[兩宋元明] 一世富貴 作者：安化軍（已完成）

第317章 財運當頭

　　徐平站在城頭，看著遠處火光沖天，映紅了半邊天空。

　　火終究還是起來了，借著冬天的寒風向南蔓延，好似把整個天空都點了一樣。草原上起了這樣的大火，就很難撲滅了，不把這一帶的草場燒光不會熄滅。

　　從雲內州新舊兩城延伸出去的城壁沒有護城河，徐平已經命令駐軍在城池外面開闢隔火帶，實在開不出來，就集中到防火的城中去。磚壘的城壁經此一燒，反而會更加堅固。

　　看著沖天的大火，徐平的心裡很矛盾。

　　對於宋軍來說，這場大火是有好處的。可以借火逼退契丹軍，把牧草燒光，他們也就沒有能力再在此地進行大戰。契丹數十萬大軍的糧食可以從雲州一帶運來，草是沒有能力運的，有大量騾馬隨行的契丹大軍無法在這種地方作戰。宋軍要好一些，內地可以補充一部分牧草，只是代價高昂。再者把這裡燒成白地，一兩年內遊牧部落不會再回來，有利於宋軍轉過年來開墾。一把火把舊的格局燒掉，從此開始一個新時代。

　　壞處也很明顯，在草原放火，破壞遊牧部落的根基，容易被他們當成敵人。雖然說蠻夷畏威而不懷德，但一味高壓不是解決問題的長久辦法，還是要文武並用，臨之以兵，示之以恩，才能穩定住草原。這樣一場大火，必然把這一帶的遊牧部落嚇得遠遁。

　　最大的壞處，是給了契丹心理安慰，這次縱然敗了，也是敗在天災上，而不是軍隊打不過宋軍。這種心理優勢看不見摸不著，但卻是國家實力實實在在的一部分，絕對不能忽視。把契丹人打怕了，後續的對峙中宋軍稍有動作，那邊就風聲鶴唳，徒耗國力。如果他們不怕，要消耗契丹的國力就要付出更大的代價，總之得不償失。

　　風火相濟，隨著火勢起來，風也越來越大，捲著大火向南邊撲過來。

　　在城頭，徐平已經能夠看見城外的契丹軍正在拔營。天災面前人力太過渺小，只能躲避，這一仗他們已經打不下去了。城中張亢所部正在整軍，準備出城追擊，河另一邊的折繼閔所部已經出城，正在城下列陣。他們要借助火勢，追殺撤退的契丹大軍。

　　天應該快要亮了，只是火光掩蓋了天光，看不清東方的黎明。這一仗就這樣結束，徐平竟有些悵然若失的感覺。回想起這幾年的戰事，竟然沒有一戰是完全按照自己的估計進行的，沒有那種運籌帷幄的感覺。總是定下了方略，真正打起來發現與估計不符，而後不斷地更改。自己獲得了想要的結果，過程卻總是無法捉摸。

　　或許這才是正常的，人力無法控制一切都按照自己預想的發展，要不斷改變自己，跟上瞬息萬變的戰事。僥倖地是自己跟上了，終於有了一個圓滿的結局。

　　隨著轟鳴的馬蹄聲，張亢統所部大軍出了城，開始列陣。契丹軍的去向已經清楚，選擇了先過金河，從金河南岸向豐州撤退，躲避大火。折繼閔所部也開始渡河，準備與張亢一起追擊撤退的耶律重元大軍。

　　這是一場追擊戰，徐平已經嚴令，只求擊潰，不要與退走的契丹軍作生死之戰。可以銜尾吃掉契丹掉隊的小股部隊，但不要強行阻截契丹大軍，包括從豐州轉回來的野利旺榮和成克賞兩軍，也只是從側翼攻擊，而不要完全堵住契丹大軍的去路。從兵力上講，依然是契丹佔據優勢，沒了城壁防線，宋軍實力並不占優。逼著敵人做困獸之鬥，是平白給自己找麻煩。贏就可以，強求殲滅敵人，會發生無法估計的事情。

　　蕭胡睹迎頭撞上野利旺榮，轉身逃回時，沒有進寨，而是繞寨而走。見過了黨項數萬大軍發出的聲勢，他就知道這處營寨保不住了，不如直接逃到南邊耶律重元的大營裡。

　　從營寨向南奔了約五里左右，蕭胡睹再次遇到了同樣的事情，一頭撞上了成克賞。這次他沒有那麼幸運，被成克賞捕獲。

　　看著押到面前的魁梧大漢，一頭捲髮，身上的鐵甲閃著寒光，一看就價值不菲，成克賞心中大喜。萬沒想到，這次是野利旺榮率先發難，自己埋伏在這裡還能撈到大魚。

　　命手下用大布擋住火光，成克賞命點起火把來，照著蕭胡睹，問他：「你這廝是什麼來路，怎麼不管不顧撞進我的軍中來？看你甲胄，不是一般人物！」

　　知道在黨項人眼中自己的人頭就是錢，蕭胡睹閉緊嘴巴，一個字不說。

　　成克賞笑道：「說與你知，此次都護有令，凡是契丹軍中的王公貴戚，拿到活的，比首級多一成賞錢。你若是什麼重要人物，快快報上來，還能留條性命。若只是一般將校，那便一刀砍了，戰後提著首級到都護府領賞！」

　　話音剛落，身邊一個黨項小校便就抽出刀來，盯住了蕭胡睹的腦袋。

　　蕭胡睹嚇了一跳，急忙叫道：「且——且——且慢，我是契——契——丹的駙——附馬都尉，名——名——名為蕭——蕭——胡睹！身——身為大將，又——又是國——」

　　成克賞一擺手：「夠了，憑你這幾話，便就知道你是蕭胡睹，國戚是吧？你這種人物在我這裡都早有名字，每一個都是大注錢財！」

　　一拍大腿，成克賞喜不自勝。這事如果被野利旺榮知道，必定氣破胸膛。上一次蕭普達一軍，被自己撿了便宜，這次更加了不得，契丹駙馬竟然自己撞上來。財運當頭，真是躲都躲不掉。雖然契丹的國戚太多，不值錢，蕭胡睹的賞格還是高過普通將領許多。

　　因為戰後要與契丹談判，徐平是真地有交待，抓到的王公貴戚不要再跟從前一樣，直接一刀砍了，活的比死的要高出一成的賞錢。

　　蕭胡睹身份高貴，出身後族，是現今契丹太后的親侄子，皇帝耶律宗真的親表弟，娶的又是公主，一個人幾乎包攬了所有的外戚身份。說起來在契丹，蕭胡睹跟皇帝的關係親密程度，還要高過李璋跟趙禎的關係。只是契丹太后蕭耨斤出身契丹大族，家裡兄弟姐妹眾多，跟蕭胡睹身份差不多的人還有不少，沒有李璋在大宋的那種地位罷了。而且耶律宗真跟生母已經鬧翻，對蕭胡睹並不怎麼親密，反而是耶律重元比較看重他。

　　成克賞讓自己的親兵把蕭胡睹好好看住，把他一身漂亮的鐵甲扒下來，仔細收好，戰後作為禮物送給徐平。作為統帥，徐平的甲胄一直都是宋軍將校制式盔甲，實在說不過去。

第318章 解甲

　　因為草場大火，耶律重元退往豐州。宋軍沿路追殺，斬獲甚多，契丹大軍的輜重幾乎全入宋軍之手。野利旺榮和成克賞把耶律仁先追入豐州之後，轉過頭來再戰耶律重元，斃俘近萬人。此一戰契丹總共損失接近三萬人，徹底失敗。

　　契丹大軍退守豐州，宋軍撤回，依然守雲內州防線，沒有進逼豐州的意思。

　　打到這裡，再打下去就沒有什麼意思了。耶律重元和耶律仁先調回朝，施以薄懲，代之以蕭貫之和劉六符守豐州。兩人一到豐州，便就派使節到雲內州，要求議和。

　　和戰大計不是徐平一個沿邊都護能定的，只能上書朝廷，這一帶又恢復了平靜。

　　雲內州舊城，野利旺榮和成克賞滿面紅光，並騎向都護府行去。與契丹議和，他們的使命便就結束，到了算帳領錢的時候了。野利旺榮帶的兵多，此次斬獲遠超過成克賞，但成克賞財運當頭，此次白撿了一個蕭胡睹，加上先前對蕭普達和張佛奴的戰績，兩人所部該領的賞錢相差不多。領到錢後，足夠他們揮霍一輩子了。

　　到了都護府，由譚虎帶著進了官廳，行禮如儀。

　　讓兩人落座，徐平道：「此次大勝，全賴兩位大王用命。朝廷有功必賞，除了賞錢，你們還有什麼其他的事情，可以一併提出來。只要做得到，朝廷不會推託。」

　　成克賞道：「我已經在靈州選好了一處宅子，單等解甲，便就去那裡做個富家翁。只是我自小在馬背上長大，城裡過活，到時就怕渾身不自在。靈州東邊是山間牧地，我想在那裡買幾百畝田地做牧場，閒時可以到那裡去住些日子。只是興靈路經略司現在不許私自買賣田地，更加不許私占，是以難辦。若是有閒，都護跟吳經略說一聲，方便則個。」

　　說完，成克賞命隨從取了從蕭胡睹身上扒下的鐵甲來，呈給徐平：「這身鐵甲，得自契丹駙馬蕭胡睹，甚是精良。都護統軍多年，沒有合適甲胄，便轉送都護。」

　　徐平命譚虎接了，道：「此次戰後，我統不統軍尚未可知，鐵甲留之無用。難得你一片心意，便接下來，若是繼續統軍我便自用，不統軍了便就交給譚虎將軍。他隨我多年，一直忠心不二，立下無數功勳，送給他也不辱沒了。」

