[官場沉浮] 一路青雲 作者:夏言冰(連載中)

 
Babcorn 2018-2-8 18:10:18 發表於 都市言情 [顯示全部樓層] 回覆獎勵 閱讀模式 1615 345992
Babcorn 發表於 2018-12-20 23:00
第1900章 大春東戰略啟動

    唐興邦說道:“都市觀光旅遊,就是要求我們在城市規劃和建築設計上,更科學、更合理,打造現代化的市容市貌,打造獨屬於浦江市的天際線,這是我們城市規劃和建設中需要特別注意的。”

    “都市休閒旅遊的內涵比較豐富,一方面,休閒旅遊要服務好浦江市一千多萬居民,包括幾百萬的流動人口,讓大家在工作之餘,有個地方去放鬆一下。包括公園、綠地、花海,也包括我們要建設的生態城市、園林城市,用我們申辦世展會的話來說,就是要用城市讓大家的生活變得更加美好。”

    “另外一方面,休閒旅遊也要面向周邊省市和國內其他地區提供服務,吸引他們前來遊玩、消費。這就要求我們的公園、綠地、花海的建設做到高標準,還要求我們建設更多像迪斯尼樂園、大觀園這樣的休閒娛樂項目……”

    “再一個就是都市文化旅遊,這方面浦江也是有優勢的,每次重大演出、體育賽事,都能吸引不少周邊省市的遊客,如何將這一市場做大、做好,也是我們要考慮的……”

    唐興邦書記圍繞浦江市旅遊業發展如何打造屬於浦江旅遊的品牌談了幾點。提出要著重打造浦江市的歷史文化品牌、都市觀光旅遊品牌、都市休閒旅遊品牌、都市文化旅遊品牌。

    具體到國際旅遊度假區的建設,要重點圍繞迪斯尼樂園、十里桃林和花海走廊,打造都市旅遊品牌。圍繞世展會和世展會展區的後續發展,打造都市文化旅遊品牌,圍繞橫涇古鎮,打造明清歷史文化品牌,圍繞大學城和科技園區,打造教育和科技文化品牌……

    唐興邦書記指出,目前浦江市的旅遊品牌建設還存在很多問題,對城市文化底蘊和人文資源挖掘不深,旅遊品牌的定位不清晰、品牌創新力缺乏、經營模式單一等問題。

    唐興邦書記說道:“浦江市擁有豐富的文化設施,以及娛樂、休閒的配套設施,不過與世界五大都市旅遊城市相比,浦江市還有比較大的差距。浦江市的旅遊產業發展過程中,特色不夠鮮明,核心價值不夠突出、品牌定位缺乏特色,缺乏品牌創新能力,缺乏明確的產業定位和獨特的旅遊宣傳品牌,旅遊資源具有較大的趨同性,不能持久地同其它城市區分開,形成獨具特色的城市名片,體現與眾不同的旅遊優勢……”

    唐興邦書記說道:“我們現在最重要的工作就是要明確旅遊產業的定位,開發獨具特色的旅遊產品,發揚光大本土文化,促進產業間的融合,通過旅遊業的發展,帶動浦江市服務業的發展,讓相關產業形成合力……”

    唐興邦書記還重點提到了旅遊購物和浦江市的商圈建設:“目前,浦江市的商業基本上還停留在生活所需的消費層次,還不能引發海內外消費者前來購物的願望。甚至眾多浦江居民會通過旅行的方式,前往新港、東京,以及歐美城市旅遊購物,這說明我們的商業還不能夠滿足這部分人群的消費需求,這不但讓我們流失了大量潛在的消費,而且抑制了本地的消費業的發展。未來我們一方面要做好商圈的建設,引入更多國際品牌和高端商品,滿足不同層次人群的消費需求,將消費留在本地,甚至吸引更多國內外的遊客前來消費。另外一方面,我們也要持續提升浦江市的產品能力、品牌能力,我們不僅要引進國際名牌,未來也要產生國際品牌,雖然這可能需要很長的時間,但是我們必須從現在就開始努力……”

    相比包飛揚從國際旅遊度假區的建設和操作層面進行的論述,唐興邦和楊成林的講話更加高屋建瓴,也提到了很多包飛揚之前沒有關注的問題。

    國際旅遊度假區的規劃已經超出匯潯區的範圍,涉及到春東新區的部分地方,在度假區的籌備中,市長楊成林親自掛帥,擔任籌備領導小組組長,春東新區的常務副區長錢載相和包飛揚等人擔任副組長,而籌備工作組的組長則是由包飛揚擔任,這才是度假區籌備工作的實際負責人。

    對此,也沒有人表示反對,大家都有意無意地忽略了包飛揚的年齡,畢竟,不管是平常工作和接觸中的表現,還是履任以後在匯潯區區長崗位上的表現,包飛揚都很難讓人挑出毛病,經過這段時間的接觸,包飛揚不僅在匯潯區上下建立了足夠的威望,讓人信服,就算是在市裡,也贏得了廣大同僚甚至是市裡主要領導的認可,因此市裡讓包飛揚擔任國際旅遊度假區籌備工作組組長,大家同樣也是認可的,這個度假區的規劃,最早也是包飛揚提出來的。

    “國際旅遊度假區、國際航運中心的建設、大春東戰略……”會議結束以後,唐興邦書記將包飛揚和與會的春東新區常務副區長錢載相留了下來,市長楊成林、春東新區的張澤湖書記也一起與會,唐興邦書記再次提起了大春東的發展問題。

    “這些工作都需要你們兩個區通力合作……”

    唐興邦書記說道:“對大春東的戰略構想,我已經向領導匯報過,領導也是支持的!”

    “當然,涉及到春東新區與匯潯區這兩個副高官和地市級行政區的調整,上面也很慎重。領導要求我們將具體工作做得更細一點,更深入一點,要將不利的影響降到最低,同時要通過調整工作,讓大春東發展得更好,讓浦江發展得更好,為新階段全國的經濟發展做出表率……”

    聽到唐興邦這樣說,眾人不由相互看了看,雖然最終的決策還沒有確定,但既然唐興邦這樣說了,說明中央對大春東戰略還是支持的,大春東的戰略構想應該可以實質性啟動了。

    果然,唐興邦書記頓了一下繼續說道:“雖然……在具體的決策問題上,還有一些爭論,但相關的工作我們可以先做起來。市裡決定,盡快啟動大春東戰略的規劃和實施工作,並成立大春東戰略推進領導小組、工作小組,負責對大春東戰略的規劃和實施進行協調和推進,原則上領導小組的工作由市黨委、市府擔任,具體的工作則要春東新區和匯潯區你們兩個區承擔,領導小組的組長就由我來擔任,市長和澤湖同志擔任副組長,工作小組這邊也要請澤湖同志承擔起來……”

    領導小組這邊,唐興邦書記親自掛帥,市長楊成林也只能是副組長,除了楊成林和張澤湖,市裡面主要領導大概也會掛名副組長,部分常委和副市長也會進組。

    工作小組這邊,張澤湖擔任組長,也是確定了大春東戰略的基調還是以春東新區為主,所謂兩區合併,其實就是撤銷匯潯區,併入春東新區,以春東新區的級別和體量,這樣的安排也沒有任何問題,匯潯區也不會有意見,爭也爭不過。

    張澤湖擔任組長,錢載相、包飛揚等人都是副組長,這都是應有之意。雖然這次碰頭會並不是正式的會議,籌備領導小組、工作小組還沒有成立,現在只是唐興邦跟大家小範圍吹風,但沒有什麼意外的話,後續肯定會這樣安排。

    唐興邦說道:“籌備工作正式啟動,也意味著一些工作大家要先做起來,譬如土地和不動產交易,除了特殊情況,都要暫時凍結……”

    這一條實際上就是針對匯潯區的,因為春東新區與匯潯區合併,或者說匯潯區併入春東新區,對匯潯區來說,是重大利好。當前匯潯區的房價不過兩千左右,春東新區不乏七八千甚至上萬的小區,一旦併入春東新區,雖然說由於區位不同,匯潯區的房價不可能立刻達到春東新區核心區的價格水平,但是也必然有一個明顯的上漲,畢竟不管是政策還是發展水平,春東新區都要領先匯潯區,而併入春東新區也意味著匯潯區未來將會有很大的發展空間,在這種情況下,匯潯區的地價肯定會漲,為了避免有人趁機囤積土地,通過倒賣土地房產獲利,也為了避免地價上漲以後,買賣雙方的衝突,通常都會暫時凍結區域內的土地和不動產交易。

    不過,一旦交易凍結,敏感的人也會意識到即將發生的變化,所以具體怎麼處理,也非常考驗基層的工作能力。

    除了針對土地和不動產採取臨時措施,合併中最敏感的問題就是人員分流和安置,其他部門的影響還不算大,兩區合併影響最大的就是匯潯區這一級別的幹部和工作人員。

    針對這個問題,包飛揚表態說道:“雖然影響不可避免,不過匯潯區當前的項目比較多,我們可以逐步將區政府和職能部門的工作人員分流到不同的項目和園區,爭取平穩過渡……”
Babcorn 發表於 2018-12-25 10:02
第1901章 人心思動

    “什麼,姓包的說他能弄來五六百萬財稅收入?”

    聽到這個消息的人第一反應就是不相信。這五六百萬名義上是招商引資任務,實際上是分攤下來的財稅收入,就算以增值稅全稅百分之十七的稅率計算,五百萬稅費對應的產值就是小三千萬,這還是半年的數字。要知道,望海縣這幾十家縣屬企業加起來,半年的產值也不過三千來萬,包飛揚這樣一個年輕人,初來乍到,憑什麼就能完成這樣一個在他們看來完全不可能的任務呢?

    也有些人想到包飛揚的來頭,這樣一個年輕人年紀輕輕就能夠擔任實職副縣長,在縣政府班子當中排名第四,僅次於縣長和常務副縣長,顯然是有些背景的。也許五六百萬稅費對他們來說是個天文數字,但是對於包飛揚這個有來頭的副縣長,或許就不叫個事兒。再者說來,包飛揚雖然年輕,但是畢竟是實打實的實權副縣長,又是在縣屬國有企業管理人員大會這種特殊場合,又怎麼可能信口開河呢?如果心裡沒有一點把握,敢硬邦邦的撂出這番話嗎?所謂沒有三兩三,不敢上梁山啊!

    望海縣縣屬國有企業的這些負責人大多是望海的地頭蛇,所謂強龍不壓地頭蛇,就算包飛揚有些來頭他們也不是很擔心,更何況縣裡面還有焦夢德這位縣委副記撐腰呢?不過呢,包飛揚有背景,就有可能利用自己的背景實打實地拉來幾百萬財稅任務,這才是最至關重要的一點。如果因為他們按照焦夢德的交代提前離開會場得罪了包飛揚,從而無法從這五六百萬財稅任務中分一杯羹,那顆真真是冤枉之極!更何況他們離開了,而那些留在會場的人卻不費吹灰之力藉著包飛揚拉過來的這五六百萬財稅任務,順利地完成了各自的買稅任務指標,且不說工資獎金全額發放的實惠,單單是就完成財稅任務這個硬指標上,這些就能夠在年終的業績考核中就會壓他們一頭啊!

