[玄幻] 醉回七九當農民 作者︰西風黑馬 (連載中)

dq2869dq2869 2008-10-6 11:04:33 發表於 歷史軍事 [顯示全部樓層] 回覆獎勵 閱讀模式 819 154198
longwang 發表於 2008-12-28 16:30
第三卷 崛起 第二百五十章 動作不算小了

說話之間,就已經到了中午午飯的時分了。

吳永成謝絕了梁得展邀請他們幾個領導去外面飯店一起進餐的好意,而是提出來要在酒廠的食堂,與酒班工人們一起吃飯。

「老梁,咱們現在廠子不怎麼景氣,我給你一個建議,別管上面來了什麼級別的客人,一律安排到廠子裡的食堂就餐。這樣既可以節省一些不必要的開支,也可以增進干群之間的共享,還可以讓領導們體驗體驗工廠的生活嘛!」吳永成微笑著對梁得展說。

眼下,社會上從上到下,又流行起了一陣大吃大喝的風氣,而且有越演越烈的趨勢,中央為了剎住這股邪風,曾經三令五申沒下發了不少文件,可往往起不到多大的作用。最近乾脆又稱達到了一個新精神,規定黨政幹部因公用餐,一律不准超過四菜一湯,飯桌上不准擺放任何酒水。。

可是上有政策、下有對策,饒是中央如此的苦心,下面各級政府有的部門官員為了取悅來指導工作的領導,可不敢真正地按照中央出台的有關文嘉精神來執行,要是一不小心得罪了那一位「大神」的話,那麼可就吃罪不起了,反正這些胡吃海喝的錢,又不是掏他自己的腰包,於是乎就是在那四菜一湯中,也能搞出不少的花樣來。年底總算賬,一年的招待開支不見得比上年能減少多少。而在這種浪潮中,企業往往是首先被選中的「肥羊」一隻。

吳永成雖然管不了自己勢力範圍以外的事情,可以身作則、給永明縣各級幹部帶個頭。這還是能做到地。

「吳縣長,你這是太體諒我們企業的難處了。那,這樣吧。我先讓人去安排一下,一會兒咱們再下去到食堂。我們酒廠食堂為了不浪費,每頓的飯菜都是提前打招呼地。今天就沒有給各位領導考慮進去。還得稍等一會兒。」

「好吧,就聽你的。老梁,你可別搞陰奉陽違的那一套啊!」吳永成和梁得展半開玩笑、半認真地說。

「吳縣長。你放心吧。我知道中央最近出台的規定,絕對不會讓你們領導們為難的。」說著老梁笑呵呵地出去、吩咐他地辦公室主任下去張羅去了。

此時,樓底下傳來了一陣陣的嚷鬧的聲音。吳永成走近窗口一看,原來是正到了酒班工人們抽空來打飯的時候了,三三五五的身穿沾著稻殼、高梁殼破爛衣服酒班工人們,一人拿一個大海碗,興沖沖地說笑著奔前面的食堂而來。

看到了這一似曾熟悉的場面,吳永成就想起了自己前世學校剛剛畢業、在酒廠工作的那一段日子。酒班的生產工人們吃飯時沒有准點的,只能是到了飯點地時候,抽時間跑過來打上一份飯。然後再跑回車間,三口兩口的狼吞虎嚥完以後,馬上開始投入下一道工序的工作,當然,吃飯的時候,不少酒量大的工人,也拿著量酒杯接上剛剛從酒甑中流出來的二鍋頭。美美實實地喝上幾口。雖然說,按照酒廠的工作紀律。這是堅決不允許地。可酒班的工人們也都是一夥農民合同制工人,這些紀律也就當作了耳旁風。也還真沒有一個工人因為當班時喝酒被處罰過地。

有的時候,正遇到了裝甑緊張的時候,工人們那就顧不上前來吃飯了,往往有時候等把手裡的營生做完了。跑前來的時候。食堂地大師傅們也早已經下班了。這種情形吳永成就遇到過不止三、五次。

人是鐵、飯是鋼,一頓不吃餓得慌!更何況。車間中還有更繁重地工作等著去做,酒班上那可是一個蘿蔔一個坑,人人各司其職馬虎不得的。遇到了這種情況,酒班工人也有自己地絕招,返回車間,抓一把剛剛蒸得半生不熟的高粱糝(此時還未拌進發酵用的曲),捏成團,大海碗裡盛上少半碗未曾勾兌的高度酒,一口高粱糝子一口酒,就解決了肚子的問題了。

啊,真是懷念那時候無拘無束的生活呀!雖然那日子過得有點苦,可畢竟不用像現在這麼每天勞心費神的呀!

「李主任,老謝,走,咱們也下去、看看酒廠的工人們的伙食搞得怎麼樣?」吳永成回頭招呼也已經走到窗前的李永明等人。

「好啊,能陪著吳縣長體察民情,說不定過個幾年,等吳縣長成了省裡的領導了,我也能靠這個吹吹牛哪!」李永明哪會不識趣?!馬上一句奉承話就脫口而出。

「什麼?吳縣長,你是說,要把咱們所有的縣城之內的國有企業,都搬到城外,再建一個工業園區?」永明縣縣委書記岳嵐在他的辦公室,把吳永成的那個工業園區的思路才聽了個開頭,就吃驚得差點跳起來:「這個、這個,吳縣長,這個動作可不算小啊!就憑咱們縣的這一點財力,能辦到這些嗎?別鬧得全縣一塌糊塗、不可收拾了啊!這個事情咱們得慎重。再說了,這些企業扔下縣城的廠房、再去建新的廠房,那不是造成了極大的浪費嗎?!」

吳永成原來就估計到岳嵐的思想肯定會一時想不通,所以在岳嵐等人從南方考察回來以後,沒有把這個事情直接提交到縣委常委會議,而是跑到他的家裡第一時間先和他進行溝通,要是等岳嵐書記上班以後,再從別的渠道聽到這個消息,就恐怕會造成一定的誤解。到了那個時候,再要想做通岳嵐的思想工作,難度那就要大得多了!

可就是這樣,岳嵐還沒有來得及興致勃勃地給吳永成講解他們這一行人南方的見聞,就被吳永成帶來的這個想法,嚇得差點心臟病發作了。

「岳書記。你不要這麼性急嘛,這只不過是我地一個想法而已。你聽我給你慢慢地解釋。」吳永成一邊接過來了岳嵐遞過來的一支煙,一邊笑著對他說。

「好。好,好,我不性急。吳縣長你慢慢地說一說你的具體想法。」岳嵐書記嘴上說不急,可拿著打火機點煙地那隻手卻一個勁地顫抖著,火苗隨著他的手的晃動也來回搖擺著。好不容易岳嵐才定下心神來,把叼在嘴角的香煙點燃..

說實在的,這也不能取笑岳嵐同志地定力不夠,實在是吳永成的這個想法,搞得動作也太有點大了:他才出去到南方參加會議剛剛十天的工夫啊,這個年輕後生居然冒出了這麼一個瘋狂的念頭。我的老天爺爺呀,那可是要搬出去幾個國營企業呀,可不是像莊戶人家搬個家那麼容易的啊!

別看那幾個國營企業的規模都不這麼大,可再怎麼說,那也是個企業呀!不要說重新添置新的設備了。單單就是從企業的廠房建設、到機器設備的重新安裝,所需要花費地金額,對於一個全年財政收入不過一千來萬剛冒頭的縣來說,那可是一個實在嚇人的數字啊!這個後生怎麼會一下子有了這個念頭的?難道說,他的這個想法,是受到了地委一些領導的暗示?比如說,地委的任力書記、或者是新來地行署專員呂國強?要不然。他也肯定知道這可是需要大量的資金投入地呀!他又不是一個莽撞愚笨、不知進退的二桿子!

隨著吳永成耐心地把他全部的想法,仔細地給岳嵐書記說了一遍以後。岳嵐臉上緊皺著的眉頭,慢慢地舒展開了,特別是當他聽到國家近期下撥了大量的資金用於企業地技改項目、而郭天明老書記所在地省計委擁有很大的決定權地時候,就忍不住開始微笑著點頭了:是啊,我怎麼就沒有想到這一點哪?吳永成這個後生以前就和郭天明的關係很好。應該說。通過省計委爭取一些技改資金並不是什麼難事啊!萬一技改資金下來以後,還存在著一些資金缺口。完全可以通過縣裡的這幾家銀行,以資產抵押的方式,搞到一些貸款。只要能完成企業遷移的這一步,把那個工業園區建立起來,就是到了年底的時候,企業還沒有見到什麼大的效益,這也是我們永明縣縣委的一大政績呀!你們那個縣不服的話,也拿出這麼一個工業園區來呀!!

呵呵呵,到了那個時候,在整個梁州地區來說,我們永明縣就有兩個全省突出的改革試點了,一個是省委批准的魚灣區,一個舉世這個工業園區,有了這兩個示範區,如果運氣再好一點,今年財政收入和農民人均純收入達到了羅老書記的要求,他真能把省委李書記請下來視察我們永明縣的工作的話,誰也敢說我就成不了第二個任力呢?當初,任力不就是由一個縣的縣委書記,一步登天當了梁州地區行署專員的嗎?!

哼,豁出去了,這次我也跟著這個愣頭青縣長賭一把,就是萬一造成什麼損失,該負主要責任的,還是你這個一縣之長,你政府是主要負責經濟工作的呀,咱們可是一直就實行了黨政分家、各管一灘的!大不了,到時候,我這個縣委書記承擔一個領導責任,頭上頂一個黨內嚴重警告那就到頭了,總部可能免去我的縣委書記吧!

「呵呵呵,好、好,吳縣長,別看你年輕,這想出來的點子就是不一般。好、好、好!」岳嵐拿定了主意,在吳永成說完全不的想法以後,馬上就讚不絕口,接著感慨地說道:「啊呀,吳縣長,這次我們到了杭州參加了那個全國鄉鎮企業經濟發展促進研討會以後,可以說是收穫很大呀,感觸也很深。特別是參觀了人家那邊發展的好的一些企業,就發現咱們現在和人家的差距那不是差得一點半點的。我們得加足馬力迎頭趕上呀!

吳縣長,我和你說一句掏心窩子的話,要是放在以前,我絕對不會同意你的這個想法的。可是現在不一樣了。咱們現在憑什麼來趕超人家沿海城市的經濟發展哪?就得超常規、破舊例,要做出一些前人們面有做過的事情!你的這個提議我贊成,縣委就是你的堅強後盾,只要在這個工作中你有什麼需要,我這個班長就是你的勤務員,給你負責一切後勤工作。你儘管放開手腳、放心大膽地幹吧!!」

有了縣委書記岳嵐的這個表態,接下來的許多工作就容易得多了。儘管在縣委常委擴大會議上,針對這個籌建這個工業園區的設想,有的人也提出了不同意見,比如說縣人大主任李根喜、縣委副書記王彪等,但在岳嵐和吳永成的精心一唱一和的配合下,那些不和諧的聲音,簡直接可以被忽略不計了。

會上,岳嵐書記還代表縣委再次肯定了吳永成在他外出參會、考察期間,主持通過的那項關於嚴禁全縣各單位假借考察、參觀名義公費遊玩的決定,並且贊成那次縣委聯席擴大會議上通過的對縣委農工部、縣農業局作出的處理意見。

永明縣國有企業技改項目的申請之順利,出乎所有人的預料。在永明縣經委、計委聯合向省經委、計委發出申請以後的十天之後(申請報告是由縣長吳永成帶著計委、經委的主要領導,親自送到省計委和經委的。那上面當然還加注了梁州地區計委和經委的意見),由省計委、經委打發下來一個由一位處長帶隊的聯合考察組,走馬觀花地在永明縣轉了一圈,回去就批復下來了。第一筆到帳的技改資金為五十萬元人民幣,主要是用於永明縣酒廠的技改項目。後期資金將會隨著項目的進行而經過驗收以後,陸續到帳。
longwang 發表於 2008-12-28 16:30
第三卷 崛起 第二百五十一章 破產兼併(上)

永明縣第一筆五十萬的技改資金到位以後,工業園區的選址、籌建工作便馬上開始了。

經過岳嵐、吳永成等縣委、政府的幾位領導,商議研究後決定,永明縣工業園區的地址,就選在了梁州地區肉食加工廠附近的區域,並且規劃出一千畝左右的土地,來作為以後工業園區的範圍。

之所以要把這個工業園區選在這個位置,那也是吳永成的主意。

這一片面積是屬於一片鹽鹼地,每年種植產量僅僅為正常耕地的三分之一,是極不適合種植農作物的。並且還不是平整的土地,靠近國道五十幾米的距離以後,就成了山坡地了。

不過,交通那是相當便利的。就緊靠著國道邊上。

為此,當初岳嵐書記還很奇怪為什麼吳永成偏偏要選擇這個地段:在這裡要建工廠的話,首先得把那些土山包給削平,可這光平整土地,就要花不少的錢

「岳書記,你光看到了平整地基得花錢。可你有沒有想過,咱們進行幹部職工家屬住房、和企業廠房的基建設施建設,那也得用大量的磚頭啊?制磚可是需要大量的黃土的。」吳永成笑著給他算了一筆賬:「咱們二輕局下屬的那個工程建築公司不是一直效益不這麼好嘛,這也是給他們一個扭轉虧損的機會,只要他們在那裡建幾個磚窯廠,一邊可以燒製建築工地需用的磚頭,同時也就可以通過取土來平整了地基。呵呵呵,這也是一舉兩得的事情。反正今年咱們那個園區建築,主要也是為了縣酒廠的安置,有半個月的時間,輕輕鬆鬆地就可以整出五十多畝地了。足夠酒廠佔用的。等到明年這會兒的時候。那一片就會被平整好了。其他地企業廠房建設也就可以開始了。耽誤不了事情地。」

而吳永成去年承諾的修建幹部職工家屬樓,也同時開始起步。第一幢樓房就建設在縣酒廠空置的土地上,樓高五層。這樣可以大大地節省土地佔用量。

等到酒廠今年搬遷以後,這裡的一百多畝地,也就統統成為了一個住宅小區了。酒廠閒置的鍋爐,經過改造以後即將成為新建家屬小區的供暖中心。這也是永明縣第一個不用火爐子取暖地建築物。所以這房子還沒有開始施工。不少幹部職工們聽到這個方案,就心儀不已:老天爺呀,就連現在縣委、政府領導們辦公室這會兒冬天也是靠火爐子取暖的呀,沒有想到咱們反倒能像人家省城、地區的幹部們一樣,用上了暖氣了!特別是那些家庭主婦們一個個慶幸不已:要是真能分到那麼一套單元房,以後可就不用到了冬天整日價為了生火而鬧得臉髒、手黑的了。

由於永明縣爭取回來的那五十萬技改資金。縣委、縣政府決定全部用於縣裡的利稅大戶縣酒廠,所以其他地一些縣國有企業也紛紛跑到縣經委、計委、主動打問起了關於自家企業改制的事宜,不少企業的廠長們每天纏住經委主任李永明,也要鬧得像縣酒廠一樣,讓縣裡出面,幫助他們沖省委爭取技改資金。

