了這些法令，雖一書呆子來做三司使，照樣也可讓天下用度不缺。

　　慢慢溜達回自己的長官廳，在案後坐下，讓公吏上了茶來，徐平舒舒服服地喝了一大口，隨手拿起案上的朝報觀看。看了幾眼，突然睜大了眼睛，愣愣地看了一會，一口茶就噴了出來。這突如其來把一邊的公吏嚇了一跳，急忙請罪，上來收拾。

　　把茶放下，徐平指著朝報問道：「這是什麼時候送來的？怎麼不早些給我看？」

　　公吏道：「省主，您到敕令所的時候，進奏院才剛剛把朝報送來。因為未得吩咐，小的沒有急時拿給省主，是小的錯，以後記住了。」

　　徐平一揮手：「罷了，既然是剛剛送來，便不是你的錯。」

　　說完，徐平把朝報拿在手裡，站起身來，在官廳裡轉來轉去。思前想後，過了很長一段時間，徐平歎了一口氣：「嫌我一個三司使管樞密院的事情，操心的事情多，若是沒有這些亂七糟讓人看不下去的事情，哪個願管？唉，還是要管一次。」

　　說完，回到案後，提起筆來寫了奏章。要交給公吏送去的時候，又收了回來，想了想道：「算了，還是我到大內走一趟，此次只怕不面奏要壞事。」

　　處理了一些緊急公事，看看已過正午，徐平便離了三司衙門，順著皇城，到了大內的垂拱門外。閤門那裡依例辦了手續，才知道趙禎正在聽賈昌朝講經書，只好等著。

　　賈昌朝跟這個年代的很多學問大家一樣，不是正榜進士。天禧年間真宗出城祈穀，他在道旁獻頌詞，因為寫得好，又合真宗心意，召試學士院後賜同進士出身。賈昌朝的學問好，又善於講解，後來任國子監說書，得到孫奭的賞識。孫奭致仕的時候，薦舉賈昌朝代替自己，從景祐元年開始任崇政殿說書，專門給趙禎講解經史典籍。

　　就靠著陪皇帝讀書，賈昌朝一直做到了龍圖閣直學士，位至侍從，多少做死做活的官員都比不上他。學而優則仕，賈昌朝才是真正詮釋這句話的人。

　　直等了半個時辰，閤門才知會徐平，讓他進殿，越次入對。

　　只有宰執要見皇帝的時候不用在閤門這裡排班，徐平還差得遠。正常來說，以他的官位今天求見，明天能夠進宮就算不錯了。趙禎讓他現在進去，是越過了很多排在前面的人。

　　到了崇政殿，行禮如儀，趙禎吩咐賜座。

　　見賈昌朝依然在殿裡面安坐，徐平猶豫了一下，還是上前捧笏道：「陛下，臣今日覽朝報，言西北黨項酋長山遇惟亮因不滿元昊倒行逆施，舉族來投。沿邊將帥沒有見識，拒納惟亮等人，怕引起黨項不滿，朝廷已同意了他們的奏請，不知是也不是？」

第317章 苟且豈能偷安

　　趙禎沒想到徐平是為此事而來，雖然有些不太高興，還是點頭道：「確有此事。年前山遇惟亮因在黨項不得意，欲投本朝，已令延州都監李士彬推卻。但不知因為何種緣故，惟亮終是在黨項待不下，還是帶著家人族眾共三十二人，投保安軍。保安知軍宋吉與延州知州郭勸以及鄜延路鈐轄李謂聯名上奏，認為不當納黨項降將，當令惟亮自回。」

　　徐平不由皺起眉頭：「山遇惟亮縱火毀家，舉族來投，自然是下了莫大的決心。朝廷堅決不納，但如果惟亮也堅決不回呢？又該當如何？」

　　「此事樞密院計議已定，邊臣自有主意。徐平，你在三司，不當插手樞密院之事。」

　　徐平捧笏站在那裡，沉默了一會，道：「陛下說的不錯，官有專責，臣是不應當去管樞密院的事務。不過，又有一句話，路不平人踩，事不平人言。臣認為此次樞密院處置極其失當，不但丟了人心，還失了本朝的體面。臣為侍從大臣，豈能閉口不言！」