　　成克賞叉手：「都護如何處置都是好的。譚將軍勇將，當配如此一副好甲！」

　　徐平點頭，對成克賞道：「經略司現下不許私自買賣田地，不得私自立莊占田，只是一時之計。等到各地安穩下來，一切都如內地規例。你要處牧場不是什麼大事，我跟吳經略說一聲就好。只是我有言在先，以後興靈路不許遊牧，全為駐牧，牧場如村莊一般。再一個不許用自己的族人為傭奴，需要人使用，從當地雇人。切記，不要犯了！」

　　成克賞叉手應諾，謝過徐平。沒有什麼不好意思說的，對成克賞這些降將，朝廷有必要的防範措施，徐平從來都是說在明處。不說出來，各自心裡打小算盤，以後對朝廷對他們都不好。降將被懷疑，結局淒慘的歷史上不乏其人。明言讓成克賞跟族人割裂，雖然有些不近人情，實際上也是為了他好。這麼多日子，成克賞和野利旺榮已經想明白了。

　　徐平又問野利旺榮：「野利大王，不知有沒有什麼事情要我幫忙的？」

　　野利旺榮猶豫了一會，還是道：「不瞞都護，我正當盛年，從此當個富家翁，不問國事心有不甘。望朝廷體諒，謀個差遣在身，不致荒廢了歲月。——我知道朝廷之制，對我等這樣出身的人必然防範，這是人之常情。不過再是防範，總有合適的差遣吧？」

　　「有，當然有！」徐平不由笑了起來，「野利大王能夠明白，能夠體會，朝廷要防你們執政掌軍是不得不做的事情，就一切好說。其實不要說你們，朝廷裡的官員，哪個不要避嫌疑？這是朝廷定制，並不是針對你們哪一個人，在朝廷為官，人人都要避嫌。野利大王願意出來做事，自然是好的，朝廷怎麼會拒絕？只要遵從朝廷規制，按著規矩來，就沒有什麼不可以。具體的職事，要等朝廷詔命，我會上奏章的。」

　　野利旺榮沒想到徐平會痛快答應，急忙謝過。出來做官，繼續執掌黨項的軍政是不可能的，很可能不會再在興靈和銀夏兩路，而是跟其他官員一樣異地為官。野利旺榮對這一點很清楚，也能夠接受。只要他在本來地盤，帶著舊部，朝廷就不會放心，這就是惹禍的根由。野利旺榮已經想明白了，徐平也從來不用虛假的承諾拉攏他們，早就說過戰後會徹底打散原來黨項的一切軍政組織。誰放不下原來的地位和權利，誰就是跟朝廷作對，一定沒有好下場。這是基本原則，誰碰誰死。

　　說過這些，徐平又道：「契丹已經派人議和，我已上書，朝廷自會派人主持。這不是一時半刻能完的事情，只怕要拖上幾個月。在這些日子裡，兩位大王一起與都護府和朝廷派來的官員，結算你們的賞錢。按照軍功領錢，天經地義，沒什麼不好意思的。而且這不只是你們兩人的錢，是你們部下十數萬將士的錢，一定要結算清楚，不要讓將士寒心。」

　　野利旺榮和成克賞一起道：「多謝都護體諒，我等必會用心！」

　　「好，錢結算清楚，將士們的辛苦就有了個交待。除了結算賞錢，還有一件事要勞煩你們。仗不打了，這十數萬人要向何處去，要給他們一個歸宿。路各人自己選，我不強求他們要做什麼，只要不違朝廷法度，按著各人的心意來。發放賞錢的時候記住一點，要為將士們的未來考慮，不要只圖一時痛快。是以不會發現錢，而是把賞錢存在銀行裡面，分成五年或者十年領完。有這麼多年時間，都應該有了養家糊口的事情做。」

　　見兩人不說話，徐平道：「我知道你們番人愛財，所有的錢都握在手裡才安心，不怎麼信得過銀行。這就要靠你們了，去跟他們說清楚，朝廷如此做，不是捨不得給他們錢，而是為了他們的將來考慮。現錢發到了手上，有幾個人能夠精打細算？忍不住就要去買酒來喝，就要去找小娘子，甚至要賭錢。不知不覺錢花完了，以後怎麼辦？不打仗了，再沒有錢發給他們了，以後的日子要自己賺錢，要養活妻兒老小。把錢存在銀行裡，主要是防止他們亂花，每個月都領錢，不管怎麼樣不會餓了肚子。」

　　成克賞道：「都護說的道理極是，我們都明白，自會去勸導將士們。只是還有一事心中不明，還請都護賜教。」

　　「儘管講，有什麼不明白的都問，現在問清楚了，以後才好做事。」

　　成克賞道：「我和野利大王屬下十數萬將士，解甲之後，要去做什麼呢？除了打仗，他們只會放牧牛羊。現在幾路都在並帳為村，不許遊牧，他們一時也學不會種地啊。若是到城裡做工，那就更加不會了，除了一把力氣，他們諸事不會。」

　　徐平道：「無妨，他們為朝廷做事，朝廷自然會安排他們的出路。放牧牛羊也是謀生的本領，讓拿慣鋤頭的人做這事，還做不好呢。接下來，朝廷會在隴右幾路分別設置群牧司和牛羊司，他們願意為朝廷做事的，可以編到裡面去。不想受管束的，可以編到各個村子裡面，做朝廷之民。以後不許遊牧了，但還可以駐牧啊，並不是不許放牧了。遊牧居無定所，太過辛苦，駐牧以後便如種田一樣，不用遷徒，有了天災朝廷也好賑濟。——如果有人要去種地，也是一樣。願意的編入營田務，不願受管束的編入各村。告訴他們，不管種田還是放牧牛羊，朝廷都會組織幫著他們建房，會發給農具和駐牧的用具，生活無憂。」

　　野利旺榮問道：「都護适才講要設群牧司和牛羊司，不知兩司有何區別？」

　　「群牧司牧馬和駱駝，為天下之軍提供軍馬馱畜，挑揀剩下來的才賣給民間。牛羊司牧馬、牛、羊、駱駝，什麼都養，為朝廷提供役畜和筋肉毛皮。兩司各有地分，互不相擾。」

　　野利旺榮和成克賞點頭，明白了什麼意思。軍馬是戰略物資，要求較高，不能跟民馬一起養，兩者的要求本就不同。分成兩司是為了保證戰馬的品質，以免濫竽充數。打下來黨項之後，就有了充足的牧馬地，加上人工授精的技術已經成熟了，接下來要大規模地改良馬種，為軍隊提供優質且數量充足的戰馬。

　　見兩人再無疑問，徐平道：「還有，你們屬下將士的戰馬、鎧甲和刀槍弓矢，不好帶著到民間。一律從優作價，由朝廷收買，與賞錢一起發給他們。」

第319章 使節

　　依徐平建議，此次議和不再讓使節來回兩國京城，而是各駐雲內州和豐州。遇有重大到使節不能決定的事宜，則飛馬報朝廷。和約議定，則依澶州例各自去京城遞誓約。

　　澶州之盟後的慣例，使節都是一文一武，文臣為正使，武將為副使。宋的習慣，使臣的官階不高，一般是中下級官員。特別是文官，多是卿監以下，甚至有時用丞郎，武將的官階可能會高一點。契丹使節也是一文一武，不過依他們的國情還要加上一條，兩使節一為契丹人，另一人為燕人，即契丹境內的漢人。宋朝在接待的時候，對契丹人用番禮，對燕人則用漢禮。雙方對涉及國家地位的使節儀禮上斤斤計較，從坐次排列，到見什麼人穿什麼衣服，行什麼禮，參加什麼活動，甚至吃什麼，都各自有了一套對方認可的規範。

　　此次議和，宋朝的正使是禮部員外郎、直集賢院富弼，副使是供備庫使、恩州團練使張茂實。契丹則是同知析津府事耶律敵烈和樞密院都承旨王惟吉，雙方地位大致相當。

　　真正主事的，實際是雙方各自在前線的統兵大將，宋是徐平和范仲淹，契丹則是蕭貫之和劉六符。他們認可了，才會再報到各自朝廷，最後議定。

　　富弼和張茂實到雲內州的時候，正是最寒冷的時候，兩人凍得瑟瑟發抖。

　　徐平和范仲淹在都護府迎住兩人，接到官廳裡，分賓主落座。

　　層子裡設了火道，溫暖如春，富弼長出一口氣：「塞北天氣寒冷如斯，這一次可是凍得慘了！都護這裡設了火道，驅去寒意，我們兩人這才算是活了過來！」

　　徐平道：「你們來得如此迅捷，想來是騎馬急行。最近這些日子正起大風，迎風趕路可不就凍得慘了！其實不用如此心急，可以坐在車裡慢慢來，就不會如此狼狽。」

　　富弼道：「如何能夠！都護塞北再次大捷，朝中人心振奮，恨不得立刻就見到契丹人是如何嘴臉，自然是能早一刻是一刻。」

　　這個時候兩人才緩過來，富弼和張茂實一齊起身，對徐平行禮：「祝都護大捷！」

　　徐平受了，對兩人道：「你們是朝廷使節，坐下說話。與契丹人議和，諸事紛雜，我們要好好商量一番。此次如澶州故事，要保許多年太平，馬虎不得。」

　　兩人重新落座，富弼道：「來前陛辭，聖上交待，議和之事由都護和經略主持大局，我們去與契丹人面議。等到大局已定，再報朝廷，以定可否。」

　　徐平點頭，對范仲淹道：「現在軍中事務不少，善後息兵是大事，我政務纏身，議和還是要經略多用心。澶州之盟後兩國和平數十年，一切都有成例，不要過多更張。」

　　范仲淹拱手：「都護只要主持大局即可，一切細務，我與兩位使節去辦。」

　　烤著火，徐平和范仲淹與富弼和張茂實說些閒話，問他們路上的見聞，以及朝中動向。

　　雲內州一戰把契丹逼退，群臣給趙禎上尊號，上個月改元慶曆。從景祐之後年號多次變更，與元昊有關。康定跟他的一大串各種稱號、名字扯了關係，改元寶元，結果後來發現寶元又扯到關係，借著這次機會再次改掉。

