[官場沉浮] 一路青雲 作者:夏言冰(連載中)

 
Babcorn 2018-2-8 18:10:18 發表於 都市言情 [顯示全部樓層] 回覆獎勵 閱讀模式 1615 346127
Babcorn 發表於 2018-2-9 19:46
第八百六十九章 組織的安排和趙家的大局


  由於前兩年一些激進政策的刺激,國內的經濟發展過熱,過快的增長,導致出現了通貨膨脹等一些問題,造成一些不良影響,給人民的生活帶來了極大的不便,老百姓頗有怨言,而對於企業和經濟的健康平穩發展也產生了一定的困擾。

  針對這種現象,從去年以來,中央就一直在強調宏觀經濟調控,指出要實現經濟的軟著落,讓過快的經濟增長速度平穩的下降到一個合適的比例,防止出現出現通脹的不良影響以及地方上大規模的失業等問題,因此對各個地方投資的控制比較嚴格。

  海州市想讓包飛揚到海州臨港經濟開發區擔任職務,無非就是看到包飛揚在望海縣成功引進超大規模的方夏紙業公司項目及印尼金光集團項目的背後所蘊藏的豐富的資源和人脈,想借包飛揚的資源在海州發展當地政府一直以來就想發展,但卻沒有成功的臨港大工業,突破以往制約海州發展的沒有自身大工業的侷限。

  相對多年來經濟落後,地緣條件也不好的望海縣來講,海州確實是一個可以讓真正有抱負有才華的幹部大展拳腳的地方,但是包飛揚卻通過各地發展現狀以及最近國家出台的文件所傳達的信息中,很清晰地認識到,在國家控制投資規模的情況下,海州近兩年想要推動臨港大工業的發展有些一廂情願,難度非常大。

  既然現在這種情況下去海州抓經濟發展規模受限,時機不好,他還不如先留在望海縣,將望海縣目前及未來可能會出現的問題解決掉。基礎打牢,讓望海縣的發展進入到一個比較穩定和良性的軌道上,即使沒自己在,也不受影響,到時候也可以放心地離開。

  「你的想法有一定的道理。不過組織上需要做更多的考慮與權衡,總之你還是要做好面對不同情況的準備。」在硬硬的紅木沙發上坐的久了,王虹鋒的腰有些累,覺得有些不舒服發,他站起身來,坐到書桌後面那張鬆軟皮質的大靠背椅上。將身體靠向椅背,架起一隻腳,以一個比較舒服的姿勢放鬆身體,用兩根手指彎曲著輕輕叩擊著桌面,緩緩說道。

  通過這次在書房跟包飛揚進行的一番切實深入的談話。讓王虹鋒意識到不能夠將包飛揚當成其他那些和他年齡相當的普通的年輕幹部來看待,他頭腦中形成的大局觀、對整個華夏國發展形勢的認識,乃至包括對基層政務的瞭解,比很多多年執政經驗豐富的老幹部都要出色。很多事情都不需要王虹鋒刻意去對他進行提醒,包飛揚自己就已經能夠認識到。

  不過,身為趙系一脈的王虹鋒固然也希望趙家所選定的這個年輕的接班人包飛揚能夠按照最理想的路線進行成長,但是組織上的需要和考慮有時候也會壓過這種理想的路線,就像趙老經常教導他們的話:一切為了組織的需要。時刻準備接受新的挑戰。

  對於包飛揚來說,在望海縣多任職幾年,一方面可以等望海縣葦紙一體化項目的成熟。帶著更耀眼和充分的政績離開;另外一方面可以在地方上積累基層經驗的同時,靜靜地等待更好的時機,相比現在去一個局面並不明朗的地方而言,這無疑會是一個更為穩妥的選擇。

  海州市的市委書記薛紹華和市長冼超聞不可能看不到這一點,但是在這種情況下他們卻依然進行了這樣的嘗試,試圖讓包飛揚到海州市去主持海州市經濟開發區的工作。因為目前處境尷尬,急需進一步發展卻又受政策桎梏的海州市正需要包飛揚這種超乎常人的破局能力。而對江北省來說。也需要海州市能夠打開新的局面,從宏觀經濟發展規划來講。這就是全省大局的需要。

  在進行這次談話以前,王虹鋒與包飛揚並沒有就地區發展問題進行過深入的交流,雖然王虹鋒以前在私下裡與包飛揚有過一些接觸,但對他的想法和能力並不是非常的瞭解,總是認為包飛揚年紀太輕,閱歷不夠,資歷尚淺,需要的是在基層踏踏實實的歷練,提高自己的執政能力,為以後自身的發展打下堅實的基礎。王虹鋒以前並不認為包飛揚會成為可以影響全省大局的一顆有份量的棋子。

  但是在王虹鋒今天晚上跟包飛揚談了這一席話以後,他覺得包飛揚自身所具備的優秀的能力和素質或許已經可以承擔這樣重大的任務,或許這也正是為什麼海州市市委一把薛紹華屢次在自己面前流露出讓包飛揚到海州市去主持海州經濟開發區工作想法的原因吧!

  不過對王虹鋒來講,他雖然對包飛揚提到了這件事情,但是他暫時還不會幹涉包飛揚的選擇。王虹鋒相信以包飛揚的眼光,一定能在合適的時候做出最有利和正確的選擇。他現在之所以給包飛揚說這些,就是希望包飛揚做好準備,所以今天特地說了這些話也算是給包飛揚提前打一個招呼,提醒一下包飛揚,有些事情很可能並不會完全按照包飛揚以前所設想的那樣發展。

  包飛揚點了點頭,自己何去何從,並不完全由個人意願決定,身為國家幹部和趙系一脈最年輕的幹部,他不但要接受組織上的安排,更要顧全趙系人事佈局的大局。從王虹鋒給剛才給自己提醒的話語中,包飛揚也感受到一種緊迫性,也許他不能夠按照自己原來的計畫按部就班地推進望海縣的社會經濟規劃了。

  真的是時不我待呀,包飛揚暗暗握了握掌心的拳頭。見王虹鋒似乎有些疲態,包飛揚站起身來,對王虹鋒笑道:「王叔,您先休息吧,我那邊一定要得抓緊時間了。」向王虹鋒告辭後轉身離開書房。

  「你們都談了什麼,怎麼還不去睡覺?」見包飛揚已經出來上樓休息去了。早已在外面忙活完了的毛紹娟等了半天,卻沒見王虹鋒從書房出來,她看看掛在客廳牆上的鐘,發現已經是夜裡十二點多了,見時間太晚。怕影響了王虹鋒的休息,明天還要起來上班呢。

  這老頭子,這麼大的人了,睡覺還要人去催,毛紹娟有些不高興地推開書房的門,發現王虹鋒一個人正靜靜地坐在書桌後面。手上夾著一根菸,眉頭微皺,似乎正在思索著什麼,因為想的太過入神,菸頭上面殘留著一段長長的菸灰搖搖欲墜。也忘了撣掉,聽到書房門口有動靜,王虹鋒手一抖,菸灰頓時灑落下來,落到桌上。

  王虹鋒連忙將手中的菸頭摁進桌上的菸灰缸裡,抬起頭看著靠在門口的毛紹娟說道:「飛揚他上去休息了?」

  毛紹娟轉身出去,隨後從外面拿進來一塊抹布,彎下腰抹去桌上灑落的凌亂的菸灰:「是啊。你們是不是談什麼重要的事情了?不過我看包飛揚的神態挺正常的啊!」

  見毛紹娟說到包飛揚,王虹鋒欣慰地笑了笑:「這小子,扔了那麼大一個包袱給我。他倒樂得輕鬆。」

  「到底是怎麼回事?」毛紹娟一邊擦著桌子一邊轉過頭看向王虹鋒奇怪地問道,不知道他說的包袱指的是什麼,心裡還想飛揚並不是那種喜歡麻煩別人的人啊。

  「沒什麼,根正也不知道從哪裡找到的這塊寶,了不得啊!」王虹鋒站起來伸了個懶腰。

  毛紹娟聽到這裡更好奇了,王虹鋒卻言辭閃爍。不把話說清楚,盡吊人胃口。讓人聽的不明不白的,她不悅地把正在擦桌子的抹布往桌上一放。伸手推了他一把:「到底怎麼回事,你快說啊,急死我了。」

