[兩宋元明] 一世富貴 作者：安化軍（已完成）

第41章 宰相的日常

　　政事堂裡，徐平再三考慮，與其餘宰執商量過後，決定歸義軍的客禮不給前來京城的曹賢順。以手劄付韓琦，命他查訪瓜、沙二州民情，看民心所依，再行決定。一旦對納土歸附的歸義軍行客禮，就要在沙州開王府，真封王，而不是李佛瑪和甯令哥這種，在京城裡形似圈禁的亡國王公。

　　天下已經大一統，不能再行封建，封在沙州的王，只是那裡民眾的精神寄託，地方治理還是由朝廷派出流官。精神的歸精神，現實的歸現實，那裡是佛國，這個沙州之王更多的是作為佛祖菩薩在現實世界的象徵。用徐平前世作比較，類似於活佛之類人物。

　　王爵是現成的，西平王，歸義軍節度使曾經被封過這個爵位。至於佛教裡面是什麼樣的地位，還是由當地人去決定，朝廷予以追認即可。

　　西北佛教盛行，與中原文明是不同的，要獲得人心，就要承認這種不同。不一樣就是不一樣，不能夠削足適履，那樣是會鬧出亂子來的。有西平王這樣一個精神象徵，可以凝聚西北的人心，對宋朝恢復廣大的西域地區有無窮的好處。同時，也可以抵抗另一種文明不斷東進的腳步。至於未來如何，會不會跟中原一樣，就看後人的努力了。

　　將到京城的曹賢順，徐平建議，把他在元昊滅沙州前的爵位升一升，由譙郡開國侯進譙郡開國公，各種官、職、功臣、檢校、散官一起升上來也就是了。從此之後就是開封城裡的閒散王公，不必像李佛瑪和甯令哥那樣嚴加看管，快活過日子就是。

　　歸義軍的曹家，自認曹操之後，郡望為譙郡，是以公侯之爵多系於譙郡。至於他們是不是真的曹操之後，甚至是不是來自於異族漢化的胡人，就不必深究了。異族漢化取一個漢姓，顯貴之後再認一個歷史上有名的祖宗，是正常步驟，並沒有什麼特別。

　　把政事堂的決定寫成熟狀，眾宰執一一簽名畫押，徐平封了起來。大部分的政事，都是這樣決定的。之後熟狀送入大內，趙禎畫可，再到政事堂，由知誥擬敕令。

　　皇帝當然有不同意宰執熟狀的權力，但宰執也有堅持的權力，看最後誰先讓步。趙普為相的時候，要用自己看重的官員，太祖不同意，逼急了耍無賴道：「我就是不准，你能夠怎麼樣！」趙普堅持，君相僵持了很久，最後太祖讓步。有一次鬧得更僵，太祖把趙普的熟狀撕碎扔在地上，趙普撿起來回家重新粘起來，太祖無奈還是同意。

　　政事必出中書，皇帝是沒有權力自己任命官員、決定政事的，一定要宰相同意。雙方實在不能合作，就換宰相，就看有沒有本事讓群臣認這個換上來的宰相了。

　　封好熟狀，徐平一一看宮中送過來的手詔。手詔是趙禎想做的事情，送到中書來，宰相沒有異議，直接由知制誥擬敕令，用印之後頒行天下。宰相不同意，則封還，重新送回宮中去。宰相正式稱呼是同中書門下平章事，合中書施政和門下封駁為一體，隋唐時的三省制實際已經廢除，部分恢復了秦漢的丞相制度。給事中的封駁權，部分地轉移到了通進銀台封駁司。不過這衙門相對中書相當弱勢，有時候宰相直接不理會他們。

　　把關於政事的手詔分到一邊，把趙禎的私事放到一邊。私事無非是要給哪個妃子加封號加月俸，要給哪個外戚、宗室之類的親戚封官加錢。皇帝也是人，是人就免不了各種各樣的人情糾葛。趙禎的耳朵根子軟，經常是親近的人在他面前說一說，要官要錢，他隨口就答應了。有時候為了表示自己真心是愛哪個嬪妃，幫哪個親戚，還會當面寫成手詔。

　　皇帝答應得隨便，宰相封還得也就隨便。徐平把趙禎自己私事的手詔堆成一堆，隨手劃拉進旁邊放的一個布袋子裡。每到月底，徐平進宮奏事，會把這袋子還給趙禎。

　　這辦法不是徐平首創，他也是沿襲成例而已。王曾所說的怨歸於己，恩歸於上，這種做法也是其中的一部分。這種手詔不由宰相擋下來，真當敕令發出去，趙禎就等著上朝被群臣噴。大部分時候都是他被噴了，還要把敕令收回去，宰相也被連累著丟人。這種事情出現得多了，是宰相失職的一種表現，會被台諫噴得幹不下去。

　　去掉了趙禎私事的手詔，徐平才細看關於政事的手詔。哪些可以施行，放到一邊讓宰執傳閱簽字畫押。哪些徐平不同意，直接就收起來，入宮奏事的時候跟趙禎說明理由。徐平認可了的，其他宰執有不同意見，會在政事堂聚議的時候提出來，大家一起拿主意。

　　這就是徐平每天在政事堂裡的日常工作，大部分的精力和時間，都花費在這上面。

　　治國理政的是宰相，而不是皇帝，皇帝決定的是誰來當這個宰相。君權和相權的牽制是由制度來保證，而不是看皇帝的品性，看宰相的能力。權力和責任是配在一起的，沒有權力當然也就沒有了責任。皇帝直接來處理政事，就沒有哪個宰相願意怨歸於己，恩歸於上了，這世界上誰也不是傻子。官員是從屬於政權的，而不是皇帝的家臣奴才。

　　前幾天徐平跟趙禎談論過奴僕制度，認為現在還殘存著唐時的奴婢，是不合理的。趙禎考慮過後，同意了徐平的意見，直接下了手詔，不論官私，放天下奴婢為良。

　　從真宗皇帝時候起，私奴婢已經不合法，民間雖然還有奴僕之名，實際上是雇傭來的良人，拿錢幹活而已。不過還有官奴婢，主要來源是反叛的人員的家屬，多配屬在京城各司下的場務裡。這些人的人身限制已經不多，但在法律意義上，確實還是奴婢賤民。

　　此次廢奴，主要針對的是官奴婢，徹底去除他們的人身限制，法律上面天下從此不再有賤民。當然，民間的娼妓、蔔算之流稱為雜類，宗室、士大夫不得與他們結親。這是針對職業的岐視，這些人不是賤民，不從事這一行了，同樣是正常的普通人。對這些職業岐視合適不合適徐平還沒有想好，此次先略過不論，以後再議。

　　在手詔旁邊徐平寫下了自己的意見，後邊讓宰執傳閱議論。一是法律上的主僕之義是不是應該廢除，即奴僕不得告主的內容，改為完全按照家庭的同居共財之人來論。

　　法律必然會涉及到倫理，古今中外沒有例外。倫理問題，引發社會熱議，大多都是牽涉到了法律。徐平前世歐美的熱門議題同性戀，要害不是社會岐視，而是法律同意不同意他們可以結為夫妻。這個年代，牽涉到法律的倫理問題，最重要的是什麼是家庭。父子祖孫有血緣關係，那麼繼父繼子呢？夫妻組成家庭，依據什麼組成？是愛情？還是因為法律認可的一個名份？還是因為他們有共同的孩子？沒有愛情，沒有孩子的呢？

　　對這些問題的認定，涉及到遺產的繼承，涉及到夫妻可不可以離婚，涉及到政權的稅賦怎麼收取。宋朝使用了一個籠統的做法，即以同居共財之人，來代替家庭。這是在徵收稅賦的意義上採取的作法，即登記為一戶，財產歸於一戶而沒有私財的，即視為同居共財之人。奴僕無私財，指的是在這一戶裡沒有私財，他原來的家裡當然還是有的，不過那是另一戶的事情。財政意義上，受雇到別人家裡為奴僕，他對政權賦稅差役的責任，便從原來自己的家裡，轉到了雇主的家裡。

　　這裡面涉及到的問題很多，比如服兵役，奴僕參軍，是為雇主家服兵役，還是為自己原來的家裡服兵役？還是兵役無關家庭，是所有成年百姓的義務？那麼在雇傭期內奴僕去服兵役，雇主的損失由誰來承擔？政權要示民以公，這些都不能隨意亂來。

　　徐平寫下的第二條意見，是主僕雇傭的契約，明確費用由雇主承擔。政權提供雇傭關係的法律保證，當然不是免費的，不然很容易失去嚴肅性。收費可以少，但不能免，這就是印花稅的內容。明確雇主承擔，是為了避免沒有必要的扯皮官司。

　　第三條意見是雇傭年限，徐平建議明確下來為三年。三年後雙方願意保持，則需重立契約。現在的五年、十年，時限還是太長了些，靈活性不足。在年限內，有一方毀約該承擔什麼樣的責任，給另一方多少補償，也是要確定下來的。

　　用徐平前世的話說，這就是勞動法。後面朝廷的精力要慢慢從鄉間農業轉移到城鎮的工商業上來，雇傭關係必須要確定。中國的傳統，歷史上的宋朝，並不需要勞動者進行流血抗爭，朝廷會幫助他們確定一個底線，徐平只是儘量把這個下限提得更高一點。

第42章 方田均稅

　　揉了揉額頭，徐平放下各種公文，喝一會茶。宰相位高權重，一言可決天下大事，但確實也是一個苦差事。要把各種各樣的制度和施政措施，理成一個完整的體系，每天不知道要死多少腦細胞。徐平做了幾個月，就有些吃不消了。

　　在這個年代，徐平有各種各樣賺錢的辦法，為了錢他實在沒有必要坐這個位子。耐著辛苦做下來，還是出於一種責任感，真地要給這個天下做些事情。金錢、地位，這個年代又沒有能夠傳給後世永遠不變的，再多又有什麼用。

　　這是好事，天下成為少數人的天下，最終就會離心離德。只想著自己後代永遠都做人上人，憑什麼？王侯將相，寧有種乎？多少年前就有人喊過了。

　　皮之不存，毛將附焉，天下沒了，人上人想騎到誰的脖子上去？讓後人能夠受到良好的教育，有更多上進的機會，憑著自己的本事，而不是祖蔭享受富貴，才是長遠的做法。

　　呂夷簡是個聰明人，他自己專權少不了結黨營私的本事，但對後代的教育，一直抓得很緊。從他的兒子們起，呂家便成為學術大家，這才是家風不墮的根本。以為憑著盤根錯節的利益糾葛，就可以永遠操控天下，是把天下人當傻子了。絕了別人的上進之路，總有一天會有人出來掀桌子，眼裡只有自己乾脆就不要玩了。

　　這不是徐平對這個天下的施捨，是他的責任，施捨天下他還沒有那個資格。

　　公吏從外面進來，斂容行禮道：「相公，時辰到了，該到政事堂接見離京官員了。」

　　徐平答應一聲，看了看旁邊桌子上的大刻擺，巳時，眾宰執該來政事堂了。

　　每位宰相和參政都有自己的官廳，政事堂裡則輪流當值，輪流押印。今日正是徐平當值，他在政事堂裡處理政事，到了時間其他宰執過來商議大事。

　　官員外任，先到大內面君陛辭，然後到政事堂來辭宰相。皇帝和宰相都會對外任官員有吩咐。皇帝偏向於體察民情，讓官員用心辦事，不要因私害公上面。宰相的吩咐則偏向於具體的事務，到了地方幹什麼，怎麼幹，遇到了難處如何處理，如此等等。