　　連番大勝，朝中一部分官員像打了雞血一樣，格外亢奮。不與契丹議和，一直打下去光復幽雲十六州的聲勢很大。朝廷壓都壓不住。正是因為如此，富弼和張茂實才被要求儘快趕到塞外，把與契丹的和約定下來，不然這事情不知道吵到什麼時候。

　　身子徹底暖過來，富弼問徐平：「都護，此次議和，可否先向我二人說個大略？」

　　徐平道：「無非是按澶州誓約舊例，逐條再議罷了。現在朝中官員，是什麼想法？」

　　富弼道：「歲幣必然不能給了，至於疆界，多數官員要契丹把豐州讓出來。其他事務依然如舊，兩國還是兄弟之邦，輕易不得興兵。若是如此，只怕契丹不會答應。」

　　徐平笑道：「當然不會答應。不說把豐州讓出來，就是取消歲幣只怕他們也不願意。聖上和樞密院是如何吩咐你們兩人的？要怎樣才和契丹議和？可有底線？」

　　「疆界依都護先前所言，取豐州和雲內州之中的青塚為界，兩邊各二十里為禁地，不許耕種，不許樵采放牧。歲幣不能再給，如果可以，讓契丹仿前例給本朝納幣。」

　　徐平想了一會，道：「依我估計，疆界可以如此辦理，打下來的地方，沒有再讓出去的道理。但是取消歲幣，只怕契丹不會應允。一是他們的臉面，歲幣一沒有了，就意味著契丹向本朝低頭。再一個契丹王公，不少人靠著歲幣發財，沒了怎麼會願意？」

　　富弼一怔：「依都護的意思，難道以後繼續向契丹給歲幣？如此朝中無法交待！」

　　「不要如此直來直去吧，議和，要照顧雙方臉面。不如這樣，歲幣依然給契丹，但同時讓契丹每年給朝廷提供馬匹，都用助兩朝軍旅之費之名。歲幣買多少馬，你們仔細合計一番，可以讓契丹每年多給兩千匹馬，以贖前四十年我們給他們的歲幣。如此一來，契丹每年都如以前一樣收到歲幣，不失臉面，對內有交待。我們得到馬匹，也不吃虧。」

　　富弼點了點頭，對身邊的張茂實道：「都護所言，團練以為如何？」

　　張茂實道：「如此倒也可行，就當是我們每年向契丹買馬，雙方俱不失臉面。只是如此大事，我們決斷不了，當上奏朝廷，恭請聖裁。」

　　范仲淹在一邊合計，徐平提出這個辦法來，確實是給雙方臺階下，比較能接受。不要以為打敗了契丹，他們就會乖乖承認自己實力不如大宋了，條件太過苛刻，可能會逼得他們凶性發作，乾脆打大仗。此時宋軍並沒有準備好，數十萬禁軍面臨著軍制改革，真大打起來後果難料。暫時議和，在邊境保持某種緊張形勢，對內改革軍制，才是穩妥的辦法。

　　歲幣對宋朝不是太過沉重的負擔，特別是對現在的三司來說，只是一年收入的九牛一毛而已，主要是臉面。但是對契丹可不是如此，白銀不說，絹在兩國的價錢相差數倍，這契丹王庭的一大項收入。斷了歲幣，就是斷了王庭的收入，他們反應必然激烈。而讓他們用馬來換，契丹王室可以把代價轉移到地方，甚至轉移到周邊的那些附庸部落身上，耶律宗真並不會吃虧。以前契丹不向宋賣馬，是因為宋朝沒有牧馬地，馬匹奇缺。滅了黨項之後牧馬地已經有了，再禁止向宋朝賣馬意義不大，他們比較容易接受。

　　看起來，徐平是真心想跟契丹議和。

第320章 一切要講好

　　下雪了，鵝毛大雪紛紛揚揚飄下來，不到一個時辰，大地便成了白茫茫一片。

　　徐平坐在後衙涼亭裡的交椅上，看著漫天飛舞的雪花。雪花中，遠處高大的陰山不見了，城裡的望樓不見了，就連園裡的花木都變得模糊。

　　旁邊是一個火爐，爐邊溫了酒，溫酒的水已經咕咕地冒著熱氣。一個小桌擺了幾盤簡單的菜肴，幾個酒杯。不遠處，譚虎帶著幾個士卒，加上蕭胡睹，準備著烤羊肉。

　　蕭胡睹出身高貴，現在議和奇貨可居，徐平沒有虧待他，一直都是譚虎親自看住。雙方停戰，契丹一定會把這個人要回去，當然他回去是要待價的。對蕭胡睹好一點，他回朝以後會不會感激徐平不知道，最少也不會成為仇人，不會對大宋恨之入骨。

　　此次議和，真正主事的人是徐平，范仲淹是副手，富弼和張茂實是奉命做事的人。這不需要明詔，現在這一帶所有的官員中，只有徐平有便宜行事之權。跟契丹談判，所做出的任何決定，只有徐平能夠作主拍板。都護府不干涉地方，但是整個黨項地區，加上從契丹奪來的幾州，都還沒有解除軍管。吳遵路、方偕和范仲淹這幾個經略使，在徐平移交大權之前，都是他的屬下。非常時期，必然是非常制度。仗是徐平帶兵打的，地盤是他從敵人手中搶下來的，如何結束戰爭，最有發言權的當然也是他。

　　職權如此之重，徐平必然不會事事過問，只要把握住大方向即可。諸葛亮事無巨細全歸於己，是他的性格使然，五十四歲英年早逝，幾乎是活活累死的。講真話，徐平沒有那麼強的責任感和使命感，只要大的方向不偏，事情還是要由其他人去做。

　　契丹在壓力太大，議和的事情不能由蕭貫之和劉六符作主，他們兩人也不敢在這個時候作主。耶律敵烈和王惟吉要從王庭得到確切的底線，王公大臣們要商量出個結果，他們才能出發，現在還沒有豐州。人沒有來，富弼和張茂實只能在雲內州等著。

　　這些日子，由范仲淹帶著富弼和張茂實兩人，商量議和的具體細節。依澶州誓約，和約要包括宣佈友好不再交戰，歲幣的數量和如何交割，疆界如何劃定，以後各守疆界不得相互侵犯，不容納對方的逃犯，邊境地區的軍事對等部署，以及最後如何宣誓。這是誓約要寫的內容，還有不明文寫出來，雙方要達成默契的。比如兩國關係，大宋為兄，契丹為弟，澶州誓約並沒有寫明，但雙方來往是按照這個輩分來的。以及使節往來的禮儀，兩國貿易如何安排，公文怎麼交流，各自對應的衙門。細到公文的格式，互相稱呼，都要確定。

　　以後雙方對峙，這些越明確越好，指望著混水摸魚讓對方疲於應對是不現實的。模糊地帶越大，則傳遞的信號越不明確，很容易導致有力無處使。

　　比如明確雙方軍事部署，無非是各自的防禦設施，邊境的城池等從此如舊，不得以任何藉口挖溝、栽樹、築城。各自在邊境地區佈置多少兵力，駐哪些地域，都會有不成文的默契。這樣明確，才好操作。以宋朝現在的國力，在整個邊境佈置約五十萬兵力，不會造成太大的負擔。而契丹要維持這樣的兵力，則會大大消耗它的國力。穩定下來，在前線稍後的地域作大規模的軍事調動，或者舉行軍事演習，就能讓對方舉國忙亂。

　　徐平前世怎麼也聽說過冷戰時美蘇是怎麼對峙的，無非有樣學樣。互為對手，雙方的交流就格外密切，而不是老死不相往來。一邊是使節來往不絕，一邊是各自嚴加防範，對方的每一個動作都要嚴加注意，作出應對。四十年的和平，雙方有了經驗，各方面都有章可循。契丹以前處於攻勢，對峙的意識並沒有那麼強，沒有經驗，徐平會教會他們的。

　　如果契丹對於宋朝在邊境的軍事壓力不敏感，宋朝自可以對他周邊的勢力下手，比如大草原上以阻蔔為主的部落，比如東北的女真人，甚至高麗。鬧上幾次，契丹自然就會知道，和平靠一紙誓約是不夠的，那張紙只是雙方用來扯皮的，真正的和平要靠實力。

　　不議和，沒有誓約不行，雙方隔膜，反而除了真正開打沒有壓迫對方的手段。有了誓約就認為從此天下太平更加不行，實力變了，雙方的關係自然就會變。臥榻之旁豈容他人酣睡，太祖已經說過一次了，軍力強大起來，足以壓倒契丹時自然還會有人說。

　　沒有辦法，一山難容二虎，哪怕是一公一母都不行。歷史上宋朝和契丹一百餘年的和平，終究是建立在雙方實力相當，誰也打不起，誰也滅不了誰的基礎上的。這種平衡一旦被打破，和平必然就不會存在，不管是採取什麼樣的方式。只要宋朝沒有收回以幽雲十六州為主的農耕地區，就沒有真正的和平，和平對峙只是雙方能接受的鬥爭手段。便如冷戰時美蘇都不會放棄歐洲，又打不起仗，那就只能冷戰。

　　正因為是互為敵國的和平，才一切都要明確定好，容不得模糊地帶。真正的兄弟之邦不需要分得如此清楚，大家自己人，一切都好說。此次談判任務艱巨，不是說一句停戰不打就可以，而是涉及到方方面面，什麼都要定下來。