「李主任,你們可不能偏心眼呀!酒廠是永明縣的國營企業,我們農機廠也不是後娘養的呀!你們這些當領導的。總要一碗水端平吧!憑什麼縣裡爭取回來的那五十萬元技改資金,就都給了酒廠哪?」

「啊呀。我說老杜,你瞎叫喊什麼呀!你們農機廠滿打滿算的才有幾個人呀?反正一年四季也沒有個什麼業務,你說,就是人家李主任給了你五十萬元,你又能幹些什麼哪?來、來、來。李主任。抽煙,你別和他們那些沒有大局觀念地人一般見識。還是聽我給你說一說我們水泥廠的情況吧。你也知道,我們水泥廠可是全縣地第二大……」

「你看你這個錢廠長可就有點不夠意思了,我們農機廠小怎麼了?就是因為小,才更需要技改呀!要是我們廠財大氣粗的,每年能改縣裡上交個五百萬、一千萬的稅款,我看到那五十萬元的技改資金,還覺得丟人那!我還用眼巴巴地跑到李主任這裡來哭窮?!你們水泥廠大,那有怎麼了?還不是和我們一樣跑到這裡來搶投資?要照你這麼說的話,那人家五金廠只有二十幾個人,就該被你們這些大廠給掐死了!老王,你說,我說地是不是這個道理?!」

「對著哩,老杜,我就聽見你說得這話在理。他老錢純粹是在胡攪蠻纏哩!廠子小、工人們少怎麼了?再小那也不是咱個人地企業,你老錢的水泥廠再大,那也不是你家自己地攤子,你瞎叫喊什麼呀?!老杜,咱不用和老錢瞎嚷了還是和人家李主任談正經事情吧。他***老錢也和咱一球樣,都是來討吃的。哼,真是這討吃的還見不得窮人過年了!啥人性哪!」

「對,還是和李主任說吧。哎,我說李主任,咱縣裡可不能做下這樣的事情吧,要不你也給我們爭取一點技改資金,我們廠子小,也不用多要,給個十萬、二十萬的,就行了。」

「啊呀呀,我說,你們在我這裡吵球哩?那五十萬是縣委、縣政府決定了給酒廠的,和我有球的關係?!你們有本事,到縣委岳書記、縣政府吳縣長那裡嚷去,別在我這裡瞎起哄。我要是能做了那個主,我也不用站在這裡聽你們瞎吵了,真是的,我看你們就是看著我頭綿(軟)好說話,你們怎麼不跑到縣長、書記那裡鬧去

「哎,你看你這個李主任,別發火嘛,咱們有話好好說。你經委不是咱們企業的娘家嘛,你說我們有事不找你找誰

「你們正兒八經的娘家是工業局,我看你們都是脖子上盯著個豬頭找錯廟門了,下午你們去找王超吧,有什麼問題他會給我匯報的。現在也十二點多了。到了下班的時間了。我肚子可餓得不想和你們瞎抬槓了。走吧、走吧,你們也該回家了。」

「我說李主任,你們當領導的也不能這麼幹吧。年初下任務的時候,一個個都是笑瞇瞇地,可這會兒我們有了困難,一個個又把我們當皮球踢來踢去地。王超局長說。吳縣長安排了,這個企業技改的事情,就讓你們這裡牽頭搞。你這會兒又讓我們去找王局長,這不是來回日哄我們嗎?」

「就是啊,李主任,你給我們一句痛快話。今天中午你也不用回家吃飯了。我們幾個在外面的飯店裡請你喝幾盅。別看我們廠子裡一分錢的光也沒有沾上,可人情世事還是懂一點的。不像酒廠的那個狗日地王建業似的,一下子撈了五十萬,小氣的就讓領導們在他廠子裡的那個破食堂吃了幾碗麵條,甚球的人性哩「罷、罷、罷,我也不喝你們的酒,也不用你們請我吃飯。我害怕好吃難消化哪!這樣吧,現在時間也不早了。下午我就找吳縣長,把你們各家地情況。把你們的意見,一句不漏地原原本本地傳達到,怎麼樣?!現在還是各人回各人的家吃飯吧。哼,還是回家吃老婆做的飯,心裡最踏實!」怎麼辦?縣裡的領導們得趕快拿個主意了。要是再遲幾天的話,我可就被那幾個廠長們扯得吃了!你是不知道我這幾天過的那是什麼日子。上班、下班的時候,就沒有一點腦子清靜地空兒!」李永明苦著臉在吳永成的辦公室訴說滿肚子地委屈。

「呵呵呵,這是好事情嘛。這說明大家都想把企業搞好呀!」吳永成笑著給李永明讓過去一顆煙,示意他坐下來慢慢地說。

「有了錢那才是好事!沒有錢就只能是倒運了。唉,還是咱們縣裡窮呀!」李永明點燃煙,滿腹惆悵地長長地歎了一口氣。

「老李,你說,咱們縣裡的這幾個國營企業,是不是只要給予一定的技改資金,就都能重新翻身站起來?」吳永成擺弄著桌子上的一疊生產報表,若有所思地盯著李永明。

李永明有點不明白吳永成話中的意思了,拿不定主意自己該說什麼:「吳縣長,你地意思是說……」

吳永成直截了當地把自己地意思說了出來:「我是問你,比如說,像咱們縣的農機廠、五金廠、飲料廠等這種企業,注入一定地資金以後,就能改變他們多年的虧損面貌嗎?我看很值得懷疑!」

「嗯,那是、那是。」李永明猶豫了片刻,馬上連連點頭:「吳縣長,我也是這麼想的。比如說農機廠吧,以前農村土地承包以前,那效益還能馬馬虎虎給工人們按月發了工資,可現在幾年了,年年虧損,就連每個月給工人們發工資,也是靠銀行貸款,幾年來已經欠了工商銀行幾十萬的貸款了。還有那個五金廠,也是好幾年沒有接到一點業務了,從前他們還打一些鐵鍬、橛頭什麼的,可自從國家允許個人們搞副業開鐵匠鋪以後,就連這一點點業務也沒有了。老百姓們使用的那些農具都是三把、五把的,也就根本架不住他們的日子。」

「嗯,我也看了這幾年全縣各國營企業的年度生產報表了,從這些報表中就能反映出依靠貸款發放工資的,還不僅僅是這兩家企業。產品不對路,企業沒活力。單憑爭取的那一點技改資金,也是不能從根本上解決什麼問題的。」

「對,我也這麼認為。有的廠子乾脆就是想把這一點技改資金作為工資,給工人們發下去,先解決眼前的這一些困境,得過且過。好幾家企業現在就是資不抵債了!」

是啊,該想個什麼辦法來從根本上解決這個難題哪?吳永成皺著眉頭苦苦地思索著:要不也搞個拍賣、承包?

不行,一牽涉到企業的拍賣,那就要涉及到國有資產流失的這個敏感性問題,他吳永成現在的根基還不穩,再說還有幾個別有用心的人在暗處憋著心眼想對他使壞哪,他可不能授人以把柄。

要不就搞個股份制?讓那些搞得好的鄉鎮企業注入資金搞產品轉軌變型,比如說魚灣村的那兩個企業?

那也行不通!這牽涉到了兩個不同性質地所有制企業之間地糾葛。和拍賣性質上也差不了多少。還是太敏感!

「吳縣長,要不,咱們乾脆把那幾個資不抵債的企業申請破產,你看怎麼樣?」李永明看著吳永成一籌莫展的樣子,馬上給他出了一個點子:「我記得好像在前年的時候,東北一家的企業就是因為管理不善、企業效益太糟糕。連年虧損被強制破產的。這個事情《人民日報》上也曾經登過。」

破產?!吳永成地眼睛一亮:對呀,我怎麼沒有想到這個辦法?真是一時急糊塗了。

在吳永成的記憶中,國有企業終於鼓起勇氣探索市場的退出機制,那就是從八十年代中期,以瀋陽市防爆器械廠為開頭的

據當時的《人民日報》報道,一九八六年八月三日。瀋陽市人民政府宣佈瀋陽市防爆器械廠破產。

那一天,破產企業的員工們帶著白花,站在廠門口為它送終。那會兒雖然是夏天,但場景一片淒涼。這是新中國成立後,第一家正式宣告倒閉地國營企業。

企業的破產,讓多年以廠為家的人,情何以堪。但是企業的生長,終究要遵循其發展規律。同年的十二月五日。國務院作出關於深化企業改革增強企業活力的若干規定》。

《規定》提出全民所有制小型企業可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。從此,一場激活企業。並建立退出機制的企業改革駛入快車道。

連續虧損多年地瀋陽防爆器械廠被宣告破產,那裡的七十多名職工,也隨之成為新中國國有企業地第一批下崗人。

瀋陽防爆器械廠破產所產生的震撼力,似一顆響雷,給落後的企業以驚醒。把一向忽視市場規律和競爭機制的國有企業。從理想帶回了現實。

吳永成也知道,現行的《中華人民共和國企業破產法》於一九八六年通過。但是直到從一九九八年才開始實施。

這個破產法規定,它只適用於全民所有制企業,也被稱為國有企業破產法。但它實際上所發揮地作用,用後來一個廣為流傳地調侃,說得更到位一些:它是國有企業破產預防法。

因為按照《中華人民共和國企業破產法》規定:所有的破產案件,沒有政府地審批,沒有企業職工安置方案,法院就不得受理。

為此,中央政府專門成立了「全國企業兼併破產領導小組辦公室」,各省也設立了相應機構,以「有組織、有計劃、有領導、有步驟」地實施破產案,每年的破產額度也是一定的。一九八九年全國各級法院受理的破產案件,僅僅為九十八件。

對於這一點,吳永成作為穿越之人,那是非常清楚中央政府之所以實行破產額度控制,也是迫不得已的。

在國有企業破產之時,除了考慮破產企業職工安置問題外,銀行不良貸款的損失也是直接原因之一。就因為破產企業清算中,銀行的債權往往落空,銀行也就不願讓企業破產。

於是,國家就從銀行的壞帳準備金中,拿出一定的比例作為沖銷額度,用於企業破產。

一定程度上可以說,這等於是中央政府拿錢,去讓國有企業搞破產。

現行企業破產法的這個缺陷,很快就誕生了怪胎:各地紛紛出現了大規模的假破產:一些地方政府、法院、企業坐在一起,三堂會審,給有支付能力的企業做假破產案,進行破產宣告,然後掛上另一塊牌子,借破產之機逃廢銀行債務。

假破產的實質是地方政府在與中央政府的博弈中,侵害中央政府的利益,它暴露了現行破產法在法律程序等多方面的嚴重不足。

「對啊,咱們也可以用這一個破產的辦法,使咱們縣那些資不抵債、已經沒有存在必要的企業退出市場呀!」想到這裡,吳永成一下子興奮了起來,激動地從辦公桌後幾步跨到李永明面前:「老李。你回去以後就組織人找一些資料,看看要申請破產,從法律程序上還需要那些材料,盡可能快一點拿出一個實施意見草稿,我把這個事情和岳嵐書記商量、商量,如果得到縣委常委會議的通過,就可以著手進行了。」
longwang 發表於 2008-12-28 16:31
第三卷 崛起 第二百五十二章 破產兼併(下)

吳永成剛剛才和縣經委的主任李永明商量了永明縣一些型的國營企業兼併、破產的事情,還不等李永明把所需要的一些資料準備好,這個消息就已經在永明縣的這些企業中傳得滿城風雨了。

「喂、喂,是縣農機廠吧,我找你們的廠長老杜。我是誰?我是五金廠的王全福。你趕快讓他來接電話,我有要緊事情得告訴他!老杜嘛,我是王全福,你子剛才跑到哪裡去了?怎麼老半天才過來接電話?什麼,和你們生產科的人一起整理第二季度的生產報表?別扯球蛋了。你們農機廠幾年也沒有什麼生產任務了,還整理什麼生產報表啊!你就在我面前裝吧,咱哥兒們誰還不知道個誰?」永明縣五金廠的廠長王全福拿著電話筒直叫喊。

此時,王全福的心情那是相當的不痛快。

「我老王,你有事沒有?沒有事情我可掛了。我還正準備到經委去找一找李主任哪!他昨天不是去找吳縣長了嗎?我想問一問,到底我們農機廠的技改項目資金,安排在什麼時間呀?咱不能光看著別人大塊吃肉、連喝點肉湯的份兒也沒有啊!縣裡也不能這麼欺負人吧?企業大也輪不到咱們來安排呀,要是能依了我的想法,我還想到地區肉食加工廠去當廠長哪!人家那裡可是正縣團級待遇。那像咱們這兩個廠子,人少不,連個副科級待遇縣裡也不給。老王,你也不是咱們不想到酒廠、水泥廠那些個大廠去不是?!只不過就是運氣不球行罷了,他酒廠的王建業,還是一個初中剛剛畢業的以工代干呢!」農機廠的廠長杜永宏在電話中滿口的怨氣。在全縣的國有企業中,也就是他們這個廠和縣五金廠規模最了。所以他得把這個同盟軍死死地拉住。

電話那邊地王全福沒好氣地嗆了他幾句:「你還想喝肉湯?我看你就是喝西北風的命!老杜呀,你也別去經委找那個李永明瞭。就是那子昨天到吳縣長那裡把咱們給賣了。我剛剛從經委回來,就著急著給你報個信,人家想讓咱們這兩個企業破產哪!你還想喝肉湯?過幾天,你就是想喝西北風,那也得自己跑到大街上張開大嘴親自去灌了。」

「老王。你是不是還沒有睡醒?!大清早的,什麼胡話呀?!破產?咱們是社會主義國家的國營企業,又不是資本家開的廠子,只要社會主義制度還存在著,咱們的廠子就倒不了!還破產哪?你是不是又從哪裡聽到地這馬路消息、自己嚇唬自己哪!」對於王全福的話。打死杜永宏他也是不會相信的。

王全福臉色鐵青帝在電話裡大叫著:「驢日的才哄你哪!我告訴你吧,縣經委的辦公室主任劉永強你該認識吧?那是我老婆地娘家侄兒,就是他今天早晨悄悄告訴我的。他還,從昨天晚上開始,李永明就讓他連夜加班找這一方面的資料了。你記得不記得前年的時候,東北那裡有一個防爆廠被宣佈破產的事情?報紙上登過的!劉永強給我,這還是李永明親自給他的,這個主意還是他給吳縣長出的哪!」

看來這事有可能是真的了,劉永強和王全福之間的關係,杜永宏那是知道地非常清楚的。按理。要是沒有影子的事情,就是借給劉永強兩個膽子,他也不敢出來瞎地。更何況。王全福還是他的姑父哪!

「那啥,老王。你現在在哪裡?就在你們地五金廠?!好,你等著我,我馬上就過去,咱們商量、商量,看這會兒咱們應該怎麼辦?」杜永宏這會兒可是真的著急了。頭上馬上就滲出一層冷汗來。

這可不是事情。雖然這幾年農機廠一直沒有任何生產任務,可廠子空了。可每個月的工資還能從銀行貸款發放,就是廠子裡的日常開支,那也和以前差不了多少;他杜永宏個人呢,頭上還是照樣頂著一個廠長的頭銜,熟悉地人們大街上見了,都會笑吟吟地打個招呼:「杜廠長,你這是到哪裡去呀?吃飯了嗎?」

要是廠子真的倒閉、破產了,別人們見了他該如何稱呼了,就是自己以後地生活保障,也難以得到維持了。你他能不著急嗎?