  「哈哈!」見毛紹娟發急,王虹鋒得意地笑了起來:「沒什麼,我跟包飛揚談了談望海縣的工作,本來想提點他兩句,他倒好,反過來給我上了一堂課。」

  「年輕人嘛,心高氣傲很正常,你作為長輩,也要有點氣度……」毛紹娟嗔道,還以為王虹鋒剛才是說反話呢,生怕他會因此怪罪包飛揚,趕忙出口維護著。

  毛紹娟話還沒有說完,王虹鋒就忍不住笑了起來。

  「阿娟,這次你可說錯了。我不是沒有氣度,而是真心感佩啊,包飛揚也不是心高氣傲,而是天生奇才,見識驚人啊!」王虹鋒非常感慨地說道。

  包飛揚一共對王虹鋒講了三件事,簡單來說就是新農村建設、國有企業改革、地區和產業發展規劃。表面上看,包飛揚是在講望海縣的工作,當然,包飛揚也確實是在講望海縣的工作,但是這三項工作都非常具有開創性,如果這幾項工作能夠成功開展收效的話,不僅是對望海縣,甚至是對整個江北省,乃至全國來說,都是有著不可估量的深遠意義和重大影響的,這對王虹鋒的啟發也非常大。

  從當前的形勢來看,最緊迫的應該就是發展規劃,經濟過熱實際上就是發展沒有規劃的表現。雖然中央和地方以前都有制訂發展綱要和五年計畫,但實際上到了地方,就像包飛揚說的那樣,非常缺乏地區性的規劃,也缺少嚴謹科學的產業規劃。

  經濟的週期性很難避免,這一輪經濟過熱帶來很多問題,中央不得不出手進行調控,現在提得最多的一是防止過熱,二就是要軟著落。因為調控政策都有滯後性,可以預見這輪過熱打下去以後,經濟就會下行,很多結構性問題就會暴露出來,比如大量的庫存和大量過剩產能,這些都是結構性問題。

  結構性問題,就需要通過規划來解決。

  其他兩個問題,則更具前瞻性。

  當經濟高速發展的時候,很多問題都會被掩蓋,比如很多國有企業現在活得都很滋潤,他們充當了這一輪經濟高速發展的投資主體,但是明眼人已經從中發現潛在的危機,那就是過熱以後,當經濟增速放緩,這些體制僵化的國有企業很可能會陷入新的困境,並引發更大的社會和經濟問題。

  而在當前,國有企業還是華夏的經濟支柱,佔據了半壁江山,國有企業出現問題,整個經濟都會出現問題。

  如果說國有企業的問題是對現實的擔憂,那麼新農村建設則是對未來的信心,現在大家還在擔心城市的下崗工人無處安置,包飛揚卻看到工業化、現代化和城市化所帶來的農村勞動力遷徙,這種現象在滬城、甚至在鳳湖這樣的城市裡已經有所體現,城市建築工地上大量的農民工,每逢農忙的時候,都會有很多人離開,回去參加農忙,這其實極大地影響了工地的工程進度。

  華夏有大量的農民工活躍在城市的工地上,未來可能會越來越多,新農村建設的問題看似沒有那麼緊迫,卻是前瞻性的最佳表述,如果等到問題出現再去解決,再去考慮,可能有些影響就很難消除了。

  今天晚上在書房裡,包飛揚提出來的這三件事對王虹鋒都很有啟發,王虹鋒甚至懷疑包飛揚是故意這樣講的,他找包飛揚來,原本是出於關心和愛護想提點他幾句,沒想到,他反而成了那個被提點的人,這個發現讓王虹鋒感慨不已:或許,望海這個舞台已經真的沒有辦法讓胸有溝壑的包飛揚充分施展了。

  而王虹鋒剛剛坐在這裡就是在考慮這件事,是讓包飛揚繼續留在望海,還是讓他換一個更能發揮才華的地方,就在剛剛,他甚至動了將包飛揚弄到自己身邊,擔任自己秘書的想法,不過這個想法很快就被他自己否決掉了。省長秘書的級別可以是正處,也可以是副處,待上幾年放出去做縣長縣委書記甚至副市長都有可能,不過省裡的局面要比下面更複雜,過早地將包飛揚捲進來並不合適,趙家也未必同意。他也只能夠另作打算。

  「又是這個包飛揚?」就在王虹鋒和包飛揚在書房談話的時候,剛剛從燕京回來的劉道勤也在跟他外甥薛海風說話,雖然在燕京已經聽到過這方面的消息,可是再次聽到薛海風添油加醋的描述,劉道勤還是感到十分生氣。

  上一次包飛揚乘車經過沙城的時候遇到車匪路霸敲詐,結果驚動了武警,也讓劉道勤這個交通廳的一把手丟了臉面,沒想到這次又是包飛揚,好像每次聽到這個名字,得到的都不是什麼好消息。

  「是啊,舅舅您當時不在,您是不知道包飛揚那個嘴臉啊,他是根本沒有將您放在眼裡。而且他那個樣子,好像交通廳是他家的一樣,不給他們的項目通過就是工作沒有做好,然後在羅處的辦公室裡吵鬧,沒想到正好碰到王副省長去廳裡,結果王副省長就讓羅處停職了……」薛海風說道。

  劉道勤臉色陰沉地點了點頭,薛海風說的這些話,哪裡有水份,他大致都能夠聽得出來。

  薛海風在下面做的那些事情,劉道勤也不是不知道,不過在他看來,薛海風做生意跟他沒有關係,望海縣的蘆葦總要有人經營,上面只規定官員的直系親屬不能夠在轄區內經商,並沒有說旁系親屬也不行。

  至於薛海風打著他的旗號,甚至借交通廳的名號在外面拓展業務,劉道勤覺得那是大家給自己面子,在業務上幫襯一下,也沒有什麼不可以,反正那些業務給誰都是做。而那些不給面子的,劉道勤顯然沒有什麼好感,他們不給自己面子,自己當然也不會給他們好看。

  薛海風這幾年生意做得風生水起,倒也沒有忘掉他這個舅舅,經常到家裡來,不是買這個就是送那個,有時候還直接給錢。劉道勤覺得這也沒有什麼問題,家裡外甥賺到錢,孝敬長輩,那是應該的。
Babcorn 發表於 2018-2-9 19:46
第八百七十章 新氣象


  「這個包飛揚,聽說和王省長有些關係。」劉道勤垂下眼簾,端起桌上的杯子,輕輕吹了吹杯中滾燙的茶水,緩緩說道。

  「王省長?」薛海風眨了眨眼睛,過了一會兒,才反應過來劉道勤口中的「王省長」並不是分管交通的王躍偉,而是省府一號人物,江北省省長王虹鋒。

  「對,上一次沙城路霸事件就是王虹鋒的秘書陳雨城給沙城那邊打的電話,另外在靖城的時候,包飛揚也和王虹鋒的司機趙和平走得很近,所以對這個人,你還是適當保持一定的距離。」劉道勤說道。從這幾件事上可以看出包飛揚和省長王虹鋒有關係,否則陳雨城不會直接給沙城市委書記趙長青打電話,做為省府一號的身邊人,王虹鋒的秘書,陳雨誠的身份比較特殊,一言一行,都代表著老闆的意圖和指示,如果沒有省長王虹鋒的許可或者暗示就打這樣的電話,他這個省長秘書也是當到頭了。