    更何況對於望海縣這種經濟欠發達的地區來說,工資加獎金就是一個幹部最重要的收入來源,那麼留在會場上的這些單位完成了任務,今年上半年的工資、獎金、年中獎勵都能夠足額發放,而他們這些離開會場上的人如果不能夠完成任務,不要說獎金泡湯,職工工資都要打折扣,到時候工人一定怨聲載道,不把他們的脊樑骨戳斷,也會用唾沫星把他們淹死啊!

    雖然也不是每個人都在乎工人的想法,也並不是每個人都相信包飛揚真的能夠弄來五六百萬稅收,可是各自內心中都免不了有些別樣的心思:萬一包飛揚真的說到做到,那他們錯過這個機會就可惜了;因為這不僅關係到今年上半年的財稅任務,還有下半年,還有明年的任務,如果包飛揚真的那麼厲害的話,跟著他幹,以後的日子無疑會更好過,如果因為一時的懷疑和猶豫而錯失了這樣的機會,豈不是可惜?

    就算包飛揚做不到,對他們來說,也並沒有什麼損失,焦夢德是副記、在縣裡的威權很盛不假,可是他的年齡大了,也幹不了幾年了,大家總不能跟著他一條道走到黑。更何況這些人當中,也不都是焦夢德的親信,之所以會選擇在焦夢德離開會場之後跟著離開,主要還是圖個隨大流。現在既然有更好的選擇,他們自然要仔細掂量一下了。

    當下便有人後悔不迭,急忙趕會場,不過包飛揚在扔下一顆炸彈以後,看到下面一片嘩然,也沒有多說,很快就結束了會議。所以當這些人趕來的時候,會議都已經結束了,那些腿腳趕得快的,也沒有機會見上包飛揚一面,更別說動作慢的了。頓時這些人如喪考妣,心裡面七上八下的,忐忑不安,腦袋急速轉動著,考慮如何應對這種緊急局面。

    “哈哈,老秦,你剛剛不是走了嗎,怎麼又跑來了?”望海縣不大,縣屬國企的這些人相互之間大多都很熟悉,這時候不由紛紛開口打趣。

    相比那些走掉的人,留下來的這些人無疑感到十分慶幸。這些人當中,有的是和焦夢德不對路,有的原本就比較守規矩,或者是謹小慎微,雖然對包飛揚這個年輕的副縣長有些不以為然,但是也不會公然離開會場,不給副縣長面子,這樣的事情他們做不出來;也有的人留下來純粹是想看熱鬧,想看看包飛揚這個年輕的副縣長面對焦夢德這記下馬威,當頭一棒後會有什麼反應

    總而言之,這些人現在都非常慶幸,看到那些跟著焦夢德離開的倒霉蛋們又急匆匆地趕來了,自然忍不住出口挖苦。

    “嗨,老章,我這不是尿急,剛剛離開去了一趟廁所嘛,怎麼會議就結束了,這麼快?”縣屬東河水泥廠的廠長秦友才苦著臉說道。

    “哈哈,你小子淨胡扯,你去幹什麼了我還能不知道?現在知道後悔了?你們這些人提前離開,擺明了不給包縣長面子,還想從包縣長這裡撈好處?包縣長可是說了,任務指標都給表現好的單位,那些表現不好的單位想拿,門都沒有!”縣農機廠的章海達笑著說道,農機廠這幾年的效益不好,章海達的日子並不好過,難得有機會在秦友才等人面前佔了上風,怎麼可能錯過顯擺的機會?

    而且包飛揚也確實說了,他只能拉到五六百萬的任務,還要在各單位之間看表現進行分配,如果將今天提前退場的這些人和他們所屬的單位統統剔除,就算只有五百萬,在他們留下來的這幾家中間進行分配也已經足夠了。

    可是秦友才等人見風使舵的速度也很快,萬一包飛揚接納了他們,大家一起分,那麼五百萬就不一定夠分了,所以章海達冷嘲熱諷,藉機打擊,試圖讓秦友才等人惱羞成怒地離開,那他們這些留下的人日子就好過了。

    東河水泥廠在望海縣屬國企當中算是規模比較大的,因此他們分到的“招商引資”任務也最重,足足八十萬,這八十萬就像一柄達摩克利斯之劍,時時刻刻懸掛在東河水泥廠以及秦友才的頭上。為了完成這個任務,他並沒有因為章海達的挖苦而羞怒離去,反而在聽到章海達的話以後,更加堅定了自己的決心。

    他不屑地撇了撇嘴,對章達海說道:“得了吧,你那點小心思我還不知道?你不過是想留下來看熱鬧而已,結果熱鬧沒看成,卻讓你踩著了狗屎運,別以為包縣長看不出來,這五百萬不是還沒有分嘛,我現在就去找包縣長,我們東河水泥廠以後堅決跟包縣長走,聽包縣長話,包縣長肯定會體諒我們的。”

    秦友才大聲說道,章海達聽得愣了愣,覺得秦友才這傢伙實在太無恥了,跟包縣長走,聽包縣長話這樣的話都能夠說出來,他要是真這樣做了,恐怕還真的能成。包飛揚剛到望海,正是收買人心的時候,他拋出五六百萬這樣一塊肥肉,目的也是如此。東河水泥廠的規模在望海縣縣屬國有企業中能排進前三,秦友才如果要下決心真的要投靠過去,包縣長難道還能拉下來拒絕嗎?畢竟,包縣長的力量每增強一分,就代表著焦夢德的力量減弱了一分,這來一算,可就是兩分的差距啊!

    不行,不能讓秦友才的意圖得逞。東和水泥廠的買稅任務是八十萬,如果真的獲得了包縣長的諒解,一下子就能把包縣長手中的五百萬稅收分過去近五分之一啊?想到這裡,章海達就故意點了秦友才一句,說道:“老秦,你這麼做,就不怕焦記那裡”

    秦友才向左右看了兩眼,“嘿嘿”笑了兩聲,然後什麼話也沒有說就離開了。章海達的心思他明白,焦夢德在望海縣的地位權柄確實還不是包飛揚能夠撼動的,但是他作為東河水泥廠的廠長,也不是焦夢德想動就能動的,以前對焦夢德跟的比較緊,也只是沒有其他人可以跟而已,他並不一定要吊死在焦夢德這棵樹上。章海達敢留在會場上不走,就不怕得罪焦夢德,憑什麼要他秦友才去怕呢?

    而且秦友才還敏銳地察覺到,就在他剛剛說那些話的時候,不單單是章海達,也有其他人起了心思,所以他馬上吸取教訓,不再多言,那些人想不通最好,他也少幾個競爭對手,到時候包飛揚自然會更加看重他。

    確實,和秦友才一樣心思的人還有不少,特別是他們詢問過具體的情況,知道包飛揚說的原話以後,很快就從那幾句話中讀出了包飛揚的真正意思,包飛揚說要看各單位的表現,並沒有說不給他們機會,他們都在琢磨,要怎麼樣才能夠挽在包飛揚心目中的印象,從那五百萬當中分一杯羹。

    當然,也有的人不以為然,認為包飛揚是虛張聲勢,還有些人是焦夢德的鐵桿親信,就算他們有心,也不敢馬上湊到包飛揚身邊,否則能不能得到機會不說,恐怕馬上就會迎來焦夢德的打擊和報復。其他和焦夢德關係比較遠的,聚攏到包飛揚身邊,焦夢德不一定特別生氣。他們這些和焦夢德走的比較近的,這時候膽敢去討好包飛揚,那可就是觸犯了焦夢德的忌諱了!

    *********

    杜志平拿著材料,跟在包飛揚身後走進辦公室,剛剛會場上發生的一幕的讓他驚愕不已。當焦夢德突然離開,隨即一大批與會人員無視包飛揚這個新來的副縣長的存在陸續離開時,杜志平的心裡一片冰涼,他以為包飛揚會讓焦夢德這一手給逼上絕路。

    當時那種情況,包飛揚置之不理的話,無疑會權威喪盡,從此面對焦夢德的時候再無任何底氣,徹底成為望海縣官場上的一個笑話。他要是過問的話,恐怕也只能讓自己下不來台,更加丟臉。總之,在杜志平看來,包飛揚不管做出什麼反應,最後都會落得個顏面盡失。

    可是杜志平萬萬沒有想到包飛揚舉重若輕,信手拋出一個五百萬稅收任務的誘餌,讓下面的人去搶。杜志平看到會場上的動靜,就知道包飛揚這一招奏效了。

    更讓杜志平感到敬畏的是自始至終包飛揚都表現得非常冷靜,好像焦夢德的挑釁、那麼多人突然離場的下馬威,還有會場的轟動都不存在似的。這個包飛揚雖然年輕,可是城府之深,與縣裡那幾個巨頭相比也不枉多讓。

    年輕、有背景,還有手腕杜志平馬上在心裡打定主意,絕對不能夠和這個年輕人為敵,如果可能的話,還要儘量成為他的人。

    雖然他也有些擔心五六百萬的任務不好完成,可是看到包飛揚沉靜的表情,他又覺得對其他人來說天大的難事對包飛揚來說未必就是難事。

    想到這裡,杜志平的內心頓時一片火熱,在縣府辦苦熬了這麼多年之後,或許,他杜志平的機會真的來了!

    一般來說,縣政府幾位縣長都會相應配備一名秘,雖然這樣做並不符合規定,但是下面通常都是這樣做的。政府辦主任、副主任都有相應的分工,除了縣長,他們不會專門為哪位副縣長服務,不過杜志平打定了主意,一路跟著包飛揚走進辦公室,提起熱水瓶往茶杯裡加滿了水,異常恭敬地說道:“包縣長,您看您的秘暫時還沒有確定,您有什麼事情的話,就直接吩咐我去做好了。”

    包飛揚抬頭看了杜志平,伸手從抽屜裡摸出一包小熊貓扔了過去,平靜地一笑:“那就麻煩杜主任了,你也知道,我初來乍到,對望海的情況並不熟悉,有什麼事情杜主任你要及時提醒我。”

    杜志平接過香菸,盯著煙盒看了兩眼,心裡陡然一凜,這種香菸他好像聽誰說過,市面上根本買不到,是特工中央首長的,沒想到包飛揚竟然扔過來這樣一包煙,難道他是上面下來的?

    杜志平不敢怠慢,連忙說道:“請您放心,您想瞭解什麼情況,我一定知無不言、言無不盡!”
Babcorn 發表於 2018-12-25 10:03
第1902章 匯潯大變樣

    “現在,也有很多人擔心,匯潯區併入春東新區以後,自己的崗位會不會被調整,會不會被調整到不那麼重要的崗位上面去,在新的單位裡面,自己會不會被邊緣化……”

    包飛揚沒有迴避問題,也沒有含糊其辭,而是直接將大家最關心的問題提了出來:“我要告訴大家的是,即便是真的合併了,兩區合併以後,匯潯的發展只會更快,力度會更大,這也意味著我們要做的事情更多,這些事情總是要人來做的,所以只要大家努力做事,對情況又熟悉,不用大家還能用誰呢?我可是聽說了,有人說我來了匯潯區以後,大家的工作負擔都加重了,每天都有做不完的事情,大家這麼忙,以後只會更忙,所以崗位的問題大家就不用擔心了……”

    下面開會的不少人都笑了起來,機關裡面確實有不少人很忙,事情很多,但總的來說,相對那些經常要加班的企業職工來說,大部分崗位還是比較清閒的。

    但也正如包飛揚所說,在包飛揚來到匯潯區以後,動作不斷,接連上了幾個大項目,大家都變得忙碌起來,即便是一些清閒的崗位,也沒有那麼清閒。

    當然,機關裡面的情況比較複雜,雖然大部分都很忙,但少不了還有一些“無慾無求”的人在混日子,包飛揚只是區長,也不可能管到每個人,不可能一下子扭轉這種機關文化。

    不過,大多數人在聽了包飛揚的話以後,都放心不少,不管是不是合併,事情都是需要人去做的,機關上面再怎麼調整,也會保證大家有班上,只是好與醜的問題。

    包飛揚說道:“這幾天,大家都在到處打聽合併的事情,今天我說的就是最官方的消息,合併的事情,還沒有定論,大家就不要胡亂猜測了,至於合併的可能性有多大,我只能告訴大家三個字,不知道,大家現在最重要的還是做好自己的工作。”

    “現在就有人開始跑關係,希望合併以後,能夠調整到一個更好的位置上面去。我要告訴大家的是,現在想這些沒有用,如果真的要調整,就連我這個區長也不知道會被調整到哪裡去,大家找我安排,我也沒有辦法安排嘛!”