　　公事不得到私人府第，這樣做的宰相不是沒有，如丁謂等人，都會被視為權相。正常的程式，官員對政事有看法，要提意見，該穿公服到政事堂來，慢慢排班。

　　晏殊、章得象一眾人進來，與徐平簡單議論了幾件政事。當值公吏過來，道：「諸位相公，今日前來辭行的是新任京東路體量安撫使郭龍學，已等候多時。」

　　徐平道：「請他進來，正有事要吩咐於他。」

　　郭諮在西北的時候，便就升到了天章閣待制，此次回京，進龍圖閣直學士。本來是要任他為三司副使的，因為在京東路方田均稅，讓他先去做體量安撫使。

　　方田均稅的目的是什麼？其實並不是為了多收稅。宋朝幾次方田，都是以原來的稅額不變為前提，即清量出來的田畝多了，那每畝的稅就少了。最重要的目的，是使賦稅攤到真正要承擔的人身上去。方田均稅的阻力，盯著查隱田，從而讓兼併豪強之家多繳稅，說是大官僚大地主的破壞才施行不下去，就找錯了焦點。方田的阻力，並不在這裡。

　　宋朝的賦稅差役，是按照戶等制徵收的。方田之後，會導致戶等改變，才是社會上真正的阻力所在。方田之後改變的稅賦並不多，但戶等一變，負擔就重得多了。真正的大地主受到的損失並沒有想像的大，反而是那些中等戶，因為查出隱田，或者因為土地按貧瘠程度分等，之後帶來的戶等上升，承擔的差役上升，才是天下騷動的原因。

　　宋朝對大官僚大地主並沒有想像中軟弱，但中等戶是天下根本，動了他們的利益，阻力便出乎想像的大。官員對方田的反對，不是因為他們處於什麼階級，從階級利益出發來反對的。按階級屁股反對的自然是有，但卻不是主流。最重要的，是在執行過程中沒有為百姓設身處地想，只求查出大量隱田來，從而引起了大量百姓戶等的上升。

　　科配、和買、差役，這些民間負擔的大頭，都依附在戶等制上面攤到百姓身上。戶等一升，一個小康之家，可能就會在幾年之內一無所有，阻力怎麼可能不大。

　　所以方田均稅，必然是伴隨著差役法的改變，伴隨著科配、和買的取消。沒有這些配套措施，方田均稅是推行不下去的，這也不是打擊豪強地主的辦法。

　　徐平在京東路開始方田，首先就是取消那裡的科配、和買，改變差役法。他沒有採用歷史上王安石的募役法，因為違反了政治原則。如果原來的差役改為募役，與百姓接觸最緊密的衙前、裡正這些所謂重役，執行者就成了政權內部的人，沒有了緩衝。百姓對政策和施政有了不滿，不會因為來執行的是公吏，就把怨恨從政權身上摘出來的。

　　募役法下，公吏和衙役也是政權雇的人，你雇的人當然責任在你。所以這些最基層的辦事人員，最好是讓治下百姓輪差。大家都知道政策是什麼，執行出問題不怨政權。

　　這個道理，就跟徐平前世政府喜歡用臨時工一樣。徐平前世在農村跑來跑去，跟他一起做這些事情的最多就是臨時工，他深有體會。一起做事的臨時工做著最多的事，擔著最重的責任，偏偏工資少，待遇差，心中多有不滿。甚至很多臨時工，根本就不關心事情做得怎麼樣，只想著不丟掉工作，怎麼盡可能地為自己撈點好處。這種狀態，工作也難做好。

　　臨時工是政府雇來，政策執行中出了問題，政府推出來背鍋，自己的責任是無論如何也摘不掉的。想推禦責任，只會讓人民嘲笑，這不是糊弄傻子嗎。基層的辦事人員，最好就是一竿子捅到底，不要給基層官吏選擇的權力。選舉容易被操縱，不可靠，所以就是用最簡單的辦法，或者從中上等戶，或者從中下等戶，按著時間輪流來做。

　　政權不是屬於哪一個人，也不是屬於哪一群人的，而是屬於天下人的。各個職位不是排排坐分果果，大家各自撈好處的，不然就容易失人心。輪差之下，可以發工錢，但基層的辦事人員，卻不是政權雇來的，由百姓自己監督。執行出了問題，不要賴政策不好，不要賴官府，誰把利益截流了找誰去。

　　取消了科配、和買，衙前、裡正這些重役負擔的大頭也就去了。單純的賦稅，並不會讓百姓傾家蕩產。再配合發工錢的輪差法，方田均稅最大的阻力也就消失了。

第43章 盼盼要定親了

　　郭諮進了政事堂，拱手而揖：「下官郭諮，即將安撫京東路，請相公們教誨。」

　　宰執們不分治省事，是指日常有衙門專管的政事。這些臨時性的政策和施政，比如方田均稅，比如禁軍改革，比如市易會社，還是有專門的人主抓。負責京東路方田均稅的是參知政事杜衍，向郭諮具體安排了他到京東路應該做的事情。

　　杜衍幼年喪父，母親改嫁，他與兄長一起生活。稍長大成人，不堪兄長虐待，跑到改嫁的母親那裡。可惜繼父又不肯收留他，只好在河南府、孟州一帶流浪。當地的一個大戶相裡氏看他將來能成大器，招為女婿，大中祥符元年進士甲科及第。

　　現在的宰執裡面，杜衍無論資歷還是人品、能力，都是上上之選，是徐平最看重的一個人。幾年之後，徐平必然會外任，十年宰相不要說趙禎和百官會有疑慮，徐平自己也幹不了這麼多年苦差事。晏殊和章得象兩人，徐平不放心讓他們主掌朝政，那個時候能接的只怕是杜衍了。陳執中和程琳，長於理事，於一個公字上，稍差了一些。

　　只是杜衍不知道是因為小時候吃了太多苦還是什麼原因，四十歲便鬚髮皆白，到了現在六十餘歲年紀，更是連眉毛也白如雪。他人又沉靜，望上去就如個老神仙，要不是精神頭一直很好，徐平都懷疑他是不是老得太快了。

　　杜衍安排了具體政事，晏殊又叮囑郭諮到地方除了方田均稅事務，還要查地方官吏的賢能，作為朝廷以後用人的依據。晏殊在用人上有獨到眼光，發現了很多人才。說晏殊是太平宰相，是在政事上經常會犯糊塗，他自己也不在這上面用心。但說到選人用人，這個年代能比得上晏殊的不多，他當宰相並不是混日子。

　　最後到徐平面前，郭諮行禮：「此去京東，請昭文相公指揮。」

　　徐平道：「此時讓你去安撫京東路，非為天災人禍，只因方田均稅。你切記一點，方田均稅自有州縣衙門和京東路轉運使司辦理，他們如何做，做得如何，非關你事。體量安撫不是去安撫官員，而是安撫百姓。讓百姓知道朝廷要做什麼，為什麼做，不要心生怨恨。」

　　郭諮道：「稟相公，方田均稅之法，實出下官十餘年前之千步方田之法。此次只怕地方官吏於此法不精熟，下官前去教州縣如何去做。相公為何言州縣做得如何非關我事？」

　　「此法中書已經著人演練精熟，列為條貫，下京東路運司和州縣。有不明處，他們向你請教，你可依條貫解釋，不可自作主張。地方上方田均稅，必然會在民間起爭端。你到了京東路，用心體量百姓與官府的爭端到底起於何事，幫著百姓約束州縣。地方官員做事不得體，自有中書責備，你前去是息百姓之怨的。」

　　體量安撫使不是欽差大臣，實際上宋朝也沒有欽差大臣。徐平前世所說的欽差，是明清皇帝視天下為自己私有，官員是自己的家臣，生怕家臣做內賊而出現的。所謂的我不給你，你不能自己要，更加不能自己拿，就是視官員為家臣奴才的意思。此時官員是政權的官員，不是皇帝的家臣，就沒有這個道理。皇帝派欽差也沒用，中書不會認，地方的官員不會理，一個不小心，還會被地方官員修理。徐平在邕州的時候，趙禎要瞭解情況，派石全彬出去，用的是到南海買珍珠的名義。趙禎真讓石全彬做欽差，他到不了邕州，路上的州縣根本不會讓他過，中書有可能會把他押回來。

　　尚方寶劍也是同樣的道理，明朝之前是沒有的。徐平西北為帥時的天子劍，是因為軍情緊急，用來臨時執行軍法的，配套的是使持節，並不是借皇帝的權威來斬大將。皇帝也沒有那個權威，趙禎並不能因為覺得哪個主將能幹不能幹，順眼不順眼，說殺就殺。能殺大將的，只有軍法。皇帝和宰執因為私怨害人，也要借軍法辦事。

　　神宗時出現了黨爭，兩黨都想借皇權鞏固自己一黨的地位，就有了皇權上升。斜封墨敕橫行，官員神神密密地說自己有內旨，其他人就不敢抗衡。這是黨派利益與皇權相勾結奪權，到宋徽宗時達到頂點。一旦党爭消失，宰相會迅速地把權奪回來。

　　沿邊幾路的安撫使，是與契丹的安撫使司對應，處理兩國事務的。內地有幾路常設的安撫使，則是為了剿滅境內盜寇而設，有用兵權所以稱帥司。徐平正在著手削掉內地幾路的安撫使司，軍隊不能夠對內作戰，境內剿滅盜賊全部歸於都巡檢司。

　　實行徵兵制，百姓參軍的義務是保家衛國，而不是為了保哪一家的皇位。一旦用於對內剿賊，很容易讓軍隊在意識上產生混亂，不知道自己當兵是為了什麼。另一方面，百姓會認為這支軍隊不是自己人，容易失去民心，戰力飛速下降，制度和裝備補不回來。

　　不管是官吏，還是將校士卒，都是從民中來的。一旦不把百姓當自己人，天下就會離心離德，什麼樣的制度和武器裝備都不能夠補救。執行制度和使用武器的，終究還是人。

　　安撫使到地方，不是為了監督地方官員對政策執行情況的，而是前去查民心，息民怨去的。他們無權對地方官員指手畫腳，地方官員也不會理他們，無非是帶了監察權，有的官員會阿諛奉承而已。這是跟欽差根本的不同，安撫使沒有指揮地方事務的合法性。

　　郭諮是個實幹型的官員，對於把事情做好很執著。到了京東路，看到地方官員對怎麼方田，怎麼算面積不會做，只怕就會忍不住把重心放到幫州縣做事情上面。所以徐平特意提醒他，地方做得好不好，自然有中書派人去幫助，他這個體量安撫使不要去管。

　　正是因為郭諮對方田的演算法精熟，才讓他到京東路去，幫著百姓監督地方官府，不要讓官吏胡來。要施政，必然會對下級官員有考核指標，會有賞有罰。人都是一樣，當然是想先讓上級滿意，自己有功升官，百姓滿意不滿意是次要的。甚至有熱衷仕途的官員，根本就不在意百姓的感受，自己把功勞拿到手才是最重要的。

　　所以施行這樣的政策，要派體量安撫使下去，站在百姓的立場上，對執行政策的基層官吏進行監督。確保惠民的政策，不要因為基層官吏胡來，變成害民之舉。

　　從魏晉南北朝，到隋唐五代十國，殘民者昌，佑民者殃的殘酷事實，天下之民已經不再相信大漢建立起來的昭昭天命。政權的合法性不能來自於天，便改成了兩條。一條是查治亂，用徐平前世的話說，就是經濟建設，讓天下百姓的生活越來越好。另外一條，就是得民心，讓政權成為百姓精神的依靠，相信政權永遠堅定地站在自己一邊。

　　經濟發展，日子越過越好，並不會自動帶來人心歸附。政權不能怪百姓不感恩，要知道經濟繁榮是由人民創造的，而不是哪個人英明神武。在經濟發展中，創造了繁榮的百姓得到的份額越來越少，他們的不滿天經地義。而隨著財富向少數人手中集中，投向社會生產的越來越少，治世慢慢就會變成亂世。