  原本劉道勤還有些想不明白包飛揚有王虹鋒這樣省府一號強大的背景和關係,到江北省的哪個地方去就任,不敢說是由著他挑,但肯定會有很多更好的選擇,江北省還有很多其他經濟相對來說更發達的縣市,包飛揚為什麼還要跑到望海縣那麼偏僻又落後的地方去,後來看到望海縣的動靜越來越大,才知道王虹鋒的苦心:越窮的地方才好出政績,更何況望海縣從客觀條件來講,其實也不差,只是一直沒有得到政策扶植和強有力的執政官員的領導。才導致多年以來發展滯後。

  劉道勤一直沒有跟薛海風說這件事,因為他覺得薛海風跟包飛揚就像是兩條平行性,沒有什麼交集,他當然不需要什麼都向薛海風交底。薛海風也沒有在劉道勤面前提到過包飛揚,雖然薛海風經常打劉道勤的旗號。但是他也知道有時候這面旗不一定總有效果,所以他也在不斷結交其他人,比如卜光學,當然也不會什麼事情都跟劉道勤匯報。

  「那、這件事就這麼算了?」薛海風有些不甘心地說道,哪怕知道了包飛揚有王虹鋒這個強大的後台,薛海風也沒覺得包飛揚就有多了不起。畢竟他接觸的這樣的人很多,而王虹鋒在省裡也不是很強勢。當然,不管強勢不強勢,省長畢竟是省長,以薛海風今天的地位和身份。也不會認為自己還有資格欺負到包飛揚頭上,別說是他,就是他的大靠山,交通廳廳長劉道勤,對包飛揚也是有所顧忌,不敢輕舉妄動,恣意欺壓,承包望海縣蘆葦。染指望海縣葦紙一體化好處的事情以,看現在的情形肯定是不用想了。但越是如此,他就越感到憋氣。想到包飛揚上次在飯店包廂裡對自己毫不客氣的強硬態度,實在是如梗在喉,薛海風仗著自己舅舅任交通廳廳長,囂張慣了,已經習慣於別人對自己臣服低頭,以他這樣跋扈的脾性。他不欺負別人也就算了,難道還要讓別人欺負到自己頭上?

  劉道勤眼神微斂。喝了口茶水低聲緩道:「這件事你就不用管了,在交通廳這個一畝三分地上。我說話還是管用的。」

  劉道勤也確實不怎麼擔心王虹鋒那邊的反應,因為他知道王躍偉跟王虹鋒並不是一條線上的,而且他背後靠的也不是王虹鋒或者王躍偉,而是省委書記胡遙林,雖然從行政級別上來說省委書記和省長是同一級別,同屬省部級領導,但華夏國曆來傳統是省委書記的權威遠盛於省長,自己這一邊是有恃無恐。

  薛海風眼珠轉了轉,從商多年養成精明頭腦的他很快就明白了劉道勤話裡的意思,不由嘿嘿笑了兩聲討好道:「那當然,舅舅您可是交通廳的一把手,在那裡您就是國王,什麼都是您說了算。」

  「胡說八道!」劉道勤瞪了薛海風一眼,雖然聽上去語氣嚴厲帶著呵責,但一向瞭解劉道勤的薛海風自然聽的出來劉道勤明顯不是真的對自己生氣,並沒有膽怯,反而對著劉道勤嘻嘻一笑。劉道勤用手戳了戳薛海風的腦袋,嚴肅地對他說道:「你給我將你的事情做好,不就是幾根蘆葦嘛,有什麼好弄的?」

  包飛揚回到望海縣的當天晚上就接到台湖那邊給自己打來的電話,張家已經通過張氏集團一名員工的匯報,找到在外面遊山玩水的劉華陽,劉華陽得知包飛揚說的事情,雖然表示他以前並沒有接觸過中風病人,對治療中風這種病症並沒有多大把握,但自己最喜愛的徒弟包飛揚既然已經對自己張了口,看在他的面子上,還是決定盡快飛回國內,趕往江北省省城鳳湖。

  包飛揚沒有再去鳳湖,只是將劉華陽介紹給了王虹鋒。從王虹鋒那裡得到的消息,胡遙林中風以後,恢復情況似乎還不錯,有望在近期就重返工作崗位,算是一個不好不壞的消息。

  如果胡遙林身體條件不能夠繼續履職,中央肯定會任命新的人選擔任江北省省委書記一職,按照常規,省長晉階是很有希望的,不過王虹鋒擔任省長還不滿一屆,資歷相對比較淺,就算上面有人支持,難度也比較大。換了其他人,還要重新磨合,對王虹鋒來說未必是一件好事。

  當然,事情也沒有絕對,如果王虹鋒爭取,倒也不是就沒有可能,所以對他來說,這同樣也是一次難得的機會。

  第二天,包飛揚首先向縣委書記徐平、縣長楊承東匯報了這次省城之行,看到包飛揚已經順利通過望海縣冠河大橋項目的初審,徐平沒有說什麼,只是勉勵他再接再厲,爭取讓交通廳儘早通過項目的終審,並列入明年交通廳的計畫。

  與包飛揚同一陣線的縣長楊承東則並沒有那麼樂觀,向包飛揚坦承了他心裡的擔憂:「聽說這次的事情在交通廳那邊進行的並不順利,會不會影響後面的終審結果?」

  包飛揚充滿信心地說道:「雖然中央要求各地控制投資規模。不過臨海公路事關海州灣經濟圈的發展佈局,省裡一直在提海州灣戰略,我想基於這一點,在海州市與靖城市已經達成共識,並且建設投資大部分由我們自己籌集的情況下。我想交通廳那邊通過的可能性還是很大的。」

  「嗯,希望方案能夠盡快通過,我們現在可等不起啊!」楊承東點了點頭,接著同包飛揚談起縣裡的其他工作。

  苟亮紅的事情發生以後,縣裡受到的牽連的人不少,包括縣委辦主任苟亮學。縣委書記徐平將他在鹿鳴縣時的老部下。鹿鳴縣政府辦主任胡勇調了過來,安排接替苟亮學原先縣委辦主任的職務,不過胡勇這個縣委辦主任並沒有能夠如徐平以前所期望的那樣進入常委,現在的望海縣常委變成了十一個人,市裡似乎也有意繼續保持這個人數。

  在這場政治博弈中。徐平在常委中丟掉一票,他也似乎因此看清了自己眼前的形勢,不再和包飛揚爭奪縣裡的主導權,工作上變得更加配合。包飛揚不清楚徐平的這種轉變是一種策略,暫時的以退為進,還是說受到上面的壓力,總之徐平的這種轉變他很歡迎,也有利於縣裡工作的開展。

  既然徐平願意配合。包飛揚也沒有必要將所有的事情都攔在懷裡,不讓縣委那邊沾手,他畢竟只是副縣長。太強勢了也不好。

  因為大家都各退一步,縣裡的局面也就此變得平穩起來,呈現出前所未有的朝氣。

  「飛揚啊,縣裡最近的變動不少,工業區那邊的人手也很緊張,前兩天的書記辦公會上。徐書記提出要在近期進行一個人事方面的調整,將空出來的崗位都充實起來。你要有什麼人選的話,也趕緊準備一下。下次常委會上可能就要討論這個問題。」楊承東說道。

  「嗯,我知道了!」包飛揚點了點頭:「工業區那邊,其實我還是希望能夠儘量去行政化,並且從陳港鄉那邊獨立出來,畢竟陳港鄉現在的事情也不少。」

  「對,他們現在忙合作社和新農村建設,另外以後種葦收葦也離不開他們。」楊承東說道:「你先看一看,過兩天我們再碰頭討論一下。」

  回到辦公室,看到走進來的劉開軒,包飛揚笑了笑:「剛剛楊縣長說,徐書記想在最近調整一下人事,你是想繼續留在政府辦,還是下去負責一塊工作?」

  劉開軒過去在縣裡的風評不好,不過包飛揚通過接觸,發現這個人確實有能力,在苟亮紅的事情當中,表現也很好,當時要不是劉開軒堅持並闖進房間,很可能就會錯過抓獲現場的機會,包飛揚在敲打了他一番以後,還是決定起用他。