這真的好比是一聲晴天霹靂,「喀嚓」一下子就突然降臨到了他的頭上。

「能咋辦呀?涼拌吧!我就不信你胳膊嫩腿的,還能抗得住人家縣裡的決定?」王全福心灰意冷地:「這一次要挨刀子的,還不止是2兩家,我還聽劉永強,縣裡的飲料廠、食品罐頭廠也和咱們差不多。」

「喂、喂、喂,你是,飲料廠和罐頭廠也要被宣佈破產?你聽到還有那些企業這次要破產?」杜永宏心裡隱隱約約覺得有了一線希望:只要破產的企業多了,那縣裡的這次改革估計就難以進行了。

俗話:「法不責眾」,要是真的大多數的國營企業都被扔上了這塊破產的案板上,別有損縣裡的聲譽了,就是地區和省裡面的領導們那也是不會同意的:破產就破產,那可是國家的企業,你以為是你家自己開的?!

「他們那兩個廠倒不是破產,不過,性質和咱們也差不多,好像是要合併哪!至於怎麼合併,好像縣裡還沒有拿出具體的方案來,這會兒也只是先讓經委搞一個實施意見。」

「那就好。這就有了緩衝的餘地了。這樣吧,老王,你在你們廠別動,我馬上聯繫飲料廠的吳建強和罐頭廠的高鑫春,咱們幾個人一塊商議、商議,看應該怎麼辦。咱不能等人家把刀子架到了咱的脖子上,也就這樣死挺挺的等死吧!」

就在杜永宏、王全福他們幾個背後聯合起來商量該怎麼應對這次的企業破產、兼併時,吳永成卻還蒙在鼓裡,他還不知道剛剛一夜的工夫。他和李永明商議的事情,就已經遭到了下面地企業的牴觸了。

今天上午一大早,吳永成和縣委書記岳嵐打了個招呼以後,就帶著政府分管工業的副縣長牛德望、政府辦的主任王平一行三人,到開府鎮下鄉去了。

自從岳嵐書記帶著胡雲珍等人南方開會、考察歸來以後,縣委、縣政府專門組織了一次南方考察匯報。參會人員是全縣副科以上的幹部、各企業的主要負責人。

在這次會議上,岳嵐書記做了概括性地講話,其餘就是縣委常委、魚灣區書記胡雲珍、魚灣村支部書記馬林現身法,講述起了在南方鄉鎮企業的所見所聞,可以。通過他們嘴中描述的鄉鎮企業,甚至於不次於J省的一些國營中型企業的發展,而人家那些企業大力重視科技人才、利用知識加大發展地措施,更讓他們大開眼界。這也在一定程度上,對永明縣的鄉鎮企業的興辦又是一個不的促進。

吳永成今天之所以要去開府鎮,就是因為開府鎮也從省城的一家電子元件製造企業中,請來了一位開府鎮籍的工程師,準備咋開府鎮興辦第一家帶有科技含量較高的企業的。開府鎮的黨委書記劉寶生昨天晚上就專門打電話給吳永成,請他抽出時間來親自接見一下這位省城到來的文革前地大學生。他們可是好不容易才通過各種複雜的關係,才做通了這位技術專家的工作。請他回來為家鄉地發展貢獻自己的力量地。

直到下午五點多的時候,吳永成才結束了在開府鎮的工作,乘車匆匆忙忙回到了永明縣縣委大院。

「牛縣長。明天早晨你就不要再安排什麼工作了,有關我們縣國有企業的一些問題。咱們兩個先碰一碰頭,你是咱們縣的老工業通了,在這方面你應該要比我情況熟悉地多。等經委那邊拿出一個具體地、比較成熟的實施方案以後,我們再拿到縣委常委會議上,供大家研究、決定。」

吳永成到了自己辦公室地門口。對牛德望道。企業破產、兼併的工作。得盡早地鋪開。只有利用現行的破產法中存在的一些漏洞,把這幾個資不抵債的企業背負的包袱甩掉。永明縣的國營企業才能輕裝上陣,同時,這也能給其他的一些企業以極大的壓力,促使他們能進入良性的發展軌道。

企業就得靠自身的發展來保證生命力的延續,總不能老是依靠政府行為來做他們的「保護傘」,這樣的企業永遠也不能獨立地成長起來,而政府也會為此付出更慘重的代價。

唉,政企分開也從上到下喊了幾年了,可就是一直不能落到實處。瀋陽防爆廠的破產,也只是一時個了一些企業一點震撼,可時過境遷後,遠在J省的各個國有企業的老總們,可能早就忘記了還有這麼一回事。就像永明縣的不少企業廠長們,可能就從來沒有聽過這回事!

但願這次的舉動,能給他們一點震動!

「吳縣長,你下鄉剛回來?」聽到了吳永成的聲音,李永明從政府辦的一間辦公室裡急忙走出來,表情異樣地和他打著招呼:「我今天下午在這裡等了你半天了。」

「老李呀,怎麼我昨天讓你搞的那些方案,這麼快就拿出來了?速度不慢呀!!來、來、來,進來、進來。」吳永成打開自己辦公室的們,熱情地招呼著李永明。

「吳縣長,那個方案還沒有起草好,可是我和有關部門咨詢了一下,發現這個企業破產的事情,還真的難以進行下去。是不是咱們就放棄那個方案哪?」李永明吞吞吐吐地。

今天一上午在他的辦公室裡,那幾個聽要被破產和兼併的企業廠長們,可是把他糾纏了半天,有唱紅臉的,有唱黑臉的,,有的乾脆一把鼻涕、一把淚的,在他辦公室裡哭叫著給他列舉以前為縣裡所做的貢獻,總之是鬧得他頭都大了,這會兒他才知道,由於自己昨天一時頭腦發熱,為了取悅縣長出了一個主意以後,給自己帶來了多少的麻煩。

「嗯,為什麼不搞了?有什麼原因導致了這個方案難以進行?」吳永成不解地問李永明,見他一臉難為的樣子,從辦公桌上拿出一包煙,扔給他一支:「老李,具體有些什麼困難,你慢慢。」

「這個,我問過人家縣法院的。聽他們,這個破產法中規定,沒有職工們的安置方案,他們是絕對不會受理的。可這個職工安置的方案,就根本不好搞;還有就是他們,他們也從來沒有受理過這種案件,得向中級人民法院請示。我也打電話問了問地區經委,人家地區經委的白主任罵咱們縣是瞎出風頭,整個咱們J省就從來沒有過這樣的先例。」李永明呢喃地低聲。此時的李永明,和昨天在吳永成辦公室意氣風發他,完全就成了兩個人。

「嗨,我還以為有什麼難辦的事情哪!」吳永成聽了不以為然地:「職工安置的事,我心裡已經有了一個初步的設想,這也是我昨天晚上才梳理出來的。咱們魚灣區不是新成立了一個機器設備製造廠嘛,哪裡可是缺乏大量的、有技術的老工人。農機廠和五金廠的那些工人們,都對機械製造這方面有著一定的工作經驗,胡雲珍書記肯定是非常歡迎他們的,就是那些剛剛進廠的學徒工們,那也比他那裡剛放下鋤頭把子的農民們要強得多,你是不是?至於沒有咱們省沒有先例,我們縣這次操作成功了,不久有了先例了?!魯迅先生不是過嘛:世界上原本就沒有路,人走的多了,也就成了路……」
longwang 發表於 2008-12-28 16:31
第三卷 崛起 第二百五十三章 一波三折(上)

「岳書記,這就是我和經委的李永明同志這幾天通過一些調查後,準備要採取的一項措施。」

吳永成在縣委書記岳嵐的辦公室,把關於縣農機廠、五金廠破產的事宜,向他做了一個詳細的匯報。

這是第二天早晨上班的時候。

吳永成知道,在這個內陸省份來說,要讓幾個縣級國有企業破產,也可以算是一件驚天動地的大事了,他必須在破產實施方案拿出來之前,先得和縣委書記岳嵐達成一致的意向,否則的話,這個破產和兼併的設想,必然會胎死腹中。

雖然說,這幾年來中央到下面的各級政府,一直喊著要「黨政分開」,但不是說,就可以甩開黨委的領導,政府單獨行事。

黨政分開實質是,黨進行間接執政,一般是通過選拔和推薦黨內成員,到國家政權機構中任職,同時黨對這些人員進行監督,從而保證黨的意志得以貫徹。

在中國只有中國**是唯一合法的執政黨,其他黨派皆為參政議政黨,而且中國**的領導權是絕對不容侵犯的,黨政分開依然要體現黨的領導地位,也即一般時候所談的黨政分開,是保證中國**的領導地位不變情況下的黨政分開。

即使按照中央文件精神的規定,黨政分開也是對黨的領導的內容進行了調整。將過去的事無鉅細、包攬一切,轉變為對國家對社會實行方向性、全面性和根本性地「總的領導」。同時。對黨地領導的方式方法進行了改革。將過去地行政命令式的領導方式,轉變為間接領導方式。如路線、方針、政策的引導與指導、向國家政權機關推薦重要幹部、建議協商、保證監督等。要求黨要尊重國家政權機關所享有的權力,支持、保證他們獨立負責地行使自己的職權。

也就是說。沒有縣委岳嵐這邊的支持,吳永成所在的政府那邊,基本上也是不可能單獨做成任何事情地。除非兩個人相互之間鬥氣、比強勢,可這樣一來地話,永明縣一二把手之間的關係,也勢必形成水火不容的情形。這是吳永成不願意看到地:內訌只會兩敗俱傷,無利於永明縣整體的經濟發展。

更何況在中國的國情現實來說。一二把手之鬧矛盾的。上級領導多半會把板子打到二把手的屁股上,而維護一把手地權威地位。

「這個、這個,吳縣長。其實你想讓那兩個企業破產地事情,我昨天就知道了。」岳嵐放下了手中的一份文件,嘴角含笑地望著吳永成:「不過,我地消息來源是從地區來的。」

咦,岳嵐今天的表情可是很有一點奇怪的。他往常可從來沒有在自己的面前。裝模作樣地拿著一份文件抖官腔呀?難道說他心裡對自己有什麼不滿?!吳永成臉上掛看著,心裡嘀咕著。沒有吭氣,他想看看岳嵐接下來會說什麼。

「吳縣長,你年輕,有前途。我也知道你這樣做,是為了咱永明縣的整體經濟發展來考慮的,出發點是好的,這一點無可厚非!」岳嵐看著吳永成,臉上還是那副長者對小輩關愛的神情:「可是這件事情上我覺得你有一些太過於冒失了。有什麼想法,你可以和我先溝通,咱們先通個氣。在咱們快一年的搭檔過程中,我覺得我這個班長,那是毫無保留地支持了你政府的工作,沒有必要把什麼事情也搞得滿城風雨、而我這個縣委書記卻一點消息都不知道,你這種做法讓我很被動嘛!要不是昨天地委的一位領導打來電話,向我興師問罪,我還不知道出了什麼事情。老弟,你說,咱們永明縣的天都快要塌下來了,我這個縣委書記卻還蒙在鼓裡,發生了這種事情,你說可笑不可笑?!」

奧,原來是這樣啊?!吳永成心裡什麼也明白了:看來涉及到了一些人的利益,就好比是捅到了馬蜂窩一樣,人家已經通過各種各樣的關係,把企業破產合併的事情,已經告到了地位、行署領導的那裡了。怪不得岳嵐要擺出這個樣子給自己看!

和岳嵐之間的這個誤會,必須得解釋清楚,兩個人之間的合作才不到一年的工夫,要是因為在這些小事上出現了糾紛、摩擦,那也得不償失了。這種摩擦要是再有人從中別有用心地加以挑撥的話,那岳嵐和他之間的裂痕也就會越來越大的。

「岳書記,對不起,這件事情也只是前天偶然的機會,和經委的李永明談工作的時候,一時間想到的。」吳永成不卑不亢地微笑著給岳嵐解釋:「本來當時就應該和你通個氣的,可前天還什麼初步意見也沒有拿出來,昨天一整天我又到開府鎮為了他們的那個企業跑了一天,下午回來又被李永明給堵在辦公室了,這件事情說起來,是我一時冒失了,應該找昨天晚上就到你家裡咱們碰個頭的。可不管怎麼說,這件事情可以明顯來說,那是絕對的有利無害。」

「呵呵呵,行了,吳縣長,我也就是這麼隨口一說。可沒有怪罪你的意思啊!瞧你一本正經的那個樣子!」岳嵐書記見吳永成很誠懇的神態,也覺得有一點不好意思了。

想一想以前這個後生不論幹什麼事情,也總是和自己先打招呼,一點也沒有省直機關下來的那種盛氣凌人的勁兒,也就把心中那一點不愉快丟到了腦後,反倒感覺自己是不是有點太小家子氣了。

不過,這個年輕縣長在這件事情上也有點跑得太遠了,國有企業破產的事件。那可是太敏感了!人家中央提出來要把國有企業想方設法搞上去,你卻在這裡吵鬧著要破產。那不是和上級唱反調嗎?!

不行,在這件事情上。不敢由他胡鬧了,得給他提個醒,不能讓這個年輕後生犯錯誤!