　　趙禎並不想討論這個問題，對徐平道：「最近三司事務繁多，你還是不要分心他用。似邊地等事，自有樞密院處置，他們掌機密，很多事情是其他衙門所不知道的。」

　　徐平抗聲道：「臣自然不知道軍情機密，但山遇惟亮的事情是明擺在那裡的，又有什麼不能說的？無非是樞密院和邊臣不想多生事端，才堅不納惟亮等人。臣就是問一句，如果山遇惟亮死了心，無亮如何不回黨項，朝廷要怎麼處分？邊臣自有主意，難道讓他們把惟亮一族當作囚徒，用囚車送回去？那樣如果元昊殺山遇惟亮一家，朝廷顏面何存！」

　　見徐平的情緒有些激動，賈昌朝輕咳一聲，說道：「徐諫議，此事樞密院已經議定，你又何必多生事端？一個蠻酋，械錮送回又有何不可？總不能為了這麼一個小人物，惡了元昊，令邊境不寧。自德明向本朝稱臣納貢，西北四十年不聞兵戈，凡是黨項來人，本朝一向不納。樞密院此舉，不過是循舊例而已。縱然有些不合適的地方，也只是不得已！」

　　「舊例？舊例是本朝不納黨項叛臣，黨項同樣不納本朝的人！可自從元昊繼位，公開招納宋人，這兩年更是變本加厲。去年兩個落第進士名為張元、吳昊，元昊不但是接納了他們，而且還寵以高位，大肆宣揚。元昊這樣做，無疑是當眾打本朝的巴掌，現在再把山遇惟亮一族送回去，是把臉換一邊讓他接著打？」

　　賈昌朝學問出眾，但聖賢書讀得多了，可沒把他自己讀成聖賢。實際上賈昌朝的心胸不但不寬廣，而且小心思特別多，只是一直做侍講之臣，無用武之地罷了。此時見徐平在皇帝面前絲毫不給自己面子，不由動了些火氣，道：「徐諫議，你我為侍從大臣，豈可出言如此粗俗。本朝對黨項，尤如長輩待子侄，理當以德服人。我朝待德明、元昊父子撫愛哺養如父母待嬰兒，無毫髮之負。禽獸猶知感恩，黨項雖有小錯，必不會釀出大亂。」

　　徐平冷聲道：「禽獸亦知感恩，只怕元昊之心猶惡毒過禽獸，那又當如何？」

　　「天朝待小國，如父待子，自當以德報怨，縱有小錯，也不必誅罰，候其改過可也。」

　　「子曰，以德報怨，何以報德？黨項可以縱兵入本朝擄掠，可以招納本朝叛臣，現在到了讓邊臣小心翼翼，生怕引起元昊一點不愉快來。子不教，父之過，世間真有這樣養兒子的父親，也要受人指責！再者說了，本朝視黨項如子侄，則山遇惟亮等蠻酋則就應當視為本朝之孫。孫子被兒子欺負了，來找祖家不是人之常情嗎？祖父不但不管孫子，還五花大綁把孫子綁起來讓兒子打死，試問世間有這種事嗎？！」

　　見趙禎一直不說話，賈昌朝只好黑起臉道：「徐諫議，你強詞奪理了！」

　　「強詞奪理？這算是強詞奪理，那朝廷堅決要把山遇惟亮一族送回去又怎麼講？滿口說著大道理，其實不值一提！比喻失當，舉止失措，其實說穿了，不過是怕事而已！賈侍講，我問你，你們講的這些道理自己信不信？能不能講通？大丈夫光明磊落，要講話就講得清清楚楚，不要說一半藏一半！樞密院不納山遇惟亮，到底是因為要對黨項示恩，還是就是膽小怕事？如果是要示恩，那不是拋媚眼給瞎子看！」

　　賈昌朝有些後悔，自己何必多嘴去接徐平的那一句話，樞密院的事情跟自己有什麼關係？趙禎一直不說話，顯然正是借著賈昌朝的口，讓徐平把自己的意見說出來。

　　現在朝廷手裡有了錢，底氣是比以前足了，但對黨項綏靖求和的意見還是占主流。有的是還沒有轉變過來觀念，更多的是對軍隊沒有信心，不相信他們能滅了黨項。如果打到最後又是跟真宗年間一樣的結果，無非是個議和，那打仗除了費錢糧又有什麼意義呢？