　　食利階層靠著租和息，如果得到的收益高於生產者的利潤，這些不勞而獲的穩定收入從哪裡來？當然還是從生產者的手中來。隨著時間的發展，會越來越侵佔大部分人的生產物資，甚至侵佔生活物資，社會就會進入停滯。金融的病態繁榮，往往伴隨著社會生產的萎靡不振，經濟危機最終會消滅掉金融產業的生息能力。

　　徐平兩世為人，除了類宗教的文明，還沒有見過哪個世俗政權能夠不查治亂和不得民心建立合法性。政權不查治亂，社會會自己查，最終治世越來越少，小亂變成大亂。

　　不同的文明，會出現不同的一些合法性的假像。比如他前世從古希臘、古羅馬的文明碎片中揀出來的平等、民主、自由、法制等等，便被一些人奉為圭臬，以為有了這些，政權的合法性就堅不可摧。實際上只是建立在沙灘上的城堡，大潮一來，便消失無蹤。至於多黨制、議會制、總統制和君主立憲制，是更下一個層次的，合法更加脆弱。共和制和聯邦制就再下一個層次，基本不會為政權提供合法性來源。這些制度，只是從文明碎片中撿出來的內容，結合各國實際，生髮出來的政治結構而已。

　　把手段當作天然真理，最終是不會從國家發展成文明的。要麼最後發展成宗教，要麼就是面臨不斷地興亡更替，處於不斷的動盪之中。

　　社會主義曾經以民主為為核心建立自己的合法性來源，資本主義以自由為核心建立合法性來源，最終的結果是蘇聯崩潰，民主的大旗自然而然地交到了敵對陣營中去。

　　中國的文明，合法性的核心則是天下為公。公平、公正、公道、公開、公示、公信等等，這些跟公有關的詞彙，便是文明留給後人的精神財富。但最根本的，政權合法性是來自於治亂迴圈，來自於政權能不能得民心。天下為公，只是約束治亂，得民心採取的手段。

　　徐平不厭其煩地向郭諮解釋著得民心的重要性，讓他到地方一定要站穩立場，站在百姓的角度上，認真監督方田均稅政策的執行。還告訴他，不管是兼併之家，還是自耕小農或者為人雇傭者，一樣都是天下之民。對他們要從制度上示之以公，不可以有偏向。

　　政權沒有道德傾向，既不會偏向勢力人家，也不會偏向貧苦百姓。正是沒有偏向，才能夠向天下示之以公，建立起天下整體的道德。政權今天偏向窮人，得利的覺得這個政權拿自己當自己人，明天他變富了，又會怎麼想？最終還是讓天下離心離德。所以政權只要保證憑著個人努力，能夠改變社會地位就可以了，不要在政策執行中偏窮人或者富人。

　　勢力人家掌握著社會大部分資源，處於優勢地位。為了小亂不至變成大亂，治亂迴圈平穩過渡，要對平苦百姓有偏。這個偏是在制度的制定上，而不是在制度的執行上。

　　郭諮很固執，他的思想裡就是做事要認真，道德上當官要知民間疾苦，要為社會上的貧苦百姓說話。這當然是正確的，徐平也同樣有這種想法。但是，政權不是個人展示自己道德的地方，更加不是修行的地方。修身、齊家、治國、平天下，那是個人的事，修行是自己修行。穿上了公服，個人的想法要先放到一邊，按照政治的道理來行事。

　　徐平說得口乾舌燥，郭諮聽得滿頭大汗。一直講了半個多時辰，徐平才算把他給說服了。到了地方要站在百姓的立場上監督，百姓裡面不要再分勢力人家和平苦人家，要一碗水端平，這才是朝廷示給天下的公。

　　郭諮心裡默念這幾句話，強行把自己的想法放到一邊，按照政治的道理來做事。

　　徐平出了一口氣，看了看身邊，其餘宰執早已經各自忙自己的事去了。

　　喝了一口水，徐平對郭諮道：「你到京東的程限可還寬裕？能否留京一日？」

　　郭諮拱手：「計算程限，一日兩日還能留得。不知相公有何吩咐？」

　　徐平笑著小聲道：「明日是小女盼盼納吉之期，你與我相識十數年，盼盼也是看著長大的。她這一個大日子，若是有時間，希望還是過來看一看。」

　　明天盼盼就正式跟蘇頌定親了，六禮中最關鍵的步聚，納吉、納成、請期，全部都在一天完成。收了聘禮，具了文書，盼盼就是蘇頌的妻子，只剩下到時候親迎。用徐平前世的話說，明天兩人就扯證了，法律上結成夫妻，定下那個親迎的日子就是婚禮的時間。

　　郭諮回京匆忙，徐平沒來得及向他發帖子，只好在這個時候邀請。從在中牟田莊，徐平便跟郭諮相識，是自己在這個世界最老的朋友之一，這種大事怎麼可能少了他。

　　不知不覺間，徐平也要嫁女兒了。從當初的懵懂少年，到今天為人父，做宰相，他走過了自懷的人生路。以後的日子，他也要為兒女操心，看著他們成長。

第44章 嫁女瞻前顧後

　　六禮始於周，成於秦漢，記於《禮記》。自漢後天下動盪，實際六禮不存。到唐朝再次確定男女合婚要六禮，並作為法律在《唐律》中規定下來。

　　宋朝沒有自己的律，名義上用的還是《唐律》，只是加入了各種各樣的司法解釋。有的律條廢掉了，有的改變了，就是《宋刑統》。《唐律》中規定的六禮，在宋朝除了皇室嚴格遵循，民間大多簡化，就連徐平這個宰相也不按六禮一步一步來。

　　這是徐平一直的主張，每個時代有每個時代的禮，要引導民間形成合適的。而不要泥古不化，強把古禮推行於當世。強推古禮不但不會教化風俗，還會引起民間反感。

　　開封城裡，古時候傳下來的六禮，實際早已經改頭換面，成了四個步驟。先說媒，再換帖。男方帖中寫明年齡生辰、三代官品、詳列家中產業，女方回帖則列明嫁妝。這不但是經濟上雙方求門當戶對，也是如果後來關係破裂，官府據以分割財產的憑證。這個年代離婚是合法的，甚至感情破裂也可以作為和離的理由，改嫁稀鬆平常。夫妻離婚，就有財產分割、子女撫養的問題，官府分割財產的依據，就是換的帖子。男方的資產歸男方，女方的嫁妝歸女方，離婚各自拿著自己的一份，再去找自己的良配。

　　正是因為如此，嫁妝對女方在以後家庭中的地位至關重要。盼盼是長女，小時候徐平虧欠了她，嫁妝格外豐厚。金銀財寶、綾羅綢緞自不必說，還有銀行存款，還有徐家在京城和鄉下的產業，甚至徐平特意在洛陽城裡又買了一處宅子，作為盼盼嫁妝的一部分。

　　林素娘心疼這個女兒，準備的嫁妝已經相當豐厚，有些嚇人了。列帖子時還怕徐平不同意，沒想到徐平又在上面加了一長串，連分給盼盼多少匹馬都詳細列明。

　　盼盼帶到夫家的嫁妝，已經遠超過了蘇家的所有家產，蘇頌以後在家中的地位，只怕要被盼盼壓一輩子。男主外，女主內，徐平當然要給女兒主內的底氣。

　　帖子中還要列明主婚的人。現在徐平權勢聲望正盛，蘇紳不知用了什麼辦法，請了八大王趙元儼的幼子趙允初主婚。允初是徐正的知己，兩人都是一樣的不匣務官，但卻風雨無阻上朝，永不遲到，永不早退。徐正偶爾還請假，趙允初是連假都不請的。

　　換帖之後，一般還會相親。最早是長輩看，男女雙方不見面，慢慢發展到現在，男女雙方也要見面了。同意，就給女方一根釵子，家庭條件好的一般為金釵，稱為「插釵」。不同意則給女方幾端絹帛，稱為「壓驚」。徐平家裡比較寬鬆，盼盼的金釵是蘇頌親手插的。

　　相親過後，才是正式確定婚姻關係，即定聘。這一步最重要，相當於從此確定雙方的合法夫妻關係。女方要送聘書，男方則回禮書，原則上需要書鋪公證。

　　今天就是定聘的日子，把六禮中納吉、納成、請期合到一起。宋朝出現的這幾個婚姻步驟，對後世影響深遠，民間基本遵循，六禮僅存在於書面上了。

　　到徐平家來送聘的，是蘇頌家裡的女性長輩，有張三娘和林素娘負責接待。徐平則在自己府第的後園裡，招待前來祝賀的親朋飲酒。

　　聘禮中的三金、衣裙、首飾之類，都由林素娘幫著盼盼收了起來，等到出嫁的時候穿到她的身上。幾個蘇家請來的壯漢，搖搖擺擺，抬了一缸披紅掛綠的許口酒，送到了後園裡來。喝了這一缸酒，表示女方許了親事。在缸裡放上兩瓶清水，幾條活魚，一雙筷子回給男方家裡，就是禮成。

　　把抬來的酒放在地上，徐平給了壯漢們賞錢，讓他們到別處飲酒作樂，傍晚再來抬這缸回蘇家。讓徐昌把酒缸打開，招呼眾人飲酒。

　　今日來的，除了幾位宰執重臣，就是徐平一路走來的郭諮等朋友，還有自己在京的進士同年。其他官員來賀，門房一律回絕，記下名字，不收禮，也不讓入內。

　　大家都是文人，由晏殊開始，各作頌詞。無非是「年少清新，襟裾哪受紅塵汙」之類的小令，徐平讓人一一記下，合適的就在旁邊排演。記下頌詞的冊子，將來會正式謄錄了送給盼盼，作為她的回憶，也是徐平想念女兒時的排遣。

　　適合這個場合的詞牌就那麼幾個，內容大多都雷同，就是討個吉利，湊個熱鬧，也沒人在這個時候寫絕妙好詞。大家嘻嘻哈哈，各自聯句，一時熱鬧非凡。

　　王素籠著袖子，對徐平道：「歲月匆匆，雲行，沒想到我們就開始娶婦嫁女，再不是從前時候了。盼盼知書達理，聰明伶俐，我們這些人都是看著她長大，著實有些不捨。」

　　徐平歎了口氣：「是啊，看著一天一天長起來，嫁出去總覺得有些不放心。怕她在夫家過不慣，怕她在夫家受委屈，怕她這也不如意那也不如意。我自及第常年游宦在外，除了在河南府的幾年，一直不曾攜家眷，著實虧欠了她。唉——」

　　王素笑道：「盼盼自小就是見過蘇頌的，以她的性子，哪裡會有不如意！只怕蘇頌人太老實，要被她欺負才是。你嫁女金山銀山做嫁妝，蘇家哪敢逆她的性子！」

　　徐平搖頭：「那更加不好。不說別人會議論我教女無方，於盼盼自己，有了這個名聲也不是好事。但願她知事曉事，與夫婿相敬如賓才好。」

　　嫁女兒就是這樣，瞻前顧後的。又怕女兒嫁過去受欺負，又擔心性子不好，欺負了丈夫鬧得家庭不睦。盼盼嫁妝又多，又有徐平作靠山，小性子使起來蘇家承受不住。

　　吳育端著酒過來，對徐平道：「這樣大喜的日子，雲行怎麼有些悶悶不樂？」

　　王素笑道：「昭文相公從西北回來，解鞍卸甲，人也多愁善感起來。又怕女兒將來過得不如意，又怕在夫家過於跋扈，在這裡自怨自艾。」

　　天聖五年進士及第排名在前的這一批人，年齡相差不多。徐平年紀最小，不過他成親早，生女早，兒女談婚論嫁也早。現在這個樣子，別人沒有體會，只是覺得好笑。

　　已是二月下旬，天氣和煦，草已綠，花已發，眾人一邊飲酒賦詞，一邊四處遊覽。

　　徐平這處府第裝修並不奢華，勝在地方大，有山有水，有花有樹，各種風景多。裡面的遊廊涼亭，用的木材多是堅固耐用而不名貴的品種。這倒不是徐平做作，他就是喜歡這種風格，自己安心，別人也沒有閒言。雖然建築裝飾都不名貴，但從多年前起，這裡就是京城很多官員的遊玩場所，留下了各種各樣的詩詞題記。徐平都一一保留，有的地方被遊玩的官員寫滿了，他甚至會專門再建一處。這些留下的詩文墨寶，可就值錢了，這個年代不知道多少名臣文士留名後世，很多人都在這裡留下了足跡，是後人的財富。