　　雪越下越大，幾步之外就看不清人影。

　　徐平直起身來，對那邊的燒肉的譚虎和蕭胡睹道：「雪下得大了，把爐灶和肉搬進亭子裡來吧。——駙馬，今日好雪，一起來飲一杯酒。」

　　兵士把用具和肉招進來，蕭胡睹隨在譚虎身後，進了涼亭，使勁跺了跺腳，對徐平叉手：「謝過都護！真是好雪，近幾年都沒有見過這樣大的雪！」

　　說完，蕭胡睹便就看著爐邊溫的酒，明顯是饞了。

　　徐平笑道：「天氣寒令，駙馬且飲一杯酒，去去寒氣。這是我家裡釀的，京城有些名氣。」

　　兵士上來斟了酒，蕭胡睹接住，對徐平道：「都護家裡釀的酒甘冽醇厚，又有力氣，在契丹也是大大有名！在下聞名已久，沒想到今日有福氣，終於到了嘴中。」

　　一邊說著，一邊接了斟滿的酒杯，舉起來一飲而盡。閉目品味了一會，才道：「真真是好酒！活了這麼多年，從來沒有飲過這等好酒，好福氣。」

　　說完，蕭胡睹交還酒杯，道：「可惜，可惜，等到回去，再喝不到如此好酒了！」

　　徐平微笑：「駙馬不需擔心，以後兩國兄弟之邦，從此交好，酒在契丹依然能夠喝到。」

第321章 兩萬匹馬

　　正在與蕭胡睹說話的功夫，范仲淹、富弼和張茂實一起走了進來，向徐平見禮。

　　各人落座，徐平對蕭胡睹道：「駙馬，我們要議朝廷事務，你在這裡有些不妥當。帶兩瓶酒，與譚虎一起到那邊小閣裡喝，如何？」

　　作為戰俘，蕭胡睹還是有這種自覺，由兵士取了兩瓶好酒，謝過徐平，與譚虎一起到遠處的小閣子裡去了。他確實愛徐平帶來的家裡釀的酒，有酒喝，一切就都懶得管。

　　蕭胡睹離去，徐平對范仲淹道：「經略此來，不知有何事相商？」

　　范仲淹拱手道：「都護，我們今天議到以歲幣換馬，有些事情不能決斷，請都護指點。」

　　此事徐平已經報過朝廷，趙禎和兩府原則上同意。只是一再叮囑，馬的數量要仔細核算，不要讓契丹覺得大宋在難為他們，也不要吃虧。

　　不要吃虧這四個字大有玄機，什麼叫吃虧，什麼叫不吃虧？不是簡單一句話就能夠說清楚的。馬分數等，馬價各地不同，要什麼等級的馬，依照哪裡的價格，都有說法。

　　一般的軍馬都是分五等，河北路的價格就是二十二貫到二十八貫，而河東路則是十四貫到十八貫，一匹馬就差近十貫。這還是與契丹交界的地區，開封府的馬價還要再加上幾貫。而現在宋軍戰馬的最大來源地西北，等級分得更細，一共二十三等，價錢從最低八貫到最高三十五貫。而最好的蕃落貢馬，也分三等，一般的二十五貫到七十五貫，禦馬則是六十貫到一百一十貫。至於西域產馬最盛的高昌國，好馬一匹值一匹絹而已。西北的馬價最低，而最上等的價格比其他地方高出一截，是因為天下好馬均出於西北，別的地方沒有達到那裡高等級的馬匹。徐平現在騎的馬，便就是在西北值約五十貫的絕好之馬。

　　這還是宋朝境內的價格，契丹的價格還要再砍掉近一半，怎麼算是吃虧不吃虧？就跟絹在宋朝的價錢跟契丹境內差數倍一樣，馬匹也是如此，這還是這幾年群牧司出的合格馬匹多了的結果。有這個價差在，馬匹數量就有很多種演算法了。

　　徐平問范仲淹：「你們議論之後，覺得歲幣不變，契丹每年向本朝輸多馬匹合適？」

　　范仲淹道：「自澶州之盟後，特別是近幾年，絹價跌得厲害，十萬兩銀，二十萬匹絹實值約二十萬貫。我們商量，不如依河東路價錢，每年上等馬一萬兩千匹，等次有差，則馬數不等。總之補足一萬兩千匹上等馬的價錢，兩朝大略物值相等。」

　　徐平搖頭：「這麼算可不對，銀和絹是按本朝的價錢，馬也是按本朝的價錢，契丹豈不是白佔便宜？按照河東路的價錢，該是契丹納馬兩萬匹有餘才對。」

　　富弼和張茂實嚇了一跳，一年兩萬匹馬，如果全都是在戰馬等級之內，則禁軍的馬就可以全由契丹提供了。哪怕二十萬騎兵，一年補入兩萬匹也勉強能夠維持。

　　范仲淹也有些為難：「都護，一年兩萬匹，數字委實大了上些，契丹必然不允。不是值多少錢，而是資我軍旅，禁軍有馬可騎，契丹更加不支。」

　　徐平笑道：「契丹人又不是傻的，這些馬能有多少騎兵堪用？如果定下來，契丹人必然滿國搜羅駑馬充數，怎麼會資我軍旅！騎兵用的馬，以後還是要靠群牧司自己來養，契丹人納來的馬，多是充廂軍和差役使用，或者役用。以後議定，也是馬入群牧司，不會直接交付軍中。這樣吧，若是馬數覺得過多，可以依著等數折算成其他牲畜，如牛、騾和駱駝之類，甚至驢、羊也可以。契丹人還覺得為難，便再折成皮毛筋羽，如何？」

　　宋朝有三司在那裡，什麼來了都可以折換成錢，換算成皮毛筋羽還能省路費呢。現在已經占了黨項，宋軍根本不缺馬了，契丹來的馬徐平沒打算給騎兵，而是要交給三司，特別是負責全國運貨的郵寄司。交通物流是大事，發展起來，工業才能夠擴張。

　　范仲淹想了想，點了點頭：「若如此，契丹當不致為難。兩萬匹馬，在他們境內值不了多少錢，必然是小於二十萬貫之數的。說起來，本朝還是讓他們。」

　　富弼道：「契丹窮困，這是必然之事。我們覺得錢不多，他們卻未必如此。」

　　幾個人商量之後，馬的數量便就定下來。向契丹使節說是三萬匹，他們答應最好，不答應就還價到兩萬匹。交割都在秋後，銀絹依然是由三司搬運到雄州交付契丹，馬匹則由契丹運到豐州，宋朝在雲內州收取。

　　吩咐取了烤熟的肉來，軍士給幾個人斟滿酒，徐平道：「今日大雪，且飲一杯酒去去寒氣，吃些肉暖暖肚子。難得好雪，我們且看風景。」

　　喝了幾杯酒，范仲淹道：「都護，還有一事需要定下來。若是議定，邊境軍隊如何佈置駐防，城池防禦，築壘挖溝，俱要說明。本朝在邊境如何駐軍，都護可有大略？」

　　「此事我與樞密院呂相公商量多次，暫定如此。這一帶，雲內州新舊兩城，加上各附屬小城，駐一軍。振武縣加上附屬小城，駐一軍。卯城到巳城，駐一軍。後面東勝州也是一軍，總共四軍，約十四萬人。河東路從代州到府州，與契丹沿邊，駐軍約十萬人。河北路與契丹沿邊，駐軍二十萬人，總共是四十四萬之數。從兩國疆界向內一百里，所有城池州縣，俱為邊界地區，契丹可以按此數駐軍。河東路和河北路的城池溝壘，一切哪舊。這裡則把現在的城壁相連起來，其餘如舊。此地的劃界，以青塚為線，兩邊二十里為禁區。」

　　范仲淹點了點頭，想了一想道：「那二百里之外呢？駐軍如何說？」

　　「二百里之外就是各國內事，不必受誓約約束。不然，難道全國兵力還要定下來？兩國國情不同，契丹燕地之外，遊牧部落全民皆兵，如何算？」

　　軍事對等佈置只能約束邊境，內地的軍事行動自然各依本國意願，全部都定死了完全不切合實際。一百里的距離勉強夠預警，但大軍一旦集結，很快就可以通過。這對保持大量常備軍的宋朝有利，可以通過軍事調動和軍事演習，讓契丹點集兵馬。

　　既保持一條清晰的邊界，使兩國間的貿易正常進行，又有足夠的軍事威懾，維持一種軍事緊張狀態，是徐平想要達到的效果。此次談判把一切都明晰，接下來宋軍會不斷在誓約規定的邊界製造緊張，進行大量軍事演習，同時整編原來的禁軍。

第322章 我們一起講道理

　　富弼和張茂實等了近半個月，耶律敵烈和王惟吉才姍姍來遲，兩國開始正式議和。

　　天上的太陽明晃晃的，映著白雪皚皚的世界，使人睜不開眼睛。富弼和張茂實一早便就騎馬出了雲內州城，趕往數十里外的青塚。談判不是一天兩天的事情，他們兩人要在那裡住些日子，有個大致結果，才能返回。

　　午後兩人才到，耶律敵烈和王惟吉已經等在那裡，相互致禮，各自下帳。

　　傍晚時分，耶律敵烈來打富弼，道：「前些日子雖有衝突，我們兩朝終是兄弟之邦，不宜過分疏遠。親兄弟也有鬧矛盾的時候，更何況兩大國。事情過去就算了，此次商談當和和氣氣。今夜我們做東，請二位使臣飲酒，以為接風。」

　　富弼看了看張茂實，笑著起身：「既如此，那便叨擾了。明日到這裡來，還你們東道！」

　　說完，與張茂實一起，隨著耶律敵烈身後到了他們的軍帳。

　　見兩旁的衛士高大威猛，刀出鞘，明晃晃地耀人眼睛，富弼微笑。戰場上打輸了，做這些花架子有什麼用？這又不是鴻門宴，雙方使節地位說高不高，說低不低，真沒了對兩國都沒有什麼重大影響，擺這些給誰看呢？

　　進入軍帳，王惟吉已經等在那裡，雙方行禮如儀。

　　飲過幾巡酒，耶律敵烈對富弼道：「司諫，天氣寒冷，互次記談儘量簡單，越快越好。」

　　富弼連連點頭：「好，好，自然該當如此。本就簡單明白的事情，不必多費心神。」

　　耶律敵烈悄悄看了王惟吉一眼，臉上微微露出笑意。只要宋朝不錙銖必較，則就一切好說。在現實面前，契丹最終低下了頭，決定對宋朝做出些讓步。

　　又敬了一杯酒，耶律敵烈道：「來前聖上對我交待，南北本是兄弟之邦，縱然有些小小爭執，也不必過分在意。黨項已亡，是昊賊自己作死，宋國誅此獠，大快人心！原來與黨項疆界並不明晰，既然宋已滅黨項，誅叛亡，便就效燕地故事，把疆界劃定。」