　　黨項的內部也不是鐵板一塊，元昊想反，自然就有不想反的，山遇惟亮就是最具代表性的一個。元昊的母家即是山遇，山遇惟亮應該是元昊的舅舅，他的家族在黨項的勢力不小。因為一直反對反宋，山遇惟亮受到元昊的猜忌排擠，最後實在沒有辦法，才下決心離開黨項投宋。最早他是送財寶給都監李士彬，結果李士彬貪財，延州知州郭勸問起來時矢口否認。沒有辦法，山遇惟亮一把火把家燒了，帶著關係最近的子女親人和族人三十二人投到保安軍。那裡主事的郭勸和鈐轄李渭，便是剛才賈昌朝這套說辭，建議不納，把山遇一族重新送回黨項，以免惹即了元昊，在邊境生事。

　　此事反反復複已經有幾個月，最後在郭勸和李渭的堅決要求下，朝廷同意延州把山遇惟亮一族送回黨項去。其實山遇惟亮從黨項離開得這麼堅決，任誰都知道他不可能願意回去，回去是死路一條。朝廷的詔令雖然沒有明說，實際上是默語郭勸和李渭用武力把山遇惟亮一族關送回，至於元昊怎麼處置，當然是他高興就好了。

　　正是因為如此，才讓徐平覺得這事情離譜得過分。什麼示之以恩，原來舊例，實際都是托詞，根本就站不住腳。說白了，就是在邊地的守臣將帥生怕惹怒了元昊，一怒之下舉兵來攻，他們抵擋不住，所以千方百計，甚至不顧廉恥也要把人送回去。

　　見賈昌朝不再說話，徐平對趙禎捧笏：「陛下，苟且豈能偷安！此事如果就這樣處置的話，後世必然被人嘲笑，朝廷臉面蕩然無存，而且會失去西北蕃漢人心。臣請讓樞密院暫時收回成命，此事付朝廷再議！現如今錢糧不缺，對西北諸事都有條紊地準備著，何必懼怕元昊一個跳樑小丑！一退再退，終將無路可退，一忍再忍，終將忍無可忍！本朝天朝上國，自當萬事操之在我！只要占住了一個理字，不必在意元昊怎麼想！」

第318章 落井下石

　　徐平伏閤請對，堅決反對樞密院遣返投宋的山遇惟亮等人，之後翰林學士夏辣等人接連上章，一起反對。趙禎只好收回成命，讓樞密院與眾大臣在崇政殿御前集議。

　　張士遜臉色鐵青，把山遇惟亮事件前因後果說了一遍，便就閉上了嘴，一言不發。王德用留在西府當值，杜衍尚未回京，身軀肥胖的盛度如一尊大佛，肅容安座，對周圍不聞不看，同樣也一句話不說。

　　韓億沒有辦法，只好說道：「據山遇惟亮言，他先曾派人帶黨項元昊所發誥、敕，到金明縣見都監李士彬，並曾送給其珠寶。只是後來不知何故，李士彬矢口否認——」

　　徐平起身問道：「敢問樞密，山遇惟亮送的黨項誥、敕是否還在？」

　　「此是小事，不必深究。李士彬說並沒有與山遇惟亮的人見面，自然也就沒有這些。」

　　韓億有些無奈，今天張士遜不高興不想說話，什麼都落到自己身上，哪裡還有好心情。

　　徐平卻道：「事涉邊地軍情，怎麼能是小事呢？誥、敕若有，可以看黨項元昊有沒有僭越之情。邊地多有人奏報元昊不臣，他發的誥、敕就是鐵證。有了這等證據，山遇惟亮投本朝就名正言順，元昊若要朝廷放人回去，我們放不放人就先占住了一個理字。」

