[兩宋元明] 一世富貴 作者：安化軍（已完成）

第61章 官吏鬥法

　　鞏縣東城門外，一株大柳樹下，幾個公吏圍著新從井裡提出來的水，紛紛擦臉。

　　譚節級把濕布巾砸在盆子裡，恨恨地道：「知縣相公也不知道發了什麼瘋，突然讓衙前當我們的差，把我們差出去收稅監市。這種差事，是人做的麼？」

　　一邊的手力孫六道：「節級莫要煩惱，我們只管到渡口、亭驛隨便看一看，稅收得多與少，又沒有定額。這差事，不是強似在縣裡被差來差去！」

　　譚節級哼一聲：「我們做吏人的，去做公人的差事，以後如何讓人看得起？」

　　公吏是統稱，實際公人和吏人是不同的。公人是從民戶差來，如攔頭、專副、斗子和庫子等等名目，專門做某一件事。吏人則是縣衙裡面，幫著官員處理政事的。地位高者如押司、手分和帖司，從催繳賦稅到處理刑獄，縣政無所不予。這些吏人最初也是從治下的稅戶中差充而來，隨著政事越來越複雜，法例越來越嚴密，政事的專業性越來越強，縣裡重要的吏人慢慢變成了專業人員。低級吏人，如手力、雜職、解子、弓手等，因為是供人使喚的角色，依然是從治下的中上等戶差來。

　　譚節級屬於手分，在縣裡除了幾個官員之外，地位僅低於兩位押司。他吏事精通，又熟悉治下人情，前幾任知縣都倚為臂膀，在鞏縣混得如魚得水。王安石到了之後，對縣裡的吏人比較冷淡，凡事都是公事公辦，從來不讓這些人辦自己的私事。

　　吏最怕官公，官員一旦沒有私請，吏人對官員就無從下手。於公事上，官員握有吏人獎懲的絕對權力，真要處分哪個，吏人沒有反抗的可能。這次是擺明瞭，王安石對吏人操作的發賣官營產業不滿意，要換一批人來幹。

　　哪個貓兒不偷腥？吏人待遇不高，沒有前程，手中握有大權，為自己謀私利簡直是天經地義。譚節級擔心的就是這個，縣城裡的幾處酒邸店，他沒少收錢，還把一處繁華地段的酒樓低價賣給了自己堂兄。縣裡追查起來，後果非常不妙。

　　說了一會，譚節級走到一邊，對靠在樹上閉目養神的一個黑矮漢子道：「宋押司，此事到底該如何處，你拿個主意。那些管酒樓邸店的衙前，我們哪個沒得罪？現在那些撮鳥掌了權，必然翻我們的舊帳！我們兄弟同氣連枝，一個出事，大家都逃不脫！」

　　宋押司眼皮都沒抬，懶洋洋地道：「節級，你也是縣裡的老人了，經了多少風雨，怎麼如此沉不住氣？哼，你以為前幾任知縣，就是愛我們，所以不給我們氣受？為官的都是一個樣子！那幾個知縣，心裡明白，沒了我們，他的位子也坐不住！」

　　譚節級聽著有些意思，忙拱手道：「押司可否講細些？解我心中之惑？」

　　宋押司直起身子，接了一個手力遞過來的溫布巾，擦了擦臉道：「夏日炎熱，可沒幾天就過去了。節級，馬上就到秋後，夏稅可沒收完。沒有我們幾個出力，縣裡收得起來？」

　　說完，宋押司只是冷笑，把擦過臉的濕布巾隨手扔到一邊。

　　譚節級想了想，臉上雨過天晴，連連笑著點頭。如今縣官考核，第一位就是錢糧，夏秋兩稅能不能收上來，欠不欠上面的錢。這一條做不到，十之八九就是一個免職調離。

　　收稅賦靠的是什麼？靠著如虎似狼的衙役下鄉去強收？不要說想那樣做的知縣飛快就會被處分，就是想做這個年代也做不來。稅賦收上來之後隸三司，不但是要實物，三司還要帳簿。收了多少錢糧，從哪些人手裡收上來的，依照什麼規例收上來的，這些內容缺一不可。錢和實物對不起來，不管是收多了還是收少了，經手的官員就要受到處分。所以州縣的稅賦，都有一個及格線，一般是九成，有的地方還會更少。只要到了九成，地方上就算是完成了任務，不再催繳，之後多收的就算額外政績了。

　　宋朝的各種公文繁雜程度在古代空前絕後，從中央到地方，需要無數的文書吏。

　　縣一級的稅賦徵收，第一重要的是登記稅戶資產的各種簿書，其次才是按照簿書收稅的能力。一縣之中「簿書乃是財賦之根底，財賦之出於簿書，猶禾稼之出於田畝也。」

　　這些稅戶登記的簿書，就全靠著縣裡的押司和手分，以及鄉間的鄉書手建立起來。沒了他們，大多數地方的縣根本就無法收稅，官也就做不下去了。

　　這就是縣裡吏人的倚仗，幾個縣官想做下去，還想有個前程，就不能把下面的吏人得罪死了。不然的話，大家一拍兩散，誰也落不了好。

　　宋押司直起身子，譚節級急忙上前扶住，謙卑地道：「原來押司早有定計，怪不得如此氣定神閒。知縣相公如個黑臉閻王，這次好賴讓他吃些苦頭！」

　　「讀了幾卷書，中個進士，便就以為有經天緯地之能了。哼——」宋押司搖頭，「還是太年輕，心氣高，做事不計後果。若是個老成的，自然知道就要到秋後，如何敢得罪了我們這些人！今年的夏稅收不上來，看他如何交待！一等進士，就此沒了前程也不稀奇！」

　　「是，是，押司說的是！這才是老成謀國之言！知縣相公據說此次春闈，本來是要中狀元的，只因文章裡有句子不當，觸了龍顏，才奪了他的狀元。」

　　宋押司道：「哼，不知道天高地厚！此次我們教一教他，也讓他長長見識！」

　　一眾吏人紛紛附和，都虧宋押司老謀深算，此次知縣相公定然是要吃些苦頭。

　　把宋押司扶到樹蔭裡坐下，譚節級道：「押司，此事必須大家齊心協力才好。不知道張押司那裡如何說？如果他被知縣相公招攬，我們可就坐蠟了——」

　　宋押司聽了不由大笑：「你們哪，還是眼皮子淺！不錯，日常我與張押司委實是多有齬齟，不合的時候多。但現在是什麼時候？我們這些吏人不能齊心合力，以後誰都沒有好日子過！張押司若是連這個道理都明白，豈能夠在鞏縣呼風喚雨之麼多年？放心，我早已經與張押司說好，以前恩怨暫且放下，過了這個難關再說！」

　　眾人一起拍手稱好，只要兩位押司齊心合力，鞏縣境內就再沒有難事了。知縣相公一時心血來潮，想動這班吏人，吃上些苦頭自然就明白過來了。官與吏，大家相扶相幫，才能把朝廷的事情辦好。這就是縣裡政事的兩條腿，缺了一條都不行。

第62章 這有何難？

　　李主簿進了縣廳，向王安石拱手行禮：「邑長，已進六月，夏稅收到尚不足三成。若是遷延下去，只怕違了時限。縣裡的吏人被差去做雜事，就怕誤了夏稅。」

　　王安石道：「無妨，鄉司草簿都有，讓招到縣裡做事的公人去催收就是。」

　　李主簿為難地道：「話雖然是如此說，但草簿所記未必清晰。有的鄉裡要增多，有的鄉裡要減免，全按草簿此事是做不得的。不是積年老吏，分不清其中委屈。」

　　「有什麼分不清的，照著簿書去收就是。增多的減少的，都有朝廷敕令為本，一一照著清理出來，該免則免，該加則加。不過是瑣碎的文字功夫，做衙前管店鋪的，個個都能識文斷字，還要給店鋪記帳，此等事如何會難得處他們。」

　　見王安石一副此事理當如此的樣子，李主簿一時進退兩難，猶豫了一會，終於還是忍不住道：「邑長，事情按道理自該是如此。但為政之難，就在於那些不合道理的地方。依下官往年打理夏稅的見識，按照規例依簿書收稅，只能收到六七成，不能再多了。不足的那三四成，便就要老吏辨析，如何收才能對上有交待，對下不讓百姓生怨。」

　　稅是按照田畝和戶等收的，地的畝數和貧瘠變化其實已經是虛文，多少年了都沒有在簿書上更改過。兩稅最重要的變化是戶等，年年不同。戶等年年在變，而朝廷定下來的兩稅是不變的，怎麼把稅按戶分攤而後收上來，對上對下都有交待，不是什麼人都能辦下來。