　　富弼笑著連連點頭，並不說話，且看契丹的打算到底是什麼。

　　耶律敵烈又道：「黨項未亡之時，唐龍鎮來守順叛宋，西南面安撫使一時糊塗，竟然就接納了他，違了澶州不得接納叛亡之誓約。這是我們契丹做的不對，安撫使已受重懲，唐龍鎮也重歸宋國所有。黨項之軍乘大亂之時，劫奪契丹州縣，計天德軍、東勝州和雲內州以及豐州之振武縣，宋軍彈壓黨項亂軍，為我們保住了豐州。上述州軍和振武縣，便作為對貴國大軍的酬勞，從此歸宋所有。如此做，不知貴國可還滿意？」

　　富弼連連點頭道好。這幾個地方宋朝占住，是無論如何不會再讓出去了，看來契丹終於接受了現實。獨留下豐州給契丹，徐平已經解釋得很明白，是為了把契丹軍隊在這一帶拖住。而且豐州是河曲一帶東邊草原南下的路口，繼續給契丹，也是為了借助他們擋住草原部落的騷擾。現在這一帶全是空白，要填充起來並非易事，宋朝需要時間。

　　見富弼一直點頭，氣氛輕鬆下來，耶律敵烈試探著問道：「澶州之盟是先帝所定，保了兩朝數十年和平，輕易改動不得。這幾處州縣歸了你們，其餘事項便依澶州誓約舊例，就此定下如何？把這裡疆界劃定，我們便可以回朝覆命了。」

　　富弼微笑著搖頭：「依澶州誓約自無不可，只是有一項，我們給契丹歲幣，是助太后之費。今貴國太后作亂，已被幽禁，則此事再不可提起，就此罷去吧。」

　　聽了這話，耶律敵律有些發急。來前耶律宗真再三交待，宋國可能借此次大勝取消歲幣，讓兩位使節萬萬不可答應。那些很絹對契丹非常重要，一沒有了，是大虧空。澶州之盟的時候，契丹說歲幣是助軍旅之費，但宋的使者答應用的是給太后的名義。現在的太后蕭耨斤因為欲行廢立，已經被耶律宗真軟禁，則剛好用這藉口取消。

　　耶律連連搖頭，著急地道：「司諫，歲幣是澶州舊例，已行數十年，兩朝安適，豈能說改就改？當時說的是助軍旅之費，我國從此約束各部，不南下劫掠。」

　　「助軍旅之費嗎？如果契丹是這樣的道理，那以後你們也要給我們歲幣了。此次定盟之後，大宋一樣要約束黨項各部不入契丹境內劫掠，是不是這個道理？」

　　耶律敵烈一怔，看了看身邊的王惟吉，一時有些發慒。不錯，遊牧民族有秋冬南下劫掠的慣例，契丹約束他們，讓邊境平安，宋作為酬謝給契丹歲幣。黨項入宋，也一樣是遊牧部落，一樣要東進來劫掠契丹，而且已經劫掠過一次了。大宋約事他們，一樣也要動軍旅，那契丹豈不是同樣要給大宋歲幣？

　　道理是你的道理，不能只對我講道理，你也一樣要講道理，那雙方都要。

　　愣了好一會，耶律敵烈才道：「司諫，你這話到底何意？可否明言？」

　　富弼拱手：「黨項部落一向蠻橫，要約束他們，所費不少。大宋要這裡駐兵馬，所費糧草俱從內地運來，朝廷不堪重負。本國的意思，是貴國每年供三萬匹馬，馱運糧草，使駐這裡的將士們不致受饑餒之苦。兄弟之邦，此是應有之意，萬勿拒絕。」

　　耶律敵烈搖了搖腦袋，確認自己聽懂了富弼的意思，才道：「三萬匹馬，馱運糧草，這說法如何能信？黨項已經歸宋，自然該由你們約束，怎麼要由我們出馬？」

　　「你們約束本國部落，不一樣要大宋出軍旅之費？大家平等兄弟，自該如此！」說到這裡富弼歎了口氣，「兩國相交，要平安無事，就要講道理。大宋為兄，處處讓你們一點，道理都是講的你們的道理，是也不是？如此，才能有長久和平。」

　　耶律敵烈腦袋發蒙，喃喃道：「如果，如果我們不答應給你們馬呢？不議和了？」

　　「兄弟之邦，自當友好相處，前面講過了，過去的一些小衝突，就此揭過，議和當然要議和，不然我們何苦巴巴趕數千里到這裡來？只是契丹若不助些馬匹馱畜，我們很難約束住黨項各部，議和之後，如果有黨項部落入契丹劫掠，你們擔待則個。」

　　「他們敢來，我們自會剿滅！」

　　富弼冷笑拱手：「如此最好，貴國有此把握，這三萬匹馬自然可以不要！」

　　王惟吉在一邊拉了拉耶律敵烈的衣襟，小聲道：「如果黨項劫掠之後逃過邊境，我們能不能越境追捕？此要問清楚！」

　　耶律敵烈連連點頭：「不錯，不錯！如果入我境內劫掠的黨項各部逃竄，過了兩國邊界入了宋境，我們能不能入境追殺？你們大宋不管，我們自己管！」

　　富弼勃然變色：「和約一定，不得相互交侵，豈容越境！兵馬越境，自然視同開戰！」

　　耶律敵烈傻愣愣地看著富弼，突然想起來，之所以有現在的局面，就是徐平驅虎吞狼把黨項軍放進契丹境內，奪了數州之地。宋軍嘗到了甜頭，以後還想照做？

第323章 隴右軍制

　　在青塚的耶律敵烈和王惟吉不斷向駐白水濼的耶律宗真奏報，一直持續了近半個月才有了大致結果。契丹沒有定下來供馬，大宋也就先暫停了今年的歲幣，此事以後再議。契丹難以維持四五十萬的常備軍，要求宋朝消減邊境地區的軍事力量，兩者妥協，把兵力約定在三十五萬。雲中一帶改為三軍，河東路十萬，河北路沿邊佈置十五萬軍隊。

　　如此一來，河北有不少禁軍南撤，沿真定府到北京大名府依次配置，另外一部分撤到滄州，對契丹南下進軍的路線進行側翼牽制。實際上宋軍從代州和雲內州兩個方向威脅契丹的雲州、朔州一帶，契丹再次南下的可能性已經不大了。

　　其餘事項依澶州誓約先例，輪廓已經定下，細節談妥，再定正式誓約。富弼和張茂實回到雲內州之後，沒有多做停留，便快馬回朝廷奏報。歲幣沒有談妥，無非是從誓約中刪去就是。此時是宋占攻勢，契丹急於求和，這件事他們無法堅持。

　　從這一刻開始，雙方逐次從前線撤軍，在來年二月前使前線兵力達到約定數量。

　　徐平以劉兼濟駐防線北段的卯城到巳城，曹克明駐振武縣一帶，張亢駐雲內州新舊兩城及轄下小城，自己與都護府一起帶著折繼閔的兵馬撤到了東勝州。臨行之前，徐平命駐前方的三將在正式誓約完成之前，把整段城壁修繕連接起來，作為隔斷契丹的長城。

　　到勝州之後不久，上奏朝廷，放棄河北岸的東勝州，把州城遷回南岸的榆林縣，恢復唐朝的勝州之名。勝州是在唐朝大破突厥之後設立的，此次徐平大勝，當得起這個名字。

　　遷到南岸之後，勝州便就退到了邊境線一百里之外，作為支持邊境防線的大本營。

　　現在徐平只能決定這一帶的軍事佈防，州縣到底如何設置，還要朝廷集議之後才能決定。在都護府撤銷之前，這一帶仍然在都護府轄下，屬於軍管地區。

　　隴右都護府是要撤銷的，這不是常設機構，戰爭結束自然終結，不然就會成為另一種形式的藩鎮。契丹也明確要求撤銷隴右都護府，另在這一帶依舊例設置安撫使司，作為雙方交涉的正式衙門。撤銷了都護府，才算戰事正式結束。

　　慶曆元年十一月二十，冬至，徐平正式接到了詔命，讓他在年底之前回京，以刑部尚書為參知政事。現在政事堂諸公中只有李迪和晏殊官職在徐平之上，徐平為參知政事，就是兩位宰相之下排位第一的參政。不過這更可能只是一個臨時性的安排，只是讓徐平回京而已，兩府可能面臨著大規模的調整，朝中的這種趨勢徐平在西北都感覺得出來。

　　不過讓徐平以任參知政事的名義回京，而不是樞密副使，意思很明確，他接下來一段時間將不再直接參與軍事。戰功太大，隴右軍又是徐平一手建立起來的，再讓他回朝入樞密院供職，則就有成權臣之勢。這也是徐平自己的意思，瓜田李下之嫌是必須要避的，攬那個權沒有意思，對於自己也沒有什麼好處。禁軍的軍改，自己已經開了頭，自然有人會繼續下去。這是大勢，無人可以阻擋。

　　回京之前，徐平需要做好善後按排。黨項大軍的遣散，西北各軍的整編輪廓，各軍的駐紮地域，甚至一些人事，都要徐平定下來才能走。

　　上奏朝廷之後，興靈路的種世衡和劉平部整編改為禁軍，軍號靜戎，南都巡檢使副另擇人選。田況和石元孫所部，整編為清衛軍，北都巡檢使副另擇人選。這是早就已經定下來的，讓他們暫時做巡檢，只是為了整編許懷德一軍而已。