　　張士遜冷冷地道：「蕃邦小國，見識淺薄，又不知禮儀，僭越之事不知道有多少，當不得真。就是拿到了誥敕，有不臣之處，難道就能憑此問罪元昊了？」

　　徐平拱手：「樞相，對於黨項不臣僭越之事不聞不問，而本朝邊地州軍與黨項有關的事情則小翼翼，生怕一個不好引起元昊的不高興，這樣做不對吧？君臣之禮天下大義，蕃邦小國無知樞密院便就當教導他們，教了不學，是他們的錯，朝廷師問罪別人也說不出什麼。」

　　張士遜冷笑：「無故興師，勞民傷財，非朝廷之福，智者不為！」

　　「興師以伐不臣，怎麼可能是無緣無故呢？軍隊食國家之祿，為朝廷臂膀，正該做這些事情。本朝待黨項如父待子，兒子學不會，做父親的打罵教導是應該的。」

　　見剛開始不久，徐平就與樞密院的人頂了起來，這樣下去不是了局，晏殊道：「自澶州之戰後，天下承平數十年，軍備不修，禁軍能不能戰尚在兩可之間，豈可以動不動就喊打喊殺？徐平，且聽樞密把事情原委講清楚，再從容議論不遲。」

　　徐平向晏殊拱手：「相公既如此說，那下官便只著就是。不過，禁軍能不能戰不可作為對外苟且偷安的理由。在這種國家大政上作為朝廷的依靠，正是禁軍的本分。若是擔心禁軍不能戰，那便就要早修戰備，讓他們能打善打，才是常理。」

　　說完，徐平回到自己的位子上坐下，正容危坐，等著樞密院講下去。

　　章得象小聲道：「事情應當為何是一回事，能不能做到又是一回事，今天只論山遇惟亮的事情，不可再多生枝節。」

　　韓億見徐平再沒有說話，稍鬆了一口氣，接著道：「山遇惟亮自言曾派人見過都監李士彬，而李士彬則說沒有此事。到底如何，樞密院正在查，還沒有定論。」

　　說到這裡，韓億自己都有些心虛。幾個月過去了，連這種小事都查不清楚，這件事樞密院處理得實在有些說不過去。偷眼看徐平，見他肅容安坐，沒有再乘機發難，韓億的心裡鬆了一口氣，接著道：「此事最終被邊帥知曉，鄜延路上報朝廷，已令李士彬推卻，不接納山遇惟亮。樞密院也行文鄜延、涇原、環慶等路，謹備斥侯，如果山遇惟亮不待招而自來，則好言撫慰，令其返回即可。」

　　見眾大臣沒人說什麼，韓億接著道：「樞密院已著人知會山遇惟亮，自真廟時趙德明稱臣納貢，四十年朝廷不招納黨項亡臣，不可能對他破例。但山遇惟亮因為與元昊有隙，還是不顧本朝所說，把家室焚燒一空，帶子女族人三十餘人投到保安軍。郭勸和李渭因為山遇惟亮不請自來，如果納他，則與黨項交惡，不可因一人而使兩國交兵，所以上奏請送回惟亮。樞密院覺得他們通曉邊情，說得也有道理，便傳宣務令邊防安靜。」

　　翰林學士夏竦問韓億：「務令邊防安靜，樞密院的這句話是什麼意思？是不是授權給邊將，如果山遇惟亮不願回，就械錮起來，強行送回去。」

　　韓億道：「曉之以理，動之以情，山遇惟亮也總是講情理的人，會明白朝廷苦心的。」

　　夏竦冷笑：「在下只是問，如果山遇惟亮一定不願回，樞密院打算怎麼處？」

　　左右看看，張士遜和盛度都像沒有聽到一樣，垂目靜坐，顯然不想回答，韓億只好硬著頭皮道：「樞密院當然不想發生此種事，惟亮實在不回，邊將自行處置即可。」

　　「什麼叫自行處置？把人抓起送回黨項是自行處置，把人殺了也是自行處置，在邊地妥善安置也叫自行處置！密院如此說，就是把事情推給邊將，尸位素餐了？」

　　夏竦問得尖刻，讓徐平也覺得意外。夏竦奸詐，人人皆知，與胡旦、丁謂、王欽若等人類似，俱都是有才而無行。這種人，不關係到他自己切身的利益，按說不應該關心這種朝政，今天怎麼一反常態？想了好一會，徐平才有些猜到夏竦的心思。