　　徐平與幾人走了一會，覺得身上發熱，坐到了涼亭裡面歇息。

　　亭前一株玉蘭開得正盛，修挺的枝幹上滿滿的都是花朵，燦若雲霞。從亭裡透過花朵看藍天，白花與碧空參差其間，令人心曠神怡。

　　王素歎了口氣：「驀然想起，我們已經許久沒有這樣悠閒地坐著看天了——」

　　徐平和吳育幾人一起默默地點了點頭，沒有說話。這就是自己修行不夠，被政務擾亂了心情，下朝歸家，也難有真正放鬆下來的日子。前朝宰相，徐平最嚮往的就是王旦、王曾和張知白幾個人。他們處理政事遊刃有餘，歸家怡然自得，自己還差得很遠。

　　晏殊和杜衍一起沿著花樹掩映的小路走來，見到徐平幾個人，一起過來在亭中坐下。

　　看了一會花間的碧空，晏殊道：「今日是個閒散日子，不該提政事。不過我與杜相公議論了很久，還是沒有想明白，昭文相公為何一定要叮囑郭諮不插手地方政事？」

　　徐平道：「我少年時便與郭諮相識，那裡我在莊裡種田，他是中牟主簿，也算是相識於微末之時了。郭諮天資聰慧，心思之巧世間罕有人可比。只是有一點，郭諮做事特別認真，有時容易沉迷。此次京東路方田，我們列有條貫，地方只要照圖量地，填入圖表中自然就能夠算出面積來。只是士大夫通算學者不多，很多人甚至一竅不通，按圖而量只怕還是有人算不來。依郭諮的性子，只怕就要處處教人，反而把正事耽誤了。」

　　說到這裡，徐平看著悠遠的藍天，無奈地道：「我們讀聖賢書，做朝廷官，是來治理天下造福於百姓的。有人哪，就是分不清自己的修行跟政事的關係，政事不想理，孜孜於修道德做君子。耽誤了政事，遺禍於百姓，世間哪裡有這種君子？士大夫修德，修的是天下朝廷之德，自己修身養性先要把政事處理好。這些年很多士大夫溺於佛老之學，把他們那一套修煉功夫，移到讀書政事中來，最是有害。不沾尺牘，不理政事，美其名曰不沾俗務。若不是有這種人，對於政事一竅不通，我又何必再三叮囑郭諮！」

　　方田算面積要用到幾何學，這個年代能把方形圓形算清楚的人都不多，更何況土地會有各種各樣奇奇怪怪的形狀。徐平組織人編了一套圖表，把各種面積公式都放在裡面，只要按照形狀量了，填到表裡一算面積就會出來。讀過書的人應該很快就懂，可實際上根據徐平的測試，地方州縣官員能搞清楚的依然不多。郭諮這個科學天才，到了地方不能謹守職責，就天天教官員去算這些東西了，徐平不得不一再囑咐他不要理這些人。學不會自己去動腦子想辦法，做不好乖乖受罰，一點腦子都不想動當什麼官。

　　官僚體系是按制度運作的，一旦制度被破壞，各種各樣的怪事都會出來。明清特別喜歡派大臣欽差下去監督，很多時候甚至直接奪地方之權代他們施政。看起來是好心，實際把制度破壞了，奪了地方官的權，他們就心安理得不做事，也不負責任了。經年累月，大家在地方都是混日子，上面不派人來，便就推諉著不做事，最終綱紀敗壞。

　　地方官哪怕一時做不好事情，可以派人教他們不懂的，但不能奪他們的施政權。該獎就獎，該罰的就罰，事情一定要由他們做。給了們權力，才能讓他們負起責任。

　　官僚體系中是一個蘿蔔一個坑，占住那個坑一定要放權給他們，出了事故一定要追究責任。平時奪權，出事了當事人就不會認責任，強讓人背鍋，就讓官僚離心離德。官僚體系的優點喪失殆盡，只剩下了壞處，上面三頭六臂，又能管得過來天下？

第45章 人總會長大

　　安安趴在桌子上，興致勃勃地一件一件翻看姐姐盼盼的聘禮，不時還把首飾向自己的頭上的戴。盼盼坐在一邊，幫著安安挑揀，幫著試首飾。

　　秩郎坐在另一邊的桌邊，裝模作樣地在看書，不時偷眼看一看兩位姐姐。

　　盼盼大了，女孩好像一定親，都會一下子長大。她不再像從前那樣耍小性子，對妹妹和弟弟明顯容易動感情，自己珍貴的定親首飾任由妹妹玩。

　　徐平坐在交椅上，林素娘在她身邊看著一本閒書，不時抬眼看一看兒女。

　　見秩郎在那裡坐不住，林素娘對徐平小聲道：「秩郎才多大年紀，字教了他也很快就會忘記，哪裡讀得來書？你看他坐在那裡，一心只要跟姐姐們玩。」

　　徐平道：「哪裡指望他現在能學什麼，只是讓他有個印象，自小就是用功讀書的。等到大了真能學進去的時候，就不用我們再管束了。」

　　林素娘笑道：「你小時候憊懶不堪，拿棍子在一邊，也難讀幾個字。等到大了，還不是明白過來，發憤讀書，一樣中個進士。我看哪，小時候逼著學也沒有什麼用。」

　　「我不一樣的，兒子若是像我當年一樣，豈不是嚇壞天下人。」徐平笑著搖頭。他是兩世為人，可不是發憤讀兩年書就能中進士，秩郎若是也這樣，這天下哪受得了。

　　林素娘笑著搖頭，雖然不相信徐平說的這一套，但也沒有反對。隨著丈夫一點一點登上了這個時代之巔，林素娘終於習慣了順從。少年的時候，自己可以指責徐平這裡不對那裡不對，到了現在不得不承認，兩人的位置已經換過來了。

　　看著兒女們在那裡鬧來鬧去，徐平面含笑意。大丈夫在外面建功立業，終究還是需要一個心的歸宿。徐平對於成賢成聖沒有興趣，或許可以說，他已經想明白了那是怎麼一回事情，徹底放下了心靈包袱。走到了現在地位，就應該留給這個世界，留給自己的子孫後代足以讓他們自傲的東西，足以讓他們立足於世界之林的東西。

　　治大國如烹小鮮，首先想明白自己要幹什麼，該怎麼幹，放鬆心神，很多事情就沒有那麼著急上火了。事情一點一點做就是，沒必要整天看這個不順眼，那個不能幹，好似天底下就自己能拯民於水火一樣。實際上大多數人，到了一定職位，都是會有責任感的，真正寡廉鮮恥的人並不多。政權要做的，是讓人把積極的一面發揮出來，儘量抑制其消極的一面。如果覺得政權中大多數的官吏都一無是處，那一定不是他們錯了，而是制度錯了。

　　明清兩朝的政權合法性都不夠，一面重新撿起天命，一面拼命展示自己是民之父母的形象。夾在皇帝和百姓之間的朝廷官員，就成了皇帝的家臣奴才。百姓受苦，一定是家臣奴才不忠心，一定是他們不用心做事只顧自己撈私利。為了向百姓顯示自己的合法性，政權不斷地查忠臣奸臣，查清官貪官。什麼忠臣奸臣，什麼清官貪官，有那麼重要？政權對官員最基本的要求，是當不當位，正不正位，適不適任。不顧天下根本的公德，而去盯著官員的私德，弄得政治緊張，人人自危，官僚系統的治理能力怎麼還指望得上。

　　徐平受前世影響，開始也是戰戰兢兢，如履薄冰，一路走來分外小心。等到自己做上宰相，才真正明白過來。只有忘了天下還有公德，才會只盯私德，擔起天下的重擔，理政的方向就不同了。人有權有勢，大多數人都會追求享受，這是正常的，要求官員絕情絕欲不是跟宗教政權一樣了。把官員的享受放到明面上，公使錢給得寬鬆一些，讓他們在任上能夠享受比較好的生活是應該的。不然主政一方，掌握治下百姓的生殺大權，結果在管下很多人面前像乞丐一樣，理政的人心態怎麼能夠擺正。

　　把這些好處寄託在官位上，當得好，對朝廷對百姓有功德，就去享受，當官又不是清心寡欲來修行。貪私利，為自己謀好處，按制度處罰就是。不要把個人私德的汙點，當作永遠不能改正的壞處。罰了就罰了，貶了就貶了，改好了再用稀鬆平常。

　　政治寬鬆了，官員的心態自然也就好了，知道自己該擔什麼責任了。

　　想通了之後，徐平自己的心態就放鬆了許多。以前，他很難有這種心情，跟妻子兒女這樣坐在一起，無憂無慮，享受溫馨時刻。那時下了朝回家，吃點好的，喝點好的，總是要自省。我一個當官的，有這麼大的家業，有這樣的享受，百姓怎麼辦？給兒子女兒穿好衣服，買珍貴的物品，不敢讓他們出門，生怕讓百姓們看見心生怨恨。

　　人民不愚昧，人民也不短視，徐平的家業是自己掙來的，俸祿是明擺著的。真的有功業於民，人民得了好處，怎麼會因為這些事情而心生怨恨呢。

　　世上有窮人，真心實意為他們做事就好，制定制度施政知民疾苦就好。沒有必要從自己的口裡省出去周濟，非要這樣要求，世上哪還有合格的官員。

　　盼盼走過來，拉住徐平的胳膊，小聲問：「阿爹，如果我真地嫁了人，不在你身邊日日侍奉了，你會不會想我？」

　　徐平笑著道：「當然會想。盼盼，人小的時候啊，難免覺得父母整日親近自己，一刻見不到便擔心這擔心那，有些心煩。等到自己有了孩子，卻又跟父母一樣。你阿爹小時候是京城裡的無賴少年，不知惹了多少禍事。那時你翁翁婆婆，為我不知操了多少心，費了多少錢財。我卻怪他們約束，覺得真是厭煩。直到有了你，才想起從前，知父母之恩。」

　　盼盼點點頭，突然笑了起來：「我卻比阿爹強，不用等我有兒女，就知父母恩！」

　　徐平大笑，拉過盼盼的手，對她道：「你知不知道，這一天阿爹擔心什麼？」

　　盼盼歪著頭，想了一會道：「想來是捨不得我。」

　　「不是，兒女大了，當然要嫁人，不然養在家裡當老姑娘麼？我一擔心，你以後嫁到蘇家去，吃不慣，住不慣，自己不開心，也惹夫家心煩。說實話啊，還怕到時父母不在身邊為你作主，受了夫家欺負無處訴說。——哪怕知道蘇頌是個老實孩子，這種擔心卻怎麼也去不掉。還怕啊，你自小被養得嬌慣了，小性子，到時讓夫家難為。阿爹是不怕擔一個教女無方的罪名，但卻不想讓你們被人在背後指摘。」