　　都護府撤銷之後，直轄兵力整編為清塞軍，以譚虎為都指揮使，原判官曾公亮為副都指揮使。黨項黑山監軍司地區，以唐時豐州故城重設豐州，清塞軍進駐。唐時豐州就是後世的包頭一帶，是陰山以北的遊牧部落過陰山南下的東邊路線的關鍵所在。唐時在這裡設豐州都督府，是陰山以南地域的中心。契丹的豐州和大宋的豐州，一東一西，把守住陰山南下的路口。河東路的豐州降為府州治下的縣，麟府豐三州實際是以折家為主，其餘兩家算是他家的附庸，此時折繼閔放棄了世襲藩鎮的地位，豐州自然也就沒有存在的必要的了。

　　對折繼閔所率的麟府路兵馬進行揀選，揀中之人再加上補入其他禁軍和隴右先前各軍的將校，整編為平塞軍，以王凱為都指揮使，折繼閔為副。折繼閔雖然從管勾一路軍馬變成了副都指揮使，卻從此成為朝廷正官，以現在各軍正副長官的地位，他是高升了。

　　張昇從曹克明的橫塞軍副都指揮使改劉兼濟的清朔軍副都指揮使，其職由原都護府主管公事梁蒨接任。田況和種世衡一起自成一軍，其張亢所部寧朔軍副指揮使一職，由原秦鳳路蕃落使劉渙接任。以後各軍中高級將領將形成任期，到期調離，仿地方官例。

　　軍中制度健全了之後，也就無所謂將不知兵、兵不知將的問題，那本就是制度缺失的表現。任期制的流官有其優越性，遠比以各種手段控制將領本人更加有效，也更容易接受。

　　各部經過半年的整編之後，由王凱和折繼閔的平塞軍代替劉兼濟和張昇的清朔軍。清朔軍調往蘭州，監視河湟的唃廝囉，並配合河西數郡的軍事行動。

　　黨項原來在河西地區的涼州、甘州、肅州、瓜州、沙州和黑水監軍司，統一設為甘肅路，秦鳳路的韓琦調任為甘肅路經略使。種世衡和劉平的靜戎軍、田況和石元孫的清衛軍調往甘肅路，配合經略司的軍事行動。甘肅路是名義上的國內地區，作戰以設的都巡檢司為主，兩軍只是進行配合，故並沒有主帥，韓琦也不是用兵的帥臣。

　　此時的甘肅路，有的地方依然是黨項的殘餘勢力，有的地方舊勢力把黨項人趕跑，重新控制了地方，非常混亂。黨項被滅之後，寄居唃廝囉之下的廝鐸督帶了一兩萬蕃落返回涼州，駐仁多泉城，欲重新奪回涼州。如果不是懾於宋軍這幾年的兵威，唃廝囉也有意北上占地盤，擴大自己的勢力。周邊各勢力對於一片空白的河西地區，無不虎視眈眈，最西邊的沙州已經與回鶻發生了戰事。

　　與契丹的戰事結束，宋軍的戰略方向轉向了西域，首先就是要平定河西數郡。在秦鳳路待了一年多，韓琦是到那裡去的合適人選，徐平在秦州做的事情，他可以搬到河西去。

　　這是經略西域的好時候，包括草原，包括西邊，包括沒落的吐蕃，周邊都沒有強盛的大勢力。內部諸勢力爭鬥不斷，宋軍只要後勤跟得上，進入那裡並不會遇到激烈抵抗。歷史上耶律大石帶著契丹殘部，都能在那裡打出一個西遼來，宋軍不會更差。

　　更加重要的是，隨著喀喇汗國的擴張，西域的佛國渴望得到中原王朝的保護。遙遠的中原曾經是他們文化的根，與對西來勢力的恐懼相比，他們更加願意重新回到中原王朝的懷抱。歷史上正是在這幾年，沙州被西來勢力攻破，滅佛隨著而來，大量經典被當地勢力封到了佛洞裡，成為了後世的敦煌藏經洞。

　　現在的西域沒有使用大軍的地方，一軍兵力足以滅國，靜戎和清衛兩軍，就是那一帶最強大的兵力了。更重要的是經略司轄下的巡檢司廂軍，平定叛亂，維護地方，主要是靠他們。大戰可能沒有，小戰必然數不勝數，這個時候使用正規禁軍得不償失。

　　此時在整個西北地方，宋朝的正規軍是由隴右諸軍擴充來的七軍，為寧朔、清朔、橫塞、靜戎、清衛、清塞、平塞，都是三衙禁軍廢棄不用的軍號，滿編約二十五萬人。

　　這個系統之外的正規軍，只有王信所部的原鄜延路禁軍數萬人。他們會被打散，揀選之後補入其他各軍，選剩的為廂軍，進入各路都巡檢司。至於王信本人，會調回京城，為管軍大將，在三衙供職。這後的西北，禁軍就由原隴右諸軍班底消化，實行整編。

　　這是徐平用他前世的知識，慢慢摸索出來的辦法，最終形成了禁軍和地方廂軍徹底分開的制度。兩軍各自有作戰任務，從根本上就不同，制度上當然也不同。

　　作為正規軍，禁軍以重兵集團為單位，戰鬥力遠非巡檢司可比，軍隊的裝備和將士的待遇，也與地方廂軍有明顯區別。以後禁軍就是軍職，巡檢司為兵職，兩者無交集。廂軍則以地方治安為主要任務，依然受地方官管轄，其裝備和兵力都受到限制。

　　禁軍與地方完全割裂，地方官不再有指揮禁軍的權力，禁軍也不再干涉地方事務，其補給完全由樞密院派轉運使負責，不再依賴地方。遇有戰事，則設都護府，臨時指派帥臣。

　　軍職仿地方州縣官之制，實行流官制度和任期制度，把軍權徹底收到中央朝廷。軍職同時設除役年限，除役的軍職可入巡檢司，巡檢司的將校一般從軍職轉任。

　　與此相對應，禁軍會有完善的制度和組織，以及自己的軍官培訓體系，成為專業化和職業化的軍隊。禁軍的人事權和財權收歸樞密院和皇帝，各級統兵官不再管人和錢，只負責具體的軍政事務。作戰、訓練、後勤、裝備等一應軍隊的具體事務，以後由樞密院統一安排，設置專門衙門，並配置專業人員。

　　權力體系，無非是條和塊，軍隊難管與地方坐大差不多的道理。從上到下條的制度和組織缺失，必然導致下層塊的權力膨脹。把條的制度建立起來，下面塊的權力就受到了制約，再與地方割裂，不管是藩鎮，還是軍隊統兵官，都失去了作亂的基礎。

　　自到秦州，徐平來西北的三年時間，就做了這樣兩件事。第一件事是斬了元昊，滅了黨項，第二件事就是初步理出禁軍從上到下的條的組織和制度。以後的軍改，就是加強條的制度和管理，逐漸把軍權從統兵官手中收到中央朝廷手中。這樣的改革，其實與大宋建立之初的收地方之權、廢藩鎮是一回事，只是物件不一樣罷了。正是因為如此，他的想法才容易被趙禎和樞密院接受，因為同樣的改革在地方已經有成功的經驗了。

　　徐平多出來的這千年知識，明白國家對軍隊的控制，其實就是這麼一回事。他前世所謂的近代、現代軍隊，其實就是軍政事務的專業化、職業化，形成條的控制，把各級主官的權力收上來，使他們成為整個組織結構中的一個棋子。

　　在權力體系從上到下的條中，表現出來的就是大量僚佐官員，他們很多人其實做的是文官的事，需要較高的文化素養。在他前世，很多國家的軍隊中，這些人就是文職。如果拋開文化的因素，以文制武就是軍隊中去除部落化、藩鎮化，軍權中央集權。

　　文明的進程已經擺在那裡，這是徐平前世正常國家都會做的事情。這樣做的，就是選進的制度，不這樣做的，就是愚昧落後的制度，在他的前世這是常識。以文制武從來不是軍隊戰鬥力不強的原因，強大的組織才能保證軍隊的戰鬥力，組織權在誰手裡，軍權就在誰的手裡。對軍權實行中央集權，是中央朝廷對軍隊有效控制的根本保證。

　　對軍隊體系的監督，與從統兵官手中收回軍法審判權一起，合併成為軍法司。以後這會是一個常設機構，或者為禦史台下轄一衙門，或者獨立。權力的集權，必然伴隨著監察的加強，這是一體兩面的事情。缺失了監察，軍制的改革便就留出了巨大的缺口，最終還是會回到老路上去。

第324章 各掃門前雪

　　徐平站在院子裡，看著遠處的陰山，久久靜立不對。

　　山的那一邊，是廣闊無垠的戈壁和草原，正在醞釀著一場風暴。徐平不知道那裡正在發生什麼，甚至他連自己前世的歷史書上是怎麼記述都不清楚，但卻極其肯定，此時的草原上肯定特別熱鬧。一兩百年之後，就會從那裡湧出一支可怕的軍隊，把這片大陸的大部分吞噬。史書記載著王侯將相，但歷史卻不是由他們書寫，他們只是歷史的選擇。要出現那麼強大的力量，一兩百年的醞釀時間其實也是不夠的，應該在更早之前就開始醞釀了。

　　徐平所能夠做的，就是牢牢紮緊陰山下的籬笆，以後有機會，再去紮牢幽燕一帶的籬笆。草原的力量積蓄到了這個地步，肯定要釋放出來，指望自己去大手一揮，把一切都消化於無形是不可能的。能夠選擇的是如何釋放這股力量，是讓他們如歷史上一樣南下中原大地，把一切撕碎，還是像漢朝一樣，攔住這股洪水，讓它渲洩到另外一個方向。

　　歷史上蒙古的崛起走了跟匈奴不一樣的路，主戰場不再是在陰山，在河西，而是到了燕雲，到了河北，是因為漢後有了鮮卑。鮮卑及其繼承者勢力一直盤距在燕雲一帶，蒙古崛起首先面對的不是中原，而是這一支勢力。把這一支勢力吞併，再面對中原，主戰場也就東移了。歷史上蒙古崛起，首先打的就是陰山以南的黨項勢力，因為他們來自草原。