  經過這段時間的考察,劉開軒雖然有時候還玩世不恭地開兩句玩笑,但是整個人的作風確實改變了不少,尤其是在公眾場合,都很有分寸。縣裡正值用人之際,包飛揚也願意給他一個機會。

  劉開軒將一疊整理好的材料放到包飛揚面前,又動作嫻熟地往茶杯裡添滿水,放在以前,劉開軒也不相信自己會幹這種伺候人的事情,可是在借調到政府辦,跟著包飛揚以後,他卻很快完成了這種角色轉換,搶了陳立不少活。

  「領導,我想還是再跟著你一段時間。」劉開軒小心翼翼地將茶放到桌上。

  包飛揚不由微微一笑:「開軒啊,我借你過來,擔任的是府辦副主任,你不要將秘書的活都搶著幹了。」

  劉開軒嘿嘿一笑:「能為包縣長服務,就是當個秘書我也願意。」

  包飛揚剛要說話,劉開軒似乎又露出幾分本性:「領導你不要覺得我這話是拍馬屁,我覺得再過幾年,少則三五年,多則十一二年,我就是還想給領導你當秘書,恐怕也不夠格了。」

  「還說你不是拍馬屁?」包飛揚擺了擺手:「好了,你的能力我清楚,要不還是下去做點事情?工業區那邊也需要人。」

  「這年頭說真話都沒人信。」劉開軒笑了笑:「我覺得我還是跟著領導,這樣能夠做的事情反而更多。」

  包飛揚略一沉吟,知道劉開軒心思敏捷,也不擅長或者不屑拍馬屁,他既然這樣說,恐怕還真有這樣的想法。

  政府辦副主任和秘書不一樣,領導秘書很多時候都可以代表領導,但都只能是代表,並不適合介入到具體的事情當中。政府辦副主任是副科級,也是領導崗位,有時候完全可以兼任一些工作,比如杜金平剛開始就是以政府辦副主任的職務兼了工業區籌備辦公室主任的工作。

  「那也行,有關這次人事調整,你也幫我注意一下,有什麼想法儘管說。」包飛揚看著劉開軒,緩緩說道:「我不希望自己的助手在工作上也對我有所保留,既然你還想留下來,那就要做好這一點。」

  「好的,請領導放心,我一定知無不言言無不盡!」劉開軒心中一凜,連忙說道。

  有時候劉開軒也不明白是怎麼回事,就算是面對縣委書記縣長,甚至是上面下來考察的副市長,他也能夠揮灑自如,但是在面對包飛揚的時候,他總感覺到壓力很大,好像自己的一些心思總能夠被看穿,而他自以為得意的一些想法,又經常被包飛揚一語道穿,幾次下來,他也不得不收斂起過去的狂傲,變得小心翼翼起來。
Babcorn 發表於 2018-2-9 19:46
第八百七十一章 現場考察


  和目前國內許多注重理論和書面文章的傳統型幹部不一樣,有著超前眼光和創新意識的包飛揚相對來說更注重實幹,所以並不喜歡坐在辦公室裡聽下屬過來匯報工作、看秘書精心整理的工作材料,像大多數老派官員那樣按部就班的工作,他更喜歡到工作的一線、到現場去瞭解真實情況,解決問題。

  用了一天時間處理完前一段時間因為去省城申報冠河大橋及臨海公路項目那些天而耽誤積壓下來的縣裡的一些相關工作材料,包飛揚就帶著從縣一中調來的準備擔任縣政府辦副主任劉開軒和自己身邊的得力助手秘書陳立去了正在建設中充滿了振興望海縣經濟的希望的陳港臨港工業區進行視察。

  雖然按照相關辦理程序還有一些手續要批,不過現在深受全縣上下甚至包括靖城市領導們重視的陳港的臨港工業區的建設已經提前開始全面啟動,對於這個縣政府狠抓的工業區,手續審批肯定不存在任何問題,只是公務上的例行程序,時間早晚問題而已,除了方夏紙業公司一期工程的建設正在規劃的工業區內如火如荼地進行,人們都是干勁十足,工地裡一片熱火朝天的景象,印尼金光集團的項目則相對來說要慢一步,但也已經選好地塊,正在進行前期的土地平整和工程設計工作,這次所請來的設計師都是業內有名的專家,行業大鱷的金光集團是對這個項目非常上心,計畫未來要將此處建立成為國際領先水準的造紙工業基地,這兩個項目是整個造紙產業園區的核心。其中包括一個可以為整個園區提供污水處理能力的大型的污水處理廠。

  由於望海縣以前一直工商業落後,也沒有什麼支柱性產業,當地政府財力薄弱,所以在和方夏紙業公司、印尼金光集團就項目進行談判的過程當中,縣政府決定採取靈活變通的方式進行工業區的相關基礎建設工作。避免因政府財力不足而影響整個項目的工作進度,因此在雙方項目協議中約定當地政府用減免投資方稅收和土地出讓金的方式,換取方夏紙業公司和印尼金光集團負責建設項目周邊道路、給排水、供電工程,實際上就是從未來項目投資企業應向政府繳納的稅款當中抵扣這部分工程投資款,通過這種方式,用最快的速度啟動工業區的建設。

  當然。方夏紙業公司和印尼金光集團只負責工程設計和投資,具體工程還是交給瞭望海縣成立的臨港開發公司負責,相當於是讓這兩家公司先出錢墊資建設,解決了縣裡缺錢的窘境,對這兩家財力雄厚的公司來說。時間就是金錢,墊資並不是什麼問題,重要的是這樣也有利於縮短建設週期,讓項目盡快啟動運轉盈利,並且減輕企業在未來的費用支出,仔細一算,其實也是划算的。

  有兩大財力雄厚的集團公司墊資,開發公司手上有了錢。建設工程上急需的物資、人力、技術盡皆到位,才真正開始工業區「三通一平」的建設。

  看到臨港工業區的建設已經開始全面啟動,原先已經確定投資意向。但還沒有實際投資的處於觀望狀態的其他投資商們也都坐不住了,兩家眾人企盼的實力雄厚的大企業已經落戶臨港,他們這些小企業主們以前的擔憂和疑慮完全消失了,已經有不少廠商開始在臨港工業區選定地塊招兵買馬進行廠房建設,現在整個臨港工業區的地塊上,已經是一片人聲鼎沸熱火朝天的景象。很多支建築隊在那裡來來去去的忙碌著。

  「怎麼樣,梁總。現在這些工程有不少是轉包出去了吧?」包飛揚站在一塊塵土漫天的工地旁,看著熱火朝天的工地。對剛剛聞訊趕過來準備向自己匯報工作的的梁大山說道。

  那天與包飛揚一番談話之後,梁大山回去經過反覆考慮,最終還是接受了包飛揚的建議,不再像過去一樣徘徊不前,而是展現了他目光敏銳善於把握時機,做大事的英雄氣魄,拿出了自己多年經營辛辛苦苦所積累的全部身家,而且動員長期跟在他身邊干的手底下的人也集資入股,又另外借了一些錢,籌集到在他能力範圍內所能籌集的最大數額的資金,一股腦全部投入到望海縣建築公司,加上個人技術乾股,梁大山掌握瞭望海縣建築公司百分之四十的股權。