「吳縣長,我覺得在企業破產這件事情上,你還是要三思而後行。」岳嵐書記望著吳永成,語重心長地說:「昨天地委地一位領導給我打電話,目的也就是要我們做工作得踏踏實實地。不能好高騖遠、老想著出風頭。我覺得他說的很有道理。」

吳永成一聽就知道。這是那幾個企業地領導們跑到地委去搬救兵了,這才有了地委的那位領導以權勢來壓岳嵐,迫使自己就範。

「岳書記。我不認為咱們這是在出風頭。建立企業建立退出機制的企業改革,是為了更好地進一步促進國有企業的發展,這在一九八六年的時候中央有關文件精神就曾經重點提到過,這不算是什麼離經叛道的事情。」吳永成耐心地做著岳嵐的思想工作:「再說了,咱們縣目前也只是先拿出一個可操作地實施意見。還沒有到了真正要開始進行地地步。像這種連嘗試的膽量也沒有的話。又怎麼能談得上改革開放、開拓進取哪?岳書記,我想這麼大地事情。咱們縣委、縣政府肯定得報請地委、行署領導們的批准,要是到時候地委、行署不批准我們的這個方案,那也就沒有怎麼一回兒事了,你說對不對?」

「嗯,好吧。那就先讓經委那邊的同志們搞出來一個實施方案,咱們拿到縣委常委會議上討論、討論再說。」岳嵐書記考慮了一下,也算是勉勉強強地答應了吳永成的意見,不過,他又馬上補充道:「吳縣長呀,這個,我比你年長幾歲,見過地也比你經過地要多。這種事情可不同於咱們縣建個工業園區那麼簡單。這可關係到那幾個廠子裡的、上百個工人們下崗地問題。上百個工人,再加上他們所要養活的老的老、小的小,那就是成百上千口人的問題啊!這個你可得認真地考慮清楚了。真要是在社會上造成了不穩定的因素,這對咱們這個剛剛不到一年的新一屆縣委、政府班子,影響可是很糟糕的呀!」

「岳書記,工人們安置的問題,就像我剛才給你匯報的那樣,已經有了一個初步的設想。不過,我還沒有具體地跟胡雲珍同志探討過,我估計應該不會有問題的。」吳永成進一步給岳嵐解釋道,不過他也坦率地說:「至於做到要每個人都滿意,我看是不可能的。就比如說那幾個企業的負責人安置的問題,我還沒有一個成熟的想法。這畢竟涉及到了他們個人的利益問題。地委領導知道了這件事情,我估計也是他們幾個人從中起了一些作用。今天下午的時候,我想找個時間,先和他們幾個人談一談。企業目前的穩定,暫時還得靠他們來維持。我最不想看到的,就是廠子裡的工人們成群結隊跑到縣委、政府來上訪。所以這些工作我們也要做到前面。」

「不至於吧?!」岳嵐書記有點不以為然了:「他們那幾個廠長們,也是受過黨的多少教育的老黨員了,在這種時候,我就不相信他們還能做出這種事情來。除非他們不想要他們的黨籍了。那些工人們也是有組織、紀律性的,他們應該相信咱們的政府嘛!集體上訪、鬧事還不會發生的。」

「岳書記,什麼事情還是提前做一點準備的好,這樣也就不至於搞得咱們措手不及的。」吳永成在他的前世裡可是看到過不少下崗職工們跑到政府來集體上訪的事件,有的甚至於發生了極為惡劣的後果,至今他想起來也是感到一陣陣的遺憾。

「吳縣長,這樣吧,今天你就不用找他們談話了,他們幾個人的事情,這個由我來安排。」岳嵐考慮了考慮,斷然一揮手:「現在咱們的這個事情八字還沒有一撇,談得早了反倒會引起一些不必要的麻煩。那個破產和兼併的方案,還是繼續由經委李永明他們牽頭負責搞,你安頓他們一聲,要注意保密,別搞得大張旗鼓、滿城風雨的。今天我和你到地委去一趟,見一見地委的領導們,把咱們準備要搞的這件企業改革方案,先做個請示匯報。要是領導們同意,那咱們就可以名正言順地繼續進行了;領導們也不贊成咱們的這種做法的話,那乾脆那個方案也就不需要搞了。咱們再想一想別的招數。你看怎麼樣?」

「這樣也好。」吳永成沉吟了片刻,馬上同意了岳嵐的這個主意。

同時,他的心裡也為岳嵐的老謀深算而感到佩服:到底人家是老資格的縣級領導了,想得就是很周全的。成功了,那是永明縣縣委政府的功勞;失敗了,那也是徵得了上級領導部門的同意。這樣一來,進退自由,也就不存在什麼承擔責任的問題了。

回到自己的辦公室,吳永成叫來了政府辦主任王平,囑咐他近幾天他的任務,就是負責協調經委關於這幾個企業破產、兼併的工作,特別關照他要注意保密工作。為了把事情做得更妥當,吳永成讓王平到縣招待所開一間房間,起草方案的那幾個人這幾天吃住就都在招待所了。挺順利的。

不到上午十一點的時候,他們就來到了梁州地委所在地。按照程序,岳嵐和吳永成先找到了按照地委分工包片永明縣工作的行署副專員熊蘭青。

熊副書記一聽他們匯報的這個事情,頭馬上就有點大了:他在領導崗位上工作了這麼多年,還第一次聽到這種匯報,本來想一口否決他們的這種想法,可馬上記起了好像以前在報紙上見過這方面的報道,而且地委書記任力就是從這個永明縣出來的、又是老家就在永明縣的人,誰知道是不是任力書記也知道這件事情?!

正好行署呂國強專員到外地開會去了,熊蘭青副專員乾脆直接就把他們兩個人帶到了任力書記的辦公室。他心裡想這種事情干脆還是由你大老闆來做主吧!

任力仔細地聽取了岳嵐、吳永成的匯報以後,對他們提出來的這個方案大加讚賞,指示他們在這件事情的操作過程之中,一定要把工作做細,安置善後也不能出現一點馬虎。爭取成為梁州地區、乃至於全省的一個試點。
longwang 發表於 2008-12-28 16:31
第三卷 崛起 第二百五十四章 一波三折(中)

有了梁州地委書記任力的同意,岳嵐就好像拿到了以把御賜的尚方寶劍一樣,心裡踏實多了。

在返回永明縣的途中,岳嵐忘記了自己曾經囑咐過吳永成要注意保密的紀律,也不顧司機就在旁邊,和吳永成就迫不及待地大談、特談準備開始進行的企業破產和兼併的問題。

「吳縣長啊,這次咱們縣也真能夠把那兩個企業申請得破了產,縣裡以後也就少了許多負擔了。唉,你是不知道,前幾年我還在縣長這個位置的時候,每年為了說服縣裡的那幾家銀行,給這幾個企業貸款發工資,可算是把這一輩子的好話也給人家說完了。你是去年才接的這一攤子,還沒有到了那個坎上,所以你還沒有遇到這種事情哪!唉,實在是搞得你頭大呀!我岳嵐在永明縣工作了快十年了,從來也沒有因為個人的事情,衝著旁人那麼低三下四地求情,可為了工作,反倒朝著自己縣裡的銀行……」

說到這裡,岳嵐書記似乎不堪回首地搖了搖頭,長長地歎了一口氣。

「岳書記,我估計這個企業破產和兼併的事情,不會那麼簡單的。這裡面正如今天早上你跟我講的一樣,牽涉到了方方面面的利益,其中既有銀行方面的貸款問題,還有那幾個廠長們的安排問題,原來那些廠子裡的工人們重新安置之中,可能會出現的問題,等等,這都是我們下一步需要考慮的重點問題。」吳永成這會兒想得卻沒有岳嵐考慮得那麼簡單了。

戰略上得藐視,戰術上得重視,這是一代偉人毛**在戰爭年代總結出來的,可這個論點,也是放到任何時代都不過時。

「是啊,後面的困難還是會有一些的。不過,咱們現在有了地委、行署領導們的支持,也就沒有什麼好擔心的了。」岳嵐這會兒可是比今天早上在縣裡的時候膽壯多了。他認為只要政策上面不涉及到什麼,光縣裡的那一點事情,就算頭疼那也好多了,這畢竟是自己管轄地一畝三分地嘛。所以此時心情和語氣也就不一樣多了:「對了,吳縣長。咱們兩個先商量、商量,你說,五金廠和農機廠現在的那兩個廠長,在他們的企業破產以後,是不是可以考慮把他們安排到縣工業局,當個股長什麼的?畢竟他們原來也為縣裡面做出了不少貢獻,沒有功勞、也有苦勞嘛!飲料廠和罐頭廠合併以後,其中的一位廠長繼續留任。另外一個也可以比照五金廠個農機廠地兩個同志給予安排。」

「這個……」吳永成聽到岳嵐的這句話。沒有馬上表態,而是稍微考慮了考慮。才回答他:「岳書記,我認為關於這幾位同志的安排,咱們現在還不要急於研究。不能讓他們思想上先有了一種心裡意識,認為既然廠子已經破產了,自己的安置也有了著落了,對工廠、還有廠子裡的工人們也就不聞不問了,這個恐怕會帶來一些消極的現象。」

「對、對。你這個想法比較全面。」岳嵐點了點頭。表示讚許,笑著說:「我也就是這麼隨口一說。那就依你的主意,等把工人們都安置妥當了,再研究他們的去向。」

一時間,車子裡就靜默下來,誰有沒有就這個話題繼續往下談。

其實,按照吳永成地本意,五金廠和農機廠兩個破產企業地廠長,是絕對不能再安排到行政單位的,特別是剛才岳嵐書記流露出來地意思,好像還要給予一定的職務,雖然說是不入流的股級領導崗位。

可農機廠和五金廠現在地待遇,也就是相當於股級單位,這麼一來的話,就給外界造成了一種影響:只有把企業搞得破產了、實在是難以維持了,廠子裡的領導就可以平級調動,甚至是可以由自負盈虧的企業單位,調到旱澇保收的行政單位。這種事情怎麼聽,怎麼覺得彆扭!

不過,吳永成現在考慮到,到了開始進入實質性地實施階段地時候,肯定會有來自不同層次的阻力,其中原來工廠地工人們就是一個很不穩定的因素,這裡面既有那些老工人們對工作了多少年的廠子的感情問題,還有以後對自己生存的憂慮。

雖說是,吳永成也就想過把這些工人們,重新安置到魚灣區的那家機器設備製造廠,可那個廠子是一個鄉鎮企業,又遠離縣城,而現在的這些工人們家都在縣城,從各方面來說,這裡面存在的潛在性的矛盾肯定會爆發的。

而對這些廠子原來的廠長們暫時不安排,也能起到一定的緩衝作用。最起碼,他們也能在一定程度上對自己的工人們有一定的約束作用,而不會推波助瀾。

岳嵐和吳永成乘坐的車子,剛剛轉了個彎,快馳入永明縣縣委大院的時候,就看見大院裡有幾十號人圍在大廳門口,不時還傳來一陣吵鬧聲。

此時正是下午大院的人們剛剛上班的時候。

「岳書記、吳縣長,大院裡好像有不少的人在上訪。」給岳嵐書記開車的駕駛員小馬遠遠地看見情形不對,一邊對車上的兩位領導匯報,一邊減速準備停車。

「嗯,這是怎麼一回事?!」岳嵐書記的眉頭馬上就皺了起來,回轉頭詢問後座的吳永成:「吳縣長,你知道這個情況嗎?」

壞了,這是不是那幾個企業的工人們跑到這裡來上訪的?!吳永成想到這裡,他的心馬上隨之往下一沉,嘴裡回答岳嵐:「岳書記,我看,這恐怕是那幾個企業的工人們已經知道了一點消息,跑到這裡來見咱們的。」

「嗯,這怎麼可能哪?!」岳嵐的眉頭當下就扭成了一個結:「今天早上出門的時候,我不是還專門提醒你,這個事情要注意保密嗎?!怎麼剛剛一上午的工夫,就傳得滿城風雨了呢!這也太不像話了吧!」岳嵐書記一路上的好心情,馬上就被眼前的這一幕給沖得無影無蹤了,此時他心裡湧起來的是一陣陣的無名之煩惱。

吳永成苦笑了一下。別說是在這麼大地一點小縣城裡,人與人之間親套親、根扯根的,就是中央、國務院出台什麼重大的決定,保密工作也不至於能做得很好,兩三天的搞副業就能從北京傳到這偏遠的永明縣了。

「小馬。咱們進入吧,該來地總是要來的。躲避群眾並不是什麼好辦法。」吳永成對司機小馬說完以後,請示岳嵐書記:「岳書記,這樣吧,今天的事情,由我先向群眾們解釋,你看怎麼樣?」

「好吧,這畢竟也是屬於你們政府工作的範圍嘛。」岳嵐不勝其煩地微微閉上了眼睛:「小馬。走。開車進院。」

吳永成在縣委大院中間下了車之後,小馬直接就把車子開到了後院---後院還有一個門通往縣委二樓。

還沒有走到那伙集體上訪的群眾們跟前。吳永成就聽見一個聲音聲嘶力竭地喊著:「工人同志們,縣委根本就沒有打算要讓你們的農機廠、五金廠破產的想法,咱們是社會主義國家。怎麼可能做出來這樣的事情哪?破產,只有在資本主義國家才有可能出現。那是因為他們地腐敗制度決定地。我們國家實行的是社會主義制度,要是讓你們事業下崗了,那社會主義地優越性又體現在哪裡哪?這是一些別有用心的壞分子們在造謠,大家千萬不要相信。快回到自己的工作崗位上去吧。我就是永明縣地縣委副書記。難道大家連我的話也不相信嗎?」

吳永成聽出來了。這是永明縣的縣委副書記王彪的聲音。

自從新一屆縣委、政府班子上任以來,在去年的時候。吳永成就在縣委常委會議上提出,建立縣委、政府領導輪流接待上訪群眾制度,這樣也能大大增加和基層群眾接觸地機會。

看來今天是輪到了王彪來接待上訪地群眾們了。

可這傢伙現在對大家說得失些什麼話呀?吳永成聽著下意識地皺起了眉頭:雖然說,這個縣國營企業破產的方案,還沒有拿出來上縣委常委會議討論、研究,你現在還不知道其中地內情,可那些什麼企業破產只有資本主義國家才存在的現象,這話是應該不說的嗎?好歹你也是經常看報、讀文件的縣級領導幹部了,這些理論是哪輩子的事情了,你還搬出來跑到這裡教育群眾?你這不是火上澆油、越幫越亂嗎?!

「大家別聽他胡說!縣裡面已經把咱們廠子破產的實施方案也寫好了,今天縣裡的書記和縣長,就是跑到地區找地區的那些頭頭們簽字去了。他這是日哄咱們這些工人大老粗們哪!咱們別上他們的當!」還不等王彪的話說完,人群中就有人高喊著打斷了他的長篇大論。

「對,縣裡的頭頭們就是會哄人,咱們不聽他的鬼話。你讓書記和縣長出來,我們就是要聽他們說的。」

「你快回去吧,我們不要和你談話,你只是一個副書記,根本就做不了主的,我們要和縣裡能做了主的說。」一夥人附和著嚷叫了起來。

吳永成看見從外面走進來一個政府辦的打字員,一把拉住了她:「你是政府辦的小麗吧,你趕快到辦公室,打電話讓縣經委、工業局的主要領導們,帶著五金廠、農機廠的廠長們,馬上來縣委大院。你告訴他們,就說我說的,誰要是半個小時趕不到這裡的話,他們的黨籍、職務、公職一律開除。」

「好的,吳縣長,我上去馬上讓他們打電話通知。」小麗看著吳永成鐵青的臉色,答應了一聲匆匆忙忙地跑遠了。

而吳永成也定了定神,整理了一下自己的衣著,穩步向人群中走去。

卻說站在大廳門前台階之上的王彪,喊叫的口乾舌燥、心慌急亂,正在無計可施的時候,一撩眼看見了人群外徒步走來的吳永成,眼睛頓時一亮,大喜過望,衝著台下哄亂的人群手一揮、高聲喊道:「大家靜一靜、大家靜一靜,你們不是要見咱們的書記和縣長嗎?!你們看,吳縣長就在你們的背後,讓吳縣長來給大家作解釋,大家該放心了吧!」

門廳前擁著的工人們聽說吳縣長來了,馬上紛雜的聲音就小了不少,紛紛扭轉頭往後瞧。

有的工人被前面的人給擋住了視線,著急得叫喊著:「哪裡呢?哪裡呢?我怎麼看不見?不是說書記和縣長今天早上才到地區找領導們去簽字了嗎?這麼快就回來了?!不是又哄咱們吧?!」