    大家再次笑了起來。

    這一次的會議是區屬職能部門的干群大會,包飛揚也表現得比較隨意。

    在講了一通關於合併調整的事情以後,包飛揚又針對當前區裡的工作做了一些簡單的要求:“目前,區裡的建設工作如火如荼,各項工作都需要大家投入全部的精力,努力做好。”

    “浦江鋼鐵的關停搬遷工作,已經進入尾聲,浦鋼老廠區的高爐都已經熄火,其中一號、二號高爐已經拆除,部分設備轉賣給了魯省的鋼鐵廠,通過設備處理,回收的資金沖抵了拆除、清理費用,預計今年年底,浦鋼老廠區鋼鐵生產區將全部停產,部分設備拆除,部分設備和廠區將按照規劃進行清理改造,一部分廠區和設備將成為工業遺蹟進行保護,開發成為旅遊景點,也是未來世展會展區的一部分,以及國際旅遊度假區的一部分。還有一部分廠房將進行內部改造,使其成為景點一部分的同時,還能夠作為辦公、商業用房。”

    包飛揚說道:“對於浦鋼老廠的處理問題,一直以來都有一些爭議,有人認為應該拆除,徹底重建,也就是所謂的大拆大建,其理由是老廠破舊,影響城市形象,而且土地利用效率不高……確實存在這樣的情況,不過在城市的建設和發展過程中,我們也要尊重歷史,如果大家去過歐美一些城市,比如倫敦、巴黎、馬德里這些大都市,就會看到他們那裡既有現代化的建築,也有大量的、成片的、具有上百年甚至幾百年的歷史建築,也許有人會說,一家破鋼鐵廠而已,算什麼歷史?現在也許只是一家破鋼鐵廠,但是十年、二十年、五十年以後,它們就會成為歷史,以後我們的後代來這裡參觀,才能真切地瞭解當年浦鋼的歷史,瞭解當年先輩們建設浦鋼、從無到有建設新中國工業體系的艱辛和歷程,如果我們看到的永遠都是最新的建築,失去了歷史,我們失去的很可能會是一個民族的靈魂……”

    包飛揚說道:“未來匯潯區的城市建設和經濟發展過程中,一定要避免大拆大建,對城市的改造和建設,都要進行合理的規劃,該拆的要拆,該新建的要新建,該保護的也要保護,需要翻新的就翻新,我們既要建設一個嶄新的、現代化的城區,也要給我們的後代留下歷史,留下靈魂……”

    會場上頓時響起一片熱烈的掌聲,在任何時代,人們都不缺情懷,尤其是在改革開放,經濟發展一日千里,各種思想紛至沓來的情況下,在代溝成為熱門詞彙的當下,沒有人願意自己被時代拋棄,大家都希望現在的年輕人能夠多接受歷史的熏陶。

    最現實的一個問題,就是自家的孩子可以通過參觀這些歷史遺蹟,接受熏陶,不要再說自己是老古董……

    包飛揚抬起手往下壓了壓,等到會場中安靜下來,方才繼續說道:“我們繼續來說一說浦鋼的情況,浦鋼在天江經濟技術開發區的新廠區建設順利,浦鋼老廠逐步關停,相關員工逐步分流,其中一部分接受培訓後,參與浦鋼新廠的建設,預計明年年中的時候,浦鋼新廠的長流程煉鋼項目將全線投產,而目前浦鋼在新廠區的電爐鋼項目已經建成並將於月底進行試生產,蒂森克虜伯的車用鍍鋅板項目也將於下個月建成,預計到今年年底,三大合資項目都將建成投產,不過初期的產量不會很高,一方面是為了調試設備、培訓員工,進行管理、設備的磨合,另外一方面也會跟浦鋼的煉鋼項目進行聯動,但最遲到明年下半年,整個天江開發區的鋼鐵工業基地將會實現正式投產運營,並在第一個完整年度實現三百萬噸粗鋼的產量,以及兩百萬噸鍍鋅板、不鏽鋼、無縫鋼管等鋼材的產量……”

    “除了三大合資項目,整個鋼鐵園區陸續引進了大大小小三十多個鋼材生產企業,這些企業,也將全部於明年投產,屆時的鋼鐵園區將初步形成從鋼鐵冶煉到多種鋼材生產、加工的完整產業鏈。”

    “除了鋼鐵生產,園區的散貨碼頭、貿易堆場的建設也非常順利,一號、二號礦石碼頭、三號、四號鋼材碼頭都已經建成,下個月園區的鋼材貿易市場也將試運營,按照市裡的計畫,屆時市區的幾大鋼材貿易市場都將進行壓縮、搬遷,目前已經有上百家鋼材貿易商在天江鋼鐵園區的鋼貿市場落戶,我們有信心將天江鋼貿市場打造成為華東地區最大的鋼材貿易市場……”

    包飛揚說道:“除了鋼鐵園區,方夏煤化與浦鋼、浦化集團合資建設的焦化項目也進展順利,年底就將試生產,而與之配套的方夏煤化項目也將同期完成並投入生產,由方夏新材料主導的新材料工業園區的項目建設也非常順利,方夏新材的合成纖維生產線正在進行安裝調試,其核心項目的碳纖維生產車間已經於月初試生產,並且生產出了性能卓越的碳纖維產品,即將投放市場。新材料產業園區的孵化基金已經領投了三十多個項目,整個新材料產業園區的投資項目已經超過上百家,其中包括3、ld化工、杜邦這樣的國際巨頭,未來新材料產業園區的規模將不會亞於鋼鐵園區……”

    “新材料是二十一世紀的新興產業,如果說鋼鐵是工業的糧食,那麼新材料可以說是未來製造業的糧食。目前,新材料產業園引進了多家行業領先的企業,以及多個具有國內先進技術水平的項目,同時,新材料產業園區還成立了孵化基金,積極扶持新創企業的發展,在已經領投的這三十多個項目中,包括了八個歸國人才創辦的企業,同時,園區還與大學城合作,與港科大、同齊大學、浦江理工等高校合作,在大學城建立了新材料研究院,聯合各大高校的力量,計畫打造世界一流的新材料研究院,同時通過產學研聯合,將天江新材料產業園區打造成為世界上最好的新材料研發生產基地……”

    “新世紀是新技術的世紀,技術的發展離不開教育和科學研究,目前,匯潯大學城已經正式立項,我們與港科大、同齊大學、浦江理工等十多所高校達成了共建協議。目前,大學城的基礎設施建設正在如火如荼地進行,預計明年九月份,港科大、同齊大學、浦江理工大學等十所高校的新校區就將對外招生,屆時會有一萬多名新生和老生進入新校區學習和生活……”
Babcorn 發表於 2018-12-25 10:05
第1903章 匯潯的前景

    高校擴招,這幾年的力度非常大,包括同齊大學、浦江理工大學在內的各大高校,招生規模都急劇擴大,經過兩年擴招以後,老校區早不夠用了。進本站。這些大學甚至不得不直接出資購買學校附近的居民樓,作為學生宿舍使用。但教室的問題沒有辦法解決了,只能多大課,另外是加快新校區的建設。

    央和地方政府對高校擴招的支持力度也非常大,高校擴招帶來的好處顯而易見,每年幾十萬的擴招數量,按照三千塊一個人的學費標準,直接是增加了幾十個億的消費額,加學費之外的住宿費、學習用品、交通費、學習費用……對刺激拉動內需起到了非常明顯的作用。尤其是高校所在地區,更是收益巨大。

    政府支持,撥款增加,更重要的是銀行支持力度非常大,有了資金的支持,新校區的建設進度自然非常快,哪怕匯潯大學城的要求較高,但是到明年九月份,第一批教學設施也會全部完成,供給學生使用。大學城及其周邊地區將一下子增加數萬人,對周邊的消費會起到明顯的帶動作用,最簡單的是一些菜農的菜可以賣到學校,大學城也會對外招工,增加了業機會,師生少不了到外面消費,學校的小賣部、食堂也會對外招商,不管是經商還是工作的機會都大大增加。

    當然,大學城的作用不僅僅體現在對當地消費和業的刺激,更重要的還是產學研結合,對當地經濟的帶動作用。這也不是一個新材料研究院能夠體現的。大學的入駐,充實了地方的智力資源,當地的企業可以更方便地從高校獲得技術支持,這對當地企業的成長,還有吸引投資和企業入駐,都有非常大的好處。

    包飛揚說道:“大學城的建設和各大高校的進駐,將為匯潯區的建設和發展提供強有力的發展引擎,確保我們的產業發展高起點、高標準,向更高的層次發展。天江工業園區的鋼鐵產業、金屬加工產業、煤化工和新材料產業,都將從大學城獲得技術、知識和人才的支持,有了這樣的支持,未來天江工業區將建成最好的工業區。對東沙船舶工業基地的情況也是一樣,東沙船舶工業基地將成為國內兩大造船基地,也是南方最大的造船基地,船舶工業設計到鋼材、新材料、造船、動力、電子等多個行業,現代遠洋船舶對技術、工程能力的要求非常高,是資本、產業和技術密集型的行業,隨著世界造船產業向華國轉移,東沙船舶工業基地有望建成世界造船規模最大的船舶工業基地,我們還希望東沙船舶工業基地成為世界技術最先進、實力最雄厚的造船基地,未來可以造出我們自己的LnG船,我們自己的航空母艦……”

    造船本身來說,航空母艦並不見得是造船技術難度最大的船型,航空母艦的技術難度更多的在於艦的設備,以及艦載機。不過對非專業的人來說,航空母艦似乎是世界最難造的船,當包飛揚說出這句話的時候,很多人都鼓掌歡呼起來。

    包飛揚繼續說道:“二十一世紀也是海洋的世紀,也將是我國走向世界的世紀,我國的船舶工業將大有可為。”