　　趙禎親政之前，夏竦曾經做了七年之久的樞密副使，那時他尚不滿五十歲，宰相唾手可得。哪裡知道皇帝親政之後，被貶出朝堂，就此與宰執的位子無緣。這次回到京城任翰林學士，夏竦眼巴巴的看著政事堂裡的位子呢。只是現在政事堂裡的人輕易動不得，只好先把眼光放到了樞密院。乘著徐平要求重議山遇惟亮之事的機會，夏竦打的主意是借機讓樞密院的人下不來台，好把別人踢出去，自己坐進去。

　　夏竦二十歲那一年，與契丹的戰事中父親夏承皓戰歿，他被補錄為三班差使。他不想做武職，以自己的詩文謁李沆，其中一句「山勢蜂腰斷，溪流燕尾分」為李沆激賞，改為丹陽縣主簿。這一句也是夏竦詩作的傳世名句，充分代表了他的風格。景德四年，夏竦二十四歲，中賢良方正制科，從此官路步上坦途，剛過四十歲就做到執政。

　　如果單單以才能論，夏竦可謂出色。詩自成一格，文專精四六，為集歷代四六文之大成者，與晏殊同為此時的時文領袖。在地方為官，政績傑出，與同齡人比起來可謂鶴立雞群，入樞府為宰執算眾望所歸。壞就壞在，他的小心思太多，而現在不是丁謂、王欽若的時候了。大家被那兩個人禍害慘了，現在滿朝上下都防著這種人，讓夏竦有志難伸。

　　夏竦有資歷，有才能，可偏偏每次宰執出缺，他望眼欲穿，就是落不到自己頭上。這次終於明白過來，徐平既有皇帝支持，現在三司又勢大，不如借一次他的勢，對樞密院落井下石，說不定就能重新回到樞密院的位子上去。

第319章 和戰兩難

　　夏竦如此咄咄逼人，不但是讓徐平意外，其他大臣更加意外。

　　徐平是個孤臣，不群不黨，跟別人鬧點矛盾大家都已經習慣了。反正徐平做事非常有分寸，就是有矛盾，也只是限於公事，而且不會過於激烈，在別人眼裡就是就事論事。

　　夏竦可不同了，他的小心思多，被視為奸詐，朝廷中交好的官員也多。現在朝中有影響力又與夏竦關係莫逆的，有樞密副使盛度，還有禦史知雜龐籍，知制誥宋庠，判館閣的宋祁。大小宋兄弟未應舉前，夏竦是他們家鄉安州的知州，對兩人有知遇之恩。再者夏竦文才出眾，也受到大小宋兄弟的敬重。被夏竦盯上，可比被徐平反對嚴重得多。

　　見不能再沉默下去，張士遜沉重地呼了口氣道：「黨項不臣，近幾年無論邊地將帥還是朝中大臣，論及的官員頗多。元昊有沒有反跡？坦白講自然是有的，樞密院掌機密，對此自然是心知肚明。但有反跡會不會就真地反？那也未必。但凡有萬分之一的可能，朝廷也還是希望元昊能夠幡然醒悟，痛改前非，還西北一個安寧！」

　　夏竦陰惻惻地道：「若是元昊最終不肯悔改呢？還要變本加厲呢？又該如何？」

　　張士遜歎了口氣：「盡人事，聽天命，樞密院已竭盡所能，元昊若真是狼子野心，不肯回頭向善，又能奈何？那時只好修戰備，蓄錢糧，嚴守邊防！」

　　「嘿，那山遇惟亮被送回黨項，必定全族被元昊誅殺，豈不是白白冤死！就僅僅因為樞密院寄望於一個蕃邦蠻酋，還有向善之心，幾十條人命呢——」

　　韓億道：「國家大事當前，幾十個蕃人的性命，又如何能夠顧及？再者說了，蕃胡一向反復無常。不留山遇惟亮等人，防元昊借機生事是一，還因若是留了他，不好安置。讓他們在邊地州軍，要防日後勢大難制，讓他們到內地來，他們又不願意。不如一了百了，還是回到黨項去。至於回去之後如何，那就只能聽天由命了。」