　　那些老吏生在長在本鄉本土，對縣裡的人戶知根知底，戶等升降既可上下其手，又可以維持局面。縱然在其中營私舞弊，但大面上沒毛病，有人到州裡去告也抓不住把柄。

　　縣裡的幾個官都是流官，不要說王安石這個剛中進士的新手，李主簿自己為官二十多年，也不能夠沒有老吏幫手的情況下把夏稅收上來。強行攤派，只怕會惹出大亂子。

　　見李主簿站在那裡惶恐不安，王安石道：「主簿不須憂心，只管讓各鄉上草簿來，著接吏職的衙前去收就是。若有疑難處，主簿拿不定主意，只管前來問我。」

　　李主簿搖了搖頭，不好再說什麼，只好轉身出了縣廳。

　　王安石混不在意，依然低頭處理自己的公事。收稅而已，按版籍收就是了，到底有什麼難的？王安石實在想不明白李主簿擔心什麼，離了幾個老吏做不了事，這官還做不做了？

　　讓人想不到的是，李主簿在知道了王安石不改變主意之後，第二天便就告假。而且不等上面同意，直接掛冠而去。報到王安石這裡來，讓王安石摸不著頭腦。

　　縣司裡，崔縣尉對王安石道：「邑長，下官說句冒犯的話，莫怪罪。」

　　正在踱步的王安石停下，轉身道：「邑尉有話直說就是。李主簿掛冠而去，現今只有你們二人治縣事，豈可不推心置腹。」

　　崔縣尉歎了口氣：「邑長想必知道，李主簿之所以掛冠請假，是因為最近縣裡把吏人免了職事，換了一群生手來。他是管錢糧的，與其秋後被治罪，不如現在走人。」

　　王安石摸不著頭腦：「換了吏人，錢糧就收不上來了？我就是想不通，財稅的簿書就在那裡，手下也有人使喚，李主簿怎麼就怕秋後被朝廷問罪！」

　　崔縣尉看王安石神色認真，並不是裝出的樣子，看來是真想不通。道：「我們為官的人，治縣最難，難又難在錢糧上。為何？雖然財賦一切本於簿書，但簿書是吏人跟鄉書手所記的，收稅時必然有與現實不相符的地方。如何做？就要靠老吏周全。邑長把縣裡的吏人全都換了，不只是少了熟手，鄉間的民戶聽說了，也要起奸心。鄉間做事就是如此，順的時候一切順利，一出了岔子，便就處處不合。李主簿要收稅，其實無處下手。」

　　王安石沉默了一會，對崔縣尉道：「縣尉不好說出來的，事情難做，只怕其中少不了那些心懷怨恨的吏人搞鬼吧。他們於本鄉知根知底，稅賦簿書又盡出於其手，只要在鄉間挑撥一下，再教幾個心腹的人家，便就把事情搞亂了。」

　　崔縣尉尷尬地笑了笑，點了點頭。不錯，不只是收稅本身的難度，還有這些滑吏從中搗鬼。哪個環節容易出問題他們最清楚，只要挑動一下，按著簿書收稅幾乎處處不對。李主簿必然知道其中難處，知道自己無論如何也收拾不了，乾脆不幹了。

　　王安石搖了搖頭：「李主簿多心了，我讓他有什麼疑難，儘管來問我，怎麼還要掛冠而去呢？財賦本於鄉間草簿是不錯，但還有歷年帳籍可查。只要把近幾年帳籍查過，再跟草簿對照，吏人無處售其奸。我們為官一地，豈可受小吏左右！此事李主簿魯莽！」

　　崔縣尉見王安石信心滿滿的樣子，試著問道：「邑長，查歷年帳籍，對現下草薄，說起來是可以對出帳來。但能做到的人，恕下官無禮，為官十餘年還沒有見過。」

　　「這也何難？」王安石奇怪地看著崔縣尉。「帳籍都在那裡，草簿縣裡也有抄本，一一對照就是。先前我已看過，只要有三五個幫手，不用十日也就對完了，還誤不了公事。」

　　崔縣尉聽了，一下子怔在那裡，看著王安石像看個怪物一樣。不由心裡打鼓，這個年輕的知縣相公，難道真有這個本事？雖然他是進士高科，據說本來是狀元的，但這些吏事可不是寫詩賦作文章，需要多年處理公事的經驗，還要有清醒的頭腦。王安石如果真地難夠做到這一點，那就有點嚇人了。常怕說能吏做官，下面的吏人不敢欺，有這本事，還有什麼人敢欺瞞他？不過這種人物，不要說見，崔縣尉連聽都沒聽過。

　　王安石卻覺得這根本沒有什麼了不起的，查查帳而已，難在哪裡？所以他無論如何也想不通李主簿怎麼想的，一件小事，就掛冠而去，自己追究起來，奪了他的官身都是小事。

　　查帳是不難，但這個年代沒有電腦，沒有試算表，沒有各種成熟的會計方法，要把帳目一一理清楚，那就難如登天了。哪怕使用大量人力，還不能保證無錯，實際上鞏縣根本就沒有合適的人手。能做這事的吏人，已經被王安石趕出去做雜事了。

　　王安石過目不忘，兩本帳拿在手裡，他看一遍他就能理清楚。不要說鞏縣，天下有幾個人有這種本事？徐平做這種事，都是畫出各種表格，埋頭死算，做不到王安石這樣。王安石認為很簡單的事情，天下根本就沒有幾個人能夠做到。李主簿哪裡想到自己的上司是個這樣的怪物，錢糧收不上來，他是要受重罰的，不如早早不幹了。

　　從一開始搞工商改革，賣鋪子，改稅制，在王安石眼裡都是簡單無比的事情。所以他一點都不操心，把心思都放到了農業上去。農業只能憑實幹，是王安石認為難辦的。

　　等到發現公吏在他眼皮底下胡作非為，王安石毫不猶豫把這幫人先趕出去，把受他們欺負的衙前用起來。在王安石眼裡，那些吏人根本玩不了什麼花樣。

第63章 你怕死人嗎？

　　原主管縣城碼頭邊邸店的衙前彭三利聽到傳喚，進了縣廳，向王安石行禮。

　　王安石從案上抬起頭來，問道：「你原來管的那處邸店，共有房屋七十餘間，是本縣第三大的店。前些日子作價五百貫賣出去，你實對我說，這價錢是不是過於低了。」

　　彭三利踟躕了一會，見王安石盯著自己，一副不依不饒的樣子，只好回答道：「回官人，五百貫的價錢是低了一些。那裡臨近碼頭，在河裡坐船來往兩京的官宦人家，多不去驛站，就近在那裡歇了。這一項每年少收許多，按著以前的生意計價，可不就是少了。」

　　王安石點頭：「五百貫，定然是少了，而且少得離譜！你說說看，那店應該算多少錢？」

　　彭三利想了想，扳著指頭算道：「七十餘間房，就算每天租出去五十間，每一間按二十文計，一天淨收房錢就有一貫錢。——那是臨河的邸店，房價是比其他地方貴的。加上旁邊的貨場，每天還有兩三貫的利錢。一個月下來，這就有一百多貫了。再加上店裡的客人飲酒吃飯，一天又有兩三貫入帳。全部算下來，一個月做得好了就有兩百貫。以前因為經常接待官宦人家，還有許多公務，官府的產業不收錢，是以只有不足一百貫的利息。」

　　這個數字跟王安石瞭解到的差不多了，一個月生意稍好一點，收入就能過兩百貫。以前因為有大量不花錢的官方人員住那裡，不但收不到房錢，還要給他們提供吃喝，一個月純利只有不到五十貫。彭三利說每月收入不到一百貫，是他那裡的帳，實際上因為有吏人分肥，入到鞏縣來只有不足一半。定價五百貫，就是按照一個月純利潤三四十貫算的。

　　這中間的差價驚人，一個月利潤兩百貫，賣價要到三千貫左右。這一點錯算，兩千多貫就沒有了。鞏縣的兩稅才有多少？對一個縣來說這是一筆钜款。

　　彭三利又道：「此次發賣，是連房帶地一起賣的，不只是賣的邸店。那處邸店占地約有三四畝，離縣城不遠，又臨碼頭，地價至貴，總要賣五十貫錢。加上七十餘間房，又要值上三四百貫。如此算來，五百貫的價錢極是便宜，是以一揭榜便眾人瘋搶。」

　　王安石到鞏縣只有兩三個月，心思都花在了整修溝渠，治理農田上面，於工商業甚少過問。最近幾天，才開始查閱各種帳簿，打聽價格，心中大致有數。鞏縣在附近算是一個繁華大縣，不過地價跟京西路其他地方一樣，並不高。一般的農田買賣，除非是有便利的溝渠旱澇保收，不然一畝也就三四百文。只有那些極是把沃，澆水便利的，才能夠賣到一貫以上。跟城裡相比，宋朝農田非常便宜，饒是如此，依然還是有大片荒蕪。