而站在後面的工人們有的能認識吳永成,一扭頭看見了的確是他,也小聲地說:「真的是吳縣長回來了,真的是吳縣長!」

「咦,不是說吳縣長和岳書記相跟著到地區匯報去了嗎?怎麼就吳縣長一個人走著進來的?也看不到岳書記啊!看來的確是有壞人胡說哩,這哪是要讓咱們的廠子破產哪?!」

「嗨,我就說嘛,這共**的天下,哪能不管咱工人們的死活,說個破產、就破產哪?咱的這廠子別看它小,那也是國營企業,你知道什麼是國營企業嗎?這就是國家開的廠子,只要國家倒塌不了,咱們的這個廠子就穩穩當當的,一點事情也沒有的。真是的,聽了你們幾個愣頭青的話,害得我這五十多歲的人了,呀跑到這裡跟著你們丟人現眼的,我老趙活了這麼多年,也沒有跑到人家政府來胡鬧過!唉,這事叫什麼說的哪……」
longwang 發表於 2008-12-28 16:32
第三卷 崛起 第二百五十五章 一波三折(下)

圍在永明縣縣委大院門廳旁上訪的工人們,扭頭看見了穩步走過來的永明縣的縣長吳永成,儘管人群中議論紛紛的聲音沒有停息,各種猜疑度還在人們的心裡,可隨著他走近人群,人們不由得紛紛為他讓開一條路,望著吳永成臉上淡淡的笑容,更堅定了一些人的猜想:企業破產的消息,就是一些閒著沒有事情幹的人們胡謅出來的,要不然這個年輕的縣長的神情還這麼泰然

「吳縣長,你可回來了。還是你跟群眾們解釋吧。大部分是縣五金廠和農機廠的工人們。」王彪站在門廳前的台階上,伸出手緊緊握住吳永成,就像一個溺水快要死的人,抓住了一根救命稻草一樣,他可是在這裡解釋了快半個小時了。

「王書記,辛苦你了。」吳永成淡淡地對王彪打了個招呼。

「嗨,這些工人們不知道是從哪裡聽到的謠言,非說是他們所在的工廠要被強行破產了。這不是扯淡嘛!」王彪掏出手絹,擦了擦頭上、臉上冒出來的汗水,臉上故作輕鬆地笑著對吳永成說。

對於眼前群眾集體圍困的這一幕,王彪他可是有著深刻的教訓的,可以說,前幾年魚灣村老百姓們給他留下的深刻印象,他至今想起來也是不寒而慄的。

「吳縣長、吳縣長,你給我們大家說一說,是不是縣裡要讓我們的廠子破產哪?」

吳永成剛剛走上了王彪所在的台階,只和王彪僅僅地打了一個招呼,台階下一些性急的年輕工人們就大呼小叫地喊了起來。

「對呀,吳縣長。你就對我們說個實情吧。今天有地人說,你和岳書記是到地區簽字去了,是不是這樣啊?」

「大家不要吵了,這根本就是不可能的事情。」王彪又朝著人們舉起手揮動著:「大家靜一靜,聽吳縣長給大家一個合理的解釋。這根本就是謠言。」

這個王彪今天這是怎麼一回事?吳永成冷眼看著王彪的舉動。心裡覺得一陣反常。

自從吳永成在主持上一次的縣委聯席會議上,把王彪批准放出去、利用公款遊玩地縣委農工部、縣農業局的幾個領導們給予了處理以後。王彪可是對吳永成心裡恨之入骨地,特別是岳嵐書記回來以後,又肯定了在他外出期間吳永成的所作所為,使得王彪面子掃地,就更與吳永成勢不兩立了。

可現在明明吳永成就站在了台階上,他王彪說這些話是什麼意思?

儘管關於永明縣這幾個國營企業破產和合併的事情,還沒有拿出一個具體的實施方案提交到縣委常委會議上討論、研究,可要是說王彪這個縣委副書記連底下的工人們都知道了的消息,他還不清楚的話。打死吳永成他也不會相信的:永明縣縣城屁大的一點地方,稍微有個風吹草動大家就都知道了,王彪整天價閒得沒有事情做,每天竄東跑西地,他難道就一點風聲也沒有聽說?!

答案只有一個,那就是王彪正在利用群眾們激憤的情緒,想搞出一點什麼名堂來。

想到這裡。吳永成對這個眼前貌似在出大力幫忙的縣委副書記也就心中有數了。

「王書記,你忙你的去吧。這裡的群眾由我來接待。辛苦你了。」吳永成再次給王彪道了辛苦,委婉地給他下了逐客令:「對了。王書記,今天是你值班接待上訪群眾?」

「嗨,今天是牛德望縣長的接待日。你還不知道他嘛,一看見進來這麼多的工人們,馬上就嚇得話也說不全了。這也幸虧是我在樓上聽到了動靜。才急忙跑下來招呼著。都是為了縣裡地工作嘛。老牛這會兒也不知道跑到那裡躲著去了。呵呵呵,這知識分子呀。就是關鍵時刻老掉鏈子。」

奧,吳永成這就什麼也明白了。

「吳縣長,情況到底是怎麼樣的?你給我們一個準確的答覆呀!」

這時,台階下地一個年輕工人又喊了起來。還不等其他的工人們跟著附和,吳永成馬上轉過身子,指著那個年輕工人和顏悅色地問道:「你是哪個廠子的個人?叫什麼名字?」

吳永成的這一招一下子就把其他想要跟著附和的人給鎮住了。那會兒地群眾們上訪,還不像後來十幾、二十年以後那麼頻繁,可以說這也是永明縣近十幾年來,第一次集體上訪,大家也都是仗著人多勢眾才一起跟著跑來地,要是讓個別幾個人牽個頭什麼的,那是絕對沒有人肯這麼干地。從心理學的角度來說,這也叫作「從眾心理」。

「我、我、我……」這個工人面紅耳赤地支吾了半天,突然一扭頭鑽到了人群中去了。

一時間,原本嚷嚷鬧鬧的場面,一下子就靜了下來。

應對群體性的上訪事件,最主要的一點,就是要把整個局勢的主動權,先抓在自己的手裡。這也是吳永成在前世鄉鎮工作多少年的一點經驗。

在他的前世裡,鄉村干群關係已經是相當的尖銳了,像這種事情,不能說三月、五月的經常發生,但吳永成也的確是處理過了不少,比如說關於村幹部多吃多佔的問題、農村宅基地糾紛、計劃生育的問題等等。

要是場面混亂的控制不住,那你就是有天大的理由,也沒有人能聽進去的。而這種情況又絕對不能動用什麼專政機關的,那樣只會更激化矛盾。

「這裡面有縣農機廠的工人們嗎?請舉起手來!」吳永成見那個工人慌忙躲起來了,也沒有繼續為難他,而是直起身子,望著台階下開始慢慢往後退的人群問道。

一些人你看你、我看我的。誰也不肯先帶頭舉起來。

「那,請縣五金廠地同志們舉起手來?」吳永成接著說。

台下還是沒有一個人舉手。

「吳縣長,你不要說那麼多了。還是告訴我們是不是縣裡準備讓一些企業破產?」人群中有一個人不露頭地冒了一嗓子。

「對,吳縣長,你就別管我們是那個廠子的了。你就給我們一個准信吧。」有人帶頭了。周圍的人們也馬上跟著附和著。

「好吧,我可以告訴大家。縣委、縣政府是有這個計劃。」吳永成不慌不忙地說。隱瞞是不可能的。該面對的,還是遲早要面對地,說完這句話,他還不等台階下面的工人們反應過來,就接著往下說:「國有企業地改革問題,這是中央的精神,不是我們永明縣一個縣能阻擋得了的,這也是個歷史潮流,誰呀不可能擋住的。有的人可能會認為到國營企業當了一名正式工人。就算是抱上了永遠也砸不爛的鐵飯碗了。我告訴大家,在現在是不可能的事情了。經常看報的同志們可能知道,在前年的時候,我們國家就有幾個國有企業被宣佈破產了,為什麼國家要這樣做哪?因為那些企業地經濟效益連年滑坡、已經到了資不抵債的地步了。

就比如說我們縣的農機廠和五金廠吧,雖然大家剛才都沒有舉手,可我知道。在場的肯定有這兩個廠子的工人們。大家都知道,這兩個廠已經有四、五年沒有開始生產了,也就是說。在這四、五年的時間裡,不但沒有為國家、社會產生一分錢的經濟效益,反而要靠銀行貸款來發放工人們地工資,還有廠子裡機器每年的維修、折舊等等,這都是要國家付出代價的。要是所有地國有企業。都這麼運轉的話。那咱們這個國家還能繼續生存、發展下去嗎?

我們在場的都是工人階級的一分子,也是我們這個國家當家作主的人。作為國家地主人翁。你們能允許這種現象一直延續下去嗎?」

「吳縣長,不管怎麼說,社會主義國家總不能餓死人吧?廠子要是破產了,我們這些工人們地活路在哪裡?人民政府為人民。政府總不能看著我們被餓死吧?」台下的群眾們並沒有被吳永成地長篇大論完全說服,他們又提出了最為實際的問題。

是啊,不管當家還是做主人,對於他們這些底層的老百姓們來說,只有解決了生存問題,那才能談得上其他的事情。

「對呀,我們又不像村裡的農民們,農民們不管好歹,總算還有一塊地可以種哪!我們除了那個市民戶口,就啥球也沒有了。總不能讓我們喝西北風吧?!」

既然有人提到了大家最為關心的實際問題了,那麼台階之下、即使靠近吳永成的群眾們也毫無顧忌地衝著吳永成開口了。

「就是,我們廠子虧損了幾年,那是我們廠裡的頭頭們沒有球本事,佔著茅坑不拉屎,與我們這些工人們有球的關係呀!」

隨著工人們情緒的不安穩,場面再次出現了吳永成所最不想看到的局面。這會兒的人們遇到了涉及到自己身家溫飽的大事,當然也不會被幾句冠冕堂皇的理論所能壓住得了。這也是吳永成沒有想到的一點。

「大家靜一靜。不管是什麼原因造成了企業現在的這種局面,這也是事實。不過,關於企業破產以後大家的安置問題……」吳永成只好也像王彪那會兒做的那樣,舉起手大聲地說道,不過,他的這兩句話可就比王彪說的管用多了。

「喂,別說了,聽一聽吳縣長下面說什麼,他要說咱們以後的安置問題了。」這是台下有的人勸阻旁邊的人。

「嗨,大家別吵了,聽吳縣長說。」場中中央乾脆有人扭頭向後面的人喊起來、、幫助維持秩序了。

「吳縣長,我們來晚了,這、這、這些人給縣委、政府的領導們帶來了這麼多的麻煩,是我們的工作沒有做好。」

正在這個時候,縣經委主任李永明、工業局局長王超,帶著幾個企業地領導們匆匆忙忙地趕來了。李永明和王超跑到吳永成跟前不安地說道。

「你們這是不上班、跑到縣委鬧球啥來了?」五金廠的廠長王全福、和農機廠的廠長杜永宏兩個人,衝著自己廠的工人們吹鬍子瞪眼睛地喊叫開了。

工人們七嘴八舌地也開始了反駁:「上球的班哩,馬上這廠子也快倒塌了,明天還不知道去那哪!」

「就是,都是你們這些廠長們不球行。才把好好地廠子給整成這個樣子,還好意思跑到這裡說哪!」

「我們也不想跑到這裡來。還不是你們這些當頭們的說廠子要倒塌了,縣裡地領導們不管我們的死活了嗎?!「

吳永成沒有理睬跑到他跟前的李永明和王超,繼續對台下的工人們喊道:「我還是接著剛才的話題,在這裡代表縣委、縣政府明確地給大家表個態:不管你們的企業是因為什麼原因造成這種情況的,企業按照國家的有關法律事實破產以後,所有的工人們都會得到一個妥善地安排。也就是說,縣委、政府不會不管大家以後的出路的。今天你們廠裡的領導、縣經委、工業局的領導們也都來了,他們也可以為你們當個證人。現在,大家就可以回單位去了。以後。縣裡的領導們還會和大家召開座談會的。」

「對嘛,我說人家縣裡地領導們不會就這麼不管咱們的嘛!趕快走吧。」

台階下的工人們聽了吳永成地話,紛紛議論著,慢慢散開了。

當然也有的人表示懷疑:「這會不會是縣裡的領導們日哄咱們哪?!」

他的話馬上就被旁邊的人批駁著:「嗨,人家大小是一縣之長哪,在這麼多人面前哪能出爾反爾?!這是公家地事情,又不是他個人地事。犯得著嗎?!」

吳永成這會兒才轉身對李永明說:「老李,我對這件事情很失望。才兩天的時間,怎麼就會搞得滿城風雨地?那個方案你們要抓緊。明天給我送過來。

現在你負責把你們的工人們帶回去。所涉及到的工廠的工人們的思想工作必須得跟上,經委、工業局馬上派出工作組進駐這幾個企業,必須首先解決工人們思想上的問題。那幾個廠長們也要敲打、敲打,只要有人敢在其中興風作浪的,縣委絕對不會留情的!」

李永明抓耳撓腮地說:「吳縣長。你不知道。這個、這個,儘管我一再強調要注意保密。可是有的事情還就是怎麼也不管用的。實在是……唉,算了,吳縣長,你放心吧,以後絕對不會再出現這種情況了。王局長,你把那幾個廠長叫過來,各自帶著各自的人回廠,凡是不服從的,按照勞動紀律給予處分。情節嚴重的,必須開除廠籍。這還沒到那什麼時候哪,這就開始無組織、無紀律了?這還哪像個有組織、有紀律的產業階級隊伍呢!整個一個無政府主義者嘛!」嗎?那可是給企業判了死刑呀?!咱們這可是社會主義制度呀,國有企業那可是國民經濟的主要動脈,哪能這麼輕易就強制破產哪?!我不同意你的這種做法。」王彪呆在一旁一直沒有動身,眼看上訪的工人們都被各自的廠長們帶著離開了縣委大院,這才湊過來表情嚴肅地對吳永成說:「你這麼做,經過了縣委常委會議研究、決定了嗎?這也太有點兒戲了吧?這可是要在政治上犯嚴重錯誤的呀!我這可是看在咱們往昔的情分上提醒你的呀!」

「呵呵呵,謝謝王書記的關,今天我和岳嵐書記到地委,專門就這個國有企業改革的問題,請示了地委領導,地委已經同意了把我們永明縣作為全區國有企業改革的試點了。」

「什麼?地委領導們也點頭同意了?這怎麼可能那?!」王彪這會兒可是腦子有點轉不過彎來了,眼看著一場好戲就這麼被攪了,可這個還是得到了地委領導同意的!

「王書記,有時間還是多看看報紙、學學文件吧。沒有壞處的!呵呵呵!」
longwang 發表於 2008-12-28 16:33
第三卷 崛起 第二百五十六章 各有各的苦楚

永明縣關於對縣五金廠、農機廠實施破產的方案,很快就在工人們集體上訪的第二天,就拿出了初步的實施意見,不且很快首先在永明縣縣委常委會議上得到了通過。

按照吳永成的想法,這次先集中搞定縣五金廠和農機廠破產的事情,至於縣飲料廠和縣罐頭廠合併的事情,可以等到把這個破產的事情各方面的程序進行完畢以後再說。

雖然,這兩個事件,在永明縣來說,都算是開天闢地頭一遭了。可事有輕重緩急,兼併企業,比起企業破產、工人們下崗等等,其重要性就顯得有一點靠後了。

飯得一口一口地吃,事情得一件一件地區辦。冰凍非一日之寒呀!!