    “浦江市濱江傍海,浦江要走向世界,一直以來,都缺少一個優良的深水港。目前,市裡在建設高橋新港的同時,又啟動了橫沙深水港的調研和規劃,而通過與通北市的資源置換,我們獲得了大小陽山島和附近海域,區裡聯合同齊大學、港科大,對大小陽山島深水港的可行性進行調研,初步的方案已經提交到市裡,預計市裡很快將會對大小陽山方案和橫沙方案公開徵求意見,並啟動實質性的調研規劃工作,而不管最終採用的是橫沙方案,還是大小陽山方案,都意味著浦江將會在匯潯地區建設一座深水港,這座深水港也將成為浦江港走向世界,成為世界大港,以及浦江市建設國際航運心的重之重,屆時,浦江市將會圍繞深水港,打造現代物流集運疏體系,打造國際航運心,對匯潯來說,這將是前所未有的發展機遇,匯潯將成為港區,匯潯的天江嘴地區將成為發展臨港產業的黃金三角……”

    “展望未來,匯潯的前景令人不得不振奮,這其也不得不提到市裡新近出台的國際旅遊度假區的規劃,度假區規劃面積超過五十平方公里,覆蓋匯潯的心區,以及直到海邊的漫長走廊,國際旅遊度假區的建設,將讓匯潯區成為一個不僅具有現代化物流業和工業,而且風景優美如畫的地方,意味著匯潯區不僅有發達的工業,還將擁有集聚世界商品的購物天堂,化異彩紛呈的化之都,還是風景區、休閒之都,宜居之地……這樣的匯潯,我想會是我們每個人的夢想!”包飛揚笑著說道。

    會場,再度爆發出一陣熱烈的掌聲。

    包飛揚所描述的前景,的確讓大家都非常嚮往。但這不僅僅是描述,事實這樣的前景是完全可以期待的,不管是天江經濟技術開發區、東沙船舶工業基地,還是大學城的建設,都已經如火如荼,很快會見到成效。而國際旅遊度假區的規劃也不是空樓閣,一百多個億的迪斯尼樂園項目已經簽約,更多的規劃正在成形,在天江開發區,東沙工業基地和大學城的成功在前,大家都相信,在包飛揚的領導之下,國際旅遊度假區是肯定能夠建成的,這其的難度,並不會從無到有建成天江經濟技術開發區更大。

    至於深水港,暫且不說大小陽山,橫沙方案是已經得到央批覆的,算建設週期較長,但匯潯遲早都會有一座深水港,這也是確鑿無疑的。所以包飛揚描述的前景,都在成為現實,而這一切的開端,都是包飛揚帶來的。

    沒有包飛揚,不會有天江經濟技術開發區,也不會有東沙船舶工業基地,更不會有大學城和迪斯尼樂園、國際旅遊度假區,以匯潯剛剛撤縣建區,在浦江市發展墊底的情況,算他們緊挨著春東新區,也很難在短短一兩年內拿下這麼多大項目,實際這兩年匯潯區在工業方面招商引資和建設的成績,要春東新區更加亮眼。至於大學城,競爭的區縣更多,匯潯很難競爭得過別人。至於深水港,雖然橫沙方案確鑿無疑,但是如果沒有匯潯區近年來的強勢發展,也許市裡會直接將橫沙劃給春東新區。

    至於現在匯潯區與春東新區合併,哪怕是撤銷匯潯區,併入春東新區,匯潯人也可以充滿自信。這樣的事情如果放在兩年前,匯潯人肯定求之不得,畢竟,與春東新區這條騰飛的巨龍相,那時候的匯潯是窮鄉僻壤的一條小泥鰍。但是現在,很多匯潯人其實並不願意併入春東新區,因為匯潯區現在發展得很好,一旦併入春東新區,原本屬於匯潯區的資源,很可能被春東新區拿去了。這要是放在從前,匯潯區的人根本不會這樣想,因為匯潯區根本沒有什麼資源是值得春東新區惦記的。現在卻有很多人打心裡認為,這次的大春東戰略的提出,是春東新區看到匯潯區了這麼多大項目,發展的勢頭這麼好,所以想過來搶資源,才會想要吞併匯潯區……

    很多匯潯人都認為,沒有包飛揚,沒有現在的匯潯,沒有匯潯區的變化,是包飛揚給匯潯區帶來的改變。現在包飛揚在匯潯區的威望非常高,如果有人在大街說包飛揚的壞話,極有可能立馬被人圍毆一頓。

    “聽了包區長的話,我現在倒是不擔心自己未來的工作了……”會議結束後,一名機關的工作人員小聲對旁邊的同事說道:“我現在最擔心的是兩個區合併以後,包區長會擔任什麼職務,要是沒有了包區長,也不知道咱們匯潯還能不能保持現在的發展勢頭……”

    “你這是杞人憂天吧?”

    旁邊的同事也小聲說道:“包區長來了咱們匯潯區還不到兩年的時間,但是這兩年裡他做的事情,匯潯區發生的變化,大家都看在眼裡,領導也看在眼裡,算匯潯區併入春東新區,包區長也沒有人能夠替代,市裡肯定會繼續重用包區長的,我覺得……起碼也得是一個副區長吧?”

    兩個人議論的聲音雖然很小,不過還是有旁邊的同事聽到並且加入進來:“春東新區副區長的級別跟咱們匯潯區區長的級別一樣吧?而且新區的副區長可是有好幾個的,每個人的分工都不一樣,你們說包區長到了春東新區擔任副區長,是分管工業,還是分管交通,又或者是分管教育、旅遊?”
Babcorn 發表於 2018-12-25 10:07
第1904章 包飛揚的前程

    “那倒是,不管分管什麼工作,都不可能像現在這樣統領全局了,也不可能像現在這樣,將精力都放在我們匯潯區了!”有人搖了搖頭,非常遺憾地說道。

    “要我說,咱們包區長應該陞官啊,包區長的政績這麼出色,兩個區合併以後,包區長擔任春東新區區長,那也是順理成章的事情!”

    “那不可能!”立刻有人搖頭說道。

    先前說話的人立刻不滿地說道:“為什麼?包區長的能力和政績都是有目共睹的。”

    其他人也紛紛看過來,顯然都認同剛剛說話的這個人的看法,支持包飛揚擔任春東新區區長。

    “包區長的能力跟政績當然沒有問題,不過你們不要忘了包區長的年齡,是不是還不滿三十週歲?春東新區可是副高官的新區,區長也是副省級,不滿三十週歲的副高官幹部,你們覺得可能嗎?”

    眾人頓時沉默起來,包飛揚的能力和政績都沒有問題,在匯潯區工作的這兩年,包飛揚的政績可謂是極為耀眼,而他的能力也得到了充分的證明。不管是招商引資,還是產業發展,也不管是企業改革,還是人員安置分流工作,匯潯區這兩年的發展確實很快,發展中遇到的問題也不少,但包飛揚都處理得非常好,甚至就連地緣關係處理方面,包飛揚也表現出了超強的能力和靈活的手腕,不但順利解決了北沙洲的紛爭,還成功置換到了大小陽山,讓浦江市擁有了一個建造深水良港的海島資源,僅僅是這一點,就得到了浦江市上下的交口稱讚。

    實際上,不僅僅是匯潯區,匯潯區這兩年的變化,一個接一個的大項目,不僅僅讓匯潯區的老百姓非常振奮,浦江市其他區縣的老百姓也都看在眼裡。對於給匯潯區帶來這種變化的新任區長包飛揚,其他區縣的老百姓也是非常羨慕,評價非常高,巴不得包飛揚到他們區縣任職。就算是浦江市發展焦點的春東新區,對此也很羨慕,在他們看來,如果包飛揚在春東新區任職,也許可以為春東帶來更多項目,畢竟春東新區的政策和資源是匯潯區所不能比的,雖然說匯潯區土地資源很充足,但是浦江有土地的地方多了,匯潯區以前也有這麼多土地,卻直到包飛揚來了以後,才引進這麼多項目,經濟才發展起來,所以大家都認可包飛揚的能力。

    不過包飛揚的年齡確實是個問題,包飛揚已經在匯潯區證明了自己的能力,取得了耀眼的政績,他去別的區縣擔任區長、書記都沒有問題,大家都會支持。但是春東新區不一樣,春東新區是浦江市發展的重點,也是國家改革開放的試驗田、橋頭堡,在匯潯區,包飛揚可以放手施為,但是在春東新區,享受政策優惠的同時,春東新區的發展也不能夠亂,這是大局。就算不考慮春東新區區長的級別問題,對於將這麼重要的一個地方,交給一個三十歲還不到的年輕官員,面臨的爭議不會少,可能性也非常低。

    “你們注意到了沒有,在大春東戰略推進工作小組中,組長是春東新區的張澤湖書記,副組長是春東新區的區長、常務副區長,我們匯潯區的熊書記,然後是市發展委的主人,春東的另外一位區長,咱們包區長排在最後,也就是副組長中的第六位……”

    一位在區委辦工作的幹部說道:“這個工作組肯定不是誰都能進的,排名意味著什麼,大家也都清楚,工作組成員大概率會成為合併以後新區的領導班子,再加上現在因為分管工作不一樣而沒有進入工作組的委員和其他副區長,包區長這個排名最後的副組長,進入春東新區,估計也就能當一個排名最後的副區長……”

    “張誠,你這話有點過了吧?包區長在匯潯區那可是政府一把手,放眼浦江十幾個區縣,包區長的政績肯定是最出色的,能力也是最強的,現在到春東當副區長,還是排名最後的副區長?”其他人都很不服氣,大家都知道副區長之間也是有區別的,就不說常務副區長跟普通副區長之間的區別,就算是普通副區長之間,由於分管工作不一樣,區別也是非常大的。

    排名靠前的副區長,分管的都是工業、經濟、規劃、財政、外貿、城建、交通這些相對比較重要的工作,權責範圍比較大,能夠發揮的空間也比較大。而排名靠後的副區長,只能分管民族宗教、信訪、社會穩定、農業、綠化、氣象等比較邊緣化的工作,或者比較複雜卻又沒有那麼多權力的工作。春東新區副區長跟匯潯區區長同一個級別,通常來說,除了能夠入常的常務副區長,還有分管經濟、金融等重要工作的副區長,其政治地位和含金量並不如匯潯區的區長,如果匯潯區併入春東新區,包飛揚只能擔任一個排名靠後的副區長,那甚至都不能說是平調,甚至是一種貶謫,在這些匯潯區的幹部看來,是絕對無法接受的。

    “不是我覺的包區長去春東新區只能擔任副區長,而且還是排名靠後的副區長,我只是說現在工作小組副組長的排名,包區長是排在最後面的,不僅排在了熊書記和春東新區的常務副區長,市發展委主任的後面,而且還排在了另外一名副區長的後面,排名意味著什麼,大家都應該清楚的!”

    大家頓時又沉默了,包飛揚來到匯潯區以後,上了很多項目,大家的工作量都增加了,畢竟兩年增加這麼多項目,雖然區裡也在增加機構和人員,但大家的工作量增加也是非常明顯的。

    另外,包飛揚對政府機關工作人員的要求也比較高,很多部門經常要滿負荷工作,大家平常也少不了抱怨,但是在這個時候,大家對包飛揚的評價還是非常高的,這麼出色的一個區長,去了春東只能擔任排名靠後的副區長,大家都覺得無法接受。

    “這就有點欺負人了,以包區長的工作能力和政績,到哪裡都能擔任一把手,春東新區的級別雖然高,但副區長未必就及得上匯潯區的區長,還把包區長排在最後,憑什麼?”