　　匈奴南下威脅大漢，結果被打得支離破碎，被迫西遷，與跟其他蠻族一起結束了羅馬帝國。草原上的力量真空，幫助了在東北的漁獵勢力東胡崛起，其中一支鮮卑最終壯大起來，進入了中原腹地，其傳承一直延續到千年後的現在。千年輪回，現在又到了草原的勢力崛起的時候了，歷史上他們徹底壓倒了東胡一系，並最終完全滅亡了中原政權。

　　歷史不僅僅是中原的王朝更替，還有陰山以北的大草原，東北的白山黑水孕育出來的其他勢力。中原王朝壓制了大草原的勢力，便宜了東胡，耗死了鮮卑傳承者，又便宜了大草原。中原王朝勢弱的時候，無法同時壓制這兩股勢力，經常拉一個打一個，打掉了一個崛起了另一個。無法徹底解決，自己一出了問題，便就被狠狠地撲了上來。

　　歷史很熱鬧，但有時候確實也很單調，很多事情就是這樣一遍又一遍地重複。人生不過百年，千年在歷史的長河中不過是一眨眼，很多事情想到做不到。

　　這種簡單的重複，換了一個地方，換了一群人，便就容易被人遺忘。便如身後陰山以南的這片土地，徐平斬了元昊之後，宋朝占住了，要怎麼做？像以前一樣，只要這裡的勢力稱臣納貢，派幾個官來管，可以嗎？當然不可以。歷史已經證明瞭，這樣做只能成為這裡的過客，而不能成為主人。要想獲得這裡，中原王朝必須付出足夠的代價。

　　不要說這個年代，徐平的前世，很多非洲國家曾經成為了歐洲人的殖民地。殖民者哪怕在那裡統治數百年，占住了全部的財富，當母體勢力退卻，他們一樣要被趕出去。那個年代非洲沒有跟草原和白山黑水相對比的實力，無法威脅歐洲的本體，這個年代可是不一樣。以那種方式占住這裡，一旦收縮，中原就要被狠狠咬上一口。

　　殖民者對非洲犯下了無數罪惡，他們在非洲被趕走是罪有應得。唐朝遠比殖民者仁慈得多，中原王朝也大方得多，敞開了胸懷擁抱周圍勢力，對他們索取很少，付出卻多，最後的結果又是如何呢？非洲和其他殖民地的故事，已經在這裡，在河西，在很多宜耕宜牧的地方都上演過一遍了。而且中原王朝沒有能夠全身而退，過程遠比徐平前世的殖民地獨立更加血腥。付出了真誠與財富，最終卻收穫了屠殺和壓迫，中原漢人又欠了什麼？

　　歷史有時候就是這樣簡單地重複了一次又一次，大唐的故事，晚唐和五代的慘劇，必然會在其他國家上演。總覺得自己與眾不同，我就是要不一樣，在後人的眼裡，卻不過是歷史的簡單再現。做了這樣的事，就有這樣的結果，你覺得自己獨得上天鍾愛，對歷史來說你的想法無關緊要。這裡發生的事情，別的地方一樣會發生。

　　不能夠真正變成自己的土地，寧可不要，要了會遺害子孫。不能變成自己人，那就只能當朋友或者是敵人，硬要湊上去講我們是一家人只會被歷史嘲笑。

　　徐平的前世，伴隨著殖民者滿世界掠奪而來的國際化正在退潮。全世界革命者聯合起來的火花已經熄滅，號稱無國界的資本國際化正在沒落，民族主義正在複起。國界就在那裡，民族與文化的區別就在那裡，一個屋簷下是家人，家外的不是自己人，最多是朋友。

　　或許將來會不一樣，但一千年後是如此，現在這個年代就更加是如此。大宋的儒家思想復興，嚴華夷之辨，是對現實自然而然的反應。對於中原王朝周邊的勢力，徐平的想法就是儘量做朋友。誰不想做朋友，要做敵人由他，敢來犯我我就滅你，簡簡單單。

　　如果沒有燕雲十六州和遼東傳統漢地的糾葛，徐平對契丹的態度也會是如此，紮緊籬笆，各自過各自的日子。朋友可以做，文化可以交流，貿易可以來往，攀交情就免了。

　　不要總想著佔領全世界，全世界都成你的，你也就不是你了。漢人的天，是中原這片大地的天，沒有想著讓這片天去管全世界，跟自戀地以為世界只有他們一片天的人不一樣。

　　要在西北善後，必然要有一個大的原則，紮緊籬笆，各守家園就是徐平的原則。這是時代的訴求，也是天下大多數人認可的原則。重新恢復漢朝疆域，開發農耕土地，好好地經營好，天下太平，國泰民安，人人安居樂業，就是對這個時代做好事。

　　天時，地利，人和，人和最重要。再過一兩百年，東北的白山黑水，漠北的大草原都將湧現空前強大的力量。不要以為歷史的結果是一兩個人英明，或者是一兩個人昏庸，或者是一群人如何如何。歷史是由人書寫的，人很重要，但一個人如何並不那麼重要。白山黑水和大草原的天時、地利已經在那裡，不出現這個人，可能會出現另一個人。結果可能會不同，但必定會掀起滔天巨浪。過程和結果可以改變，這場震盪卻免不了。

　　儘快平定周邊地域，把風浪擋在籬笆之外，才是正確的選擇。至於風浪最終會湧到哪裡，徐平又不是老天，怎麼可能管得了那麼多？照顧好自家人，就足夠了。

　　傳來腳步聲，徐平低頭，看著野利旺榮和成克賞走進來，神情嚴肅。黨項這片土地占住了，這片土地上曾經的主人要向何處去，今天要決定了。今天兩位大王要決定，他們統下的大軍，要做自己人還是做朋友。

第325章 還可以做朋友

　　到了房裡，讓兩人落座，吩咐上了茶。徐平道：「詔命已下，都護府即將裁撤，年底前我就要回京城了。兩位大王，附近的黨項大軍，他們何去何從，可有定論？」

　　成克賞道：「都護要回京，我也要在年前到靈州，安心做個富家翁了。手下的兒郎們雖有幾個不願意的，勸過幾次，都想通了。大部都願回家鄉，還有一些願攜族遷到其他要營田的州軍。沒有辦法，橫山那裡日子過得太苦，願意搬出來也好。」

　　徐平點頭，橫山一帶的蕃落比較好說話。那裡的自然條件比較惡劣，本地蕃部本來過得就苦，有元昊的時候壓迫最重。今年橫山大旱，范仲淹先前組織的救災比較得力，爭取到了人心。從橫山出來的軍隊，對重歸大宋治下比較滿意，讓他們解散相對順利。

　　見徐平轉頭看著自己，野利旺榮猶豫了一下，才道：「這些日子我再三勸說，還是有近兩萬人要一次領到全部的賞錢，其中又有近萬人不願受朝廷約事。其餘的數萬人，願依朝廷的安排行事。有願意回鄉的，有願入攜家眷入營田務的，也有不少願補入巡檢司廂軍。」

　　「不願受朝廷約束的那近萬人，他們要到哪裡去？我話說在先，甘肅路已設，河西是去不得的。不願受朝廷管，到了甘肅路也是反賊，反賊是要砍頭的！」

　　野利旺榮道：「不願受朝廷約事的人，並不是反對朝廷，其實他們也心向朝廷。他們只是覺得自己就應該遊牧為生，而朝廷治下只許駐牧，不許遊牧，才只好離去。我問過這些人了，多是要攜家到草原去，黑水河一帶居住。」

　　聽了這話，徐平點了點頭：「原來如此，既然一定要遊牧，那就只好離去了。近萬帳要過陰山，想在那裡安下家來，只怕周邊部落不會客客氣氣地歡迎他們。陰山北邊是達旦人部落，雖然名在契丹倒塌嶺節度轄下，其實都是各部自理。」

　　野利旺榮有些為難：「正是如此。他們所擔心的，自己本是黨項人，現已歸宋，前些日子又劫掠契丹州縣，到了那裡只怕會被契丹人驅趕。」

　　徐平笑道：「只聽說契丹到處索人戶，還沒聽說他們驅趕人，草原上哪裡有這種事。只要他們能立下腳來，萬帳的大部落，向兩國稱臣，誰能奈何他們。要討伐萬帳部落，非出動大軍不可。等到誓約一定，邊境地區輕易不會出動大軍了。」

　　「但願如此吧。都護如此說，我就放下心來了。」野利旺榮歎口氣，明顯還是不放心。

　　徐平微笑，沒有再說其他的話，有的事情沒必要說破。

　　野利旺榮一直貪戀權勢，越是戀權，就對有自己的班底異常熱心。說是萬帳部落不願歸化，非要遊牧，這話徐平相信。但到陰山北去這近萬帳，全是這個原因，徐平就不怎麼相信了，多半是有野利旺榮的小心思在裡面。徐平跟野利旺榮說得非常清楚，想在宋朝當官，就不能有自己的私屬勢力，所有的部落都要打散。可能是先有人提出來，不願意在宋朝治下過定居的日子，野利旺榮加了一點小心思，便弄出了這麼一個萬帳部落。

　　人戶上萬，在宋朝也是一州的規模，到了草原上，團結起來立即就是一個大部落。遊牧跟農耕不同，人口密度很低，萬帳就要佔據非常廣闊的地域，是一個龐大的勢力。按照草原上的生存法則，緊密團結起來的部落到了這個規模，是必然會向四方擴張兼併的。

　　這近萬人是真正當兵打過仗的，攜家帶口跑到大草原上，只要不很快分崩離析，站住腳後必定會把陰山以北攪得風雲激蕩。他們最大的敵人，是在草原上立足生存。在掙求生的過程中不分裂，一直以一個部落的形式存在，他們就能成為草原上的大勢力之一。