　　碼頭附近屬於商業用地，地價要貴得多，大約一畝地要十貫以上。此時蓋房，一間的成本約是五貫，那處邸店連地皮帶房產，大約值四百多貫。算來算去，扣除房產和地皮這些固定資產，偌大的邸店實際只賣了不到一百貫錢。

　　這是賣價最離譜的一處產業，王安石決定從這裡開刀，處理那些膽大包天的吏人。一下子貪墨了兩千多貫，足夠砍幾個人的腦袋了。

　　宋朝刑法一般以寬大為原則，但有兩個罪名不在此列，比以前各朝加重處罰。一個是強盜罪，另一個就是貪汙受賄之類罪名。枉法贓罪，十五貫以上絞。

　　至太宗朝，官員貪汙，被判斬刑的還有不少。真宗朝後，一般不再判死刑，但只要坐實了枉法贓罪，或者貪汙公幣，處罰依然極重。是以此時的官員中飽私囊，多是向公使錢下手，把這些錢通過各種手段挪到自己的腰包裡。真敢向管的官物直接下手的，還是非常少見的。特別是文官，多是利用灰色地帶，而少有直接貪贓枉法的。

　　歷史上范仲淹的慶曆新政失敗，直接原因就是蘇舜欽等人的進奏院事件。當時蘇舜欽監進奏院，意氣風發，身邊聚集了一群年輕文人對政事高談闊論。一日用賣舊紙的錢，招集意氣相投的人一起飲酒，而且招妓相伴。因為言語出格，被人告發，禦史王拱辰乘機進行重懲。受此事牽連，蘇舜欽的岳父杜衍辭相，多人被迫離京，慶曆新政很快失敗。

　　雖然後來蘇舜欽的同黨友人歐陽修等人掌握了話語權，把此事說成冤案，認為是迫害。實際上按照法律，蘇舜欽挪用公款五十餘貫，監主自盜，犯的實實在在是死罪。最終只是把他削職為民，已經是考慮了具體情形，減輕處罰了。

　　不管是范仲淹還是王安石，進行改革變法失敗的一個重要原因，有一條就是援引同黨為官。附和我的是君子，反對我的是小人，把政事之爭變成了君子小人之爭。在君子小人的分野中，把國法律條置於不顧，完全按照朋黨行事。君子小人之爭愈盛，國法律條便被踐踏得越厲害，最終鬧到無法收拾。

　　制度和政策要因地制宜，因時制宜，利盡弊顯的時候就要改。以為自己掌握了絕對真理，照著做了就可以萬世不易，得意之時對反對派趕盡殺絕，顛倒黑白，極盡羞辱，那麼必然有一天形勢變了，就要面臨報復。

　　徐平推行改革小心翼翼，就是怕出現這種情況。不去找自己的同路人，而是定下制度來按政策考察，不搞朋黨。一個公字，一個正字，是政治中能夠立足的根本。

　　蘇舜欽恩萌出仕，後來又中進士，正是意氣風發要大用的時候，因為挪用公款五十貫而被削職為民，可見此時對貪贓枉法的懲治力度。後來把這說成政治鬥爭，是後來政治形勢發生了變化的結果，這個年代，對於這樣的案件沒有人覺得不對。

　　一家邸店發賣就貪墨了兩千餘貫，案子只要定下來，把所有經手的吏人腦袋全部砍了都不夠。此案王安石不查，如果被上面州裡或者轉運使司揭出來，王安石也要受懲處。

　　再次查看了一遍帳籍，王安石對彭三利道：「依法，此事你若首告，獎賞你一二百貫總是有的。現今衙門裡吏人稀缺，辦事不易，你寫張狀紙首告如何？」

　　彭三利嚇了一跳，連連搖手：「小的如何敢做這件事？承買那處邸店的，是以張押司的內弟吳小六為首的幾戶勢力人家，在本縣極有勢力。我若首告了，不是害了身家性命！」

　　王安石道：「兩千餘貫，什麼勢力人家也是一個死字！你怕死人嗎？」

第64章 一拍兩散

　　洛河邊的一處偏僻小店，路邊幾間草屋，屋後柳樹下拴了兩艘小船。烈日下只有知了沒命地在叫，路上沒一個人影，河裡沒一片白帆。

　　店裡一張桌子旁，聚了最近被發落出來做雜事的幾個吏人。

　　張押司臉色陰沉得似要滴下水來，一言不發連喝了幾碗酒，重重一拍桌子道：「彭三利那廝已經向縣裡遞了狀子，首告我監守自盜，把碼頭邊的邸店低價賣給了吳小六！」

　　一邊的宋押司語帶嘲諷地道：「彭三利倒是天大的膽子，這種事情都敢做出來，不怕二哥活剮了他！——不過話出回來，押司此事做得太過粗糙，只要有心，誰看不出來裡面不對？七十多間房的邸店，五百貫的價錢，除非知縣相公是傻的，不然豈能看不出情弊？」

　　張押司一聲冷笑：「你不用幸災樂禍，知縣相公拿我開刀，你們以為躲得過？前些日子發賣縣裡酒樓邸店，哪個敢說自己清白？我陷進去，你們也逃不了！」

　　譚節級小聲道：「我們是得些好處，可誰敢如此大弄！那店怎麼也值兩三千貫，押司五百貫就想占下來，委實過於貪心了。此事不須彭三利首告，只要報到知縣相公那裡，一眼就能看出裡面情弊。反正店還未交割，押司只是推作誤算，把差的價錢補上就是。」

　　張押司又倒了一碗酒，仰頭一口乾了，口中連聲冷笑：「好，好，你們現在都要落井下石，看我笑話不是？這是殺頭的罪名，我到要看看，最後誰能安然脫身！」

　　做官的手段，縣裡的兩名押司一般不合，如果關係好了，官員一般會換掉。鞏縣裡的吏人，以張押司為一派，宋押司為一派，各有自己的人馬，各有自己的地盤。甚至各鄉的勢力人家，也是分別屬於其中一派的，多年下來關係已經非常穩固。

　　官員對吏人分而治之，吏人自然也有應對之法。表面上鬥得死去活來，私底下時時聯絡，互相協調，應付著上面的官員。張押司和宋押司，既鬥爭又合作。

　　宋押司的勢力主要在城內，城外則是張押司的勢力大，碼頭那裡的好處大多都被張押司占了。相應的，城內賣的酒樓邸店好處，則多歸了宋押司。

　　知縣要對吏人發難，抓了一個張押司，必然會扯出宋押司的事情來，跑不掉的。這個時候他們一榮俱榮，一損俱損，必須要合作應對。

　　鬥了一會嘴，宋押司道：「二哥，事已至此，總要拿出個辦法來。此次若是讓知縣得志，以後鞏縣再無我等立足之地。不要說富貴榮華，身家性命也難保！」

　　張押司點了點頭：「哥哥如此說就對了！此時危難之秋，我們當同心協力，共同應對才有活路！只要我們起內訌，知縣相公收拾起來，我們便如土雞瓦狗一般！」

　　幾個吏人見兩位領頭的押司說得如此鄭重，才知道事態嚴峻，都一起看著他們。

　　宋押司想了一會，道：「二哥，若是有什麼辦法，不妨說出來商量。」

　　張押司看著眾人，沉默了一會，才道：「惟今之計，只有魚死網破一條路！」

　　譚節級嚇了一跳：「押司是說，把知縣相公——」

　　說到這裡，手裡比了個砍頭的動作，連連搖頭：「這哪裡使得？吏不與官鬥，知縣相公只要稍有閃失，我們就是誅連滿門的罪過！」

　　「說什麼呢！」張押司一拍桌子，「如今清平世界，朗郎乾坤，誰敢做那種造反謀逆的事情！我們只要讓知縣相公在鞏縣待不下去，便就足夠了！有現在知縣的教訓，再換一個知縣來，必然不敢再追查這些事情！」

　　宋押司呼了一口氣，不由自主地搖了搖頭：「二哥的意思，還是要著落在夏稅上？」

　　「不錯，只要夏稅收不起來，或者引發民變，知縣相公的官還想做下去嗎？」張押司目光銳利，手指輕刮著桌子，看著眾人。

　　譚節級小聲道：「依著舊例，勢力人家的錢糧半月內完足，現在時限已過，這些人家的稅賦大多已經收上來了。無非是在各地裡正和鄉書手那裡，專等解到縣裡。如今剩下的都是小民小戶，只要縣裡一催逼，誰敢不納？此事不容易做！」