    “我覺得現在的排名也不一定能夠說明什麼,一方面排名是會發生變化的,現在還只是籌備階段,兩個區是不是合併都還沒有決定,更何況只是工作組的排名?很多事情都會發生變化。另外,我覺得春東新區的副區長跟匯潯區區長的級別一樣,之所以將包區長排在後面,也許只是因為包區長年紀輕,這種排名本來就不好分先後,為了照顧老同志,將包區長排在後面也是可能的……”

    “雖然我也希望包區長擔任更重要的職位,不過你這個說法有問題,誰都知道紅頭文件跟組織上的排名是很重要的,沒有人會這麼兒戲,排名的先後至少意味著現在的政治地位,他們將包區長排在最後面,就說明至少是現在,市裡面認為包區長在兩個區的正廳級幹部中,包區長的重要性是排在後面的……”

    “如果真是這樣,我覺得包區長不如去別的地方,免得到了春東新區,當一個排名靠後的副區長,說不定就被邊緣化了!”

    “是啊,一個排名靠後、被邊緣化的副區長,是很難拿出耀眼政績的。包區長要是去別的區縣,就算不當書記,政府一把手肯定沒有問題。以包區長的能力和資源,肯定能夠大干一場,拿出耀眼的政績,到時候履歷會更漂亮,等年齡到了,直接一步跨入高官,成為高官高官,比到春東新區當一個邊緣化的副區長好多了!”

    “說實話,我是真的不想包區長離開,包區長來的這兩年,匯潯區的變化大家都看到了,這可不是區區一個縣改區能做到的。當初跟咱們匯潯一起改區的還有幾個縣,他們這幾年的發展基本上還是老樣子,只有咱們匯潯區脫胎換骨,一朝騰飛,這都是因為包區長。如果兩個區真的合併,包區長又離開了的話……就算他已經為匯潯區的發展勾勒出了大的框架,打下了堅實的基礎,只要按照現在的路線繼續發展,匯潯區在未來十年保持快速的發展是肯定沒有問題的,但是就怕一朝天子一朝臣,等包區長走了,新的領導就會改弦易轍,那匯潯區現在的大好局面可就毀了!”

    大家七嘴八舌地議論道:“我倒是沒有那麼悲觀,畢竟現在區裡這幾個項目都是在市裡掛了號的,也是市裡重點推進的項目,市裡也不允許這些項目出問題。我倒是更擔心包區長走了以後,像深水港、國際旅遊度假區這些項目的推進可能會不如預期,至少比不上包區長在的時候的推進速度,畢竟包區長推進大項目的能力是無人能比的!”
Babcorn 發表於 2018-12-25 10:08
第1905章 戰略規劃調整

    浦江市大春東戰略推進領導小組成立後的第一次會議,熊必紅、包飛揚作為領導小組成員,也出席了會議。

    領導小組成立以後,大春東戰略的相關工作進一步提速,領導小組要求市相關職能部門牽頭,聯合春東新區和匯潯區,就兩個區各行各業的情況展開摸底調研和整合方案的分析。

    這一次的會議,主題就是對第一階段的工作進行總結和討論,討論和確定推進工作中的原則和進度安排。

    會議開始以後,市長楊成林主持會議,他微笑著說道:“這段時間,大家做了很多工作,相關的材料大家應該都看到了,這次會議我們主要討論幾個重要問題,第一個問題就是討論大春東的產業佈局和地區規劃,目前春東新區已經形成了春東金融商務區、春江高科技園區、高橋經濟技術開發區、銀橋出口加工區四大產業板塊。其中春東金融商務區也是春東行政中心,商業中心以及居住生活區。幾大板塊之中,也有不同的產業、行政、商業和居住分佈……”

    楊成林說道:“在大春東戰略框架中,我們首先要討論的就是大的產業框架和區域規劃。春東新區目前的框架已經成形,並且日趨成熟,當然其中還有很多空白,需要我們不斷去填充,以及調整。在匯潯地區,目前也形成了天江經濟技術開發區,東沙船舶工業基地,以及大學城,國際旅遊度假區的規劃,整個區域的格局也已經初步形成,但是尚未完整,現在我們將匯潯區的產業和地區規劃納入到整個大春東的戰略當中,進行更全面和更具前瞻性的規劃……”

    楊成林說道:“對於這個問題,市規劃局和匯潯區做了很多工作,我們就先來聽一聽市規劃局所作的初步規劃……”

    市規劃局出席會議的是規劃局局長陳一丁,陳一丁說道:“在大春東戰略框架中,匯潯地區的產業規劃要利用自身的優勢,與春東新區的產業形成協同與互補,匯潯地區目前做得比較好的產業區包括天江經濟技術開發區、東沙船舶工業基地,以及匯潯經濟技術開發區,另外還有一些區縣和鄉鎮開發區……”

    “根據大春東戰略要求和大春東地區的發展規劃,未來匯潯地區要形成沿江的重化工業區,也就是以現在的天江經濟技術開發區和東沙船舶工業基地為基礎,打造一個總面積在100平方公里左右重化工業區,主要是以鋼鐵、船舶製造、金屬加工和新材料為主……”

    現在這份規劃,基本上是市裡與匯潯區溝通以後,綜合各方面情況做出來的。這個重化工業區實際上就是以現在的天江經濟技術開發區和東沙船舶工業基地為基礎,通過重新整合形成的一個新的產業區規劃,這個產業區的面積已經超過了春東新區的銀橋、高橋和春江高新區各自的面積,這也是因為鋼鐵、造船這樣的重化工業對土地的要求比較高,如果是原來的春東新區,土地資源緊張,根本沒有資源發展這樣的產業。

    大春東的重化工業基地將繼續沿用天江經濟技術開發區的名字,面積進一步擴大,除了現有的項目,未來與春東新區現有的產業區進行聯動,將主要發展鋼鐵、船舶製造、機械加工和新材料這四大產業,其中新材料產業雖然與重化工業有些區別,相對比較獨立,按照當初的規劃,新材料產業園與鋼鐵工業園區相鄰,但是又相對獨立,未來可以逐步發展成為一個獨立的園區,也就是新材料產業園區,但還是屬於天江經濟技術開發區。

    陳一丁繼續說道:“天江經濟技術開發區沿著天江向東延伸,到了天江嘴這一三角地帶,作為第二個產業園區,重點發展臨港工業,未來將根據深水港的具體方案,確定具體的產業佈局,如果採用橫沙方案,將重點發展天江嘴的北側和橫沙對岸,如果採用大小陽山島方案,將以天江嘴為核心,然後沿天江向西佈局,整體佈局類似,只是發展的先後次序有所區別。這裡將會成為天江嘴臨港經濟開發區,該區域將重點發展臨港物流產業、裝備製造產業,進一步壯大浦江臨港產業集群,與現在的高橋開發區形成聯動互補,各有側重……”

    臨港工業泛指依靠港口發展的產業集群,並不侷限某一類或者幾類產業,實際上在世界各地的臨港地區,囊括了各種產業,既包括鋼鐵冶金、裝備製造、石油化工這樣的重化工業,也包括汽車製造、電子元器件、輕紡這樣的產業,其共同的特點是物流運輸的需求比較大,又或者是對外依存度比較高,主要面向出口等等。

    當今世界的國際貿易物流的絕大部分都是通過海運完成,臨港產業天然地在貨物的集運疏方面更為有利,不管是效率、時效性還是成本方面,都是極具優勢的,所以世界級的大都市很多都是臨港城市,譬如紐約、倫敦、東京等等。

    一旦臨港地區形成產業集聚,那些對海運並不是需求很大的企業也可能扎堆,以靠近產業配套。

    浦江市已經形成了春山和高橋兩大臨港產業集聚地,其中春山以鋼鐵冶煉和機械製造為重點,也因為起步比較早,產業分佈比較雜亂,雖然春山區有意對臨港產業進行整頓,但是難度非常大。

    相比之下,高橋港區開發的時間比較短,開發之初也進行了規劃,目前已經形成現代物流、國際貿易、加工製造和保稅商品四大功能集聚產業區,其中又以石油化工、微電子和汽車製造產業發展得最好。

    根據市裡的規劃,匯潯地區的發展要與春東新區形成互補,進行錯位發展,也就是要重點發展那些有前景,但同時春東那邊因為條件限制,沒有空間發展的產業,譬如重化工業,包括鋼鐵冶煉、船舶製造,也包括裝備製造產業。

    之所以要將裝備製造產業明確列出,實際上也是包飛揚提出來的。原本市裡對匯潯臨港工業的產業規劃並沒有非常明晰的思路,畢竟真正有前景的產業,像汽車製造、微電子產業,高橋和銀橋開發區都有所布局,雖然這兩個地方的土地資源緊張,但實際上空地還是有不少的,真正的好項目,它們依然會爭搶。

    而像輕紡、家具製造、建材這樣的產業,大家倒是不會爭的那麼厲害,但是作為一個二十一世紀規劃的新的產業園區,如果打出來的核心產業都是這些傳統產業的話,毫無疑問是沒有吸引力,也會降低整個天江嘴臨港經濟技術開發區的層次。

    在這個時代,國家已經意識到裝備產業的重要性,先進的生產裝備已經成為制約我國工業發展的重要桎梏。由於技術禁運的存在,實際上我國的很多行業都很難採購到最先進的技術裝備,就像浦江市新近達成的一項上億元的技術引進項目,浦江永新彩管廠從日本花了上億元引進了一條二十一寸的大屏幕彩管生產線,這實際上是一條二手彩管生產線,生產的是陰極射線彩管,也就是那種大屁股彩電的顯像管,這種東西幾年以後就會被市場淘汰,目前日韓企業已經在力推液晶顯示器,所以他們才會將彩管生產線賣給華國。若是放到幾年前,華國企業就只能引進黑白顯像管生產線,日本人根本不可能將彩色顯像管的生產裝備賣給華國,他們賣到國內的,永遠都是已經淘汰,或者即將淘汰的裝備,甚至就是他們準備停產淘汰的二手裝備,但因為國內技術落後,我們還是會當成寶貝一樣,花高價買回來。

    不過,在這個時代,國家還沒有喊出發展裝備製造產業的聲音,因為沒有這個底氣。一方面,國有企業普遍陷入困境當中,大家首先要考慮的還是生存問題,根本沒有餘力想太多的東西。一方面,國內整體的工業技術水平與國外相差巨大,當務之急還是要解決有沒有的問題,在普通工業品的生產技術還存在極大差距的情況下,大部分行業並沒有這個實力解決裝備的技術問題。由於這種種原因,國內大部分地方的情況還處於不管黑貓白貓,也不管有沒有技術含量,只要是投資項目,大家都歡迎,都要爭搶競爭的情況,而相對裝備製造工業的技術要求、資本規模,無疑普通工業品的投資項目見效更快,推進也更容易。

    對國家和浦江這樣的地區來說,還是有人意識到裝備產業重要性的,國家也一直在扶持相關產業的發展,但是其中的難度是非常大的,國家也沒有指望一下子就能夠彌補技術代差,整體的思路還是通過引進、消化、模仿來追趕世界先進技術,目前還處於對點的支持,還沒有提升到面的發展層面!
Babcorn 發表於 2018-12-30 10:14
第1906章 裝備製造產業

    天江嘴臨港開發區確定了裝備製造業,並不意味著天江嘴就不發展其他產業。實際上裝備製造業的內涵也非常豐富,包括各種生產用的工具和機器,包括工業機器,也包括工程機械、農業機械,涵蓋了金屬製品行業、普通機械製造行業、專用機械製造行業、交通運輸設備製造業、電氣機械及器材製造業、電子及通訊設備製造業、儀器儀表及辦公用機械製造業這七大類中,扣除部分有關消費類產業製造業的小類,總計涉及到186個小類……