　　夏竦笑道：「果然還是如此！樞密院嫌處置起來麻煩，就推給下面，讓他們這些人自生自滅。樞密，西府的官員拿著朝廷的俸祿，豈能如此行事？對就是對，錯就是錯，事情該如何處置就如何處置，豈能只是因為怕麻煩，就推得一乾二淨？」

　　一直不說話的盛度突然道：「夏內翰此言也有些道理，前面的處置委實有些草率。」

　　張士遜狠狠看了盛度一眼，道：「若不如此做，又能如何？強留山遇惟亮，元昊可能就會以此為藉口興師進犯。而陝西兵力不足，錢糧寡少，怎麼能經得起大戰？」

　　聽了張士遜的話，徐平起身道：「樞相，你這樣說，下官就不同意了。若送回山遇惟亮只是權宜之計，那樞密院以後的佈置如何？全然看不見半分。若是為這種小事，元昊就要借機興兵，那以後這種機會有的是！甚至可以說，他能用這種藉口興兵，就是鐵了心要反我大宋，那有沒有藉口就無所謂了。樞密院若是真如樞相剛才說的這麼認為，那犧牲山遇惟亮等人以為緩兵之計，亦不為不可。但做了之後，當精選兵將，嚴防西北，同時向陝西路運錢糧，以備戰事。可這些全然不見，又做何解釋？」

　　張士遜緩緩地道：「黨項雖有不臣之舉，但也未必會反。為可有可無之事，勞動國本為合常理。黨項蕃邦小國，朝廷靜觀其變才是正理。」

　　徐平一時竟覺得無話可說，過了一會才道：「送山遇惟亮一族回去，其實不僅僅這一件事，還有很多類似的事情，樞密院就說是怕元昊會反。要向陝西增兵，多蓄錢糧，又說元昊可能不反。樞相，樞密院到底有沒有想明白，元昊到底會不會反？」

　　夏竦道：「世間事，最妙的就是可能有，也可能沒有。需要有的時候就是可能有，需要沒有的時候就是可能沒有，正是樞密院此時對黨項的說詞。其實說穿了，就是主政的官員因循苟且，只想著得過且過，混過一天是一天。黨項反與不反，在樞密院那裡，就單看要不要對政事做出變更。只要政事不變，元昊反與不反又幹樞密院官員何事？」

　　夏竦的資歷根底遠非徐平可比，他話說得再尖刻，張士遜和韓億都只能聽著，誰讓現在是有把柄被人拿住呢？張士遜不傻，夏竦能看出來的事情，他當然也能看出來。但不坐到那個位子上，不知道事情的難辦。正是因為身為樞密使，張士遜才清楚現在禁軍的情況不容樂觀，根本就打不了大仗。如果有戰無不勝的軍隊做底氣，誰會受一個蕃邦小國的這種窩囊氣，不服就打，總要收拾得服服帖帖乖得跟貓兒一樣。但現在禁軍不能打啊，讓樞密院怎麼辦？真跟黨項鬧僵，一旦戰事不力，還是要拿這幾位西府執政出氣。

　　根子其實還是出在對禁軍的戰力沒有信心上，所以樞密院的行事才會在別人眼裡看起來格外可笑，完全沒有立場，事事苟且。對於張士遜等人來說，其實也是知道元昊早晚是要反的，但還是能拖一天是一天。萬一拖到事情出了變化，比如黨項發生內亂，元昊想反又反不了呢？那時不就顯出樞密院等人的高瞻遠矚來了嗎。把山遇惟亮一族送回去，看起來荒唐，但樞密院並不是沒有自己的用意。山遇是黨項大族，多人在黨項位居高位，而且族裡人口眾多，勢力頗強。山遇惟亮回去後如果被元昊誅殺，則難免跟山遇一族交惡，很難說會發生什麼變化。有內亂牽制住元昊的精力，正是樞密院一心想做的。