　　宋朝稅賦帳簿，勢力人家，就是那些有錢有勢的，包括官戶、上等戶、在州縣有家人為吏的戶，等等，專門立帳。到了開始收稅的日子，這些人家先交，限半月內完足。剩下的平民百姓，則還有兩個月的期限，慢慢催收。

　　這樣做的目的最少有兩個。一個是勢力人家有錢有勢，還有的有權，錢糧是最難收上來的。最開始，官府先向這些人家下手，前半個月集中對付他們。不收上他們的稅，其他平民百姓的稅就先不收，逼著地方官府不得不啃硬骨頭。除了開封府外，各地的勢力人家占比不大，一般不足一成，是社會上的少數，孤立起來也容易對付。再一個原因，把勢力人家的稅賦收上來，可以利用他們，去收其他平民百姓的稅，減少官府收稅的成本。

　　這樣做一舉兩得，收大戶的稅成本低，官府下力氣是划算的。一般的平民百姓收稅成本高，官府一一去催收不划算，再逼著勢力人家去收，稅收成本轉嫁到他們身上。

　　宋朝的稅賦科捐，一個根本原則是「先富後貧，自近及遠」，從制度上對鄉村上等戶特別是形勢戶從嚴，對下等戶從寬。制度上如此規定，哪怕制度執行不徹底，也不會讓國家的稅賦負擔全壓到最貧窮的人家身上，是緩和階級矛盾的舉措。

　　夏稅從五月十五開始徵收，七月三十是最後期限。現在已經六月，鞏縣的形勢戶錢糧已經催收完畢，最難啃的骨頭啃下來了，想讓縣裡夏稅難收，不好操作了。是以譚節級覺得讓縣裡收不上來夏稅，把知縣逼走，現在已經晚了，多半行不通。

　　張押司冷笑：「只要錢糧還沒有解到縣裡，就有辦法可想。裡正和鄉書手，只要得我們一紙文字，庫裡的錢糧，要散回去還不容易！」

　　聽到這裡，宋押司猛然一驚：「二哥，你這意思，是讓我們全都不做了？」

　　「不錯！」張押司猛地一拍桌子，「一不做，二不休，知縣相公讓我們活不下去，那就乾脆把事情搞大！把收上來的錢糧散回去，我們去太室山躲些日子，說落草為寇，那就落草為寇好了！只要逼走了知縣相公，我們回來依然過自己的好日子！」

第65章 要將功贖罪

　　政事堂裡，徐平看著京西路關於鞏縣的奏章兩眼發直。全部吏人逃亡以逼長官，這種事情發生了不止一起了，從景祐年間之後特別多。但別的地方發生這種事，往往是官員完不成任務，或者被劾，或者調任，路監司為官員求情。鞏縣不同，吏人集體逃亡，王安石沒有比毫完不成任務的擔憂，而是主動上章，要求對逃亡吏人重懲。

　　放下奏章，徐平對一邊的晏殊道：「鞏縣吏人逃亡，地方上奏說他們落草為寇，要發海捕文書。此種事情不少見，如此做的倒還真是第一次！」

　　晏殊道：「王安石此人，才是有才的，只是鋒芒太露。吏人逃亡，長吏躲不過逼下太嚴的罪過。京西路雖然上奏是吏人貪瀆，害怕事情敗露而潛逃，我看未必就如此。動輒一兩千貫的弊案，令簿難逃失察之過。依我看，此事不可逼吏員太過，當從容商議。」

　　杜衍也道：「不錯，出現此等事，必然是官與吏均有過錯。鞏縣欲發海捕文書，說那些吏人為寇，只怕有些言過其實。可著京西路監司，從附近選謹慎強幹的知通，去鞏縣查一查到底是如何，不可聽縣官一面之辭。」

　　徐平想了想道：「不妥，縱然我們覺得此事別有委屈，也不可此時去查。官與吏，吏與民，不管發生了什麼事，朝廷都不可站在公吏一邊，此天下大義。不然，官吏一有衝突便就去查官，恐在地方養成不好習氣，從此吏人有恃無恐，仗勢以臨官長，地方難治。」

　　吏是與民接觸最密切的政權基層，朝廷大部分的制度和政策，都由他們執行。面對老百姓，他們代表的就是朝廷，往往耀武揚威。一旦再讓他們對官員占了上風，那就成了上下通吃之勢，再也難治。是以對吏人，朝廷可以站在百姓一邊，可以站在官員一邊，惟獨不能站在小吏一邊。朝廷用吏人，最主要的就是啖之以利。不管是用重祿，還是讓他們在百姓身上佔便宜，總之就是有好處才有人來做這差使。

　　不可否認，吏人中也有重情重義的人，也有深明大義的人，那是個人。從總體上吏是無義的，所以官不可以從吏人中選，吏除了錢，是沒有政治前途的。吏要想做官，必須先辭去吏職，才能夠受舉薦，參加科舉。要是不這樣做，把持住基層的吏人，就把持住了社會的上升通道，會造成非常惡劣的後果。歷史上官吏不分，以吏為官的，有兩個朝代，一個是秦朝，一個是元朝，都沒有留下好的統治經驗。

　　這個人群的定位如此，是政權為了穩定基層，同時又不被基層挾持，而有意做出的官吏之分。這個分別對大一統政權非常重要，封建制下則可有可無。

　　想了想，徐平道：「要不這樣，夏稅未完之前，一切依鞏縣上奏為準。如果縣衙不能完成夏稅，則論如律，此不必多言。稅能完足，再從臨州抽調得力人員，前去徹查。」

　　程琳道：「如此自然也可。只是現在逃亡的吏人該如何處置？鞏縣說他們上太室山落草為寇，此無異於反叛，要發海捕文書。秋後再派人去查，這些吏人罪名可就定了。」

　　徐平道：「既已逃亡，罪名自然就定了。不管事出何因，這些吏人都不能再用，不然以後誰能夠治他們？官不能制，他們不就成了地方之主。為朝廷計，為百姓計，逃亡的吏人決不可於用。不只是鞏縣，其他地方一樣如此辦理。」

　　跟縣官鬧矛盾，逃亡之後再請回去，這些吏人以後就沒人管得了。所以這次不管是不是他們的錯，鞏縣都容不下他們，最少也要發配他州。所謂強吏猾吏，都是靠著在地方上錯綜複雜的根基。出現這種苗頭就不行，必須要及時剷除。朝廷不能貪有這些能人，便於治理地方，就容忍他們，這樣做是掘統治根基，穩固的政權不需要基層的能人。

　　幾人又商議了一會，由章得象執筆擬定熟狀。

　　鞏縣暫時依王安石上奏處理，只是不允許發海捕文書。既然說吏人已經落草為寇，那便著京西路巡檢司，派得力將領前去圍剿。由鞏縣尉帶弓手協助，其他人不與。

　　原由知許州兼任的京西路安撫使司已經撤銷，新設幾個都巡檢司，負責地方治安。前些日子剛剛平定了作亂幾年的張海之亂，初顯鋒芒，剛好再到鞏縣去再立威。

　　敕令到鞏縣，頗有些出乎王安石意料之外。河南府是京府，比不得一般軍州，上邊管事的婆婆就有好幾個。吏人逃亡之後，王安石知道河南府和西京禦史台，對自己惹出這麼大的動靜不滿，想派人來查自己。轉運使杜杞因張海初平，不欲治下生亂，也有些怪王安石生事。沒想到敕令下來，竟然一切依自己所奏。

　　隨著敕令而來的還有徐平一道手劄，告訴王安石，吏亂官不能脫罪，只是不能現在治他的罪，而讓吏人懷僥倖之心。讓他儘快安撫地方，特別是夏稅不能出任何亂子。再一個前些日子賣出去的官營產業，有如此大的情弊，王安石失察。接下來的日子，對所有的產業重新梳理一遍，不縻費朝廷之財，也不要讓百姓吃虧。

　　徐平一再強調，官員在地方最重要的是讓朝廷取信於民，政績是在這個基礎上進行的考核。大規模發賣官營產業，眾官都沒有經驗，出問題再所難免。最重要的，是在出問題之後進行補救。王安石如果能在重新徹查中，彌補先前的缺失，才可將功贖罪。若是為天下做個榜樣出來，那就是大功一件。

　　原先王安石對工商業改革不上心，為政講究崇本抑末，農業是本，工商是末。碼頭附近一處邸店就能出現兩千多貫的弊案，讓他吃了一驚。兩千多貫，頂得上多少良田，讓他重新考慮工商業與農業的關係。對於此次的工商改革，有了新的認識。