　　盼盼坐在徐平身邊，托著腮，聽著徐平絮絮叨叨說著，面帶微笑。父母眼裡，孩子永遠長不大。然而盼盼真地長大了，遠比徐平想的懂事。

　　怎麼為人妻，為人母，盼盼還不會跟母親林素娘學嗎。林素娘在外面的名聲，除了強勢一點，沒有人不誇讚。這幾年兒女大了，林素娘強勢的性子也漸漸改了，慢慢收斂，已經很久沒有跟徐平頂嘴吵過架了。想當年秀秀進門，林素娘不許她進自己府第，這一兩年林素娘卻自己主動到秀秀那裡走動。不管給孩子買什麼，林素娘一定會給書郎備一份。

　　人都是要慢慢長大的，性情中有的不變，有的一直在變。變了沒有什麼不好，只要大家快快樂樂。生活中一時不順心如意，也能夠看得開，不要變成自己的煩惱。

　　本來徐平是不同意盼盼在這個年紀嫁出去的，只是一個人拗不過所有人，盼盼自己也不反對，只能讓蘇頌中進士之後就迎親。不過徐平不會再讓蘇頌像自己當年一樣，到偏遠州縣為官，不能帶家眷。一定會給他選一個近一點的地方，帶著盼盼一起上任。

　　做宰相，不必自己說，審官院也要給這一個面子。

　　徐平想開了，所謂以身作則，是要求自己不違反制度就好。有了制度，就有了則，對自己要求制度以外的東西，難免就會對別人做同樣的要求。沒有必要，何必呢？

　　官場不是修羅場，如果人人都有一副小肚腸，天天擔驚受怕，對百姓不是好事。不要對官員做過多的要求，查其政績，定其臧否，按其性情能力用到合適的地方，就夠了。

　　既不要讓百姓視官員為仇寇，也不要讓百姓視官員為父母恩人，他們就是來自於百姓中做這種事情的普通人。穿著這身公服按要求施政，脫下了公服一樣有正常的生活。正常人都有七情六欲，憑什麼官員不能有？穿著公服時絕人欲就足夠。

　　安安放下桌子上姐姐的首飾，過來到徐平身邊，仰起頭認真地道：「阿爹，大姐的這些首飾好漂亮。將來我嫁人，是不是也有這樣漂亮的首飾？」

　　徐平哈哈大笑，拉過安安來，對她道：「有，一定有！若是沒有這些，阿爹就不許那個混小子娶你！」

　　安安想了想，又問：「若是我看上了的夫婿，家裡窮買不起呢？」

　　林素娘道：「那就先讓你阿爹教他賺錢，賺到了才來娶你！」

第46章 慎選西平王

　　在曹致順到洛陽的時候，終於等來了韓琦的奏章。韓琦上奏，因為在元昊佔據瓜沙二州之前，曹致順舍中原而事契丹，歸義軍人心已不屬曹家，而思張家。

　　對歸義軍政權的處理由此定下，曹致順封譙郡開國公，從此居於京城。讓韓琦配合朝廷派去的官員，查訪張承奉之後，選賢者立為西平王，於沙州開府，教化肅州以西之民。

　　三月十三，選官員安撫西北各路。

　　包拯為甘肅路體量安撫使，除到西北安撫地方，要與韓琦一起尋張承奉的後人。只要有賢德，得地方人心，不計以前如何身份，立為西平王，數月之後與包拯一起進京面君。

　　第二天包拯陛辭之後，到政事堂來辭別各位宰相。

　　晏殊和章得象吩咐過後，徐平對包拯道：「此去甘肅路，除安撫百姓人心，最重要的是選合適的張家後人。茲事體大，切不可掉以輕心。」

　　包拯行禮：「依朝廷之令，尋得張家後人，不論是何身份，一律立為西平王。下官有一事不明，如果張家後人此時操持賤業，甚或為奴為僕，也要立為王嗎？」

　　徐平道：「不錯，不管現在什麼身份，都立為王。這是他祖先的功德，後人承之。張家在沙州興歸義軍，於遍地腥膻中，拔起於群番環伺之中，重立唐制度，不絕漢祀。數百年後，西北依然有漢地，有漢之民，從漢之俗，張家功不可沒。此是天下之公義，非一人之恩德，你一定謹慎行事。如果真地為人奴僕，記得朝廷給價贖之，這是示民以公。」

　　徐平並不知道西北還有沒有奴隸制度，這是包拯和韓琦要查訪處理的事情。但是如果張家後人做了別人的奴僕，那是他們以前的制度，應當尊重。立西平王，也要先把贖身的錢給付了。後邊廢奴，是後邊廢奴的話。

　　不尊重前人，對歷史以今論古，認為所有的古人都是非蠢即壞，必將自食惡果。今人終有一天也將會成為古人，後人翻看歷史，發現有的地方做的反不如古人，再看見這種大言不慚的言論，如何看一個時代就可想而知了。

　　政策沒有當然之理，沒有天然的正確，必然有其局限性。不合於時，不合於地，那就去改。但不能因為你改了，自己就比被改的人正確，只是時代變了而已。借著批古人，批反對者，佔領道德制高點，來顯示自己的正確，一文不值。

　　制度和政策的合法性，來自於人民，來自於人民認同不認同。你放一個歷史規律在那裡做天條也沒有用，不承認有天命，不承認有神存在，歷史規律也是虛的。

　　徐平對自己所有要改革的制度和政策，一定要查清楚當時為什麼要這樣做，是為瞭解決什麼樣的問題。到了現在不合時宜了，是哪些條件變了，出現了什麼新的問題，要怎麼改去解決新的問題。都理清楚了，才去試新的政策合適不合適。

　　子曰：成事不說，遂事不諫，既往不咎。後人總不能連這點心胸都沒有。

　　徐平對包拯道：「此去沙州，如果張家只有一個後人，自然就一切休提，朝廷立為王便是。賢德或有不足，朝廷敦促，時時監察，教其後人，以候其後人正位。」

　　包拯道：「若是後人還有數家呢？」

　　「那便要仔細體察人心，選一個最合適的人出來。那裡是佛國，與中原人情不同，萬不可以你們之意，代當地之民心。要查當地民情，來定人之賢否。以當地人情民心推之於後時，看這人能不能得人心。不要數年之後讓當地人歎息，當時朝廷不定某，而封某為王必然好於此時。以後那一帶地方，政事治理自有朝廷，凝聚人心歸於西平王，謹慎！」

　　包拯是個聰明人，在這些事情上，比歐陽修這些人豁達得多。徐平說得這麼細，他當然明白是個什麼意思，自己到了那裡該怎麼做。

　　說到底，立這個西平王，紀念歸義軍的奮鬥是其次的，得當地人心是主要目的。滅了黨項，中原王朝再次入主那一帶，初期自然萬民擁護。但是時過境遷，中原王朝的治理必然與以前不同，有得利的，必然也有利益受損的。

　　民心先起自民欲，從民欲自然就得民心。但是沒有到大同，天下百姓不可能想什麼有什麼，總有滿足不了的欲望。政權只能有所取捨，最大程度的讓民心歸附。這就是對治下百姓示之以公，臨以大義的意義所在。公和義，就是讓人民認同的最大公約數。

　　立平西王，就是朝廷向西北之民示公義，從他們所欲。如若不然，從剛始到達的萬民擁護，很快就會變成當地百姓諸般不適應，離心離德。明朝驅逐蒙古而有天下，所以說歷史上得國之正，無過於明太祖。但明太祖登基，迷信天命，轉過頭去放下以前的大義，而去承認元朝的天命。再以明代元為天命所屬而建立政權合法性，這假的天命撐不起明朝。

　　漢朝的天命不是完全的君權天授，在那之前，天聽即民聽，天視即民視，天心即人心的理論框架已經具備。那個天命，只是以天查民心，來獲得認同感，民心才是根本。

　　神授和天授之後，政權的合法性必然來自於人民，所謂繼承前朝法統，根本不會獲得人民認同。徐平前世，新中國的立國之基是一切來自於人民，這才是真正的立國之本。讓清帝退位而掌權的北洋民國，那個法統就是個笑話，接那個法統的都是笑話。

　　人從獨居到群聚，必然是有了交集，才有了集體的認同感。一方面性情和欲望來自於自己，另一方面來自於那個集體。政權要維持集體的認同感，應該要儘量不干涉私人的那一部分，而加強集體的那一部分，這就是政權的公和義。

　　不承認人性的兩面性，認為人性是一元的，一切思想和行為都是社會性的反應，這就是社會主義。公有制、大集體，只是人一元社會性認識在制度和文化上最基本的反應。不符合於人的社會性的思想和行為，都是來自資本義腐蝕，是資本主義尾巴，應該教育、改造。社會主義的很多運動都根源於此，制度和運動不是憑空來的。

　　認為人性是自私自利的，不承認或者弱化人性中的社會性，就是資本主義。自由等等很多思想，選舉、議會等等很多制度，都是來自於這些政權對人性的認識。

　　不管是資本主義還是社會主義，走向近代化，政治上最根本的，就是政權的合法性不再是來自於神，也不是來自於天，而是來自於人民。政治文明的現代化，這是最基本的判別標準，具體的政治制度只是保證這個合法性的。

　　選舉制，必然要加以約束，約束的目的是取他們那個時代、那個群體的公和義。不加約束的完全普選制，必然會讓私欲排斥公和義，成為按人群、按利益排排坐、分果果。這樣的政權無法長久，也不會有牢固的合法性，只是一盤捏在一起的散沙。

　　徐平現在把這種思想推行到政治制度和具體政策當中，略微有些超前。歷史上是歐陽修這一批人發展起來，把韓愈和柳宗元的思想深化，才初步完善的。他們當然不說這是政權的合法性，而是查治亂，究民心、辨性情，看政權的權正不正，皇帝和官員當位不當位。

　　以為大軍過去，派出官員，誰不服就打誰的板子，再不服砍他的腦袋，就能夠建立起牢固的統治，實在是想多了。漫長的人類文明史，還沒有強盜集團能建立長久穩固統治的。

　　徐平斬了元昊，滅了黨項，佔領那些地方，只是第一步。只有在後面的治理中，得當地人心，形成對宋朝的國家認同，才算是大功告成。

　　在這之前，立西平王爭取當地人心，是不可缺失的過渡。沙州穩固，還可以憑此作為號召，向西域開拓。宋朝已經沒有大漢的昭昭天命了，再建天命也不合時宜，是讓歷史走回頭路，徐平只好採取這種迂回的辦法。

　　長時間的天下太平，國泰民安，朝廷的治理得到人民的認同，歸屬感增強，西平王凝聚人心的作用也就越來越弱。人民自然而然會向中原文化看齊，會主動改變風俗習慣，這就是教化的過程。教化是人民主動進行的，被動去做，事倍功半，還可能一敗塗地。

　　民為國本，在這個年代不是什麼驚世駭俗的說法，實際上已經慢慢成為共識。徐平向包拯詳細地解釋為什麼要選張家的人，為什麼要立西平王，讓他有清醒的認識。

　　對事情認識不清，認為選個人來做王只是騙當地百姓的手段，是不能夠做好這件事情的。政權有扮有演，但不能夠欺騙，一有欺騙，人心也就失去了。

第47章 跑了的狀元

　　包拯離去，章得象對徐平道：「沙州僻處西域，人戶不蕃，地方不廣，昭文相公一再叮囑，過於多慮了。似此等地方，就是真封西平王，讓其裂土封疆，也無大礙。」

　　徐平正色道：「相公此言差矣。自張議潮起，地方百姓群起響應，趕走吐蕃，慘澹經營一二百年，何也？心向中原，不忘其本。立西平王以應民心，朝廷示其公，設流官治理地方，則朝廷於天下大義也。得兩州之地，再行裂土封疆，糜費錢糧，公義何在？」