　　不過這個理由實在無法說出來，這樣丟盡朝廷的臉面，只怕會引起更多的反對。張士遜乾脆就是裝瘋賣傻，任你們怎麼說，反正就是各種姿勢推掉滑過去。

　　徐平隱隱有些猜到了張士遜的心思，其實不僅僅是張士遜，現在朝裡很多主張對黨項綏靖的大臣，最主要的原因還是對禁軍的戰力沒有信心。太宗時趙繼遷叛宋，誘殺曹克明的父親曹光實，襲據銀州自立。戰事遷延多年，一直到真宗時也無法剿滅黨項，最終只能是求和。禁軍一年不如一年，將領一代不如一代，是朝中官員的共識。朝廷的軍力遠不是太宗真宗時可比，名將早已凋零，而黨項的實力則一日強似一日，趙元昊更是超出其繼遷和德明，怎麼算這仗都沒法打。不能打仗，就只能一天一天拖下去，苟且渡日。

　　正是因為如此，徐平才建議要改軍制，整軍經武。自己的軍隊能打了，才能說萬事操之在我，和與戰自己說了算。但現在軍制改不下去，牽連到與軍隊有關的對外事務同樣窩囊。不改變這種局面，有再多的錢糧又有什麼用？

　　突然之間，徐平希望黨項還是趕緊反了算了，不打上幾場大仗，僵局無法打破。這樣一天一天拖下去，著實讓人氣悶。三司的改制已經走上正軌，等到三司編敕完成，新政的推行就是大勢所趨。政通人和，錢糧充足，正是以軍隊下手的時候。

第320章 不祥之年

　　集議的結果，樞密院收回成命，山遇惟亮一族均州安置，事情暫告一段落。而由山遇惟亮的口中，知道元昊已經決意反宋，並曾經在賀蘭山召集黨項諸酋集會，要從德靖、赤城、塞門三道入寇鄜延路。不過將要發兵時，又因為大號未建，不能凝聚人心，軍事行動臨時中止了。此事報到樞密院，卻再無訊息。

　　至此時，黨項的反叛已經板上釘釘，只是不知道具體時間而已。但樞密院依然未做出針對性的佈署，只是一直拖下去，也不知道打得什麼主意。

　　徐平自己一個人的時候曾經分析過，或許樞密院是認為，元昊反心確實是有，而且相當堅定，不過黨項現在也不具備進行大規模軍事行動的能力。樞密院傾向認為，在黨項的軍事佈置完成之前，應該不會冒然造反。而黨項一旦開始軍事佈署，樞密院再進行針對性的安排，還是來得及的。做出這種讓人啼笑皆非的選擇，應該還是寄希望於現實條件讓元昊想反又反不了，現在這種彆扭的局面能夠一直維持下去。

　　對樞密院不再報以希望，徐平開始專心利用三司的職權為西北戰事做準備。內地的糧草物資開始向洛陽、襄陽和興元府集中，並在這三個地方大建倉庫，一旦的需要，準備好的物資可以沿著規定劃好的道路運往戰區。即使老天爺跟自己開玩笑，黨項趙元昊真地不反了，物資存於這些交通方便的地方，也能夠快速地支援周圍郡縣，以備天災。

　　因為去年臘月河東路大地震，災情嚴重，除了為西北戰事做準備，正月二月徐平都忙著向河東路調運救災物資。年前王堯臣奉旨往河東路體量安撫，不管於公於私，徐平都要保證救災物資的充足，而且這也是向前線調運物資的演練。因為受災最重的是並、忻、代三州，正是河東路面對契丹的前線地區。

　　入河東物資一路從西京洛陽出發，陸路運到絳州、晉州，而後逆汾河而上，另一路從開封府出發，取道白馬，到磁州之後沿漳河及其支流而上。兩個月時間，利用這兩條道路徐平一共向河東路運送糧米三十萬石，保證了河東路受災地區錢糧不缺。

　　宋朝的荒政是中國古代朝代中最完善的，每有災情發生，各種救災制度完備，既有州縣的自救，也有轉運使在本路的物資調撥，災情稍大時還有臨時指派的安撫使全國範圍內的統籌。但像河東路這次，大災發生之後不久，大量糧食就被運了進來，保證了物價平穩和社會安定，沒有人戶因饑餓而逃離，卻是以前所沒有見過的。