一般來說,對於這種在J省來說,也應該是首例涉及到國有企業破產的案例,按照大多數人的思維,怎麼也得醞釀三、五個月才能出台吧。這其中肯定要牽涉到拿出初步方案、然後徵求永明縣社會各界的意見,之後提交縣人大常委會議批准、通過等一系列的程序。

可正是有了那幾個企業集體到縣委、縣政府集體上訪的事件的發生,才加快了永明縣國有企業破產方案的進行日程。

吳永成認為,經過了這次事件,可以說永明縣的這兩個企業準備被破產的消息,已經可以說全縣人民都知道了。在這種情況下,就必須採取快刀斬亂麻的手段,否則的話,隨著時間的推移。還不知道在後面地日子裡,會發生什麼樣的變數。只有造成了既定事實,人們議論的聲音才會慢慢停息,也就會慢慢接受這個既成事實。

當他把自己的這個想法,和縣委書記岳嵐做了溝通以後。岳嵐書記經過謹慎的考慮,也暫贊同了他地這一思路。

這樣。永明縣縣委、政府的兩個當家人已經達成了一致地意向,事情也就好辦的多了。

讓人大跌眼鏡的是,在縣委常委會議上,當吳永成代表永明縣縣政府剛剛宣讀完《關於對縣五金廠、農機廠實施破產申請的意見》以後,第一個站出來表示同意的既不是排名在吳永成之後的縣委副書記朱東昇,也不是縣分管工業的副縣長牛德望,而是原本在大庭廣眾之下、對企業破產持反對意見的王彪。

「我同意吳縣長剛才代表縣政府提出的這個方案。像這種連年虧損地企業,只有走著一條改革之路,才能擺脫困境。重新獲得新生。否則的話,單靠銀行一年接著一年的輸血求生,那只能是造就大量的新生時代的寄生蟲。這從根本上來說,與中央有關的文件精神背道而馳,同時,也給社會、國家造成了大量的負擔聽著王彪在縣委常委會議上地侃侃而言,吳永成心裡不由得暗暗發笑:看來這兩天的工夫。這個傢伙還真的聽了自己地意見,鑽到辦公室好好讀了一點東西,說出來的話。聽上去也不覺得這麼刺耳了。

不過,吳永成知道,這個王彪的態度之所以在兩天的時間內會發生這麼大的轉變,這也是與自己告訴了他這個方案已經得到了地委地領導同意、和大力支持,是緊緊關聯在一起地。否則的話。以王彪平時地性情,他可不會這麼賣力地支持吳永成的工作哪!

就這樣。關於永明縣五金廠、農機廠破產申請的方案,在沒有多大爭議的情況下,在永明縣範圍內首先得到了一致性的通過。

至於法院方面,永明縣縣法院畢竟是第一次接觸到這種案件,雖然說,他們也不敢牴觸縣委、縣政府的決定,可在許多法律條文的應用上,還是不知道該如何操作,只好請示他們的上級領導----梁州地區中級人民法院。

這時候,梁州地區中級人民法院已經接到了梁州地委有關領導的批示,要求他們在這件案件上,盡可能在法律允許的範圍內,全力以赴支持永明縣的工作,把永明縣這兩家國有企業破產的工作,從法律角度上做到有法可依,盡可能地不要出現一些法律上的漏洞。

而在法院方面對這兩家企業的破產進行到法律程序的時候,縣五金廠和農機廠的工人們,反倒沒有再集體到縣委、縣政府,或者是更高一級的梁州地委、行署去上訪。

這其中,既有吳永成提前和永明縣經委、工業局的領導們打過招呼,他們在這段日子裡嚴防死守,採取了各種措施(包括一些見不得人的措施,比如說,對那兩個廠長的私下承諾),主要的原因,也是那些普通工人們看見事情的發展,已經不由得自己這些人來控制了:那畢竟是得到了梁州地區領導們的支持,況且,法院的人也開始插手了。

在他們認為,小胳膊永遠是別不過大腿的。既然是這樣,那還不如安安分分地、等著政府給自己在廠子破產以後重新安置。

法律那可是代表著國家呀!誰見過幾個個人就敢和人家國家對抗的?!

其實,在吳永成的意識之中,他也不想促成這兩家國有企業走上破產之路,但他知道,有不少的國有企業都要在這種新舊體制的更替之中,必然會經過三個階段,那就是衰落階段、破產階段、再生階段。

具體地來說,在衰落階段,不少企業從計劃經濟一下子到市場經濟,無法適應短平快的市場要求。無法將一個龐大的、臃腫的國有企業運作下去。一天不如一天地走向衰落;而到了破產階段的時候,企業沒有資金投入,無法進行再生產,工人無法開工,從領導到職工。都面臨下崗,重找就業機會,企業等待破產。最後一個再生階段,那就只能是重組再生,引入社會資金。生產私有化,力爭絕處逢生。

這也算是一個普遍的客觀規律了。那是不能單憑個人的意志為轉移的。勉勉強強地維持,只會使這些個企業背上更多地債務、造成國家更大的損失。

這也算是改革浪潮中必不可免抵所發生的陣痛吧。

期間,吳永成在省城的三姐吳永霞也曾經打回電話來,吳永成的愛人文麗已經是有六個月地身孕了,可這個工作心好強的大學老師,堅持不到最後一刻不請假離開課堂。這段時間裡,因為吳永成工作特別忙、難以脫身,文麗地家人又遠在北京,父母年齡偏大、也難以照應。只能是吳永霞搬到J省大學給文麗他們分配的筒子樓裡,去照應她的生活了。

「五兒,你勸一勸文麗吧,像她那樣老挺著個大肚子,每天上下班的,要是出了什麼意外,我這個當姐姐的可給你承擔不起這個責任啊!」吳永霞在電話裡頗為無奈地說:「要不然啊。你請幾天假,上來把她接到咱們魚灣村吧。到了家裡,還有媽媽可以多照應著哪!」

吳永成也很無奈。這幾天因為縣裡這幾個企業的事情,把他整得頭也大了,每天工作時間都在十五、六個小時以上,甚至於連堅持了多年的晨練,也只好暫時放棄了。沒有辦法。時間太緊呀!

「三姐。這幾天還是得麻煩你了。等我忙過這幾天,就專門到省城去。和文麗商量、商量。」吳永成在之前的時候,也在電話中勸說了文麗好幾次,可文麗就是不當一回事,還說什麼省城的醫療條件比他們永明縣地要好得多了,他們學校附近就是省醫學院的第二附屬醫院,有三姐平時照應著,要比回到家裡強得多。

吳永成也就只好依了文麗的主意。不過,他心裡老是對文麗放心不下。

晚上那一會兒的睡覺時間之前,吳永成總會胡思亂想:說實在的,他有的時候很懷疑自己穿越過來之後,仍在後來選擇了這條官場之路來想為更多的農民們做點事情,是不是選擇對了呢?!

就眼前自己地這種狀況,整天價累得連懷孕的老婆也不能在身邊照應,魚灣村盡在咫尺,也有一個多月沒有能回去看一看了,可就是這麼忙死忙活地下來,到後來又能起到多大的作用

可到了第二天醒來地時候,吳永成連胡思亂想的心思也沒有了---還有一大堆的工作等著自己去忙活哪!

縣五金廠和農機廠的破產程序,已經到了最後的幾個法律步驟,這也就不用吳永成多操心了,有縣經委和工業局地同志們跟著法院操作就可以了,他今天八點地時候,得和縣委書記岳嵐一起接待梁州地區幾家銀行分行的領導們。

在這次國有企業地破產中,受到損失的除了工廠的那些工人們之外,就是縣裡的那幾家銀行了。

在過去五、六年的時間內,這兩個企業欠縣裡的這幾家銀行(除了人行)貸款加利息,已經高達一百多萬了。可要是企業破產以後,銀行方面就只能拿到那兩個廠子原來的破爛廠房、還有那些六、七十年代購置的機器設備。

銀行方面的意思,是想在這兩家企業破產以後,他們所欠的那部分貸款和利息,由永明縣財政繼續承擔起來,也不一定非要償還,最起碼也可以掛在賬上,有個來往,這樣銀行方面也就好交代上級分行、省行的帳了。要不然,就是兩個廠子加起來,包括他們廠子之內的所有財產在內,滿打滿算的那也不過價值個十萬而已,虧大發了。

吳永成和岳嵐都不是傻子,哪肯那麼幹?他們想讓企業破產的目的之一,就是要賴掉銀行的那筆數額龐大的債務,哪有現在已經進入了企業破產的合法法律程序了,自己再攬著把那些債務背到自己身上。即使在賬上掛個虛名他們也不願意----那不是沒事自己給自己找麻煩嗎?!

反正起初貸款手續,是以這兩家廠子的廠房、和機器設備,作為貸款抵押的。土地是國有的,並沒有包括在內,所以即使作為貸款的抵押物,也只是土地上面的建築物而已。

這下縣裡的那幾家銀行的領導們可是徹底不幹了,七嘴八舌地久開腔了:「當初貸款的時候,縣五金廠和農機廠就作為不良企業,沒有任何資格貸款,還是縣裡的領導們,一口一個以縣財政作為擔保單位、銀行才貪圖那兩個利息、又迫於縣裡的領導們的面子,捏著鼻子發放的,要是單憑那兩個企業的那一點抵押物,已經重複抵押了好幾次了,根本就沒有任何資格作為貸款的抵押物了。那會兒有幾次還是你岳書記親自答應的,你那會兒可是永明縣的縣長啊,作為領導,你可不能說話不算數!」

當時,岳嵐書記手一攤,一副無奈的樣子:「那會兒我是可能說過那句話,可也只是口頭說說而已,可這要是沒有個字據什麼的,就是拿到法庭上去打官司,估計人家法院也不能以此來裁決吧。再說了,現在縣政府負責的可是吳永成縣長,你們問一問他答應不答應?」

而吳永成笑著在一旁裝瘋賣傻:企業貸款的時候,他可沒有給這幾家銀行答應過什麼,所以這會兒他的腰桿也最硬。可銀行又是一個縣以後發展的生力軍、同盟軍,也沒有必要和他們把關係搞僵。

銀行的這幾位實在是沒有辦法了,就此罷休吧,那也實在是交不了上級銀行的帳:除了那一點廠房,就剩下那一堆銹得只能賣廢鐵的機器了;可繼續再深追究吧,畢竟自己的這個銀行還在人家永明縣的地盤上,關係搞僵了,以後的一些工作也就難做了。俗話說,強龍不壓地頭蛇嘛!還有許多的業務得依靠地方政府的支持呀!

無奈之下,他們也就只能把地區分行的領導們請來和永明縣縣委、縣政府交涉了!
longwang 發表於 2008-12-28 16:34
第三卷 崛起 第二百五十七章 這不合理!

不管永明縣銀行方面怎麼不情願,無論是他們搬出來了梁州地區分行的領導也好,還是繼續糾纏在往年岳嵐曾經作為縣長時、口頭承諾的那句話也好,他們也始終沒有能擋住永明縣五金廠、農機廠破產的一點步伐。

至於說他們所要求的,那兩個破產企業所欠的貸款,一分錢最後也沒有掛到永明縣財政的賬上。

正如那天在幾方座談會議上,用永明縣縣長吳永成的話說:「政企分開,這是中央一再三令五申、所要求各級黨委、政府所必須做到的。在以前的時候,我們一些黨的幹部,由於不能充分地認識到這一點,以行政管理代替企業正常的經營行為,致使在改革的過程中,交了不少的學費,這個教訓是慘痛的,也是我們以後絕對要引以為戒的。

今天咱們工行、農行、建行等地區分行的領導們,也親自光臨我們永明縣指導工作,各位領導提出來的要求,按理說,我們永明縣縣委、縣政府應該重點考慮。

欠債還錢,這是天經地義的事情嘛!雖然說貸款的企業按照法律程序,進入了申請破產的環節,他們企業的那一點固定資產,也遠遠不夠償還各家銀行的貸款。

一個縣裡的國有企業,就好比是政府的兒子嘛,這也就大家一致的認為,我們老人們有句老話,叫父債子還、子債父償。各位領導們有這樣的想法,我認為也不是什麼過分的想法,也算是個正當要求吧。我個人是很很理解各位的心情的。

畢竟我們以後還要在經濟發展的過程中,也還少不了再打交道的。所以我們永明縣地縣委、政府的領導們,在這幾天也為了這個事情,反覆研究、討論過。

這樣吧,你們銀行方面有你們地難處。我們地方政府也有我們的苦楚,如果幾位地區分行的領導們。能到梁州地委、或者是行署的領導那裡,討來領導們地一紙批示的話,我們永明縣縣委、政府堅決執行上級領導的指示,別說是只是在縣財政上掛個空賬了。就是讓我們從縣財政拿出這一百萬來,替破產的企業還貸,我和岳書記也沒有一點猶豫。怎麼樣?」

梁州地區各家分行地領導們,聽了吳永成的話面面相覷:咋聽人家永明縣這個年輕縣長的這一番話。倒是蠻入耳的,可到了後來,怎麼越聽越不是滋味了?什麼叫只要能討來地委、行署領導們的一紙批示,就可以了?!誰也不是傻子,這種批示誰有本事能討得來嗎?!誰不知道地方保護主義的嚴重性?

雖然說,他們也算是掛著梁州地區XX銀行分行的牌子,可怎麼說,他們也是條條管的,涉及到了這根本的經濟利益,人家梁州地委、行署。才真正和永明縣是一家人哪!那個地委、行署的領導,又肯胳膊肘往外拐呀?!

「呵呵呵,各位地區分行地領導們。剛才我們的吳縣長,也把我們具體的困難說了一遍,這可是我們永明縣真地就是想把大家一把,那也是沒有辦法的事呀!我們的上面也有能管住我們的領導呀!實在是愛莫能助呀!」岳嵐書記一旁笑著唱起了紅臉。

我呸!地區幾家分行的領導們一臉黑線地、心裡鄙視著永明縣地這兩位主要領導:見過賴帳地,可從來就沒有見過賴帳還這麼理直氣壯的。

什麼叫愛莫能助呀?!就好像是我們上門來尋求他們幫助似地?***。我們可是上門來要債的!有沒有搞錯呀。沒見過這會兒欠債的,反倒比債主們都牛氣得多了!什麼世道呀?!這黃世仁和楊白勞的地位。乾脆倒了個個!

嘿嘿嘿,你還別說,到了現在的社會,還真是這個世道!