　　章得象恭聲謝昭文相公指教，回身去忙別的事情去了。

　　徐平看得出來，章得象這一聲謝只是客氣，心裡其實並不當一回事，覺得自己在小題大做。本來嗎，隨便找個人立為西平王，還說多麼多麼重要，很多人都覺得可笑。

　　這並不可笑，西平王的人選確實是有些隨便，但後來的制度卻不隨便。漢太祖所謂斬白蛇起義，真細究起來，其最初起兵又能夠有多麼神聖？但其一直堅持，最終形成了兩漢四百年的昭昭天命。起步的基礎差，只是開頭艱難，持之以恆總能達到目的。

　　立西平王，實際治理權牢牢由朝廷掌控，兩者缺一不可。不立西平王，朝廷制度地方不適應，與百姓之間沒有緩衝，容易衝突不斷。地方不平靜，便就發展不起來，發展不起來百姓愈加不滿。惡性循環，結果難以預料。立了西平王，再授以治理之權，形成真正的裂土分封，最終必然坐大。不要說教化，只怕那地方早晚還是要分裂出去。

　　政治就是這樣，說到底是關於人的事情，追究到最根本，或許就是很簡單。關於人是社會性的，還是獨立性的出於趨利避害從而湊到一起來的，形成社會主義和資本主義最根本的理論根基。真問起來，誰會覺得這個問題有多麼高深？在很多人眼裡，說不定就真認為想這個問題是吃多了撐的，自己比誰都高明。

　　談到歷史，談到政治，有的人會高高在上地拋一句：人，天性就是自私的，連這都看不清，都是被洗腦了，還沒有經過社會洗禮。實際上這樣說的人，說不定還很認真地贊同社會主義制度呢。至於社會主義的社會是個什麼意思，有必要知道嗎？

　　不在這個位子上，沒有必要知道。徐平做到宰相的位子上，腦子就必須清楚，一定要知道。不然就會出現制度混亂，互相之間牴牾不清，缺乏可執行性。

　　不要求官吏按照制度辦事，政權的政治制度就失去了嚴肅性，無法取信於民。按照制度辦事，照著這一條幹，就違犯那一條，照著那一條，就違犯這一條。怎麼辦？覺得自己聰明可以刪一些留一些？刪掉一條就惹出更大的麻煩來。

　　從唐到宋，為什麼對於人的性情一直糾纏不休？真是讀書人吃多了不想做對人民有益的事情，在這種無聊的事情上耗費精力？因為人性的認識，是政治制度的根本。

　　共產主義是基於歷史進程的否定之否定認識的一元進化論，下一個朝代必須比上一個朝代先進，這是理論的根基。事實與理論有出入，也必須硬套進這個理論框架裡。社會主義是認為人有一元的社會性，所以可以不經過資本主義階段的充分發展，跑步進入共產主義社會。資本主義理論家一樣有大量的共產主義信徒，但是認為人性是自私自利的，必須經過資本主義社會的充分發展，才有可能進入共產主義社會。

　　冷戰的結果已經對這個人性的爭論給出了答案。承認了人性不是一元社會性，而是有兩元的個人和社會兩性的社會主義國家，和承認了人有社會性的資本義國家，最終笑到了最後。不管這個認識是主動的還是盲目的，符合了這個方向的，制度就表現出了活力。

　　不在其位，不謀其政，徐平前世跟許多人一樣盲目。說起制度不合理的地方，下邊執行很困難的時候，經常跟身邊人一起發一句牢騷，人家外國怎樣怎樣，就不會這樣。憧憬著有一天，最終也會跟想像中的那個外國一樣，不會再這樣了。

　　現在明白了，哪裡有想像中完美的那個外國，那只是小文人不切實際的幻想，為了表示自己高明的托詞而已。真按著那個方向去，最終會是一塌糊塗。人性的二元本性，必然導致制度需要不斷改變的不穩定性，和要以一理貫之的任務艱巨性。

　　人性認識表現在政治制度中，在農業社會就是人性善惡的討論，到了工業社會，必然會發展到社會性和個體獨立性的討論。這個問題不清楚，制度就是一團亂麻。

　　徐平利用前世的知識，壓下了這個時代關於人性善惡的爭論。他開始把社會資源向城鎮工商業引導，工業化會很快發展起來，關於人性的爭論還會再起。

　　對工人敲骨吸髓的血汗工廠合不合理？對外掠奪還是實行互惠貿易？社會管理成本是應該由勞動者承擔，還是由資本和資產所有者來承擔？政策取向都會以此為根本。

　　得到了帝國主義的好處，便就要承擔帝國主義的一切邪惡，什麼不可避免之惡，都是裝神弄鬼的神棍說法。世間的道理在人心，把握住了人心，沒有這些亂七八糟的。

　　高處不勝寒，徐平坐在宰相的位子上，很多做法，很多決定其實不被同僚理解。包括宰相和參政在內的很多人，對徐平對一些事情上的認真暗中搖頭，不知道他在想什麼。只是大的方向上，徐平確實引導國家在向前發展，不去計較這些罷了。

　　殿試之前，富弼突然上奏，提出要求廢除殿試，直接以省試名次放榜。這個說法不是富弼心血來潮，在他之前，包括李淑都曾經提議過。這個建議有其來歷，唐朝科舉實際上是沒有殿試製度的，武則天當政時的殿試不正規，沒有形成制度，是偶然特例。循唐朝制度是一種風潮，不只是科舉，包括官制，一直都有這種聲音。武則天當政，在這個年代的讀書人眼中不是好事，她曾行殿試，成了反對殿試製度的一個理由。

　　歷史上富弼的建議曾經被採納，發出了詔書，只是三天之後詔書便被收回。此次徐平直接把這個建議壓下了，復古可以梳理思想，不是洪水猛獸，但泥古要不得。歷史的進程要向前看，發展到了這個時代，唐朝的制度，包括唐朝的法律，都已經與現實社會不相適應了。包括官制在內，重行唐制都是削足適履，沒有可行性。

　　殿試黜落則傷聖恩，濫取則玩政，都有其不好的一面。徐平已經定了，讓殿試落榜的進士可以選擇入御前忠佐司的將校營參軍，留了一條路，已經夠了。歷史上富弼為相，最終還是借歐陽修，把省試的名額壓了下去，形成了殿試不再黜落的制度，從實際上廢除了殿試。這是這些人對恢復唐制的泥古表現，包括官制改革，恢復三省，都是如此。這是思想上的局限性，沒有必要去猜測他們有什麼自私自利的小心思。

　　歷史上元豐改制，官制改回唐朝制度，一改完宋神宗便就後悔。看起來改完的制度整整齊齊，實際上跟政治現實不適應，處處都彆扭，最終只是改了名字而已。

　　政治現實需要制度的靈活性。以為經常變更是制度不完備，非要形成百世不變的制度和官僚體系，是死讀書，忽視現實需要的表現。

　　三月二十二，乙丑日，殿試放榜。

　　禦試官上本屆進士名次，本以王安石為第一，因為趙禎不喜其文中有「孺子其朋」一句，決定改為第二。結果第二是王珪，第三是韓絳，都因恩蔭而有了官身。制度不允許有官之人為狀元，只好把王安石改為第四，原第四人楊寘為狀元。

　　楊寘繼王曾之後，再次連中三元及第，也無話好說。宰執學士都賀得人，站在前邊的徐平只有苦笑，看著殿下的王安石有些失落。

　　或許王安石需要這樣的挫折，徐平最終選擇了沉默，看著王安石的狀元飛了。

　　依舊例，由次相到瓊林苑押宴。

　　回到政事堂，晏殊對徐平道：「相公，楊察是我的女婿，本屆狀元楊寘是其弟，我去瓊林苑多有不便，不如換章相公去？」

　　徐平笑道：「押宴代聖上去，哪有回避之理？相公但去無妨。」

　　楊察是景祐元年的榜眼，本屆狀元楊寘的哥哥，也是晏殊的女婿。晏殊和楊寘論起來是姻親，不過押宴這種事情，沒有什麼回避的道理。徐平的女婿蘇頌同樣是本屆進士，要回避那只有章得象去了，讓第三相去又顯得不隆重。

　　蘇頌因為父親蘇紳在考官之列，參加的是別頭試，最終中乙科。徐平不以為意，只要中了進士，未來前途就一片光明。不說自己這個丈人，前世能記住這外名字，就說明蘇頌未來必有一番成就。而且觀其才學，確實算得上出類拔萃。

　　張載、劉敞這些人，因為曾經跟在徐平身邊，參加按徐平思想進行的進士試，全都高中。劉敞中甲科，張載中乙科。

　　看著晏殊離去，章得象對徐平道：「楊寘此人，文學高選，事親至孝，此次甚是得人！」

　　徐平隨口道：「景祐元年狀元張唐卿，甚多人看好，一樣也是事親至孝。奈何天不假人，其父過世，唐卿哀過於傷，吐血而亡。唉，孝之一字，子曰哀而不傷，甚是難為。」

　　張唐卿狀元及第，通判陝州。治下有個叫吳忠的人，父亡而母改嫁，次年亦亡。吳忠盜了母親屍骨，與父合葬，事發被捕。張唐卿以其雖然罪當受刑，而出於孝心，令其到母親改嫁的那一家負荊請罪，結了這一案子。不久之後，張唐卿父親身亡，他悲傷過度，最終吐血而亡，二十八歲英年早逝。

　　徐平是有感而發，沒想到一語成讖。數月之後，楊寘未及赴任，母親身亡，他最終悲傷過度，撒手人寰，終年三十歲。

　　幾年的時間，兩個狀元皆因為一個孝字，過早離世。凡事都有一個度，一旦過度，再好的事情，也會令人遺憾。

第48章 叛國的附馬

　　晦日休務，徐平讓剛中進士的蘇頌到家裡來，吩咐一些到地方為官的注意事項。蘇紳已經離開京城了，到兩浙路去做都轉運使。徐平為宰相，姻親必須回避。

　　正是暮春時節，百花齊放，草長鷹飛的時節，各種蝴蝶在花叢中飄浮。

　　徐平與蘇頌在花樹間的小路上邊走邊談，向他講自己從前為官的往事。過些日子盼盼就要嫁過去了，跟著蘇頌一起到宿州為官。蘇頌是進士乙科，初授官是宿州觀察推官，選人中最高的一等兩使職官。跟徐平當年初授官就是京官，做通判當然不能比，蘇頌還要經過軍事、防禦判官和節度判官這兩階，才能進入京官行列。進入京官行列，才能夠跳出選海，真正有政治前途。這個年代大多數官員都在選海沉浮，一輩子升不上來的進士也不少。

　　做幕職官，最重要的就是刑獄，政績主要是從這上面顯出來。只有做到判官，才會幫助知州處理政事。州這一級，判官是知州最重要的助手，通判是主官，並不屬於知州屬官的行列。大多數官員的前途，實際上都是在做判官時，被在地方為官的重臣賞識，而後一直提拔起來。直接放出去做通判的一等進士，都是皇帝和宰相直接留意的，與其他人不同。