  縣裡以望海縣建築公司的殼子和固定資產入股,佔有百分之十五的股權,另外海州市建設局將瀕臨破產的海州市第四建築公司的部分資產分拆出來,投資入股,佔了另外百分之十五,方夏紙業公司以現金形式入股百分之二十,剩下的百分之十通過定向募集,對以前缺乏活力實力薄弱的望海縣建築公司實行了徹底的股份制改造,並且以望海大地建築公司的名稱重新註冊,由有著多年進行工程建設工作經驗豐富並且佔有大額股份的梁大山擔任建築公司總經理職務。

  改造完成以後,新成立的大地建築公司通過這種方式拋棄了歷史包袱,實現了產權結構的徹底轉變,並通過集資和引入外部投資,夯實了公司的資金儲備和固定資產,現在的望海大地建築公司的資產規模相比以前望海縣建築公司資產擴大了好幾倍,更為重要的是公司的業務能力在這種全新狀態下得到質的飛躍,從而有實力承攬更大規模的業務,而這要是放在以前是完全不可能的事情。近水樓台先得月,由於有包飛揚的支持,他們成立以後,立刻就從臨港工業區開發公司、方夏紙業公司的手上接到大量工程項目,整個公司呈現出良好的發展勢頭。

  梁大山拍了拍胸脯說道:「包縣長,你可不能用老眼光看我們大地建築,為了承接方夏紙業公司這一片的工程,我老梁可是在海州市泡了整整半個月。硬是從海州第二建築公司那邊拉了一個總工和一打工程師,我可是跟他們說了,未來讓百分之十的乾股給他們,這個事情,包縣長你可得支持我啊!」

  跟包飛揚走得比較近的人都知道包飛揚不像有些政府官員喜歡溜鬚拍馬哄自己開心的人。這位年輕的副縣長是一個注重實際工作能力的人,只要你認真工作,踏實肯幹,身為望海縣副縣長的包飛揚一般都沒有什麼官架子,梁大山在大地建築公司改制的過程中,跟包飛揚接觸不少。對他脾氣秉性已經頗為瞭解,儼然已經成了熟人。

  「呵呵,梁總這一招很大膽啊,只要他們有能力,你這個大股東有同意。我當然會支持,不過你這種先斬後奏的做法可不能再有。」包飛揚看了看站在自己對面,腳上穿著一雙沾滿工地黃泥的旅遊鞋,頭戴安全帽,臉上還沾著一些塵土,雖然看上去有些狼狽和邋遢,但身上卻散發出一種豪氣萬丈意氣風發意味的梁大山,面帶微笑。讚許地對他點了點頭,他跟梁大山在以前的交流過程中曾經提到過期權這種方式,沒想到梁大山活學活用。真的就用上了。

  雖然梁大山在公司裡並沒有絕對控股權,真要讓梁大山從自己的股份中拿出百分之十他肯定也不干,肯定還要重新調整幾個股東的股份。梁大山這樣做也算是先斬後奏,不過特殊時期要特別對待,包飛揚還是會支持,但也要敲打他兩句。

  梁大山連忙說道:「是是是。請包縣長放心,以後我一定按照規矩來。這次也是著急,如果不能在短時間裡達到要求。方夏這邊可就要將業務交給別人了。」

  「嗯,現在我們爭的就是時間。」包飛揚說道:「縣建築公司那邊,人員分流安置都差不多了?」

  「都差不多了,還有些人在猶豫,我看到這個月月底應該能夠全部結束。」梁大山說道。

  改造完成以後,縣建築公司的股份結構當中,國有股份只有百分之三十多一點,公司不再具有國有企業的身份,成為股份制企業,企業職工也不再擁有國有企業職工身份,其保障關係一律轉到社會保障,相關費用將由改制後的縣建築公司承擔。

  改革必然會觸及一部分人的利益,縣建築公司的一些職工就不願意失去國有企業職工的身份,認為沒有這個身份,他們生病、退休以後就沒有了保障,縣裡為此也採取了一些靈活的方式,比如所有進入轉制後企業的職工,公司都必須按照規定為他們繳納醫保和養老保險金,實現社會保險的無縫對接;對那些依然存在疑慮的,可以允許他們用停薪留職的方式加入新公司,但是新公司也需要為他們繳納保險金,並從工資裡扣除;還是不願意接受的,或者是大地建築不願意接受的,那就只能繼續留在原公司名下,領取基本工資,或者併入二建等其他單位。

  目前已經有大部分職工選擇加入大地建築公司,除了極個別品行比較惡劣的人,大地建築接受了絕大部分願意加入公司的人。但還有一部分人還沒有完全落實安置,這項工作還在進行當中。

  除了人員問題,另外縣裡擁有的大地建築百分之十五股份的所有權並沒有給縣建設局,而是被劃給了新成立的望海縣國有資產管理辦公室——這個直接由包飛揚領導,卻沒有正式編制,只能暫時掛靠在政府辦下面的臨時機構手上。

  為了這事,縣裡也有很多爭論,不過建設局的郭保林主動配合,加上包飛揚的堅持,常委會上還是通過了這個提案。

  包飛揚希望將縣建築公司的改制打造成為縣屬企業改制的模板,目前看來,雖然也遇到一些阻力,但是因為大地建築的配合,各種矛盾還是得到了順利的化解。而大地建築之所以能夠這麼配合,放棄了不少私企很難放棄的利益,還是想要盡快完成改制,以抓住工業園區建設的大好機會。

  聽說副縣長包飛揚來工業園區視察,好幾個已經開始在陳港建廠的投資商跑了過來,其中大部分都已經跟包飛揚很熟,包飛揚詢問他們的建設進度,還有遇到的困難。

  「我們這邊工地工程的進度不快,工程都包給大地了,正式開工要等方夏那邊的廠區建好,差不多等方夏開車成功的時候,我們廠子的設備也能調試到位。」萬業造紙廠的許萬業說道。

  「我們那邊剛剛開始,工期還要排在後面,沒辦法,我們做紙品加工的,要等造紙廠開工以後才有材料。」大家七嘴八舌地說道。

  「要說困難,確實不少,不過園區這邊都在努力幫我們解決,剛開始嘛,困難多一點,我們能夠理解。」

  「包縣長,我看到臨海公路那邊在開挖土方,是不是修路的事情已經定下來了?」

  「是啊是啊,現在出去一趟太不容易了,如果臨海公路能夠直接跟海州連接起來,以後出去就方便了。」

  「對,原材料進來也方便,不知道什麼時候能夠建成?」

  陳港這邊的交通條件比較差,不管是從現在正在進行的工程建設來講,還是從未來的產品運輸來講,都十分不方便,有人提到臨海公路,正是這些投資商們心中最關心的問題,大家都被吸引過來,紛紛詢問工程進度。

  「大家看到我們已經開始開挖土方,按照計畫,明年這個時候,應該就能夠通車了,關鍵是冠河大橋的建設週期會比較長,所以還要請大家不要著急。」包飛揚笑著說道。

  包飛揚在園區跑了一圈,發現整體的建設進度要比他預想中的更慢。

  「主要還是配套沒有跟上。」杜金平如今就在工業園區這邊,對相關的情況比較瞭解:「尤其是臨海公路遲遲沒有動靜,當初荷花節上的投資商來縣裡考察,就對縣裡的交通情況很不滿意,要不是我們提出了臨海公路的計畫,以及園區的配套比較好,恐怕他們也不會留下來。不過還是有很多人在觀望,起碼要等到臨海公路全線開始建設,他們才會做出最後的決定。」

  「嗯,這次我去省城就是為了臨海公路,項目方案已經通過初審,分管交通的王副省長親自過問,我想正式立項的時間不會太長。」包飛揚說道:「我們已經提前將工作做到了前面,只要立項通過,就能開始全面建設,最遲也就是這個月底。」
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第八百七十二章 資金問題