　　王安石自己知道，此次亂子，自己被問罪是逃不掉的。吏人舞弊，自己失察在先，發現弊端之後，手段粗暴把矛盾激化在後。不管哪一條，都可以進行懲處。不過王安石是個拗人，越是這樣他越不低頭。別人覺得把吏人逼跑了，鞏縣必然收不上來夏稅，王安石偏偏就不信邪。都認為此次工商改革搞砸了，王安石不認，一定要做得比別的地方好。

　　這是王安石的自負，他天資過人，有資格有這種自負。

第66章 以民為師

　　小雨淅淅瀝瀝，天地間茫茫一片，宛如成了一個水世界。

　　還是那一間小店，王安石進了門，隨手把油傘放在門後，到一副座頭坐下。

　　小廝急急地跑過來，行禮道：「客官，要用些什酒肉？」

　　「若有煮好的羊肉，切一盤來，再來幾樣時鮮菜蔬。此時大酒，篩一壺來。」小廝應一聲，轉身就走，被王安石叫住。「這裡的主人家，還煩請來，我問幾句話。」

　　看旁邊站的伴當，小廝就知道這客人非富即貴，答應一聲，向後邊去了。

　　不大一會，孫二郎從後面出來，見到王安石急忙行禮：「小民見過知縣相公？」

　　「不須多禮。」王安石指了指身邊的座頭，「且坐下來說話。」

　　孫二郎是見過大世面的人，當初舉家逃亡，便是遇到了徐平，現如今的昭文相公，改變了自己一家的命運。這些年來，上至宰相，下到知州知縣，更不要說小官小吏，孫二郎實在見得多了。當下也產推辭，在座頭上虛坐了。

　　讓了兩杯酒，王安石道：「我聽人說，幾年前你家裡頗窮，曾經舉家逃亡。現在卻是縣裡數一數二的財主，由窮到富，有許多故事。可否說來佐酒？」

　　孫二郎道：「不瞞相公，小的命蹇。前幾年在洛陽城裡曾遇到一位神相，說小的命裡無橫財。這一生若想吃喝不愁，只要苦做。」

　　王安石笑道：「你命裡無橫財，現如今卻是個大財主，才讓人佩服。若是那等由橫財暴富的人家，故事聽來何用？你吃苦實做，由此發家，才可勸民。」

　　鞏縣是這一帶的商業中心，一頭擔著河南府，一頭擔著鄭州，非是其他小縣可比。這裡臨洛河，當官道，水陸交通便給，是個不可多得的好地方。孫二郎的家離此不遠，有意把這裡作為自己商業的基地。洛陽那種大城，還不是現在的孫二朗能去闖的。

　　有意要在鞏縣發展，面對王安石這位父母官，孫二郎也不矯情，直言說道：「不瞞相公，小的幼年時，家裡實在過不下去，父母帶著欲要逃到開封府去。因是公人阻攔，得一位貴人相助，得以重返家園，收拾產業，終於有了今日。」

　　王安石問道：「不知是哪一位貴人助你。」

　　「便是如今的昭文相公。當日昭文相公正查探引洛入汴的河道，恰巧遇上公人抓小的一家，便為小民作主。後來相公挖通河道，在周圍各縣勸民立社，小的便是那時與同鄉人建了個買賣社。如此苦做了幾年，鄉人都得了便利，小的也積攢下了些錢財。」

　　孫二郎發家的過程沒有大風大浪，也沒有過天降橫財，就是靠著持之以恆，一點一點積攢下來的家財。從最早的買賣社，到後來幾家信得過他的人家立社，向洛陽城賣當地的土產，從洛陽販貨物回鄉賣。他的生意利潤都不高，但一直穩定，慢慢走到了今天。

　　王安石要聽的就是這個慢慢發家的過程，商業怎麼互通有無，怎麼聯絡城鄉。孫二郎生意做大的過程，一直都跟三司鋪子有關。他收的土產是賣給三司鋪子，貨物也多是從三司鋪子販來。從開始的偶有賒欠，到後面的現錢現貨，規模越做越大。等到接唐大姐鋪子碎布頭衣服生意的時候，已經有資本積累了，發現市場很快就做大。

　　跟洛陽城裡的那些商家不同，孫二郎發家的過程，基本跟銀行無關。他們的餘財存入銀行，是貪圖有利息，而且安全，但卻從來沒有從銀行貸過錢。

　　小生意風險大，生意人怕背上債務，一有意外難以翻身。銀行也嫌貸錢給他們的風險太大，不願意做他們的生意。銀行的放貸業務，還是以公司為主。

　　王安石留意的，是孫二郎這些年到底做了哪些生意。買賣社的時候，是以從城市向鄉間販運生活物資為主。後來做得稍大，開始從城裡向鄉間販運農具。

　　說起販農具的時候，孫二郎來了興致，對王安石道：「不瞞官人，那幾年，小的靠著向鄉裡賣各種農具，著實是賺了不少錢。最開始農具販回來，是賣給幾個大戶人家，他們有本錢，家裡的地也多，用得著這些。但不過一二年，這些大戶人家的生意便就不好做下去了。一是農具結實耐用，愛惜的人家，一副犁鏵用一輩子也不稀奇。再一個大戶人家知道了路子，官府又讓三司鋪子方便鄉下人買，我們的就賣不出去了。後來無法，小的想起當初昭文相公在周圍縣裡立各種社，其中就有牛社之類。便就又托人到京西路南面的幾州販牛，與我們的農具一起，幫著鄉裡人立社。如此，又紅火了幾年。那幾年，著實是靠著各種農具賺了不少錢。鄉裡人有了農具，地也種得好了，產糧多了，著實兩得其利。」

　　王安石對此事甚感興趣，問道：「既然做得好，後來為何不做了？」

　　「做的人多了，官府又勸立社，沒大利息，便只好改做別的了。」

　　當年做農具生意，後來兼且販牛，孫二郎那幾年，不但是自己賺了錢，還帶動了周圍不少地方的農業發展。因為這事，他在本鄉的名聲極好，有鄉間有德行的人之一。後來各種生意做得順利，與此不無關係，人人都信他孫二郎。

　　農為天下根本，工商業發展要與農業發展結合起來，才能促進社會的根本進步。中國是個大國，與小國發展注重貿易不同，單純的重商主義畸形發展是不行的。

　　孫二郎的經歷，便就是把城鎮工商業的發展，及時跟農村對接起來，形成一條合理的鏈條，從中賺取利潤的過程。他的經歷很難複製，沒有當年在金水河邊的經歷，與喜慶幼年時的貧賤之交，就很難抓住洛陽工商業發展的脈搏。他無意中打了一個時間差，等到官府主動來做這些事情，市場空間便就很快縮小了。

　　正是聽了孫二郎的故事，王安石才在今天親自來問。孫二郎的經歷，就是接下來的工商業改革，怎麼利用會社會組織，跟農業對接起來的寶貴經驗。跟農業對接起來，王安石才真正把握住了工商業改革的意義。明白了意義，王安石才知道該如何去做。

　　至於兩位押司為首的吏人鬧事，對王安石來說就是一個小插曲。他的錯誤，是在剛剛任知縣的時候，過於忽略了工商業改革，給了吏人們上下其手的機會。改正這個錯誤，對王安石來說最主要的認識，具體的手段他有的是。

第67章 挖三司牆角

　　六月下旬，趙禎正式決定七月北巡北京大名府。因為與契丹並沒有發生戰事，不使用親征的名義，只是巡視新營京城。

　　晏殊出京，為北京留守，兼行營都部署，提前準備迎駕。徐平以昭文館大學士，同平章事兼知樞密院事，隨趙禎北巡。呂夷簡以監修國史，同平章事兼知樞密院事，留在開封監國。其餘宰執，杜衍、陳執中、明鎬、丁度隨行去大名府，章得象、程琳、龐籍和夏竦諸人留京。特殊時期，中書和樞密院之長互相兼職，打破了相互隔閡。

　　此次隨同趙禎北上的有二十餘萬禁軍，將由明鎬為主，在河北路對他們改制。留在京城的家屬，以程琳為主，協調各衙門妥善安置。如果此次改制順利，一直隔離在整個社會之外的禁軍，將從此融入天下，傾天下財力以養兵將成為過去。

　　禁軍出城之前，樞密院下達宣命，正式宣佈此後各軍均不刺字，以版籍進行管理。三衙隨著改制，逐次交出各軍版籍，慢慢轉變成事務衙門。

　　在京城為北巡忙忙碌碌的時候，王安石在京西路幹成了一件大事。在縣中大部吏人逃亡後，鞏縣的夏稅於六月二十一提前完成，整整提前了一個多月，為京西路第一。轉運使司確認徵稅過程中並無違法催科後，給王安石記了這一功，前面的事情一筆勾銷。