    更具體一點來說,裝備製造產業包括中藥的基礎機械,譬如數控機床、工業機器人、大規模集成電路及電子製造設備等。也包括重要的機械、電子基礎件,譬如液壓、氣動、軸承、密封、模具、刀具、低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表和自動化控制系統等。還有就是重大成套技術裝備,包括農業、能源、交通、原材料、醫療衛生、環保、科學技術、軍工所需的成套裝備,譬如礦產資源的開採設備,大型電力成套設備,輸變電成套設備,化工成套設備、金屬冶煉軋製成套設備,先進的交通運輸設備[飛機、高鐵機車、汽車、船舶]等,大型環保設備,大型工程所需要的成套設備,先進的印刷設備等等。

    如果說鋼鐵是工業的糧食,那麼裝備製造產業就是工業的基礎骨架,一個國家的工業要發展,離不開裝備製造產業的發展。

    目前,huá guó的裝備製造業整體上還比較落後,存在著小、低、散、弱、差的問題。

    所謂的小,就是缺乏裝備製造行業的大企業,所謂的大企業也是不大更不強,小企業不但小,而且不專不精,不管是大企業還是小企業,都缺乏必要的技術能力和競爭能力。

    所謂的低則表現在產業集中度低,設備新度係數低,很多企業只能生產一些老舊的裝備,不管是技術含量,還是質量都已經跟不上時代對工藝、技術、生產效率的要求。

    散則表現在企業大而全、小而全,就像一盤散沙,沒有形成企業的專長,整個產業也沒有在某一方面表現突出的企業。

    弱則表現在企業的技術能力弱、技術創新能力弱,低端低技術含量的產品供應過剩,而高端產品和高技術含量的產品又沒有能力供應,企業競爭能力弱。

    差則表現在企業的管理水平差、經濟效益差、技術研發能力差、產品質量差等方面。

    就目前來說,國內的裝備製造產業存在著這些嚴重的問題,嚴重制約了產業結構的升級,據統計,目前設備投資中的百分之八十依賴進口,每年都有近千億美金的貿易逆差。

    包飛揚在天江嘴臨港工業區的發展方向上提出重點發展裝備製造產業,一方面可以與高橋等地的產業發展進行區隔,雖然高橋等地也有裝備製造產業,但是他們並沒有提出將裝備製造產業作為重點進行發展,天江嘴重點發展裝備製造產業,大家就各有側重,又能互補聯動,服務市裡對大春東乃至全市的產業發展規劃和佈局。

    另外一方面,裝備製造產業也確實是目前國內產業發展的短板,急需發展的重中之重,對國內製造業的發展影響深遠。浦江是全國經濟的龍頭,經濟重鎮,在這方面也需要起到帶頭作用。

    按照市裡的大春東戰略規劃,匯潯地區將沿著天江一路向東,靠近春東這一側是天江經濟技術開發區,重點發展鋼鐵冶煉、機械加工、新材料,以及東沙島上的船舶工業,然後在天江嘴的黃金三角地區建立天江嘴開發區,重點是圍繞深水港發展現代物流業和裝備製造產業,這一大片沿江濱海地帶將成為匯潯地區的工業走廊,並且與西邊的銀橋和高橋開發區連成一片,形成沿天江的工業帶。

    繞過天江嘴向西,將是匯潯區規劃中的鮮花港,其核心產業是匯潯區傳統的鮮花種植和現代農業,匯潯區計畫將這一地區打造成為現代農業示範區,和濱海旅遊區。浦江市沿海屬於黃海,海水中泥沙含量比較多,很難看到碧海藍天,不過同齊大學那邊拿出了一個人造海灣的設計方案,按照這個方案,將在天江嘴以西建設一個人造海灣的景點,與鮮花港形成一個景區。

    鮮花港再向西就是涇山化工區,涇山化工區是浦江市規劃的現代化濱海化工區,以大型石化項目為基礎,目前已經開始動工建設,建成以後將成為東部地區最大的綜合型石化基地。涇山化工區是按照最高的國際標準建設的,對環境的影響微乎其微,不過考慮到化工項目的洩露風險,在鮮花港與化工區之間,實際上就是大片的沿海防風林和農場林地,形成一定的區隔。

    在整個匯潯區的東南部,靠近涇山區和涇山化工區的大約上百平方公里的土地,主要發展現代農林產業,包括園林苗木、鮮花種植,在遠離化工區的這一側,將形成一條以桃花林、鮮花園等綿延而成的鮮花綠地走廊,也就是國際旅遊dù jiǎ qū規劃中的休閒旅遊度假長廊,並直接與dù jiǎ qū的核心區相連。

    而在匯潯區域的中心,就是國際旅遊dù jiǎ qū,包括核心區的迪斯尼樂園和商貿中心,南區的歷史文化風情區,然後連接北區的大學城和春江高科技園區,再向西就是匯潯區老城區和世展會板塊。在大春東確定了春東商務區為行政中心以後,一旦兩區合併匯潯老城區將會失去地區行政中心的作用,根據規劃,其東部的老街區將進行改造,與橫涇的歷史文化風情區連成一片,西部的浦鋼也將改造成為工業旅遊區和創意文化產業園區,這一片區還將重點發展教育、醫療和居住,使其成為大春東南片區的居住和商貿中心。

    老城區向北就是世展會板塊,這一板塊在規劃中將重點發展會展商務產業、商務旅遊產業、文化會展產業等等,使其成為大春東地區會展產業中心、文化展覽中心,並且與春東金融商務區形成聯動與互補。

    陳一丁說道:“根據規劃,整個匯潯地區將形成北部沿江濱海的工業區,中間狹長的旅遊風景區,包括東南部的現代農業區,西北部的大學城,還有就是西南部春江沿岸的居住商貿區和會展文化產業區,形成沿天江和春江兩條經濟帶,形成以裝備製造產業為核心的重化工產業,以會展、旅遊為核心的現代服務業這兩大產業集群,成為大春東經濟邁向新階段,邁上新台階的強大助力……”

    對於匯潯地區新的規劃調整,大家並沒有感到多少意外,實際上不管是天江經濟技術開發區,還是國際旅遊dù jiǎ qū,以及世展會板塊,這些地方的規劃基本上已經成形了,而且規劃和佈局都是比較合理的,與春東新區也沒有什麼衝突。不管兩個區是不是合併,延續原來的發展勢頭,理應是最佳選擇。

    這一次新提出來的規劃當中,只有天江嘴地區的規劃是全新的。由於深水港的方案一直沒有確定,所以天江嘴地區的發展規劃也沒有定論。如果繼續採用橫沙方案,那麼橫沙將圍填出至少一百多平方公里的陸地,臨港產業將首先在橫沙進行佈局,如果採用大小陽山島方案,那麼天江嘴將會是產業發展的重心。而目前提出來的規劃並沒有明確到底是採用哪個方案,裝備製造產業的內涵非常大,即便採用橫沙方案,在沿江的大陸上佈局裝備製造產業也是可行的。橫沙島雖然緊靠港口,但遠離陸地,有些產業還是在陸地上佈局更經濟。

    陳一丁在最後也談到了深水港的規劃:“目前,市裡正在就深水港的橫沙方案與大小陽山島方案進行綜合調研和論證,橫沙作為遠景方案,已經得到了市裡和中央的認可,不過橫沙方案一直以後都受到多種質疑,其中最重要的一點就是對天江口生態環境的影響,水文環境的影響,所以該方案什麼時候實行,能不能實行,尚且沒有定論。”

    “原本,橫沙方案是浦江港口建設遠期規劃中不多的選擇之一,現在大小陽山在行政區劃上歸屬了浦江市,在大小陽山島建設離島深水港也成為了一種可行的選擇,但是大小陽山島建港的可行性如何,市裡還在論證。按照市裡的規劃,隨著高橋新港建成就將滿負荷運營,新的深水港建設必須盡快提上日程,因此在橫沙或者大小陽山島建港的規劃,最遲在明年就會chū tái,也只有在深水港建成以後,浦江市才有足夠的底氣建成國際航運中心,而浦江國際航運中心的建設,離不開大春東地區的發展……”
Babcorn 發表於 2018-12-30 10:14
第1907章 事關國家安全

    大春東地區總體規劃方案在會前已經發到與會人員手上,方案制定過程中,也是與相關各方進行了交流溝通,甚至經過多輪的討論,大家對這份方案的內容也已經比較熟悉了,這次提出來,基本上相當於第一稿定稿,至於後面會不會調整,還要繼續徵求社會各方的意見,並報請有關部門審核,通常情況下,大的框架已經確定下來,不會再做大的修改。

    陳一丁介紹結束以後,市長楊成林開口說道:“春東地區承載著浦江市建設國際大都市、國際金融中心、航運中心和貿易中心的希望,大春東地區一千多平方公里的土地,已經成為一片發展的沃土。對於大春東地區的發展,我們要繼續著眼於未來,著眼於長遠,著眼於更高的起點,著眼於浦江市乃至華國的經濟發展大局,起到領先者的示範作用,也要用於承擔先行者的責任……”

    楊成林說道:“大春東規劃是春東新區發展的一種自然延伸,也是春東新區發展的一次升級,這樣的升級主要體現在以下三點,一是面向二十一世紀知識經濟的升級,其核心是春東大學城的建設,春東大學城面向世界一流大學城進行規劃和建設,按照計畫,明年九月份第一批學生將正式入駐,未來將形成一個學生人數超過十萬的大學城,為大春東地區的發展提供強有力的智力支持。”

    “第二點是生態環境的升級,春東新區建設伊始,就非常重視環境的建設,不過隨著春東新區的發展,人口越來越多,高樓越來越多,春東需要更多的綠地和公園,國際旅遊度假區的規劃和建設,一方面是要吸引國內外的遊客到浦江來參觀遊玩,另外一方面也是面向浦江、春東的居民,為大家提供最好的休閒娛樂的去處……”

    “第三個提升是重化產業的提升,浦江市一直以來都是華國最重要的製造業基地和重工基地,在裝備製造產業,浦江舉足輕重。改革開放以來,在市場經濟中,浦江的發展非常快,浦江牌的生活用品,成為了很多地方的老百姓最喜歡的商品。浦江為全國經濟的發展,為全國人民生活水平的提高,做出了自己的貢獻。但是在裝備製造領域,我們也看到同世界先進水平相比,我們的差距還非常大……”

    楊成林說道:“據統計,目前我國光纖製造裝備的百分之百,集成電路芯片製造裝備的85,石油化工裝備的80,轎車製造、數控機床、紡織機械、膠印設備的70都被進口產品所佔領,像這樣的領域還有很多。當華國製造已經暢銷全球的時候,生產這些產品的機械設備卻大多數是進口而來的,我們有的不能生產,有的能夠生產但是技術水平不夠,沒有工廠願意使用……”

    “在製造業全球化趨勢不斷加強的今天,製造資源越來越廣泛第在世界範圍內整合、共享和優化配置。發達國家憑藉其技術優勢,將產業鏈中低技術含量、高能耗、高污染和人工密集型的部分轉移出去,將核心技術和高附加值部分牢牢控制在自己的手中。雖然我們已經是製造業大國,但是我們只是處於國際分工的加工組裝環節,只能依靠廉價勞動力的優勢,以資源浪費、環境污染的巨大代價發展經濟。我們的製造業雖然已經形成龐大的規模,產品遠銷海內外,但是只能稱為國際加工中心,遠未稱為世界製造中心……”