  可是事情並沒有像包飛揚說的那樣順利,按照設想本來應該是這幾天就收到項目審批情況的消息的,可是又過了幾天,省城那邊還是沒有傳來消息,縣長楊承東突然打電話將包飛揚叫到他辦公室,表情嚴肅地跟他說道:「飛揚啊,剛剛松平縣長從市裡打電話過來,他在市裡開金融會議,市建設銀行表示明年的銀根要收緊,在臨海公路這個項目上,很可能無法提供多少支持,我們可能要另外再想辦法。」

  處於海州灣經濟輻射區,對海州和望海縣未來發展都起著重要作用的臨海公路是嚴格按照國家二級公路的標準進行改造,再加上距離入海口比較近處於冠河東部的大跨度冠河大橋,根據各位業內專家人士的測算分析,整個項目建設完成總投資預計會在兩個億左右,當然這兩個億並不需要一下子就拿出來,相關地方政府也沒有那麼雄厚的實力,所以按照計畫,將由海州市、靖城市和望海縣三方出資共同成立一家專門針對這個項目的投資公司,並引入外資,預計總計可以籌集五千萬資本金,剩餘不足的資金部分,一點五億都要通過政府向銀行引薦並出面擔保,銀行貸款解決,然後通過在未來項目建成之後收取車輛過橋費的方式來進行償還貸款,這樣一來就可以解決目前資金不足的問題。

  為了響應中央政府實現經濟軟著陸的文件精神,給過熱的經濟降溫,銀行收緊銀根,想要從銀行拿到貸款就有些困難。本來像政府出面牽頭的事關兩地未來經濟發展臨海公路這種重點項目都應該得到政府政策的傾斜支持,但是現在之前曾經表示過要支持這個項目的靖城市建行的態度又比較**,語蔫不詳,很難說這是單純的因為銀行自身資金緊張,至少說明市裡對望海縣經過幾番努力爭取來的冠河大橋和臨海公路項目的支持力度依然不大。或者說市裡有些領導並不是十分地看重。

  「工行、農行那邊的情況如何?」包飛揚問道,東家不借西家借,原本包飛揚也沒有把所有希望都放在一棵樹上。

  楊承東苦著臉,無奈地搖了搖頭:「工行和農行就更不肯提供貸款了,他們說這種交通建設項目從業務劃分範圍上來講,應該找建設銀行。而且他們明年的貸款額度現在也基本上被瓜分光了,其中有很大部分貸款額度是放到陳港工業園區的建設上,除非減少對造紙產業園相關項目的貸款額度,否則的話他們也是無可奈何,沒有辦法擠不出更多額度來的。」

  包飛揚笑了笑。市裡幾家銀行的態度恐怕並不僅僅是推諉,畢竟這幾家的貸款盤子並不大,整體上還是一個僧多粥少的局面。

  望海縣申報的臨海公路和冠河大橋項目其實貸款風險並不大,應該說還是一個優質項目,相信很多明眼人都能夠看得出來,隨著造紙工業園區的建設開發,項目運轉的進一步成型,未來望海縣政府的財政收入增長是可以預期的。而處於整個造紙工業區重要交通樞紐位置的大橋收取通行費的話,效益也是相當的可觀。也正因為如此,那些目光敏銳。頭腦精神的各家銀行在原本在前期與之進行接觸的時候,態度也比較積極,但是現在到了今天,出現這種以前沒有想到的情況,只能說明上面對明年投資的控制力度在進一步加強,銀行貸款方面銀根緊縮。而在資源有限的情況下,銀行必須首先保證優先完成上級領導交待地各項政治任務。

  當然望海縣裡自己也還有信用社。不過縣裡面需要資金支持的地方更多,盤子也更小。如果將額度放到路橋項目上,必然會佔用到信用社可以提供的絕大部分的貸款額度,而擠壓其它領域的資金供應,造成其他相關項目的停滯不前,這當然也不是縣政府所願意看到的。

  「飛揚啊,現在項目貸款出現問題,會不會影響省裡對項目的看法?」楊承東有些擔心的問道。

  「那倒不會。」包飛揚自信地搖了搖頭,以他和江北省省長王虹鋒的關係,省裡當然是不可能對這個項目有看法,但他眼中卻流露出另一種擔憂:「其實我現在最擔心的就是銀行對工業區投資項目的貸款也收緊。」

  包飛揚皺起眉頭,轉動著手中的鋼筆,思索著對策,沉吟了一下之後說道:「要不這樣吧,我們還是儘量爭取銀行資金對工業區項目的支持,大橋項目的資金我再另外想辦法。」

  經濟學上將投資、消費和出口看成拉動經濟增長的三駕馬車,實際上這三駕馬車又可以看成是供給和需求兩個方面。具體到望海縣來說,要發展經濟,就是要增加出口、增加商品的輸出,但前提是他們要能夠生產出商品,這就需要增加投資。

  在市場有保證、生產能力沒有釋放的情況下,投資是經濟增長的原動力,所以招商引資才會成為現在著力於發展當地經濟的各級政府的工作重點。

  除了直接投資,銀行信貸也是投資的一個重要組成部分,舉個例子來說,如果望海縣的信貸規模增加一倍,就意味著在望海縣的信貸投資資金可以增加一倍,再考慮到經濟槓桿作用,這個增加的效果可能會更加明顯。

  望海縣通過招商引資的這種方式引入了很多直接的投資,但是這些直接投資對信貸資金同樣也有強烈的需求,比如一個五百萬的投資項目,投資商在項目前期可能拿進來三百萬自有資金,然後希望再向銀行貸款兩百萬資金,貸款並不意味著投資商缺錢、實力不夠,而是這樣做的資金使用效率更高,可以達到資源優勢的最佳組合,所以就算是方夏紙業公司和印尼金光集團這樣財力雄厚的投資商所開發的項目也可能要向銀行申請貸款。

  這些投資商的貸款一部分是通過縣裡的各家銀行解決的。不過縣裡銀行的信貸盤子有限,一些大項目根本無力支持,這種情況下就需要市裡對這些資金需求比較大的項目的支持。如果市裡銀行的支持力度減弱,肯定會影響這些投資的進度,從而影響整個工業區的建設。

  和楊承東進行過一番談話之後。包飛揚回到自己的副縣長辦公室,從辦公桌抽屜裡掏出電話本,找到武樹德的名字,給市建設銀行的行長武樹德打了個電話。

  對於銀行來說,他們手上有錢,所以給誰不給誰就是他們的權力。面對那些想要借錢的人,銀行的底氣很足,而那些需要貸款的企業則找各種關係疏通,希望能從銀行貸到款項。但是同樣銀行也想要優質的客戶,比如像方夏紙業公司、印尼金光集團這樣實力雄厚財大氣粗的客戶。他們公司賬上的流動資金通常都有幾千萬,而且貸款給這樣的客戶,有他們自身強大的資產做保障,也不用擔心還款的問題。

  方夏紙業的公司賬戶開在望海縣工商銀行,不過方夏集團在靖城市的辦事處則在市建行開了一個戶頭,每個月的流水也有好幾千萬,是建行的大客戶,武樹德和包飛揚打過交道。也很清楚包飛揚對方夏紙業公司的影響力。

  「包縣長啊,實在是不好意思,本來行裡是打算拿出幾千萬的額度給冠河大橋的。不過現在上面收緊了銀根,明年的貸款額度一下了少了將近兩成,實在沒有辦法拿出那麼多貸款來支持你們了。」武樹德態度非常誠懇地解釋道:「包縣長您也知...