　　逃到太室山的幾十個吏人，在天下太平的時候沒有聚起兵馬，迅速被巡檢司平定。為首的張押司和宋押司幾個人不知去向，其餘吏人被發配到西北效力，鞏縣的舊勢力由此一掃而空。鞏縣最終的結果，讓上面的官員側目。吏人逃亡以要脅官員近幾年屢有發生，多是官員被革被貶結束，王安石是第一個頂住的官員。

　　在徐平正式動身前去大名府之前，王安石又鬧出了一件事情，讓朝野譁然。

　　從徐平任京西路都轉運使，在那裡建制大車的場務到如今六七年了，那裡已經成了製造運輸工具的中心。前些日子制車場務裡面，有一個曾經患病離開的老匠人，後來身體奇蹟般好了。因為種種原因，老匠人欲回場務，被主管的官吏刁難，要他從頭做起。老匠人一氣之下乾脆不回去了，不知因何被孫二郎得知，把他請到了鞏縣。

　　這老匠人甚有本事，竟然憑著一個人，把整個制大車的流程大致理了出來，在鞏縣制出了合用的大車。此事讓三司甚為惱怒，行文地方，要把孫二郎和老匠人拿了下獄。王安石抵制公文，上章辨解，說並無律法處置這二人。

　　在扯皮的過程中，三司吩咐洛陽的場務，把所有孫二郎需要的零件斷了，不許任何人賣給他。這是三司獨門的生意，怎麼允許地方百姓插手。

　　此事牽連甚廣，河南府旗幟鮮明地支持王安石，說三司所作所為違律。不只是河南府一地，周圍三司場務稍多的幾州，都群起應和，鬧的聲勢頗大。

　　事情鬧起來的原因很簡單，三司的場務再賺錢，地方得到的好處有限。而如果地方上可以利用三司的場務，發展地方產業，哪怕是私人所有，地方也可以控制。對於此事的處置，成了趙禎北巡之前朝廷的最後一次集議。

　　崇政殿裡，徐平和呂夷簡帶著一眾宰執，以及禦史中丞賈昌朝、三司使王堯臣、翰林學士劉沆和張方平，在殿下而座。

　　趙禎現在一心想著到大名府的事情，隨口講了幾句，道：「興建場務，前些年三司出了無數力氣，到如今獲利頗多。河南府老匠人到私人會社去做事，事情非小。若是此例一開，以後必然有無數人有樣學樣，三司難為。」

　　王堯臣捧笏：「臣以為，此老匠人一身手藝，俱是三司場務習成。如今到了外面幫著私人會社做事，做得大了，必然會搶三司生意，於理不合！」

　　賈昌朝和劉沆等人都連連點頭稱是，唯有張方平道：「官不與民爭利，老匠人到私人會社做事，是遺利於民。臣以為，此事不宜追究。」

　　龐籍贊同張方平，捧笏道：「朝廷取義，百姓取利，此天下大旨。老匠人本欲重入三司，是三司場務再三難為，才到私人會社去。錯非在民，朝廷不當橫加阻撓。」

　　杜衍贊同龐籍，章得象站在三司一邊，晏殊中立，一時眾人爭論不休。

　　最後呂夷簡道：「我於三司事務所知不多，不過按理來說，此老匠人不只是自己手藝的事情，不然無須爭論。匠人有此手藝，自然哪裡讓其高興就去哪裡。三司制車，尚有遠超匠人手藝之處才是，不知是也不是？」

　　徐平道：「太尉說的是，此次事情不能以匠人手藝論。一者，大車樣式，非是看一看樣子就能仿得出來。再一個，私人會社要制大車，要想有利可圖，多半還需買三司場務所用的零件。此等事斷非手藝人能完成的，其實還是要仰仗三司。」

　　三司在洛陽城裡的場務已經開始工廠化生產，哪裡能跟以前匠人的手藝相比。三司執意不許，原因便在這裡。孫二郎等人要在鞏縣制車，不但是用的三司的人才，還用的是三司的技術，甚至還用了三司的零件供應體系。那些場務是徐平最早建立起來的，但發展到今天，三司又下了無數功夫，怎麼可能允許別人隨便就用，搶他們的生意。

　　王堯臣當年跟徐平一起建這些場務，對這些知之甚詳，聽了徐平的話，連連稱是。

　　呂夷簡道：「若是如此，老匠人出去幫著私人會社做事，三司必然不許。此不但是三司圖利，而且以後無以勸民在這上面用心。一家做得好了，另一家花些錢請人去，原先花費心力的人家，豈不是兩手空空？此事需詳議，不要只講官與民爭利之弊。」

　　徐平連連點頭，呂夷簡才真正說到了點上。這不是朝廷與民爭利，此時的三司場務也是社會上的經濟實體，不能罔顧他們的利益。三司可以讓，以後有民間工商業，技術被別人這樣盜走，又該如何處置？必須讓雙方得利，才能引導技術發展。

　　這裡面牽涉到一個技術轉讓，一個專利費用，還有供應商體系。這一個案子處理得好了，便就立下了規例。徐平不參與討論，是想讓這些人理出一個符合這個時代的體系，從法律制度上解決這個問題。此時社會上已經有了專利萌芽，只是法律制度還沒有跟上。

第68章 示恩不招怨

　　說到了具體困難，杜衍問王堯臣：「洛陽制的大車我等也見過，京師販夫走卒也多有人用，並沒看出有何特別之處。除了手藝之外，不知還有何機密之處？」

　　王堯臣從在洛陽的時候就與徐平一起興建這些場務，是個行家，聽了杜衍的話，取出先前準備好的紙張，分給眾人。上面詳列了制一輛大車所要的材料，處理公藝，以及各種各樣的零件。這是最早徐平指導生產，後來眾人慢慢增添上去的技術檔。

　　眾人看過，王堯臣才道：「洛陽制的大車強過其他地方，便就是因為如此，制起來分外複雜。木材便要蒸煮晾曬之後數月才能使用，其間下料，切割，具有精細尺寸。各處分外精細才可，不然絕裝不起來，絕非匠人巧思可為。不只是如此，為制大車，三司還設了許多場務。從車軸、軸承，到車輪、刹車，數十家通力而為才可製成一輛大車。前些日子一些小的場務，凡有大場務可制同類物事的，不少也已經發賣。鞏縣制車，用的就是三司場務裡的這無所不包之技，還用三司發賣出去的小場務，才能制出堪用的車來。」

　　不只是車輛，洛陽城裡幾個上規模的產業，如紡織機械、一些農具等等，俱都是如此形成了規模產業。隨著工商改革，小的場務向民間發賣，產業隨之向民間擴散。以後的日子可以想見，借助三司這些場務的力量，洛陽民間工業將迅速發展。

　　官營工業因為其封閉性，發展到一定時間會形成瓶頸，這是沒辦法的事情。僅靠著制度和金錢刺激，很難從根本改變，封閉產業不能從外面引入新血，不能面臨外部的競爭和刺激，會慢慢失去活力。流水不腐，戶樞不蠹，一潭死水難以保持活力。

　　這個過程本來應該還需要很長時間，三司的工商業還在大發展的時候，弊端都被掩蓋了起來。所以此次事發，三司反應才會如上強烈，一向忠厚的王堯臣，也堅決不許民間涉足自己的關鍵產業。徐平是不等不及，才提前改始了此次改革，把一部分工業主動向民間擴散。本來如果是擴散的農具產業是極好的，沒想到孫二郎得了王安石支持，首先向制大車產業下手。這是重工業，引起來的矛盾特別大。

　　徐平有前世的經驗，知道民間產業的形成，除了得天獨厚的天然條件，有官營產業的溢出也非常重要。他前世打交道的許多農機產地，多是由某一個關鍵的農機大廠，在特定條件下，技術和人才轉移到了社會上，從而形成的。經過蓬勃發展之後，這些社會上發展起來的小產業，如果不能重新形成大廠，形成新中心，慢慢也會沉寂。由收到放，再由放到收，不斷地繼續一個又一個迴圈，才能保證經濟的正常增長。