　　憑什麼在草原上立足？其實就是要靠後面大宋的支持。沒有宋朝支持，這些人會不停地受到周圍部落的攻擊，生存沒有那麼容易。大草原上是沒有補給的，空有萬人大軍，他們也打不了。要生存就不能聚在一起，不然吃不飽肚子，而一旦分散，力量也就沒了。

　　徐平不介意支援他們，實際上宋朝也有這個需求。歷史上漢把降附的匈奴內遷，是出於同樣的目的，就是自己和敵人之間建一道防火牆。這道牆建到草原上去，不算壞事。

　　至於要怎麼支援，使用什麼手段，遵循什麼樣的原則，採取什麼樣的政策，要等到徐平回朝之後才定。現在只是定下一個大方向，讓這些人安下心來就夠了。

　　說了幾句閒話，徐平問二人：「將士的去向已定，放下刀槍，解甲歸田，則他們的軍械馬匹以及馱畜，就不必再要了。這些日子，都護府會安排全部收買，讓他們帶錢回去。」

　　野利旺榮忙道：「都護，那些到草原上的人戶，軍械馬匹只怕不能賣！」

　　「要到草原上去，馬匹自然不能沒有，刀槍弓矢也必不可少。但是，弩、鐵甲、旗幟等朝廷所禁之物，還是要交出來的。民就是民，刀槍可以有，軍器不能有！」

　　野利旺榮面上有些失望，不過還是點頭答應。

　　黨項軍中本來就沒有幾具鐵甲，就連統兵官也不是全部都有，禁了也就禁了。勁弩有一部分，這是利器，野利旺榮最覺得可惜。帶了軍中勁弩，到了草原上，周圍的部落大多都不是他們的對手。旗幟是這個年代的軍事指揮系統，拿掉就成了散兵，戰鬥力立即跌落一個檔次。這套東西看著簡單，但要完全重建，非有像樣人才不可，哪怕是軍隊。

　　軍器不是兵器，兵器民間是可以持有的，軍器不行。對於軍隊來說，最重要的恰恰不是刀槍之類，而是弩、鐵甲這類重兵器，還有那一套組織、指揮系統。徐平不想這些人到了草原，借著大宋的支持迅速強大起來，最後對邊境造成威脅。還是那句話，選擇了走就只能做朋友，不是自己人。

　　讓這些人名義上隸宋朝之下沒有意義，反而是給了他們一個向朝廷要好處的理由。不是自己人就是外人，外人沒那麼好用。如果名義上這是宋朝的部落，就會給朝中一些人減少邊境軍事力量的藉口，最終造成邊境空虛。等到一有動亂，名義根本沒有用，說不定就會轉身反咬一口。大家不如做朋友，平等貿易，能做成什麼樣子是他們的事。

第326章 要交給你了

　　徐平與范仲淹一起走在勝州城裡，譚虎帶著衛士隨行，看一看城中的情形。

　　此時城中極為熱鬧，黨項人大筆的賞錢發下來，很快就要回到故鄉，大家都進城來買些稀罕之物。雖然說大部分錢存入銀行，按月支取，第一次還是大方一些，人人手上一二十貫還是有的。大頭其實不是賞錢，而是他們的軍械馬匹。在黨項的時候這些是他們自己出錢置辦、保養的官物，宋朝現在從他們手中買過來，相當於白送他們一大筆錢。

　　善後，當然要發遣散費，只是以什麼名義罷了。用賞錢和贖買軍器的辦法來發，大家都比較能夠接受，這也是宋朝慣常的做法。

　　這一帶是遊牧地域，城主要是軍城，裡面的平民非常少。黨項攻佔這裡的時候，沒有留下什麼人口，沒被殺的也都逃散了。因為有商機，三司鋪子首先開了過來，跟著來了不少小商人。三司鋪子主要經營在這個年代可以算上奢侈品的物資和大宗貨物，一般的商業還是要靠商人。商業有成本，不同商業有不同的成本，鋪子只做大商業有成本優勢的貨物。

　　小城並不大，城中心衙門附近的幾條主幹道，路兩邊全是攤販，街人熙熙攘攘。

　　范仲淹道：「黨項大軍人心思去，飲酒的又多，全放進城裡，要嚴防出事。」

　　徐平看著路邊買貨賣貨的行人，口中道：「是以現在是讓他們分部進城，每天以五千人為限。排到了自己，才可以入城。入城兩次，便就收拾包裹到該去的地方。去每一個地方都編伍，派專人護送，給路引，每到一地都要蓋印通行。到了地方，本地官府負責把他們安置下來。安置無誤，護送的人取了回文才能回來。對了，現在護送的人屬都護府，等他們回來的時候，都護府已經不在了，都隸都巡檢司之下。」

　　范仲淹點頭，現在事情是徐平在管，接下來就該他接手了。經略司此時人員根本配備不齊，中下層的官員、公吏、將校士卒都要從都護府來，現在連名單都沒有確定。

　　徐平又道：「梁蒨現在還未去振武縣，到底有哪些人要到經略司和幾處巡檢司，你與他商量，儘早把名錄定下來。等到我走，都護府撤掉，你可以儘快接手。」

　　看著前方一處賣酒鋪子前人頭攢動，徐平不由皺起了眉頭。在這個地方，酒是非常重要的大宗物資，飲酒之風極盛。三司鋪子只零賣非常貴的酒，低價的酒只批發，由小商人零售。能夠買起高價好酒的有幾個人？絕大多數的人都來買這些便宜的酒。

　　看了一會，徐平道：「城中的商業，儘快轉到經略司來，經略去與幾處三司鋪子及場務的主管商量。人太多，集中在這些日子入城，必然會出事。你先權命一個都巡檢使，我撥一部分兵丁與你。酒這樣賣，不太好的，最好限制一下。一是不要讓人害酒鬧事，再一個也省閒話，不要讓人說朝廷發了賞錢，又多賣酒把錢收回來。收回來有什麼用？」

　　「我已讓鄜延路北都巡檢使狄青來勝州，權攝這裡的都巡檢使，等朝廷正式詔命。」

　　徐平點了點頭，范仲淹很器重狄青，又帶到了這裡來。當年狄青沒有選擇調到秦鳳路徐平手下，錯失了滅黨項的機會，不知道以後在這裡，能不能把握住范仲淹給他的機會。

　　范仲淹又道：「酒要按都護說的，那最好不要城裡面賣，由三司賣給各部，他們自己到軍營裡去喝好了。只是如此一來，城裡的小商賈失了生意。」

　　「不要賣給各部，還是賣給這些小商賈。只是讓他們到各部駐地去發賣，不要在城裡如此，不然要鬧出事來。到各部發賣，讓各部首領看管，出事了他們自己能壓住。」

　　范仲淹答應，沒有再問。為什麼不要直接賣給各部，還是要賣給小生意人，他實際是有些想不通的，就只當徐平愛惜小商賈的飯碗了。其實徐平不是這個意思，商業是有鏈條的，由三司直接賣給各部，這條鏈條就斷了。看起來這樣各部省了錢，其實對商業鏈條沒有好處。經濟要儘量拉開商業鏈條，在這個基礎上再去講成本和效率。賣給各部並不會讓士卒少花錢，不過是把商業鏈條的一部分利潤從生意人轉到了各部首領手裡罷了。

　　三司要抓住經濟的上游和大宗貨物，商業的末端儘量放開，才能把經濟做活。讓商業鏈條完全封閉，社會插不上手，商業行為就失去了放大作用。經濟的活力最重要的是在末端，成本和效率在前端，三司要管該管的，不要想把什麼都抓在自己的手裡。

　　正在這時，幾個士卒趕著一二十匹馬從城外走來，徑直向都護府去。

　　徐平看見，對范仲淹道：「還有一件事，現在朝廷正在收買黨項人的軍器。勁弩和鐵甲盡入各軍，差一些的弩和弓及刀槍之類，要撥一些到你管下的巡檢司裡。馬當然是由各軍先選，好馬入各軍騎兵，揀剩的再由你去挑揀為巡檢司士卒騎用，再剩下的才會撥到三司和驛鋪去。不過，刀槍弓矢之類隨時可以挑，反正各軍不會用。你最好及時派人去挑出合用的，過些日子，可就會直接分了運到各路巡檢司去。」

　　范仲淹笑道：「都護說得對，如此體貼，先行謝過。——對了，為何各軍不來挑刀槍使用？黨項軍器，我看也不少成色精良的，並不比軍中使用的差。」

　　「各軍與巡檢司不同，他們的軍器全由樞密院統一配備，不得自行攜帶。軍中使用的刀槍之類自有制式，且有銘記，不能使作其他器械。就是收上來的勁弩，也會收到樞密院轄的作院，重新打造一番，成為制式再發到軍中。」

　　范仲淹聽了，微笑著點了點頭。徐平是要把樞密院直近的各軍徹底與地方管的巡檢司區分開，軍中自成系統。這軍改的大原則，這一帶開始先行。范仲淹不是個古板的人，隴右諸軍已經用戰績證明瞭這種做法，慢慢地他也想明白了。

　　條塊分割，在地方上就是郡縣代替封建，古人對其中的分別利害多次爭論，至柳宗元的《封建論》，基本絕了封建再起的土壤。現在軍改，本質上就是在軍中破封建，立郡縣而已，范仲淹對具體的軍事可能不太熟，對這種大道理卻容易理解。作為一代大儒，那麼多書他不是白讀的。設立各軍，就是對軍隊建立條的管理，軍權上收中央朝廷。設立各路巡檢司，就是留給地方塊的軍權，便於處理地方事務。巡檢軍力可以因地制宜，不同的地方有不同的軍事力量，只看面對的任務而已。這一點，范仲淹非常明白。

　　軍器、馬匹盡著各軍先挑，還是要中央制地方的思路。軍改的具體制度，很多范仲淹還不明白，不理解，沒有關係，在前線統領一方，他可以慢慢摸索。軍改的大方向大道理他卻是一點就通，而且非常贊同，這本就是要做的事情，只是以前沒有摸索出手段而已。