  道,我雖然是行長,但是銀行的這些錢要放給誰、怎麼放,我也要聽組織的安排。市裡那麼多工程,還是好幾家企業。需要的資金量都非常大,我們也只能到處擠一擠。」

  包飛揚有些驚訝地問道:「明年銀根收得這麼厲害?」

  「是啊。上面說今年調控的成績並不是很理想,尤其是很多項目重複建設的勢頭並沒有得到遏制,所以明年的控制力度要加大。」武樹德在電話裡不停地叫苦。

  包飛揚對銀行的運作也有一定的瞭解,知道武樹德沒有說假話,雖然說銀行和政府是獨立的,但是在現在的體制下,地方銀行還是要受到政府的影響。政府要修路造橋,要向銀行貸款;國有企業陷入困境,發不出工資,也要讓銀行貸款,雖然很多項目的貸款在銀行看來並不經濟,但是他們也必須放款,因為要支持地方政府的工作。

  銀行的資金是一定的,為了支持地方政府工作,錢都給了這些面子工程、虧損企業,反而是面對一些非常有潛力和發展前景的優質項目,卻拿不出資金。

  「嗯,武行長你的難處我知道,不過我們望海縣的葦紙一體化項目是全市的戰略項目,臨海公路與冠河大橋項目也是這個戰略的重點和關鍵,還希望武行長和市建行能夠給予更多的支持。」包飛揚誠懇地說道。

  「是啊是啊,包縣長你說的這些我都知道,我只能向你保證,我們一定竭盡所能。」武樹德說道,但是卻無法向包飛揚保證能夠提供多少資金額度,畢竟現在臨海公路和冠河大橋項目目前還沒有通過省裡交通廳的審核,列入明年的計畫。

  「那我就先謝謝武行長了。」包飛揚說道:「我也知道武行長的難處,冠河大橋項目所需要的資金規模比較大,市裡有困難我們能夠理解,不過縣裡工業區的建設,來投資的大多是一些優質項目,所需要的資金大多是幾十萬、幾百萬,還要請建行方面能夠多多支持。」

  「那當然,我們銀行也需要這樣的優質客戶。不過市行的信貸盤子就那麼大,大部分要支持市裡,有時候我們也沒有辦法啊!」武樹德無奈地說道。

  雖然知道武樹德並非有意推諉,但是他一直不斷地強調市行的困難,卻沒有做出實質性的保證,還是讓包飛揚有些不滿。

  包飛揚又給市工行、農行打了一個電話,他們的態度也差不多,明年的信貸形勢不容樂觀,有限的資源又要受政治的影響,重點照顧市裡的工程和企業,能夠分到下面的本來就很少,而望海縣在市裡的政治影響還是比較薄弱。

  第二天的縣長辦公會上,常務副縣長楊松平也提出了這個問題,楊松平說道:「明年是我縣大搞建設的一年,對資金極度渴求,工業區雖然有不少投資,但是這些投資產生效益還要到明年下半年,它們對資金同樣也很飢渴,如果信貸資金不能保證,肯定會影響項目建設進度。」

  「這次去市裡,我跟市裡幾大銀行都有溝通,他們表示困難很多。我只好找孟市長,好在孟市長對我們望海縣的情況很關注,表示一定會關照銀行方面,保證我們望海縣的信貸份額。」

  楊松平是市長孟凡均線上的幹部,在市裡也有一些資源,不過孟凡均雖然這樣說,到具體的項目上能夠給予多大的支持,也很難說。

  楊松平是看到縣裡的困難,打算打著孟凡均的旗號在縣裡爭取支持,如果楊松平真的能夠將這件事做好,包飛揚倒是要舉雙手歡迎。

  他笑著說道:「松平縣長在市裡有關係,如果能為縣裡爭到更多的信貸總額,那對縣裡的發展可謂是居功至偉啊!我們也要向松平縣長學長,想辦法為縣裡爭取更多的信貸,我昨天也跟幾個銀行的行長通了電話,他們都表示有困難,但是會支持——看起來困難很大,但至少說明我們還是有機會的。」
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第八百七十三章 新模式


  「呵呵!」大家聽了包飛揚的話,會意地笑了笑,然後將各自分管工作範圍內預計可能需要的信貸資金額度報了出來。

  由於望海縣葦紙一體化項目的推進和陳港臨港工業園區的建設,原本在各方面條件都比較差的望海縣必須加大對這些方面的投入,以改善原本不利的條件,滿足在新的環境下望海縣經濟發展的要求。

  比如說因為隨著陳港工業園區的建設進度的進行,相關務工人員的大量湧入,而這些人員很大一部分將會帶著自己的子女隨自己來到陳港生活以方便照顧,海望縣當地的教育部門就要考慮擴大陳港鄉對於中小學的招生規模,而在面臨大量新生湧入的情況下,有些學校以前比較落後的相關硬件設施也必須要進行增加。

  而對於望海縣交通方面來講,除了已經在規劃中並即將要啟動的臨海公路這條主幹道,當地政府還要適應經濟發展需求和實際情況,圍繞這條主幹道修建一些支線道路和輔助道路,除了以上所說的教育、交通兩個方面之外,另外衛生、治安、供水供電系統等等很多方面也都需要要政府投入,改善自身條件,以應對新形勢下的發展,綜合這種種方面加起來,整個望海縣現在對資金極度渴求。

  這些公共投入和基礎設施基本上都需要政府進行投入,當最終的數字被工作人員祥細統計出來之後,大家剛剛輕鬆一點的心情頓時一掃而空,資金缺口規模大得嚇人。

  以前擔任望海縣縣長助理,後來因為工作出色而得到提升。現在擔任望海縣副縣長的於晨風對剛剛誇下口的望海縣縣長楊松平笑了笑說道:「松平縣長,看來你得跟孟市長好好說說,讓市裡多給一點額度給我們。」

  楊松平到瞭望海縣以後,在有著強大政治背景的縣委書記徐平,實幹能力卓越。有著廣泛人脈資源善長抓經濟的強勢的副縣長包飛揚,以及有著以曹遜為首的望海縣本土官員的鐵三角組合,這種比較複雜的當地政治格局下,聰明的他表現得非常低調,尤其是當原來不服因包飛揚改革觸及了自己利益,而蹦達的比較厲害的本土官員苟亮學的落馬事情發生以後。和以前剛剛到望海縣的那段時間相比,現在的他甚至連唱反調的次數都不多,在工作上也與改革派一系的包飛揚等人表現的非常配合。

  聽到級別還低於自己的副縣長於晨風帶著一些奚落語氣的話,到望海縣就任以來一向就保持比較低調的縣長楊松平也並沒有因此而生氣,原本想在資金缺口問題上表現一下能力的楊松平。卻沒有想到數額會如此巨大,這已經不是他能力範圍內所能承受的了,他用手摸了摸梳的一絲不苟的光亮的頭髮,臉色微微赧然,在眾人的目光中有些不好意思地嘿嘿笑了兩聲,眼神先在於晨風身上落一下,隨後又在眾人身上轉了一圈,輕輕搖了搖頭:「這個恐怕很難。靖城那麼多縣區,孟市長也不好太偏袒我們,我看這事還得包縣長想辦法。也只有包縣長,才能夠解決這個問題。」

  聽到剛才還在誇下海口的楊松平面露難色,在工作人員計算出彙總的統計數據後,似乎也沒有之前的信心去解決這麼大的資金缺口問題,大家將充滿期盼的的目光不約而同地都落在在眾人心目中能力超強的包飛揚的身上,大家的想法也都差不多。如果說在望海縣當地執政官員中還有人能夠解決這個問題的話,肯定非這位望海縣政壇新星。全縣最為年輕有為的副縣長包飛揚莫屬。

  看到大家都將期盼的目光聚集在自己身上,包飛揚並沒有馬上發話。而是看了自己在望海縣工作以來一向就配合比較默契的副縣長楊承東一眼,楊承東倒沒有因為楊松平這句貌似推諉的話有什麼意見,他低著頭一邊思索一邊將在手中一直轉動著的簽字筆在桌上無意識的輕輕敲了敲,然後抬起頭將目光轉向包飛揚,對包飛揚點了點頭:「包縣長,那你就說說吧,我們現在要怎麼辦?」