　　看過了王堯臣遞過的文書，聽了他的話，眾人陷入思考當中，崇政殿一時沉寂下來。

　　有的人是真正明白了事情的複雜性，當然也有人根本就沒看清懂王堯臣遞過來的東西是什麼意思。懂了的不好說，不懂的不敢說，都沒有開口。

　　徐平道：「官不與民爭利是不對的。若說官員不許與民爭利還有道理，朝廷不與民爭利是何道理？治理天下，朝廷總是要用錢糧。節流總是有限度的，若是無處不可省，朝廷也就可以不要了，是也不是？又要輕徭薄賦，又要不與民爭利，朝廷的錢糧從哪裡來？總不能憑空變出來。我在三司多年，明白了一個道理，凡不加賦，不爭民利而讓朝廷日用自足的辦法，大多對天下有更大的害處。節流不能夠空講，應當詳列條貫，一年哪些錢當花哪些不當花。節流是在列條貫的時候，而不能條貫出來之後，再空口去講。是以一年朝廷就用這麼多錢，不去奪民利，便就要加賦稅。所謂爭民利，爭的是勢力人家，工商大戶的利。真正細民的利，本就沒有，又向何處爭去？」

　　「加賦稅，天下之民，無論貧富，均受其害。三司營場務，是從富戶手中爭利，都一樣是用作朝廷治天下之費。何者可取，何者不可取，顯而易見。」

　　「由此可見，三司營場務本就是為了不苛求錢糧於細民，營利只是手段。是故不當捨本逐末，死守三司之利不放。之所以要把小的官營場務發賣於民間，是因一切皆在三司手中，難免年深日久，事事苟且。因何？三司只要滿足朝廷之費，便就足夠，以一定本錢賺出儘量多的利錢，並不苛求。而只有百姓得利，手中有錢，所需之物才會愈來愈多，才會要天下盡心求治生產。此是放水養魚，於天下有利。」

　　「天下產業盡集於三司，固然不可，三司手中無產業，一切求於細民，也是不當。其間分寸拿捏，便是朝廷之政合適不合適。此次鞏縣要建大車，便是如此。三司因為匠人的一切本於場務，不許其為私人會社效力固然不當，任其隨意施為也是不當。是以，臣以為當讓鞏縣那個私社，與三司妥善商量，給出如何價錢，三司允其用自己的技術，用自己下屬的場務來制大車為是。只要價錢商量得妥當了，此事可行。以後若有同樣的事情，皆可沿用此例。民間會社之間，也可比照辦理。」

　　簡單地說，技術轉讓費、專利費、市場准入，都是有價錢的。只要其他會社給得起價錢，便就應當讓他們做。三司不能搞行政壟斷經營，而要主動參與市場競爭。三司有國家資本支持，有各種各樣的優惠政策，競爭不過就有問題了。

　　徐平提出的這個辦法，首先獲得了呂夷簡的同意。這就跟禁軍的改革一個道理，把朝廷的某一部分搞成封閉集體，跟社會隔絕開來，早晚會形成各種各樣的弊端。不但是耽誤了社會發展，還形成了不融入社會的特殊人群，百害而無一利。

　　三司的產業，同樣要跟社會的其他產業一樣，雇人經營，雇人管理，雇人作工。產業是經濟組織，不是政府衙門，一切按照經濟規律辦事。官方只要掌握財政權和人事權，其他事務可以放手，比照民間的會社經濟管理就是。

　　這些產業獲得的利潤，可以投入到社會的各項事業中去。用這種手段來籌措政權管理天下的一部分費用，而不要事事都靠稅賦。稅賦一加一減，無不引起天下震動。不如用這種手段，儘量減小因為經濟波動，而加在天下百姓身上的負擔。政權當向人民示恩，而儘量避免採用加稅的辦法，引致民眾怨恨。

第69章 光耀門楣

　　自澶州之盟後，皇帝再次北巡，天下震動。雖然明詔中強調契丹還是兄弟之國，兩國的誓約繼續有效，天下臣民卻忍不住向幽燕之地想。從大宋立國，便就以收復那裡為國家重要目標之一，雖然多次失敗，這個目標卻早已刻入天下之民的心裡。

　　詔書所到之地，許多百姓自發到各地神廟上香，祈求平安。他們的心情很矛盾，一方面想著恢復幽燕，天下一統，揚眉吐氣。另一方面，對大宋軍隊依然沒有必勝的信心，擔心戰事一起，再次被契丹擊敗，接受屈辱的條件。

　　滅了黨項，在豐州敗一次契丹，還不足以在全國建立必勝的信念。朝廷的軍隊已經離開普通人的生活太久，天下之民關心前線的戰果，卻未必關心這支軍隊的命運。這種疏離感還需要時間，才會慢慢消失。

　　有家人參軍的北方地區對皇帝的北巡更加關心，越向南越不當一回事。到了廣西這個極邊之地，因為多年向南開拓，本地參軍的人多，又有蔗糖務這個特殊的組織，關心的人突然又多了起來。自發到廟裡進香，為皇帝北巡祈求平安的人，絡繹不絕。

　　正是在這個時候，林業和岑大郎兩家得到了兒子從京城寄來的信。鐵錘和大貴再次在殿試中落第，兩人一起入了忠佐司。邕諒路的學術氛圍還不足以支撐起自己的進士，前幾屆中進士的都是福建路來的移民，本地舉子中，鐵錘和大貴能過省試，已經足夠出色了。

　　極邊之地的人們並不知道忠佐司是幹什麼的，兒子的信中只是說有了個前程，什麼樣的前程卻說不清楚。直到本地的餘知縣帶了屬下官員上門祝賀，林業和岑大貴才確信這是好事。參軍就參軍吧，最少在邕諒路，軍隊的地位高，在百姓中的口碑還是不錯的。

　　全家遷到邕州後，李二郎夫婦又生了一個孩兒，巧娘嫁到林業家去了，也已生子。鐵錘在京城入了什麼忠佐司，巧娘上要照顧林業夫妻，下要養育幼兒，極是不容易。李二郎雖然還是忍不住偶爾湊到別人看不見的地方，與人小賭兩把過過手癮，但收斂得多，並不為大害。與李二嫂一起幫襯著林家，日子一天一天地過下去。

　　移民最容易團結，隨著蔗糖務來到邕諒路的這些福建人，聲勢比本地人還大，有些喧賓奪主的架勢。從徐平在的時候，便就堅持在蔗糖務裡對本地人和移民混編，注意解決土客矛盾。十幾年下來，土客衝突越來越少，交流融合越來越多，開始形成新的風俗文化。

　　邕諒路由福建路移民和本地土人交織而成的社會情況，與宋朝其他地方都不一樣。經濟的快速發展，寬鬆的社會環境，土客的交流融合，這裡的人對朝廷的向心力極強。雖然遠離京城萬裡之遙，對大宋的認同不下於開封府那些京畿之地。

　　余知縣代表朝廷送來了十貫錢，這是朝廷統一對進入忠佐司的人的獎賞。還送來了十斤肉，一對雞，兩尾鯉魚，兩壇酒，這是地方出錢勸民。天下只有兩個地方對進入忠佐司的人有這種舉動，一個是邕諒路，另一個地方是川蜀地區。參軍最多的北方沿邊三路，禁軍還沒有贏得人民的信任。有人進了忠佐司，家人只當是參軍吃皇糧，地方百姓只當是本鄉又出了一個大頭兵，地方官府勸也勸不來。朝廷發錢發物，給的那點利益只是點綴，軍隊要想建立起在民間的地位，花錢是買不來的。只有他們在前線浴血而戰，讓後方的百姓真切感受到軍隊在遠方守衛著他們的家園，有了榮眷感，一切才水到渠成。沒有這個社會基礎，發肉發錢，收到的百姓也只當是撿來的，並不會產生對政權的向心力。

　　林業招集了四鄰到自己家，把餘知縣送來的肉魚做了，又準備了些時鮮菜蔬，請大家飲一杯酒。有知縣到賀，足以說明兒子入忠佐司是光彩的事情，四鄰與有榮焉。大家或是攜酒，或是帶菜，有人帶了山裡的野味，高高興興地到林業家裡赴宴。

　　餘知縣恩蔭為官，河北路人，在家鄉從來不曾看見這種景況。一時興起，叫自己貼身隨從來，小聲吩咐幾句，讓他回縣衙去，速去速回。

　　肉菜上齊，一眾鄉親鼓噪讓知縣相公說幾句話，講一講鐵錘以後是個什麼前程，讓鄉親們也為他高興。大家從福建路飄洋過海來到這裡，出個人物不容易，都興奮異常。

　　餘知縣站起身來，剛好見到隨從帶著兩個大漢抬了一壇酒來，道：「且稍候，這一壇酒來歷非常。眾鄉親倒滿，飲過再講。」

　　幾個年輕人起身，笑嘻嘻地把縣衙裡抬過來的酒倒給眾人。

　　一開壇，便就有酒香飄散開來，眾人一起叫好：「許多年不見如此好酒！」

　　餘知縣端起碗來，與眾人把酒喝了。放下碗道：「這壇酒不是本地所有，乃是京師昭文相公年初給本地回禮來的。一向都藏在衙門裡，我等做官的平時也不敢喝上一滴。非是有身份的富貴人物來，才敢開壇，與客人同飲。喝了這酒，就是帥司、監司的上官巡視到我們這裡，也要恭恭敬敬，不敢有絲毫怠慢。今日事非尋常，林家大郎是本地第一個憑著本事得了前程的人，是以取了這酒來，與眾人同飲。」