　　二月底，王堯臣回京述職，稱讚了三司物資調運得力，保證了救災的順利進行。徐平因此升官，由右諫大夫升任給事中，大兩省官做到了頂，下一步就是六部長貳。唐制給事中隸門下省，與隸中書省的中書舍人並稱給、舍，同是正五品上。若以本官論，宋朝官員的品級都不高，五品已經是高官。不過很多高級官員都帶職，像徐平是樞密直學士，那就是正三品了。如果把職換掉，只留下本官，那這些中高級文官會非常尷尬。歷史上便就發生過這種事情，以職換武，西北邊帥的品級普遍低於手下的武將，引起混亂。

　　在忙忙碌碌中，不知不覺就到了三月，又是春暖花開的時節。

　　以翰林學士兼知審官院的梅詢，因為虞部員外郎潘若沖求人希望任白波發判官，梅詢惱怒他求別人不求自己，起了衝突，最終潘若沖沒有如願，梅詢也出知外州。夏竦由此卸任翰林學士，以龍圖閣學士知審官院。知制誥丁度和宋庠一起入為翰林學士，而王堯臣因為安撫河東之功，得到趙禎賞識，由知諫院升任知制誥，為兩制詞臣，成為天聖五年進士裡繼徐平之後第二個高官。不久，聶冠卿以兵部郎中知制誥。

　　同是在三月，趙禎手詔命因為范仲淹被貶事涉朋黨受到牽連的幾人，歐陽修、尹洙等都移到近便州軍任職。歐陽修移知光化縣，范仲淹也由處州移知潤州。

　　不過此時的朝政已經不是他們被貶出京城時的候樣子了，呂夷簡的勢力基本已經被掃清，三司的新政深入人心，已經不可動搖。李覯在國子監經過大量努力，新的思想體系已經開始成形，慢慢擴大在士子中的影響力。今年知貢舉的丁度，便就領會趙禎的意圖，在試題中加入了錢糧為綱的內容，以為天下謀公利為大義。

　　此次殿試並不順利，省試剛過，便就有開封府進士陳博古等人嘲諷省試不公。說此次樞密副使韓億三子和薛奎等人賞識的範鎮等人，省試高第，範鎮更是為省元。趙禎從皇城司那裡得到消息，秘令包括陳博古在內的這幾個人試卷都不拆閱，直接落第。因為範鎮在館閣讀書數年，早已名滿京城，最後格外開恩，讓他與試，不過降了等級。省元例在第一甲，吳育和歐陽修因為未在前三，都曾經出列爭執過，只有範鎮落在了第二甲。

　　徐平本來對此次的科舉寄以希望，韓億的幾個兒子因為受到韓綜影響，都是積極向新政靠攏的。就是範鎮，也因為在館閣讀書多年，親眼見證了新政一步一步怎麼走來，與李覯友善。本來徐平還想著範鎮能得狀元，沒想到出了這種意外，最後結果不如人意。

　　這一屆進士裡徐平最熟悉的一個人就是司馬光，不過他卻跟新政無緣，與徐平這一體系的人走得不近，然而偏偏他就是進士高第。說起私人關係，徐平跟司馬池結識多年，雖然沒有深交，但關係也還過得去。而司馬光的岳父張存，更是早在廣南西路時就與徐平認識，又在三司共事多年，關係更加緊密。對司馬光亦師亦友的龐籍，更是曾經接過徐平創建的蔗糖務，在嶺南數年，對三司新政認識很深。有這麼多條件，司馬光還是對新政沒什麼好感，那就只能是理念不合，大家在意識形態上走不到一起去了。

　　景祐五年，未到新年先是河東大地震，未開春京城響雷，災異頻發，臣僚紛紛上書言國政。從一開始，便就預示了這會是不尋常的一年，朝野上下，都預感到要有大事發生。

　　（備註：宋庠原名宋郊，歷史上正是在這一年入為翰林學士時，被李淑嫉恨，說他姓是國姓，郊同交，不詳之兆，因此改名為宋庠。書中李淑已經被貶，略過了此節。而夏竦則是在這一年為三司使，書中改為了知審官院。本卷已到尾聲，後邊會簡略一些。）