吳永成微笑著看著一臉吃癟的各家分行的領導們,開口給他們說著寬心話:事情鬧到了現在的這種地步,其實也是我們地方政府和你們銀行誰也不想看到的,可是這也是沒有辦法的事情呀!國家有破產法出台實施,企業搞得資不抵債,也只能是按照國家有關的法律來進行了。這責任既不在我們這一方賴帳不還,也不能埋怨縣裡的這幾家銀行經營不善。大勢所趨呀!」

「吳縣長,你這一句大勢所趨,就輕輕鬆鬆地把一百多萬的債務,轉嫁到了我們銀行的身上,可你也要考慮、考慮,這麼一來我們銀行方面所承擔的責任,可就是不那麼輕鬆的了呀!」

開口的這是地區人行的一位辦公室主任。他這麼一說,本來低著頭的地區幾家銀行分行的領導們,頗有同感地都抬起頭望著岳嵐和吳永成,想看一看他們還能再說什麼。

本來人民銀行是各家商業銀行的行政單位,不承擔貸款、儲蓄的業務,所以永明縣的這兩家破產的企業,也就與他們任何瓜葛。

可是地區幾家銀行的分行領導們下來的時候,偏偏要把人行也給拉扯進來:「不管怎麼說,你也是我們幾家的領導單位呀!總不能出了這麼大的事,你人行坐視不管吧?!」

地區人行的領導也早就與梁州地區財委的領導們,就這件事情協商過,也知道進入了企業破產的法律程序以後,也就只能是按照國家的有關法律來嚴格進行了。所以當那幾家銀行提出一起到永明縣興師問罪的時候,推脫不掉,乾脆就只派了一位辦公室的主任跟著下來了,也就是一種姿態而已。「說話的這位是地區人行的領導吧。」吳永成見岳嵐書記把目光投向了自己,知道這又是想讓自己唱白臉了,只好又硬著頭皮做起了這出力不討好的營生:「其實,情況並不像各位分行的領導們想得那麼嚴重。大概在座的各位也都知道在八六年的時候,東北瀋陽的一家企業被宣佈破產,那涉及到的貸款金額遠遠要比這一百萬多,他們那裡所牽涉到地銀行。也沒有聽說遇到了什麼糟糕的情況呀!這一方面地信息,應該你們在座的各位領導比我要清楚得多吧!畢竟這是你們一個系統裡的事情。國家近幾年給你們金融部門出台了不少政策。其中是不是就有政策性虧損這一項哪?

呵呵呵,有些事情,我們地方政府也是能找到一些的嘛。其實作為我們地方政府和咱們銀行之間地關係,那是屬於共進退的。只有我們在得到你們銀行的大力支持,才能更好地發展我們當地的經濟;反過來說,也只有地方經濟發展上去了,銀行地各項營業指標才能健康、有序地穩步進取嘛!!」

至於破產企業的那些工人們的安置。更是在法院宣佈企業破產之時,就得到了妥善的安排。

其中,一部分接近退休的老工人,在辦理了提前退休手續以後,就被魚灣區所在的那個機器設備製造廠高薪返聘回去了。

一部分沒有成家的年輕工人,貪圖魚灣區機器製造設備廠的高工資(是他們原來廠子裡的工資兩倍還多),不顧離縣城距離遠,也接受縣裡的安排,進入了那個企業。

只有少數地幾個已經成家的工人們,在享受了縣民政部門的失業救濟以後。自謀出路,幹起了個體買賣。按照永明縣近期出台地土政策,凡是下崗職工。自謀出路經營個體經濟者,還可以享受到免交各種工商管理費用、三年免交稅費的優惠政策。此外,資金不足者,也可以由縣財政提供一定數額的起步資金。

這樣,也算是達到了一定範圍之內的幾家滿意了。

不過。在正式宣佈了縣五金廠、農機廠破產以後。輪到最後安置那兩個廠的廠長時,吳永成和岳嵐書記之間出現了一定地分歧。

按照岳嵐地建議。那兩個廠長還是按他原來的打算,把五金廠原來地廠長王全福和農機廠的廠長杜永宏,安排到縣工業局擔任股長。

「岳書記,我對這兩個人的安排有不同的想法。」在岳嵐書記的辦公室裡,吳永成看著因為這兩個企業破產各項工作圓滿結束、而現在很舒心的岳嵐,鄭重其事地說。

「嗯,為什麼?有什麼不合適的嗎?」岳嵐書記不以為然地問道。

這幾天岳嵐書記可以說是精神好極了,就是在縣委大院遇到不認識的年輕人,也會很熱情地笑著點點頭。

他沒有理由不高興呀!一直頭疼的兩家縣國營企業,這下子一勞永逸地宣佈破產解決掉了,J省日報、梁州報近一段時期又因為這件事情,把永明縣的大名頭版頭條也不知道登了幾條了,就連省電視台的記者也來過了幾次。

他岳嵐同志的光輝形象,還在晚上省電視台的新聞播報中出現過兩次,地委、行署更是把它永明縣作為了全地區改革的試點縣,這一切怎麼不能讓他心花怒放哪?!

「岳書記,這幾天我也在一直認真考慮關於五金廠的王全福和農機廠杜永宏的安排問題。」吳永成給岳嵐先敬了一顆煙,並且替他點燃以後,自己也點燃一顆緩解了緩解室內的氣氛,接著說道:「我考慮咱們這一段時間費盡了那麼大的周折,通過正當的法律途徑,使縣農機廠和五金廠破產,目的是為了什麼?難道僅僅是為了減輕縣裡的負擔,甩掉這兩個沉重的包袱嗎?」

「嗯,吳縣長,你繼續往下說。」岳嵐也注意到了吳永成話中有話,不自覺地把身子往前傾了一傾,表示出他對吳永成的這番話很感興趣的樣子。

吳永成見自己的這席話,已經引起了岳嵐的重視,也就不賣關子了,直截了當地說:「縣五金廠和農機廠的破產,我認為更重要的意義,就是我們已經在全縣的國有企業中逐步建立了一種良性的運行管理機制,那就是優者勝、劣者就要被淘汰出這個經濟發展運行的***之中。這樣也就可以對現存的國有企業都提出警鐘,你企業搞得不好,那就將會面臨著破產、倒閉的危險,政府不會再像以前一樣,幹那種一包到底的蠢事了。」

「對,對,這也是報紙上說的那個危機感吧。」岳嵐書記點頭同意吳永成的這種看法。

「可是,咱們如果把王全福和杜永宏這兩個破產企業的廠長,安排到了行政單位、並且給他們任命股長一級的職務,那又將會在社會上造成什麼樣的影響哪?!」吳永成反問他。

「這個、這個……」岳嵐還真沒有細細地思考過這個問題,他也就是按照以前一般的慣性思維,來解決這個問題的。

在以往的行政單位中,幹部那是只能上不能下的,這種情況即使到了以後的十幾、二十年裡,還是這樣的情況。對於企業主要幹部的管理,各個地方也基本上是參照這樣的辦法來執行的。如果你哪一個企業的主要領導,在一個企業不管是出於什麼原因,總之是臭得沒有辦法呆了,無非換一個企業繼續幹下去,你的職務、級別也依舊不會動你的。

而像杜永宏、王全福這兩個人原來所在的企業,可以說是在永明縣來說,是最小的企業了,股級待遇嘛,也就不能再安排到其他的企業去任職,岳嵐書記也就只好把他們安排到行政單位了,畢竟他們原來都算是企業的一把手啊,這樣安排在岳嵐看來,也算是降級使用了。

「岳書記,這麼給他們安排以後,勢必會在社會上造成一種輿論,那就是企業辦壞了,對於企業的主要領導們來說,也沒有多大的壞處呀!頂多就是可以挪到行政單位,繼續擔任相應的職務。這樣對現在企業的主要領導、對那些下崗的工人們,也是極大的不公平,這只能是打破了一種形式的大鍋飯,而造就了另外一種企業幹部使用形式的鐵飯碗制度。」
longwang 發表於 2008-12-28 16:34
第三卷 崛起 第二百五十八章 留下點什麼

雖然說,全縣幹部的調整任用方面,是由縣委書記一把手親自直接抓的,可是行政單位的進人權,卻是在縣政府縣長的手裡。

所以,當岳嵐書記聽到吳永成明確地反對杜永宏和王全福這兩個破產企業的主要負責人,進入縣工業局、並且理由還相當充分時,也皺了皺眉頭,有一些為難地說:「吳縣長,那照你的意思應該怎麼安排這兩位同志?在這次企業的破產過程中,這兩位同志為了安撫工廠的那些工人們,可是做了大量的工作的。到了後來,工人們之所以沒有再到縣委大院來集體上訪,這裡面也有他們兩個的不少功勞呀!」

「呵呵呵,岳書記,那你是被他們的表象給蒙蔽了。」吳永成笑著對岳嵐書記說:「據我掌握的情況,那一天咱們從地委請示回來以後、遇到的兩個廠子工人們集體上訪的事件,可以說是他們兩個人在其中一手造成的。」

「不會吧?他們怎麼可能有那麼大的膽子?」岳嵐明顯有點不相信吳永成的說法,挑撥群眾上訪鬧事,對於一個企業的主要領導來說,那可不是一個小錯誤。要是真正嚴格追究起來的話,那可夠得上開除黨籍了!

「這是真的。這個情況也是我從經委的李永明同志那裡得到的。」吳永成認真地對岳嵐說:「你還記得當初咱們縣那個企業破產實施意見沒有拿出來地時候。咱們要求對這件事情保密嗎?僅僅兩天的工夫,這個消息就能傳得滿城風雨,這不是有點太奇怪了嗎?當時知道這個消息的,也就是我和李永明、以及他手下經委的幾個幹事呀?!事後,我就讓李永明著手查了查,發現這個消息。還是他經委辦公室的主任給洩露出去的。五金廠地廠長王全福是經委辦公室主任劉永強的姑

「奧,原來是這麼一回事呀!我說怎麼這個消息能傳得那麼快哪?」岳嵐書記有點動怒了,原來他還對王全福、杜永宏的那一點同情心,被這個消息衝擊得無影無蹤了。他站起身來,怒氣沖沖地說:「不行,這件事情不能就這麼輕易地放過去。得把李寧平同志找來,出了這麼大的事情,他紀檢委怎麼就不見一點動靜哪?包括那個經委辦公室的劉永強在內,三個人誰也不能放過。該處分的,要處分;該開除黨籍地,堅決不能留情。這成了個什麼樣子了?竟然無法無天、無組織、無紀律到了這種地步?!」

吳永成不置可否地笑了笑,關於他們三個人的處理問題,不是他現在最為關心的。他現在最關注的是下一步縣飲料廠和罐頭廠合併、以及合併以後如何開始正常運轉地問題。

當岳嵐書記從這件事情上冷靜了下來,吳永成把自己所擔心的和他匯報了以後,岳嵐拍了拍吳永成的肩膀:「吳縣長,這件事情就交給你們政府來運作吧。我完全相信你能把這個事情圓滿地完成好的。到時候拿出實施意見以後,我毫無保留地全力支持你。」

這是什麼人哪?!吳永成哭笑不得地望著面帶微笑的岳嵐,心裡不住地腹誹:你以為你是誰呢?!不就是一個縣的縣委書記吧?!怎麼擺出來的這個架子。反倒像一位偉人囑咐接班人:「你辦事、我放心」似的?!

算了,看來還是黨委一把手牛啊!有了成績,他拿大頭---一切工作都是黨委的領導下開展的嘛!沒有黨委地正確領導。就不可能取得任何的成績嘛;要是出了問題,那就該找你的麻煩了,經濟工作那是政府負責地,黨政分開也是黨中央一直強調的嘛!

「岳書記,那我過去和政府的那些同志再商量、商量。盡快拿出一個初步方案來供縣委研究。」吳永成苦笑著站起身來。和岳嵐打了個招呼。唉,這樣也行吧。只要你不拖我的後腿,多做點事情頂多也就是多犧牲幾百個腦細胞而已。

「這段日子辛苦你了,吳縣長。等咱們國有企業的改革工作告一段落以後,你乾脆到省城好好陪一陪文老師,她也是有了身孕好幾個月地人了,你也應該在家裡多陪一陪她嘛!啊呀,政府地工作,我是不能給你包辦代替,要不然真想給你放它個幾個月假。」岳嵐同志走過來,親切地拍了拍吳永成的肩膀,好像很過意不去地樣子。

「謝謝了,大班長,不管怎麼說,你有這份心意我就很高興了。」吳永成和岳嵐開了句玩笑,笑著走出了他的辦公室。副縣長牛德望、經委李永明等人很費了一番腦筋、起草出來的《關於永明縣飲料廠、罐頭廠合併有關事宜的實施草案》,來到了岳嵐書記的辦公室,請他進行大致的審閱。

「不錯,很好嘛!」岳嵐書記拿起那份方案,草草地翻閱了翻閱,不住聲地點頭表示讚賞。

吳永成也知道他這會兒是隨口應付而已,也就沒有接應什麼話,只是笑著看著他繼續往下看。他清楚,對於這個方案後面的部分,岳嵐書記驚得估計肯定會跳起來的。當初在李永明執筆、根據他的意思寫這一段的時候,牛德望和李永明就曾經為之吃驚了半天,甚至於有過一些非常激烈的爭論。

果然,岳嵐書記看著、看著,臉上的笑意就慢慢地消失了,表情也變得嚴肅起來。

「這個、這個,吳縣長,關於這個合併以後的企業負責人的問題,你的意思是準備在全縣範圍內公開選拔?」岳嵐抬起頭。指著方案中地一段文字,有些不解地問吳永成:「這個選拔的人選,萬一被招聘為新成立企業的廠長之後,還得準備五萬元的風險抵押金,只是怎麼一回事?!這可能嗎?咱們縣裡能拿出五萬塊錢的人,我看上班的、靠那一點工資收入地沒有幾個。甚至可以說。找不出一個來,起碼我這個縣委書記就沒有那麼多錢。我現在連一萬的儲蓄也沒有!」

「岳書記,我也想過這一點。」吳永成對於方案中寫到的這一點,早就有了足夠的解釋:「咱們的國有企業為什麼大部分的經濟效益都不怎麼好哪?我認為除了外部環境地因素以外,更多的還是在企業內部的管理上。

不少的企業廠長們,都是實行地上級任命制。有一些廠長們。在具體的經營管理中,對企業並不能真正地做到以廠為家,責任心方面還差得很多。企業搞好了,大家皆大歡喜;企業倒塌了。他當廠長的也沒有什麼責任,頂多重新換一個單位,他個人也少不了一根汗毛。這種狀況必須得改變。

就是得讓他交了這個風險抵押金以後,覺得這個廠子的前途,就是和他的個人利益息息相關的。萬一廠子出現因為管理不善、經濟效益滑坡的話,他這五萬元的風險抵押金就不可能如數被退還了。」

「那如果要是因為這五萬塊錢、沒有一個人出來應聘的話,那咱們這個廠子該怎麼辦?總不能沒有一個牽頭掛帥的吧?!」岳嵐馬上提出了他地第二個擔

的確,岳嵐的這種擔心,並不是杞人憂天。當時寫這一段地時候,副縣長牛德望和縣經委主任李永明也分別提出了這樣的疑問:五萬塊錢對於現在的一個普通人來說。那的確是一個天文數字,即使他們七拼八湊能搞到這筆錢,可搞企業那是一個未知風險相當大的一個事情。誰能敢保證自己搞企業就能穩賺不賠?要是因為一些不可預見地因素,把企業賠個幾萬、幾十萬地,那五萬塊錢的風險抵押金不就泡湯了嗎?