　　徐平沒有經過這一階，於刑獄談不上什麼經驗，理論大於實踐，對蘇頌其實沒有什麼幫助。明明知道幫助不大，還是要談，誰讓女婿是自己的半個兒子呢。

　　正在徐平談得興起的時候，門房匆匆跑過來，對徐平行禮：「相公，宮中派了中使來家裡。官家手詔，命相公速速進宮！」

　　休務是假期，沒有緊急公務，一般不會招官員到衙署，進宮議事更少。徐平知道趙禎沒有跟大臣嘮家常的習慣，派人來招自己，一定有重要的軍國大事。

　　吩咐了蘇頌，徐平急忙換了公服，帶了傔人，騎馬入了皇城。

　　因為不知道趙禎為什麼召自己，先到了政事堂，卻發現晏殊和章得象已經在那裡了。

　　各自見禮，趙禎問晏殊：「不知因何召我們來？可是北邊有事？」

　　晏殊點了點頭，拿起案上一封公文，遞給徐平：「樞密院移文，剛剛送來。」

　　徐平匆匆看了一遍，不由皺起眉頭。原來是契丹的附馬都尉劉三嘏，不知何故，突然逃出契丹，投靠宋朝。雄州知州杜惟序只寫了「與公主不睦」，想來也沒得及細察。

　　章得象道：「本朝剛剛與契丹新定誓書未久，約定相互不納逃亡。劉三嘏此來，確是有些難辦。送回契丹有違寬恕之道，留他又違國誓，正是兩難。」

　　徐平點了點頭，沒有說話，心中想著怎麼處理。契丹雖然經常鬧出動靜，不時想著用武力從宋朝訛詐點好處，但對澶州誓書一直是認真執行的。前幾十年，宋朝也有人叛逃到契丹去，只要移文，契丹都會送回來。不過劉三嘏這種身份的人，不管是宋還是契丹，以前都沒有先例。如何處理，確實是有些棘手。

　　用徐平前世的話說，以前雙方不納逃亡，各自送回的絕大多數都是刑事犯，遣返沒有道義上的障礙。這次來的是個政治犯，身份地位還很高，跟以前就不一樣了。

　　簡單商議過後，三人匆匆出了政事堂，從垂拱門進了大內。

　　到崇政殿，發現呂夷簡和龐籍已經到了，三人站到了他們的對面。

　　趙禎升殿，賜座，對眾人道：「北境附馬劉三嘏，突然叛入本朝。按以前舊例，我們與契丹不納對方逃亡，該把他送回去。只是樞密太尉言，此次與以前不同。一是劉三嘏身貴位尊，自該鄭重其事。再一個，本朝正與契丹因為邊境軍馬多少，他設西京，本朝營北京而起爭執。劉三嘏此來，不依舊例送回，也未嘗不可。」

　　見三位宰相齊刷刷地看著自己，呂夷簡道：「我以為，先收留劉三嘏，慢慢與契丹打官司。跟營北京的事情捆在一起，非要契丹每年向我們賣馬不可！」

　　讓契丹賣馬，增強宋朝的軍事實力是一，還可以借些削弱契丹的實力。而且從西北運馬到河北，花費極大，從契丹直接買，確實省錢。契丹不答應，呂夷簡一直耿耿於懷。

　　龐籍道：「誓書是國誓，已經約定相互不納逃亡，豈可輕違！人無信不立，更何況是一國！是故，不必問劉三嘏逃亡的情由，命雄州直接送回即可！」

　　這也有道理。龐籍這個人方正嚴明，說過的話就要作數，在他看來是當然之理。正是因為他與呂夷簡的意見不一，才不得不請趙禎出面裁決。

　　呂夷簡和龐籍在樞密院一正一副，不是絕對的上下級關係，必須意見一致，才能處分軍國大事。樞密院發出的宣命，兩個人都簽字用印，才有效。政事堂一樣，正式敕令必須宰相全部簽字，重要的還要執政也簽，才能生效。

　　趙禎覺得呂夷簡和龐籍說的都有道理，一時難以決定，把三位宰相叫了過來。

　　見趙禎先看向自己，章得象捧笏：「臣以為，龐太尉所言為是。人無信不立，國豈可失信？真宗皇帝設國信所理北事，其中信字豈無深意？」

　　趙禎點點頭，又看向晏殊。晏殊捧笏：「臣以為，國誓不可違，送還劉三嘏於北朝甚有道理。只是其棄國來投，必有不得已之處，若是送還，可能招致殺身之禍。是故，不可遽將其送還，而應與北朝從容理論，以尋兩全其美之道。」

　　龐籍聽了，就想反駁，強行忍住了。不就是沒有兩全其美的辦法，才在放假的日子把大家召進宮來嗎。晏殊這話說的，什麼道理都占住了，就是不說應該怎麼辦。

　　大家一起看向徐平，他是首相，這個時候，意見就非常關鍵了。

　　徐平捧笏：「國不可失信，此為當然之理。只是，信義二字，說得清楚明白，有義才有信。眾人覺得此事難以處置，根本上說起來，還是不管怎麼做，要麼失信，要麼無義。」

　　徐平前世，為什麼大多數國家，都拒絕遣返政治犯，有的國家還拒絕遣返死刑犯，及其他的一些特定罪犯。說到底，是遣返違了他們國家的道義，而不能簡單地看作假惺惺的雙重標準。這種遣返的限制，必然會被某些人利用，但卻是必不可缺的。一個不講道義的政權，不管是內，還是對外，都難以取信於人。

　　遣返一定要有條件，只是看怎麼確定這些條件，雙方達成什麼樣的共識。

第49章 應有權變

　　聽了徐平的話，趙禎點了點頭，確實是這個問題。如果劉三嘏只是跟公主有矛盾，而沒有任何作奸犯科的地方，在契丹面臨生命危險逃到宋朝來求庇護，宋朝不管不顧地把他送回去，難掩眾口，難平民心。

　　徐平道：「劉三嘏，本河間府人氏，其先沒入契丹，流落北地。舉進士，契丹聖宗喜其才學，妻之以女，為契丹附馬都尉。是以，不可單純視劉三嘏為契丹之民，不然則易失河北人心。百姓淪落異域，生活安樂，朝廷亦為之喜。艱難困苦，甚或身被刀兵，朝廷伸手可援，救其性命，豈可置之不理？此天下之義，義不可失。」

　　劉三嘏並不是契丹土著，他祖上是河間人，因為各種原因流落到契丹。契丹獲得幽雲十六州，這種人非常多，契丹統一稱為燕人。包括契丹治下的漢人，還有一小部分如渤海人等其他民族。這些漢人歸宋朝，應該是算作為歸正人的，並不是簡單的契丹人來逃。

　　既是政治犯，又是歸正人，所以劉三嘏不能夠簡單地遣送回契丹。不然，宋朝就失了幽雲十六州的人心，對將來恢復舊地不利。而且不收劉三嘏，還會讓河北之民心寒。出於道義，如果劉三嘏不是歸正人，或者說不是漢人，宋朝處理的手法就簡單一些。可以讓契丹約定人回去之後，不殺，不處以重刑，形成明文，再把人遣返。

　　呂夷簡道：「昭文相公說的是，劉三嘏本是漢人，有難來歸，豈可置之不理？此內外有別之大義，大義不可失！」

　　龐籍捧笏道：「臣聞華夷如一，皆天下之民也。今之所謂華人夷人，不過是周末之時的秦人、楚人，天下未混而為一，強分之而已。古之王者不欺四海，霸者不欺四鄰。信乃人君之大寶，立國之根本。與契丹已有誓書，不納逃亡，大國不可言而無信。」

　　徐平暗暗歎了口氣，他要嚴華夷之辨，嚴格區分自己人和外人，在朝中並不是沒有反對的聲音。跳出來反對得最激烈的，就是司馬光，而司馬光很多思想是來自於龐籍。並不是說龐籍指使司馬光，而是由於言傳身教，司馬光自然而然從龐籍那裡繼承而來。

　　宋朝要改變舊制，爭取天下的認同，首先就面臨到一個對剛剛過去的唐朝如何認識的問題。這不稀奇，徐平前世要恢復傳統文化，最先冒出來的就是要恢復明清，特別是清朝的一些文化和制度的聲音。宋朝這個時候，一樣面臨著要革除五代積弊，重行漢制，最先出來的也是重行唐制，繼承唐朝文化的聲音。

　　唐朝文化對後世最重要的影響，就是嚴華夷之別還是華夷如一。唐太宗那一句「自古皆貴中國而賤夷狄，朕獨愛之如一」，並不是隨著唐朝滅亡就消失了，實際上一直被後世的一部分人所信奉。宋朝這個時候，深信不疑並付諸行動的，就是司馬光。

　　反應在龐籍這些人的思想學說上，就是認為這個年代的宋朝、契丹，包括黨項，跟春秋戰國時候的諸國一樣，沒有什麼內外之別，貴賤之分。宋朝面對的，是能不能夠再次讓天下一統，先秦諸子的思想學說，就這麼被移植了過來。甚至在司馬光這些人看來，外族建立的政權只要完成了大一統，一樣是華夏正統。

　　深入瞭解這個時代，徐平認為這些人已經推開了近代化大門，正在進行思想啟蒙，很重要的一個原因，就是這個年代的思想學說，給他的既視感太強了。華夷如一，不承認民族和文化上的差別，認為讓四夷漢化不道德，他前世實在見得太多，聽得太多。

　　弱化民族認同，強化國家認同，這個年代的龐籍、司馬光這些人在做，他前世也有無數的人認為這才是普世真理。這樣的後果，就是先失去了幽雲十六州等地的漢人人心，讓他們心安理得地成為了契丹之民。等到女真代替契丹，又成了女真之民。此後中原王朝面對異族入侵，無不承受這一苦果。先失去一部分土地，那裡的人被同化，加強了入侵異族的辦量，再次失去更多的土地，最終天下皆亡。

　　呂夷簡和龐籍，針對華夷如一和華夷有別爭論不休，中書的幾位宰相暫時不說話。樞密院掌武事，同樣也掌外事，這是他們的內部事務，沒有趙禎發話別人不好參與。

　　趙禎見爭不出個結果來，對徐平道：「宰相執國柄，卿以為如何？」

　　徐平捧笏：「夷夏之防不可失，無內外之別，何以凝聚人心？內外，國之內外，國本於民，民為國本。試問，天下之民視化外漢人為外人？還是自己人？臣以為，有視之如外人的有之，有視為自己人的有之。為政當順民心，從民欲，民心如此，豈可置之不理！」

　　順民心，從民欲，民為國政根本，這是幾十年後朝野的共識。不管新黨舊黨，在這一點上沒有分岐，包括歷史上的王安石和司馬光兩人，都是這樣認識的。徐平不過是靠著前世的見識，先提出了幾十年而已，是順應歷史潮流的。把政權基礎放到天下民意中，是政治文明發展的結果，脫離了這個軌道，就是文明的倒退。

　　政治上哪有什麼絕對真理，更加沒有什麼普世價值，真理就是民心。民心變了，政治文化就要跟著變，不然就會離心離德。只要得民心，哪怕是宗教文明，表現出比世俗政治更加強大的凝聚力也不稀奇。作為世俗政權，凝聚力連宗教文明都比不上，哪裡還有臉面嘲笑說人家的文化落後。說別人落後，自己先得有獲得廣泛認同的文化才行。

　　面對宗教文明，或者其他文明的優越感，根本上還是沒有把心裡的天命觀去掉。認為自己實行了什麼制度，經濟發展到什麼程度，就絕對正確，無非還是天命那一套。

　　這種爭論要想有結果，只能從民心去找根據，真理說服不了人。你有你的真理，我有我的真理，難道還有誰的真理更大一說？

　　說到民心民意，龐籍終於不再堅持。隨便到街上問一問，幽雲十六州的漢人是不是自己人，只怕是認為他們是自己人的占多數。民心不可欺，再堅持就過分了。

　　徐平道：「劉三嘏為歸正人，本是漢人淵藪，朝廷不可置之不理。而國之誓書，不可輕違，不然無法示信於四夷。是故，可先行文契丹，請其詳列劉三嘏南來之因。如果是因其作奸犯科，有當死之罪，則遣返契丹，把其罪示之於民即可。如果僅是夫妻爭吵，而契丹公主挾勢害人，則奪其冠服，送還契丹，留其人置之閒地，了卻殘生。可與契丹約，以後此等事，皆按此辦理。如有本朝蒙冤難申者，逃去契丹，以求庇護，也不必強求契丹送還。似此，後來必有假冒偽託，違法犯罪之人，逃到異國以求免死免罪。治國理政當施仁政，不求暴，此等人存而不論即可，不為大害。」