    “裝備製造業是製造業的基石,也是各種先進技術的融合體,只有徹底掌控了這塊基石,我們才能真正掌控制造業,否則就永遠都要受制於人,裝備製造業能否自主創新,擁有核心技術和自主設計、生產能力,是推動我國產業結構優化升級,實現製造業從低端到高端,從華國加工到華國製造、華國創造的關鍵步驟……”

    楊成林說道:“去年五月,美國政府發佈了考克絲報告,提出要控制對我國出口精密機床,今年他們的參議院又通過了針對我國的《控制高技術機床出口》的法案,眾所周知,包括機床在內的裝備製造業堪稱是命脈產業,被稱為工業之母,歷來是西方國家對我國禁運的重點。現在我們每年都要花費大量外匯進口設備和零部件,還要花費巨額外匯購買配套技術,支付昂貴的專利使用費,甚至不得不承受對國外技術與裝備的依賴性,在生產的源頭上徹底受制於人。在關鍵領域,就算我們花錢也買不來某些設備和技術……”

    “不管是從國家安全,還是從經濟發展的需要,發展裝備製造業都已經成為最緊迫的要求。浦江市計畫在規劃中的天江嘴開發區重點發展裝備製造業,加大對裝備製造業發展的扶持力度,在形成整體規模的同時,爭取在重點行業取得技術突破,趕超世界先進水平。”

    楊成林說道:“根據規劃,大春東地區的裝備製造產業將進行合理佈局、合力發展,我們將繼續做大做強高橋的石化裝備產業、銀橋的汽車製造、春江高科技園區的集成電路芯片製造,匯潯東江工業基地的船舶和海工設備製造,在規劃中的天江嘴裝備製造產業園區,將更多地側重電力電氣、金屬加工、工業生產成套裝備三大領域,近期我們要爭取在電力裝備、先進機床和先進紡織機械這三方面取得突破,形成規模和技術優勢……”

    浦江市乃至國家對裝備製造產業一直都很重視,國企改革,三年攻堅,抓大放下……這個過程實際上也是產業整理、整頓的過程,而裝備製造產業就被國家列入了關係國計民生的重要產業,國家層面和浦江市裡都對相關企業進行了整頓,合併形成了幾個較大的企業集團。

    在初步整頓進入尾聲以後,國家和浦江市都在考慮行業和這些企業未來的發展,實際上就算匯潯區不提出天江嘴開發區的計畫,市裡也要重點扶持裝備製造產業的發展。只不過這種支持可能是分散到幾個區,比如高橋、銀橋、江行開發區,還有其他幾個區都有一些裝備製造產業,也有可能在某個既有的開發區重點扶持裝備製造產業,譬如銀橋開發區就有這樣的條件。不過匯潯區願意在天江嘴大力發展裝備製造產業,既符合了市裡的發展規劃,同時也是市裡對匯潯區的支持。相應的政策和扶持可以給天江嘴,也可以給別的區,不過既然大春東戰略已經進入日程,為了推動這個戰略的實施,也需要一些實質性的政策和動作,所以最終市裡對裝備製造產業的政策和支持就給了尚未成立的天江嘴開發區,等到政策、資金落地,這裡勢必成為一片新的投資和建設的沃土。

    當然,除了市裡的政策和支持,匯潯區也是付出了努力。包括土地、配套的政策和資金,也包括包飛揚通過關係,引進了幾個項目的投資意向,用市長楊成林的話來說,這個項目放到匯潯區,交給包飛揚來運作,招商引資和建設的速度至少能夠快上一倍!

    這也是市裡對包飛揚的期待。

    與會人員都沒有料到,這一次會議的重點會變成浦江市裝備製造產業的發展大會。由於大春東地區產業規劃的其他內容都是先前已經成形的,除了國際旅遊度假區的規劃更加具體,只有老城區的規劃,以及天江嘴開發區的規劃是新提出來的,而老城區的規劃調整涉及範圍有限,所以天江嘴開發區自然就成為了焦點。

    楊成林在講話的最後說道:“下面,就請匯潯區區長包飛揚同志談一談天江嘴經濟技術開發區發展裝備製造產業的具體想法……”

    楊成林講的是國家和浦江市的產業戰略構想,規劃局局長陳一丁講的是大春東的產業佈局和規劃,現在包飛揚講的則是具體推動天江嘴開發區裝備製造產業的具體方向和方法。

    包飛揚說道:“對於裝備製造產業的重要性和現狀,剛剛市長已經簡單的講了一些,我在這裡再補充一些具體的數據。”

    “就總體來說,我國裝備製造產業的規模並不小,據統計,去年裝備製造業實現工業總產值達到了兩萬億,佔全國工業比重的四分之一,製造業比重的285,上繳稅金900億,佔國家財政收入的57。可見裝備製造業在工業總量中約佔到四分之一的規模,比例還是非常大的。”

    “另外,我國一些裝備製造產品的產量在世界上也是位居前列的。譬如發電設備的年產量達到了1000萬千瓦,居世界第四位,機床也達到了15萬台,銷售額居世界第六位,汽車200萬輛,世界第八位,這其中,國內用了一大部分,但出口的也不少……” 本帖最後由 joa1317 於 2018-12-30 10:16 編輯

Babcorn 發表於 2018-12-30 10:17
第1908章 面上跟進,點上突破

    “去年我國裝備製造業的出口額高達500億美元,相比七八年的2億,增加了400多倍,年均增長33%,高於同期外貿出口年均8的增長率,在外貿出口總額中的比重高達5%,增加額佔到了外貿出口增加額的7%,已經成為拉動出口增長的重要力量”

    包飛揚說道:“但是我們也應該看到,去年我國進口裝備製造業產品高達700億美元,佔全國外貿進口總額的7%,進出口貿易逆差高達211億美元。而且裝備製造業產品進口在進口總額中的比重不斷提高,九零年只有31%,九九年達到了42%,使用外匯從168億美元增加到710億,九年增加了3倍多,年均增長超過17%,九九年進口費用高達6300億,而當年全社會用於設備工具購置費只有7053億,由此可見進口設備佔用國家建設費用之多”

    包飛揚說道:“從這些數據我們看到兩個問題,一是裝備製造產業非常重要,僅就規模來說,已經成為我國國民經濟的重要組成部分,以及我國外貿出口的重要組成部分,這個產業如果出現問題,對我們的外貿和國民經濟都會產生非常大的影響”

    “第二個問題是,雖然在總量上已經非常可觀,甚至出口規模也比較大,但是我們的需求更大,我們出口的都是低端產品,進口的有低端,有中端的,至於真正高端的產品,我們也想進口,但實際上我們是進口不到的,因為別人不賣給我們。我們進口的很多設備在我們看來已經足夠高端了,但是在世界上,其實就是低端貨,甚至是別人即將淘汰的產品。”

    “我們生產這麼多低端貨,看似規模大了,但實際上都談不上大而不強,而是依然很弱。就以發電設備行業來說,我國發電設備的產量高居世界第四,但是我們的產量還不如美國通用電氣公司的一半,五大電氣集團合計的營業總額和資產總額僅為通用電氣公司的16%和49%,不管是體量還是技術水平,差距大到讓人絕望。”

    包飛揚笑了笑說道:“當然,我們是不會絕望的,再大的差距,也只會成為我們奮起直追的動力。也只有看到了差距,我們才能找到追趕和努力的方向。在這方面,我們也是取得了不少成績。譬如年產千萬噸級的露天礦採掘設備、500萬噸級的井下礦採掘成套設備;大秦線重載列車裝備,5萬噸淺吃水、2萬噸超淺吃水運煤船,葛洲壩樞紐工程170兆瓦軸流式水電機組,岩灘電站550兆瓦混流式水電機組,300兆瓦秦山核電站成套設備,50萬噸腈綸成套設備,6000米石油鑽機,曙光300、銀河3、神威巨型計算機”

    包飛揚說道:“天江嘴裝備製造產業園區,就是要對標這種差距,瞄準世界先進技術水平,志在打造世界一流的裝備製造產業基地,為了達成這個目標,我們確定了面上跟進、點上突破的發展策略。”

    “所謂面上跟進,就是對大部分裝備產業要緊跟國際發展,逐步縮小差距。這是針對國內裝備製造產業的發展現狀,針對大部分基礎產品,一些量大面廣的通用類裝備,構成我國裝備產品出口主力的品類,我們要在現有基礎上,不斷提升自己的生產技術水平,緊跟國際發展,繼續保持和擴大生產規模和出口規模。雖然這一類裝備我們在開發能力、生產水平、系統設計與成套能力上還有很大的差距,不過跨國企業出於對經濟利益的追求,以及自身技術升級的戰略考慮,在產業轉移、投資合作、技術轉讓方面的限制並不多。對這類產品,我們可以積極引進技術,引進投資項目,爭取技術合作等方式,引進、消化、吸收先進技術,然後通過創新和本土化,逐步縮小差距,做大、做強。對園區來說,就是要通過政策導向和支持,促進這類項目的投資建設,形成園區在裝備製造產業面上的規模,力爭發展出一批綜合實力強大,具有較高技術水平和創新能力的裝備製造企業”

    包飛揚頓了一下繼續說道:“對於面上的突破,我們鼓勵私營企業進駐,也鼓勵合資、外資項目進駐,只有將池子裡的水放足了,然後才好養魚,養大魚”

    “點上的突破是指針對那些與國家經濟安全和國防安全密切相關的設備,那些國外不願向我們轉移技術和生產的關鍵性設備,我們要利用後發優勢,重點支持相關項目的技術研究和產業突破;另外對那些市場需求比較大,我國具有良好基礎和優勢的裝備,我們也要重點支持,以行程自主創新能力和自己轉有的技術和品牌,做大做強,佔領國內外的市場。”

    面上跟進,點上突破其實就是園區一方面要通過招商引資,引入大眾性的裝備製造項目,這些項目要具有國內領先,但是在國際上,可能還是會有一定的差距。吸引這些項目的進駐,包括各種合資項目,可以將園區的裝備製造產業做大。這部分其實主要是通過吸引外資項目、合資項目,公有和私營的中小企業參與。要吸引相關產業入園,園區主要提供各種政策支持,譬如稅費減免、土地費用減免、融資政策支持,研發資金支持等等,市裡還可能積極引導相關市屬國有企業進駐。而對於那些點上突破項目,市裡和園區都會加大支持力度,甚至直接投資,支持相關企業和研發項目。

    包飛揚繼續說道:“根據國民經濟發展的要求,以及浦江市經濟發展的現狀,我們暫定了幾個重點突破的點,包括金屬加工中的精密加工設備、電力電氣中的高等級輸變電設備,成套裝備中的海工設備、交通施工設備、先進的紡織機械等,其中海工設備主要由東沙基地承擔,天江嘴園區主要攻堅精密加工設備、高等級輸變電設備、交通施工設備和紡織機械這四個點,力爭突破技術桎梏,追趕世界先進水平,培養出相關產業內,具有世界先進水平的產業巨頭”

    包飛揚說道:“天江嘴裝備工業園區在形成產業聚集的同時,也要培養自己的拳頭產品和代表性企業,培養若干有特色的裝備產業集群。而園區的發展,關鍵是能不能提高自主創新能力,技術研發能力,園區既要大力推進技術引進,也要積極扶持自主研發和自主創新。所以我們計畫與大學城合作,建立有針對性的研究院和研發中心,建立一套完整的、有層次的研發體系。”

    “在這套體系當中,園區將與大學城合作,與相關高校合作,在園區建立研究院,譬如精密加工技術研究院,引進高校和在浦江的研究院的力量,利用政府扶持資金和企業資金,有針對性地展開一些項目的研究!”