「如果地確沒有人有這個膽子出來應聘的話,那咱還可以把這個應聘範圍,再擴大到梁州地區。也不限制什麼城市戶口、還是農民戶口。反正。咱們再也不能幹那種動不動就交學費的蠢事了。咱們已經交的學費夠多了,也交不起了!」吳永成是鐵了心準備搞這個風險機制引進了。

「你是說。就是農民只要能拿出錢,也可以應聘到這個國營廠子來當廠長?」岳嵐的眼睛瞪得更大了。

「呵呵呵,岳書記,這也不算是什麼新鮮事了。你們前一段時間不是到南方考察、參觀了一趟嗎?南方早在前年的時候,就已經有了這種先例了。這也不算是咱們永明縣第一家。」吳永成笑著提醒岳嵐:「我們在去年的時候,不是一直號召政府搭台、能人唱戲嘛。這也是其中的一種形式呀。」

「那個、那個,吳縣長,你讓我好好地想一想,這件事情的確實有點太大了。我都反應不過來了。」岳嵐頭疼似的,用兩個大拇指死死地掐住自己的太陽穴,苦笑著對吳永成說:「明天、明天,我們就這個事情再碰頭商量、商量吧。」

吳永成也能理解岳嵐書記此時的心情,作為一個內陸省份的山區小縣來說,也只是在報紙上看過人家沿海地方搞過這樣的改革,也能在大會上宣傳這種事情。可萬一這種事情,正兒八經輪到了自己的頭上,那就遠遠不是那麼一回事了。

其實,在吳永成的心裡,他還留著一招後手,那就是萬一這種招聘廠長的方案,也難以實行的話,他就準備組織把新合併以後的永明縣食品廠,作為一點試點,在全縣、甚至於全地區,搞租賃或者是個人承包經營的方式。

雖然說,這一點目前來說還有一點太過於冒失了:這畢竟是正兒八經的國有企業,還不是什麼集體制的企業。

但吳永成在這之前,也翻閱了大量的、關於企業改制、改革這方面的政策性文件、法規。

在一九八六年的十二月五日,國務院就已經作出了《關於深化企業改革增強企業活力的若干規定》。

其中,那個《規定》中,就明確地提出了:全民所有制小型企業,可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業,要實行多種形式的經營責任制。

儘管這個文件出台已經快兩年的時間了,可除了那個全國聞名的馬生力在有關部門的支持下,搞了那麼幾個企業之外,其他省份也都是只聽樓梯響,不見人下來。

畢竟這裡面牽涉到了方方面面的具體問題,比如說:國有資金的流失問題;國家政策、法律的掌握度的問題;還有企業承包人報酬、以及獎勵的問題。

這些在當時來說,也都是十分敏感的大問題,一不小心,踩入了這個雷區的話,最起碼來說,那些當政者的政治生命就會受到很大的影響。

在這種情況下,大多數的領導者都會採取穩步當車的步伐前進,誰肯為了那些一大堆不確定因素存在的、所謂企業改制問題,去冒那種無所謂的風險哪?要是企業改製成功了,那還好說一點,你好、我好、大家都好;可萬一要是改制失敗,那就對於個人來說,太不划算了!

反正就是所下屬的企業賠錢、虧損,那也是國家受到了損失,與個人的前途可沒有多大的傷害。

古人不是有一句明哲保身的至理名言嘛:「不求有功,但求無過。」

也只有吳永成這樣的傻瓜蛋,才會在這些事情上苦苦地糾纏不休。不過,他呀是不這樣做的話,那他自己也就覺得對不起自己了----那不是白穿越了嗎?!

總得給後人、給歷史留下一點什麼吧!
longwang 發表於 2008-12-28 16:35
第三卷 崛起 第二百五十九章 公開招聘(上)

「吳縣長,我決定支持你們提出來的這個方案。什麼事情總得有人帶個頭呀!」

第二天一大早,剛剛上班的時候,岳嵐書記打電話把吳永成叫到了他的辦公室,把那份昨天吳永成交給他的關於招聘新成立的永明縣食品廠廠長的方案,鄭重其事地交給了吳永成。

「你決定了?!」吳永成望著岳嵐書記充滿血絲的眼睛,再次證實道:「這件事情可是在咱們J省來說,那也是大姑娘上花轎----頭一遭啊!」

「呵呵呵,我也想通了,什麼事情也總有頭一次嘛。在我們永明縣頭一次幹的事情還少嗎?」

岳嵐的確實為了這件事情,一晚上也沒有睡好覺,直到黎明的時候,他才最後下了決心,反正吳永成這個後生牽頭幹了不少以前沒有人幹過的事情,可每次不知道是他運氣好,還是有什麼貴人相助,總能取得令人驚喜的結果。這一次就當自己陪著他賭一把吧,及時萬一失敗了,頂多一年、兩年後,縣裡重新任命一個食品廠的廠長罷了。

「好,既然岳書記支持我們政府提出來的方案,那什麼時候咱們拿到縣委常委會議上通過以後,就可以實施了。」吳永成掂了掂手中的那份方案,最後一次和岳嵐書記敲定了這件事情。

「如果你對這份方案沒有什麼再補充地內容。我讓縣委辦公室今天就通知會議吧,會議的時間就定在今天晚上八點吧。

吳縣長啊,這件事情越早開始實施越好。時間不等人啊。眼看著這馬上半年的時間,就要過去了。我可是期待著到了年底的時候,羅老書記能和咱們省委的李書記,一起來咱們永明縣視察工作呀!」岳嵐書記滿懷期望地對吳永成說。

「岳書記。你放心吧。只要咱們縣這幾個企業能夠正常地運轉起來,我相信到了年底的時候,無論是縣裡地財政收入也好,還是農民們的人均純收入,都會達到一個新的歷史高度的。」吳永成對這一點卻是確信無疑。

「呵呵呵,那就好、那就好。吳縣長。我們永明縣的經濟工作的發展,我可是就全靠你了。我保證給你當好一個合格地後勤部長。」岳嵐笑著再次拍了拍吳永成的肩膀,感慨地說:「到底是改革開放的年代了,是你們這些年輕人的世界了。我們這些人思維各方面就跟不上時代地進步了呀!」

晚上的縣委常委會議上,首先是岳嵐書記對前一段時間、永明縣國有企業中縣五金廠、農機廠破產工作作了一個熱情洋溢的總結,對政府以吳永成為首的一班子人,給予了高度的評價。

接著,岳嵐書記話頭一轉,指出縣裡在國有企業改革的工作上,還需要繼續進一步地努力,特別是縣飲料廠和縣罐頭廠的合併問題,以及合併以後成立新廠廠長的人選問題,都需要進一步地開展認真細緻的工作。

「在這方面。吳縣長就考慮得比我們大家要超前一些。當大家在五金廠、農機廠破產的事件中,還沒有反應過來地時候,吳縣長已經先行一步拿出了關於下一步縣飲料廠和罐頭廠合併以後。如何運轉的方案。」岳嵐書記說到這裡,臉上笑容可掬,環視著會議室各位縣委常委、還有列席會議的縣人大主任李根喜、縣政協主席張旺縣政府分管工業地副縣長牛德望:「這個、這個,啊,昨天晚上我把這個方案看了整整一個晚上。啊。很不錯。很不錯啊!今天晚上哪。我們就在這裡聽牛縣長給大家把這個方案宣讀、宣讀,大家要是沒有什麼不成的話。那咱們就可以以這個實施方案來進行操作了。同志們啊,時間就是金錢,效率就是生命啊!八八年可是留給我們的時間不太多了。眼看著半年的時間就要過去了,我們可得抓緊啊!」

還沒有開始聽縣政府拿出的那個方案,岳嵐書記就在會前基本上已經給它定了調了,就是傻子也能明白這意味著什麼。有了岳嵐書記前面地那番墊底話,牛德望副縣長在縣委常委會議上宣讀完、他們起草地那份關於招聘新成立的永明縣食品廠廠長地實施草案以後,在座的縣委常委們雖然被其中的一些內容也是驚得目瞪口呆的,卻沒有一個人站出來,唱一句反調:情形已經很明顯了嘛,縣長負責起草的這個實施方案,縣委書記大力推崇,誰要是不是腦子裡有水的話,誰肯再站出來當這個不識眼色的惡人?!更何況,就目前的這種格局,誰對誰錯,那還是兩可之間的事情。

自從這個縣委、縣政府新班子上任以來,永明縣做了不少在外人覺得是判經離道德事情,可一步一步地都穩穩地過來了,除了得到了一大片鮮花、榮譽之外,好像暫時也沒有出現什麼不穩妥的副作用吧。

唉,不是咱不明白,是這世界變化快。縣委常委中一些上了年紀的領導們此時在心裡暗暗地感慨著。

只是縣人大主任李根喜,就方案中的一些關於應聘廠長的人選甚至打破了農業與非農業限制提出了自己的一點異議,還沒有等岳嵐書記和吳永成開口,咱們的那位慣會見風使舵的王彪副書記馬上跳了出來,套用了時下報紙、電視媒體上大量的、時髦的改革話語(雖然裡面極為空洞,沒有一點實質性的內容),把李根喜老漢直接駁了一個體無完膚。他的這一番舉動,也把此時會場上本應該作為主角的吳永成和牛德望,直接晾在了一邊。

「呵呵呵。本來我就是一個快退下來地人了。」李根喜在縣委常委會上當眾受到了王彪的這一股氣,心裡哪能舒服?馬上話中綿裡藏針地給他回擊了過去:「用現在社會上的人們的說法,說得好一點的,那叫敲邊鼓的;說地不好聽一點,那也就剩下坐在這裡舉一舉手了。今天的這個會議,很高興能接到岳書記和吳縣長讓辦公室發來的會議通知。所以才忍不住為了咱永明縣的經濟發展大局,多說了幾句。要是說得有什麼不周正的地方,還請各位領導們原諒。」

「李主任,你這句話就說得有點欠妥當了。人大常委會是咱們國家最高權力機構,那可不是敲邊鼓的地方。你還監督著我政府地工作哪!再說了,你在咱永明縣工作了這麼多年。無論是工作經驗、還是社會閱歷,都要比我們這些年輕人經歷得多。永明縣的經濟發展,哪能離得開像你們這些老永明人哪?!」吳永成誠懇地對李根喜說。

的確,作為縣一級的人大常委會來說。關鍵是看你怎麼來行使自己地權利了。最起碼來說,要是遇到一個不配合的人大常委會主任,那就有你這個縣長頭疼的了,別說到了年底你的那些政府工作報告、財政預決算報告等通不過,就是平時一些實施意見,他那裡也有權利給你來一個急剎車!

所以,吳永成為了自己的工作好開展,在平時的時候,也從來沒有把人大、政協當成是快等死、哄吃喝的養老院。無論是用車、還是每年下撥的辦公經費,盡量四套班子一樣齊。這也使人大、政協兩邊的老同志們對吳永成的好感不少。可以說,快一年了,無論是人大也好。政協也罷,沒有對吳永成地政府工作產生一點的阻礙。

「對、對、對,老李,你可不能這麼說。老同志一貫就是咱們黨的寶貴財富嘛,更何況你現在還在班子裡面。怎麼就能成了舉手地角色哪?!」岳嵐書記這會兒也見會場的氣氛被王彪攪了一下子。鬧得有點太鬱悶了微微皺了一下眉頭,馬上接過來吳永成的話。笑呵呵地衝著在座的大家說:「咱們的各位常委有什麼不同意見,或者是補充也好,儘管可以暢所欲言嘛!咱們這是縣委常委會議,可不是搞一言堂、不讓大家說話地。三個臭皮匠頂得過一個諸葛亮嘛!!呵呵呵!!」

「既然岳書記和吳縣長這麼說了,那我也發表、發表我地一點看法吧。」縣委副書記朱東昇扶了扶快要掉下來的眼鏡,慢條斯理地開口了:「對於這個方案,我覺得總體上來說,是很好地、可行的、也便於操作的。我很贊成,同意。不過,對於其中關於應聘以後的廠長獎勵那一塊,是不是金額有點過於大了?!我記得方案中曾經提到,只要第一年扭虧為盈,那是不獎不罰的,這一點倒無可非議。畢竟你一個不是上級部門任命的廠長,你要是沒有金剛鑽,肯定也不會出來攬這瓷器活吧。要是一個農民的話,那它就就更賺了,平白無故得了一個國家正式工的指標,還是企業的領導幹部。我說的是第二年、第三年以後,只要他完成了縣裡下達的利稅任務,就可以拿到超額任務的百分之五的獎勵,這個是不是有一點太過於高了?!比如說,他要是完成超額五十萬元,那他除了自己本身的工資以外,就能拿到兩萬五千塊錢,嘖、嘖、嘖……」

「我覺得這個獎勵倒和挺合理的。人家要真能把企業搞到這個程度,咱們縣裡也不吃虧呀?!要說,人家可也冒著風險呀,應聘的時候就得交五萬的風險抵押金,那萬一要是搞砸了,他的五萬塊不也打水漂了?算總帳,我認為,還是咱們縣裡賺了。總比企業連年虧損、縣財政每年要拿出救濟發給工人們強得多。」縣委常委、魚灣區書記胡雲珍不同意朱東昇的這個觀點了。這兩年他在下面搞了一些企業,思路也改變了不少,不管什麼問題,首先就是先算一算帳,看看有賺頭沒有再說。

「對,我同意胡書記的這個說法。不要看人家拿了多少,而是看人家給咱們留下了多少。這和我們今年縣委三級幹部會議上的主要精神和內容是一致的。」縣紀檢委書記李寧平馬上附議:要是像以前咱們縣那些把企業搞得連年虧損的廠長們,別說他們一分錢的獎勵不要了,就是他們願意義務做貢獻,咱們也堅決不能再留用他們了。這是一個原則問題。」

一時間,會場上就這個獎勵額度的大小,反倒是成了一邊倒的傾向,其他的那些關鍵性的問題,反倒被大家有意無意地給忽略過去了。

「好了、好了,我看大家今天晚上就這個方案討論得也很激烈嘛!這個、這個,充分反映了我們的各位領導同志們在事關我們永明縣經濟發展的大是大非上,知無不言、言無不盡,很好嘛,也希望我們能把這種作風繼續發揚光大。」岳嵐書記滿意地繼續主持著會議:「那這個方案也就原則性地通過了,那位同志還有不同意見?好,一致通過。吳縣長,這個招聘領導小組的組長,就由你來擔任吧。」

「岳書記,這個不合適。一切工作都市在黨的領導之下吧。我建議組長由你親自擔任,我和朱東昇同志擔任副組長,成員包括政府分管工業的牛縣長、組織部的劉衛兵部長。領導小組下設辦公室,再把縣經委、人事局、勞動局的主要領導吸收進來,你看這樣合適嗎?!」吳永成可不想一人獨攬這個大權,幹部方面的事情自己還是不要越過界為好。

「行啊,大家對這個領導組的成立由什麼意見沒有?對了,我看領導組下設的辦公室主任,就由劉衛兵部長兼任吧,領導組成員還可以把李寧平同志也吸收進來嘛。紀檢委嘛,就是要在這樣的大事中,全程發揮你們紀檢部門的監督作用。好了,如果沒有什麼事情的話,散會!」
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