　　一個豪放漢子大聲道：「昭文相公不就是徐通判！一別十年，通判還有酒送來！」

　　餘知縣點頭：「不錯，通判離開邕州，如今已是宰相當國。我們這些當年相公一手建起來的地方，年年都有土產送去京城。禮物不貴重，只是心意，以示地方父老不忘當年通判恩德。年年相公也有禮回來，酒便是大宗，是相公家裡自釀，珍貴非常。」

　　從徐平離開邕州，這便是每年的保留節目，這一帶有幾個州縣，如太平州、諒州和如和縣等徐平一手發展起來的地方，每年都會帶禮物到他家裡去。徐平不拒絕，也都有禮物回來，價值上與土產約略相當。只是一種感情，徐平也不圖送到京城的那些土產。

　　隨著徐平步步高升，他回到本地的禮物越來越貴重。從前幾年起，京城來的徐家的酒便就成了珍貴之物，這幾年州縣專門用來待貴客。不要說來的官員，就連交趾、占城甚至是大理及周邊的小國王公來了，也以能飲到這種酒為榮。

　　邕諒路這裡是徐平最開始做官的地方，也是他第一次改天換地的地方，有一種特別的感情。當地的百姓也一樣，一直記著那個年不滿二十，萬裡之遙來的年輕通判。

第70章 兩個榜樣

　　看眾人喝過了酒，餘知縣道：「忠佐司，其實便就與昭文相公有關。數年之前西北的黨項反叛，相公遠赴西北，鎮守秦州。為平滅叛賊，從川蜀地方招人從軍。幾年之間便就剿滅了黨項叛賊，擊敗了契丹，一如當年攻破交趾時的神勇。」

　　下面有人大喊：「通判官人在西北打敗，如何不招我們這些人去？蔗糖務裡，多少人曾經跟著通判官人打到交趾。帶著我們，通判早就把什麼黨項人滅掉了！」

　　聽了這話，眾人一起大笑。

　　當年徐平帶著一群民兵與交趾開戰，從開始的小心翼翼，到後邊的一擊破敵，培養起了這裡的軍心士氣。徐平離開，這支由蔗糖務人員組成的軍隊依然神勇無比，周邊的小國無人可當其鋒。交趾已經完全被占住，占城也被打服，旁邊的哀牢等小國，也恭恭敬敬地稱番納貢。就連可算大國的大理，也不得不低頭，成了事實上的附庸。只是從徐平建蔗糖務時留下來的傳統，這裡占地盤注重實利，不能真正占住，不大肆擴張罷了。

　　從蔗糖務開始，始於邕州的擴張就不是征服戰爭，而是開發為主。蔗糖務一旦占住一片地方，不是奪當地人的土地，而是把他們也納入到體系當中，一起發展。發展帶來的利益，朝廷、移民與當地人一起受益。不管是土是客，都慢慢凝聚融合成一個整體。

　　自己人就是自己人，不要問從哪裡來，原來是什麼樣的身份。政權所要做的就是公平公正地施政，不要想著從人群裡找一部分人來支持自己。找到了自己人，同時也就劃分出了敵人。又有自己人，又有敵人，那就只能成為戰區，離心離德。

　　邕諒路形成的這種氛圍，不只是保證了境內之民對朝廷的向心力，也讓周圍的地方心生羡慕。只要時機成熟，向周圍擴張沒有太大阻力，是一個自然而然的過程。

　　軍隊的戰鬥力就是這樣來的。軍人從百姓中出來，前方作戰保證了後方的安全，得到了人民的擁護，從而形成一種良性的迴圈。只要一直保持這種良性互動交流，具體的軍事制度就不那麼重要，軍與民的交流中，制度自然而然地會建立起來。

　　不管是軍隊還是官府，包括各種官營的經濟組織，與人民的交流中，獲得的向心力和支持是發展的源泉。各種各樣的短板，都會在這種交流互動中補齊。軍隊和官府時時注意在人民中的地位和形象，主動改善，制度就立起來，戰鬥力也就形成了。保證這種交流互動通暢，得到人民的支持，各種改革就順理成章，而不是動不動天下動盪。

　　不管是什麼樣的制度和體系，都無法保證集體的健康發展。認為一種制度就可以讓天下太平，那只是目光短淺。看見了太陽升起就認為世間從此充滿光明，不會改變，而沒有認識到太陽只是在天空劃過，終會落下山去，黑夜總會到來。

　　蔗糖務的人們，在這十幾年中，形成了強大的凝聚力，建立起了無比的信心，堅信世間沒有他們戰勝不了的困難，沒有打不敗的敵人。遙遠北方的黨項人，在他們看來根本沒有什麼了不起，通判官人帶著他們，一樣可以戰而勝之。

　　余知縣知道百姓的相法，這不是盲目的自信，不是愚昧。遇到新的情況，他們會認識到面對的困難，會群策群力想辦法，會主動地去解決問題，黨項人確實沒有什麼可怕。

　　讓眾人安靜下來，餘知縣道：「非是昭文相公不欲讓大家去，實在相距太遠。黨項離這裡數萬裡之遙，走到那裡就要數年的時間，如何使得？天下之大，我們邕諒路不過是一角而已，其他地方的人更多，更加富庶，他們一樣是能打得了仗的。」

　　眾人大笑，高高興興地飲酒。

　　餘知縣又道：「這個忠佐司，便就是昭文相公剿滅黨項叛賊之後，依著相公在西北的練兵之去，用來教習將校的。從那裡幾年之後出來，便就在軍中為將為校，立得軍功，就可封侯拜相。進士們拿筆取出身，治天下取功名，忠佐司的將校以刀槍搏功名而已。」

　　邕諒路這裡的看法跟內地不同，馬上取功名很正常，如今周圍的大小官員，很多就是在跟交趾一戰中提起來的。最近幾年，有不少調到了內地為官，一樣光宗耀祖。

　　聽了這話，鄉親們一起向林業夫妻道喜。角落裡抱著孩子的巧娘也笑了起來，總算知道丈夫留在京城是幹什麼了。從小讀書，說是考進士，結果考了幾次不中。還好這一帶經濟寬裕，一直供著鐵錘幾個人讀下去，現在終於有了個結果。

　　餘知縣又道：「林家大郎幾人，是過了省試之後，未過殿試入忠佐司的。依著朝廷定的規例，比照武舉進士，忠佐司出來之後，從優授官。」

　　說到這裡，餘知縣提高聲音道：「內地許多地方，不願當兵，那是他們的事，我們切不可被人蠱惑。想當年，與昭文相公一起在邕州的，還有一位桑巡檢，你們還記不記得？」

　　眾人一起高聲回道記得。與徐平相比，桑懌顯得古板了一些，跟當地的百姓並沒有那麼熟。不過愛屋烏，這是徐通判幼年時的朋友，在地方也立了不少功勞，這裡的百姓對桑懌也親切得很。現在邕諒路巡檢司，還是當年桑懌建立的框架。

　　「當年的桑巡檢，現如今可是不得了，已經做了朝廷大將。位比管軍，爵封郡侯，真正是大人物了。將來林家大郎，也未必不能如此。要知桑巡檢當年，也是殿試落第，轉去做武官的，一如現在的大郎。十餘時間便有今日，這出身也不比進士差了。」

　　這裡的百姓對管軍是什麼沒有概念，但封侯總是知道的，一起叫好。

　　餘知縣又道：「不說桑巡檢，當年昭文相公身邊，還有一位高幹辦，你們也還記得？」

　　徐平來邕州，就帶了高大全和秀秀兩個人，眾人豈能不記得？

　　「如今的高幹辦，也已經做到了朝廷大將，統著數萬人馬，立下了無數功勞，將來封侯指日可待。有這兩個人做榜樣，本縣這兩位入忠佐司的進士，將來必有前程。他們在朝中的成就，就是後人的榜樣。今日這一場酒，便就是讓眾人悉知，這也是一條出身之路。」

　　邕諒路這裡，官員都知道跟其他地方比著考進士，還要時間沉澱，才能真正形成讀書上進的風氣氛圍。忠佐司這一條路，對這裡的人算是一條捷徑，也可以走一走。地方都希望自己這裡多出些人才，不只是地方的驕傲，也有實實在在的好處。