    “然後我們也要鼓勵各大企業建立自己的技術中心,進行技術開發和技術創新。”

    “同時,園區可以針對一些技術難點,發佈研發任務,給予資金支持,也要建立一個技術交流和交易的市場,通過靈活的交易與合作,推動促進園區企業整體技術實力的提升。鼓勵技術人才,尤其是在外留學和在跨國企業中工作的人才國創業。這些人才接觸、掌握了國際上最先進的技術,有的在跨國企業中擔任重要職務,鼓勵他們國創業,創造良好的投資和創業環境,甚至提供創業融資支持、投資支持,讓他們將先進的技術帶來,將先進的管理方式帶來”

    包飛揚重點談了談園區重點突破的方式和方向,裝備製造產業涵蓋的行業非常多,需要突破的方向也非常多。不要說區區一個天江嘴產業園,就算是浦江市,甚至整個華國,都沒有辦法全面突破,即便是園區現在選擇的幾個方向,要想全面突破,也不是短時間能夠做到的。

    相比之下,建立一套有效的研發和創新體系,在此基礎上,重點突破一些技術,未來才有可能厚積薄發,不斷壯大,趕超世界先進水平。

    從這個角度來說,不管是產業集群,還是科研體系,都是練兵和積累,一方面,只有強大的產業基礎,才能不斷推動技術研發和創新,另外一方面,技術研發也能不斷反哺和推動企業的發展,在相互促進之下,園區的裝備製造產業才能不斷進行技術升級。

    相比之下,西方一些國家現在的技術確實領先很多,但是出於勞動力成本和佔領市場的考慮,一些相關產業不斷在轉移,大量產業的轉移必然導致他們的研發與生產之間出現了距離,沒有工廠的實踐,他們在某些技術創新和技術升級方面,必然沒有那麼迅速,這就給了華國追趕的機會。

    雖然,這些國家對核心技術的控制肯定很嚴格,但隨著周邊技術的突破,只要集中力量,這些核心技術遲早都會被攻破!
Babcorn 發表於 2018-12-30 10:19
第1909章 經濟形勢的變化

    包飛揚現在身上的頭銜非常多,除了匯潯區副書記兼區長,他同時還兼任了匯潯大學城管委會主任,春東國際旅遊度假區籌委會主任,現在又兼任了天江嘴經濟技術開發區籌委會常務副主任……

    在大春東戰略會議結束以後,市裡很快成立了天江嘴經濟技術開發區籌委會,常務副市長周坤林擔任主任,包飛揚擔任副主任,籌委會的成立,也宣告天江嘴經濟技術開發區的籌備工作正式啟動。-

    然而,這個任命在一些人看來並不普通。

    “之前在大學城跟國際旅遊度假區,包飛揚都是擔任一把手,這次天江嘴經濟技術開發區卻只能擔任二把手,看來大春東工作組的排名果然是有玄妙的,包飛揚這是要被邊緣化啊!”有人從包飛揚只是擔任天江嘴開發區籌委會副主任的事情上,聯想到了包飛揚在大春東工作組中的排名,再一次得出了包飛揚將要被邊緣化的判斷。

    “也不能這麼說吧,我覺得主要是天江嘴開發區跟之前的大學城、天江開發區和國際旅遊度假區都不一樣,天江嘴開發區跟市裡提出來的發展和振興裝備製造產業有關,市裡是計畫整合全市的相關資源,打包進駐天江嘴,並且組織全市的力量,進行重點項目的研發和推進,涉及到全市的工作,當然需要周副市長親自掛帥,如果讓包區長擔任一把手,這部分工作就不好做了!”也有人覺得不應該這樣解讀,畢竟擔任籌委會主任的不是別人,而是常務副市長周坤林,然後二把手就是包飛揚,這恰恰說明了市裡對包飛揚還是非常重視的。

    不過,隨著大春東戰略構想的進一步完善,大春東地區產業規劃框架的出台,外界對於大春東地區將要進行合併的議論也越來越多。大家都已經看出來,市裡已經在為大春東地區的合併作鋪墊了,一旦方案得到上面的認可,各項條件成熟,合併就是瓜熟蒂落。

    這段時間,包飛揚也是非常忙碌,雖然天江經濟技術開發區的建設如火如荼,各項工作都很順利,一些項目陸續建成試產,有的已經正式投入生產。公路、貨運鐵路線、碼頭等基礎設施的建設也非常順利,隨著開發區逐漸成型,也有越來越多的企業有意來開發區投資,其中不乏外資企業和歐美的跨國企業。

    這一方面是因為開發區的建設進度讓人看到了信心,另外一方面,外部的經濟形勢也在發生變化。從浦江市層面來看,大春東戰略的提出,匯潯區併入春東新區的可能性越來越高,屆時天江開發區也將納入春東新區,春東新區對投資企業享有許多優惠政策,屆時天江開發區也將同樣擁有,而且春東新區的財政實力更強,對開發區的支持力度將會更大。

    春東新區堪稱這個時代華國和浦江市發展的頭牌,匯潯區併入以後,發展的動力和空間自然會更大。

    從國家層面來說,三年國企改革攻堅已經進入尾聲,經過三年近乎刮骨療傷一般的改革攻堅,改革已經初見成效,今年的經濟增長率有望走出連續六年的下降,超過去年的增長率,並重新恢復到百分之八以上的增長率。

    去年7.67%的增長率不算低,尤其是考慮到大量企業關停整頓的情況下,前兩年依然超過7%的增長率並不算低。不過,一方面這是總體增長率,並不能真實反映國民經濟中的深層次問題。譬如這幾年消費低迷,經濟增長主要是靠政府投資和一些基建項目在拉動,另外一方面,統計數據當中其實也不乏水份。如果真切地考察社會經濟的細節,就會發現社會消費非常低迷,人們不敢花錢,也沒有錢花,而大量企業的情況也非常糟糕,人們沒錢花的原因,就是因為這些企業連工資都發不出了。

    經過三年的改革攻堅,包括席捲全國的賣賣賣以後,大量企業重新煥發了活力。再加上國家在高等教育擴招、房地產制度改革、大量基建投資等動作的刺激之下,國民經濟活力終於開始逐漸恢復。雖然增長率提高只有一個百分點左右,不超過9%的增長率,對於改革開放以後年均增長率超過百分之十的華國來說,並不算高,但一些細節上的改變,卻遠要比數據來得更加真切,並讓人們充滿希望。

    雖然現在對三年改革攻堅能不能算是成功了,最終的效果如何,還沒有定論。不過關注這個國度和市場的人都能夠明晰地看到一些情況正在好轉,哪怕一些困難還要持續,甚至還將持續更長的時間,不過經濟形勢的好轉,還是讓人們對華國的經濟有了更多信心,大家都看到了這個龐大國度堅定的改革步伐,以及一個十二億人口巨大市場的逐漸復甦,這其中蘊藏的機遇將會是前所未有的。

    而整個經濟形勢的復甦,也讓外資對華國投資的興趣大增,作為改革開放的前沿,以及更早實現了改革和復甦的浦江,自然更容易吸引投資項目,天江經濟技術開發區的招商工作也因此要比之前更加順利。

    而在國際經濟環境方面,納斯達克股災爆發,也連累到了道瓊斯指數,甚至影響到歐美經濟。雖然這還不是金融危機,更不是經濟危機,但歐美的投資環境還是受到了影響,大量撤出股市的資金需要尋找新的投資機會——當然,這些金融資本是不會直接到華國投資的,不過在當前的環境下,他們更願意向實體企業提供融資,在融資變得更加容易的情況下,很多做實體的企業會產生更多投資的慾望,而華國顯然是一個非常不錯的投資方向。所以納斯達克股災讓金融資本投向實業,也間接地推動了向華國的投資,這就是牽一髮而動全身!

    因此,基於國際經濟形勢、國內經濟形勢和浦江市形勢的變化,天江經濟技術開發區的招商引資工作開始變得比以前更加好做,包飛揚也是要求園區不能夠盲目引進不適合園區發展方向和規劃的企業和項目,一定要從源頭上把好關,嚴格執行園區的招商引資的各項規定……

    天江經濟技術開發區規劃之初,包飛揚就要求有一定的遠期預估和展望,為此提出了近百平方公里的規劃面積,雖然後來被上面給否決了,最終只有六十平方公里,但包飛揚也要求規劃留出了擴展空間。

    按照當初的規劃,天江經濟技術開發區是按照鋼鐵產業園區、金屬加工產業園區和新材料產業園區三大板塊進行規劃的,其中還包括煤化工園區、精細化工園區等小型板塊,不過這些小型園區又可以歸入到鋼鐵、新材料園區,總體上還是按照三大園區進行佈局。

    其中,鋼鐵園區位於中部,佔據了大部分江岸地帶,新材料園區位於鋼鐵園區西側,同樣佔據了一段江岸,不過只有鋼鐵園區的五分之一左右,然後向腹地延伸,整個新材料園區的規劃面積也達到了鋼鐵園區的二分之一,另外還預留了大量空間,預留地塊一直延伸到春東新區,與銀橋出口加工區相連,在包飛揚的規劃中,這個園區未來是可以直接獨立出來的。

    金屬加工園區位於鋼鐵園區的東側,向東與規劃中的天江嘴經濟技術開發區相連,按照包飛揚的想法,天江嘴開發區最西側就是裝備製造產業園區的精密加工機械園區,可以與金屬加工園區緊密合作。

    這樣一來,從天江嘴到天江開發區,就形成了一個沿天江沿岸佈局的工業帶。而放到整個大春東的格局中看,又可以與春東國際機場、銀橋出口加工區和高橋開發區,形成整個大春東地區的沿江工業帶。

    天江經濟技術開發區的招商形勢越來越好,包飛揚也是逐漸放權給管委會,將精力抽出來,用於其他工作。

    目前,大學城的規劃也已經大致定稿,大學城建設委員會引入了高校的力量,規劃執行能力都很強,各方合作制衡之下,大學城的建設工作推進非常快,幾大高校對大學城的建設都非常上心,有建委會和高校把關,包飛揚只需要對重大項目進行把關就可以了,他的一些建設思路已經體現在規劃中,只要按照規劃執行下去,包飛揚覺得有沒有自己幹預,差別不會太大,各大高校並不缺乏這方面的專家,他們可以將事情做得比自己更好。

    包飛揚現在的精力主要放在了國際旅遊度假區的規劃,天江嘴經濟技術開發區的籌備工作上,另外企業改革和世展會板塊的規劃,匯潯老城區的規劃工作也非常重要。

    一直以來,包飛揚對規劃工作都非常重視,不管是在海州主政臨港,還是來匯潯區以後,他都是規劃先行,力爭在任期內,為地方奠定未來較長一段時期的發展框架。
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