　　正常的兩國外交，必然要有不納逃亡，即互相遣返的條例。不加約束，大家都爭相招納對方的人，大多是處於敵對狀態。但是遣返不能沒有條件，全國都認為這個人不應該送回去，以遵守誓約為名，強行把人送回去，就會失人心。

　　徐平的辦法很簡單，先讓契丹證明劉三嘏是不是犯了該死的罪，如果罪證確鑿，雖然是歸正人，也要送回契丹去處置。如果沒有，僅僅是夫妻鬧矛盾，契丹公主仗勢要取他的性命，則把他一切來自契丹的封常送回去，人保下來。

　　這個年代禮教還沒有形成，夫妻離婚，各自再娶再嫁稀鬆平常。契丹公主看著這個丈夫不高興，殺了再嫁別人，沒有什麼心理障礙。僅是夫妻矛盾，劉三嘏也可能有生命危險。

　　信義，有義才有信，並不是嚴格遵照誓約之類的條條框框，就能取信於人了。要想得到人民信任，必要的時候，做些權變也無不可。

　　最終討論過後，還是按徐平所說定了下來。龐籍提出派禦史去審劉三嘏，看其有沒有必死之罪，被晏殊反對。他犯什麼罪是契丹的事，宋朝依據什麼去審？是按照宋法，還是按照契丹之法？契丹人用宋法斷罪不合適，宋人用契丹法審案更加不合適。還是讓契丹來定劉三嘏的罪責，宋朝斟酌，再決定怎麼處置。

　　隨著改革的進行，對於政治制度的爭論漸趨激烈。最主要的，就是一部分官員，認為應當恢復唐制。前些日子富弼提出廢殿試是出於這樣一種思想，龐籍的華夷如一也是，包括官制的改革，要求名實相符同樣還是。

　　徐平的基本態度，是可以從古代的思想和制度中找啟發，但堅決反對泥古。制度和政策應該因時制宜，時代已經變了，不必非要追求從制度上復古。

第50章 朝廷定了，你做西平王！

　　宋朝要求契丹提交劉三嘏罪證，再決定送不送其回契丹的決定，讓耶律宗真及其手下大臣極為震怒。幾天之後，契丹即在燕地點集兵馬，揚言要在秋後南侵。

　　得到消息，宋朝即向河北增兵。四月中旬，正式決定營建北京宮室和署衙，以樞密直學士王舉正和內侍藍元震為正副使，到大名府監督施工。以王德用為知定州兼真定府定州路都部署，借其威名震懾契丹。接著，趙禎正式下詔，將於六七月間巡北京大名府。

　　一時河北與契丹劍拔弩張，朝野譁然。百官紛紛上章。有認為要休養生息，不可擅興刀兵的，也有慷慨激昂，要一舉恢復幽雲十六州的，什麼言論都有。

　　中書和樞密院判斷，仗應該是打不起來，不過為防萬一，需要謹慎應對。大舉增兵逼著契丹點集兵馬，使其國力疲憊，有百利而無一害。

　　幾個月前，平塞軍都指揮使王凱定為提點御前忠佐司，後來因為與契丹對峙，繼續領軍沒有成行。至此決定由折繼閔權都指揮使，王凱回京任樞密都承旨，兼提點忠佐司。李璋繼續為樞密副都承旨，同提點忠佐司。這是未來的軍校，也是數月之後趙禎北上，可能親征的軍事參贊機構，為皇帝參謀軍事的司令部。

　　京城禁軍開始分批開拔，向河北移防，重兵沿真定府、大名府一路梯次配置。大軍開拔的賞銀，由趙禎從內庫撥付，是近幾年他的內庫最大的一筆花銷。

　　這些禁軍從京城調出去，十之八九是不會再讓他們回來了，直接在河北路揀汰，編練新軍。於宰執和皇帝之間，這是心照不宣的事情，只是沒有人說出來罷了。

　　禁軍的揀汰，朝廷不惜花費钜資，儘量做到讓他們滿意。但如果在京城裡，這麼多人拿刀拿槍，還是可能會出意外。調出京城，事情便就好做了許多。

　　禁軍移防，趙禎前去大名府，在那裡親自掌握新軍的整編，軍權還是在他手裡。等到回京的時候，帶著整編過的新軍回來，完成新舊禁軍的替換。趙禎不懂沒關係，有王凱和李璋這兩個人在，除了徐平，隴右諸軍是怎麼回事，就他們兩個最明白了。

　　此次挑起與契丹的緊張狀態，消耗契丹國力是一，最重要的，是為了新舊禁軍的平穩過渡。徐平沒有說出來，呂夷簡同樣沒提，趙禎也沒問，三人心照不宣，最後把事情推到了這麼一個局面。其他的宰執，有猜到的，也有沒向這方面想的，都當沒有這回事。

　　沙州即漢所置敦煌郡，安史之亂後陷於吐蕃，後張議潮起兵，建歸義軍。一直到景祐年間被元昊攻破，這個孤懸於大漠之中的漢人政權才滅亡。自漢武帝起，歷朝歷代向這裡不斷移民，以瓜沙兩州為主的歸義軍實以漢人為主。由於唐朝不斷把胡族內遷，其東部的河西直到銀夏，反而漢人勢力沒有這裡強盛，造成其孤懸於中原數千里之外的局面。

　　韓琦帶兵帶兵佔據肅州後，依中書敕令，沒有再對瓜沙兩州大規模用兵，以原歸義軍政權的人員為主，重建了秩序。不久，以趙滋為甘肅路西都巡檢使，駐沙州。實行了短暫的軍事管制之後，以龍圖閣直學士、右諫議大夫孫祖德為知州，正式治理。

　　自漢朝傳入中國，其風漸盛，沙州正當要衝，是佛教東來的孔道，尤為盛行。後來各朝崇佛之風對這裡影響深遠，與中原文化隔絕數百年後，形成了自己獨特的文化風俗。

　　大約來講，當中原王朝強盛，沙州及周圍的各勢力，慕中原教化，上層崇儒學，而下層則尊佛。當中原王朝衰落，則不管王公貴族，還是平民百姓，都事佛，形成佛國。

　　此時沙州西有西州回鶻，南有黃頭回紇和吐蕃，面臨的形勢非常複雜。因為距中原過於遙遠，河西數郡還沒有完成開發，不足以支撐大規模的戰事，主要以撫綏為主。

　　包拯跋涉數千里，到達沙州，遵朝廷詔命，與孫祖德一起查訪張家後人。

　　張承奉在唐朝滅亡之後，建西漢金山國，自立為白衣天子。金山國亡，張承奉據說絕嗣，後人已渺不可尋。查訪張家後人，其實是找張議潮或者其同族的後人。

　　州衙揭榜，並沒有說要找張家人立西平王，而是連曹家、索家等等這些曾經做過歸義軍節度使及重要職務的一起，查找後人撫恤。一時之間，這事情在沙州鬧得沸沸揚揚。

　　張佛奴已經記不清自己家世了，只是周圍都說他是張議潮一支傳下來，真真假假，沒有人說得清楚。他自幼窮困，父母早亡，由僧人收養長大，是以名為佛奴。這是沙州一帶非常常見的名字，用與佛相關的字詞起名，是一種風俗，就如從前用忠、孝起名一樣常見。

　　十年前張佛奴生了一場大病，不得不典身於本地大戶曹法律為奴，勉強存活。

　　這一天夕陽西下，張佛奴從外面為主家放羊歸來，就見到家主曹法律等在村頭，伸著脖子一直看。見到張佛奴的身影，曹法律出了一口氣，急忙迎上來道：「佛祖保佑，你可算是回來了！今天到哪裡去放羊？我去尋了幾次都沒有看見。」

　　張佛奴行個禮：「家主，小的見一片水草極是豐美，前所未見，到那裡耽擱一天。」

　　曹法律急忙搖手：「自今以後，切不可再以主僕相稱。我才知道，原來你是張公的後人。張公盛德，數州百姓均記得他好名字，怎麼讓你為奴！」

　　張佛奴不知道什麼意思，他這張家後人只是個傳言，也沒有確信。以前沒人當作一回事，怎麼今天主家就說出這番話來。

　　曹法律也不細說，取了一張紙出來，道：「今日放你良，立書為證。我家裡列子已經通簽過了，官司面前，可以作證。你若沒有去處，可依先前替我家放羊，我算錢與你。」

　　知道張佛奴不識字，曹法律唸給他聽：「竊以天高地厚，人在其中，南閻眾生，人人受業不等……今放之為良。從良之後，如魚得水，任意沉浮，如鳥出籠，高飛雲外。寬行南北，大步東西。今對四王設誓，八部燈盟，地陷天傾不移，故勒此契。」

　　後面是曹法律和其諸子的簽名畫押，依唐律傳下來的規矩，張佛奴從此除賤為良。

　　聽著曹法律抑揚頓挫唸著，張佛奴一片茫然，不知道今天怎麼回事。

　　唸罷放良書，曹法律對張佛奴道：「今日你除賤為良，是難得好事。與我一起，到韓社長那裡湊到酒席，慶賀一番。」

　　張佛奴喃喃道：「我身無長物，哪裡有錢飲酒？」

　　「我自與社會湊錢請你，不必憂心。你在我家多年，多有辛勞，再宰一口羊，痛痛快快吃喝一場，以全我倆曾經的主僕之義。」

　　韓社長名僧正，也是當地的一個富戶。張佛奴被收養的那個寺，就是這些人立社建起來的，近百年來這些人家一直奉佛，社也一直沒散。是以，曹社長對張佛奴是有恩的。

　　張佛奴懵懵懂懂，隨著曹法律到了韓社長的家裡，韓社長卻出門去了。曹法律讓張佛奴等在這裡，自己回家招呼兒子準備酒和羊。

　　沙州一帶會社非常普遍，這裡是佛國，最常見的就是因為佛事立社。其餘的窮人互助和因為農事、經濟原因的社也非常多，是政權鬆散時期，民間的自組織形式。社分公社和私社，傳承久遠，最少從春秋時代就很常見了。一直沿續到宋朝，都是百姓最為常見的組織形式，反而因宗族結在一起的情況很少見。

　　一般的社都有三個人管事，為社長、社官和社老，社老有的也稱錄事。這三個人是由社人推舉出來，以牒狀的形式立下社條、社規，專門處理某一件事情。比如建廟，或者是修渠，有的就是單純的互助。

　　徐平不敢把中原的治理方式直接移植到這裡，很大的原因就是這種複雜情況。要麼就是皇權不下縣，政權除了收稅，對其他的事情不管不問。要想直接治理，必然會出現無窮無盡的矛盾衝突。因為百姓有社集結，一鬧事就是聲勢浩大，牽連甚廣。

　　內地的會社，多是因為經濟原因而集結在一起的，無非是稍富裕的地方還有學社。這一帶卻是以佛事最多，帶有很強的宗教性質，只能慢慢教化改變。

　　韓社長大步流星回到家裡，遠遠看見張佛奴坐在門外，高聲道：「佛奴原來在這裡！」

　　張佛奴起身行禮：「見過社長。我家主說是今日要為我放良，要社長作個見證，請你飲杯酒。家主回去準備酒肉，看看就來。」

　　韓社長一拍大腿：「曹法律倒是個人精，看出了你身份不凡，提前放良。佛奴，我說與你聽，你是菩薩下凡，非普通人。我自州衙來，太守知道你是我社裡佛寺養大，讓我回來說與你聽。朝廷已經定了，立你為西平王！稍後便有詔旨來，與你封號，從此你就是這一帶百姓的佛主！此是朝廷的事，等詔旨到了，與你法衣，我自拜你！」

　　（備註：法律是指佛教的法條戒律，與僧正都是當地常用的人名。）