  包飛揚倒是波瀾不驚,沉穩地回答道:「方法有很多,但是要怎麼用,可能還是要靈活一點。」

  「大家應該都知道縣建築公司的改制,原本縣建築公司就是一個空殼,要錢沒錢,要設備沒有設備,要人也沒人,就是下面掛靠了幾個施工隊。這次改制,縣裡將建築公司的殼子拿了出來,然後吸納了海州市六建、方夏紙業、梁大山等個人的投資,現在是要錢有錢、要人有人、要設備有設備。」說到這裡,一向持重沉穩的包飛揚那雙目光灼灼的眼裡流露出笑意,帶著一些詢問的語氣對正在看著自己的眾人說道:「那這個變化是怎樣發生的?」

  「道理其實很簡單,那就是力分則弱、合力則強,如果我們將一建捂在手上,一建就永遠只能是個爛攤子,我們將這個盤子拿出來,讓大家參與進來,參與的人多了,一建就變成了新的一建,面貌立刻就煥然一新。」

  對包飛揚剛才提到的這一切變化都看在眼中,心領神會的於晨風笑著說道:「是啊,這樣一搞就活了。不過也有人存在疑問,認為這樣一搞新的大地建築公司就已經不是一建了,甚至都已經不能算縣屬企業,而變成了私人企業,跟縣裡沒有關係了,甚至有人會覺得這是國有資產的流失……」

  於晨風和包飛揚配合密切,他這樣說,當然不是想要反對或者質疑包飛揚的說法,而是配合包飛揚繼續解說,主動提出眾人心中的疑問,避免會場成為包飛揚的單口相聲。

  包飛揚將雙肘撐在會議桌上,身體向前傾了傾,笑了笑,繼續說道:「是啊。是有這種說法和疑慮。不過我們仔細算一下,就會發現大地建築公司雖然不是縣裡的了,但是縣裡掌握的那百分之十五的股份所對應的資產,相比原來的縣建築公司反而增加了。而且隨著大地建築公司的發展,這部分資產不但不會減少。反而會越來越多,實現增值。」

  「縣裡是不再直接控制大地建築公司,但是大地建築的業務能力要遠遠超出原來的縣建築公司,所以縣裡的建築能力也沒有被削弱;縣建築公司原來的職工到了大地建築以後,工資也漲了……無論從哪個方面來說,國家和職工都沒有損失。反而是好處有很多。」

  楊承東曾經和包飛揚深入交流過,知道他心裡對縣屬企業的一些規劃和想法,順著接應道:「縣建築公司的改革,目前來看是有積極意義的,包縣長你是想將這種模式在縣裡推廣?那樣做對解決我們當前的資金緊缺也應該起不到什麼作用吧?」

  包飛揚說道:「縣建築公司的改革告訴我們。有些事情,我們不能夠總是捂在自己手裡,只要我們將門打開,引入外部資源,很多問題就不再是問題。」

  「比如說供水問題,水務公司那邊沒有資金,那我們就可以引進外部的資金,與外部的資金合作。具體的合作方式可以是借貸,也可以是合股。」

  「供水問題涉及到千家萬戶,恐怕不宜交給私人企業來辦吧?而且供水工程前期投入大。回報慢,恐怕也很難有人願意投資啊!」正在聽著包飛揚暢談想法的另一位望海縣副縣長張聯升不以為然地說道。

  包飛揚繼續解釋道:「我只是舉個例子,至於水廠能不能交...

  給私人來辦,可以再討論。不過我覺得沒有問題,水廠實行股份制,不是完全私營。有國有股在裡面,可以起到一個監督制衡的作用。另外我們政府不直接管理水廠了。從管理者變成監督者,也可以繼續監督水廠的價格和質量。不見得就比現在的效率低下。」

  「當然,除了借貸和合股,還有其他辦法,比如工程建設上常見的bot模式,也就是由建設方首先墊資負責工程建設,建成以後由建設方運營一段時間,然後再移交給政府,這種方式經常用在收費路橋的建設上。我們也可以靈活一點,比如直接採用bt模式,工程墊資建成以後,再移交給政府,這樣我們就可以等一等再給錢。」

  如果說望海縣的高速發展讓縣裡的基礎設施顯得捉襟見肘的話,那麼這樣的發展對縣裡的幹部來說也同樣是一個嚴峻的考驗。包飛揚提出來的這幾種新模式,有的大家都沒有聽說過,有的雖然聽說過,卻沒有想到過如何變通方式,既然還可以這樣用。

  「會不會步子邁的有點大?」楊承東說出了大家的心聲,臉上有些擔憂,其他人此刻臉上的表情也差不多。

  包飛揚攤開雙手,說道:「當然,要不要做、能不能做,我們再商量,我認為判斷的標準其實很簡單,那就是有沒有用,以及法律政策有沒有禁止和反對,如果沒有,又不違背大的原則,那就能夠做,大家覺得是不是這樣?」

  在一旁一直靜靜聽著包飛揚和楊承東二人的對話,很長時間沒有出聲的望海縣縣長楊松平笑了笑說道:「呵呵,包縣長總是這麼出人意表,不過事情恐怕也沒有這麼簡單。」

  「也不會很複雜。」包飛揚說道:「中央首長說過,只要有利於發展社會主義社會的生產力、有利於增強社會主義國家的綜合國力、有利於提高人民的生活水平,那我們就可以去做,就這麼簡單。」

  「好了,這個問題大家回去再想一想,私下裡再溝通一下。」楊承東及時開口打斷了大家關於這個問題的討論,這些措施都很有突破性,已經不是辦公會議上能夠所決定的,要做出最後的決定,恐怕至少也要拿到常委會上進行討論通過,他看了包飛揚一眼,說道:「現在銀根收緊,市建行已經不能夠足額支持冠河大橋項目,項目在交通廳那邊會不會有什麼意外?」

  包飛揚說道:「冠河大橋與臨海公路牽涉到靖城市和海州市兩個地級市的地區發展戰略,省裡應該是會支持的。」

  楊承東皺了皺眉頭:「可是都這麼多天過去了,省裡一點消息都沒有,我們可等不起啊,我昨天去了一趟工業區,那邊的建設速度很快,幾乎一天一個樣子,要是路和橋再不開始建,恐怕就跟不上進度了。」

  楊松平說道:「我前兩天在市裡開會,倒是聽說了一點這方面的消息,聽說省交通廳計畫處負責靖城、海州和宿城這幾個地方的副處長被紀委雙規了,我們的這個項目已經通過計畫處的審核,分管的副廳長也簽字了,報告已經交到劉廳長那裡,但是被劉廳長壓下來了。」

  「松平縣長還有沒有聽到其他消息?」楊承東看了楊松平一眼,楊松平是市長孟凡均的嫡系,與鹿鳴縣常務副縣長卜光學關係密切,而卜光學和省交通廳那邊的關係也很好,因此楊松平在這方面的消息一向比較靈通。

  楊松平搖了搖頭:「這事的內情有些複雜,可能和羅聞喜被雙規這件事有關,聽說羅聞喜被雙規跟我們這個項目有關,紀委直接帶走了羅聞喜,並沒有跟廳裡打招呼……」

  楊松平知道的情況顯然不止這些,不過有些話他也確實不方便說,劉道勤對紀委沒打招呼就將他的親信羅聞喜帶走調查非常不滿,因此遷怒到望海縣的身上,故意將這個項目壓了下來,實際上正常來說,項目的通過也沒有那麼快,只是望海縣這邊的情況比較特殊,希望省廳能夠快一點批覆,省廳現在暫時壓一壓,劉道勤作為交通廳一把手,有這樣的權力,誰也不能夠說他什麼。

  雖然楊松平沒有說透,但是大家都久歷官場,也大致知道是怎麼回事,所謂城門失火,殃及池魚,說的就是這種情況。

  現在項目融資又出現問題,劉道勤就更加有理由將這個項目壓住,甚至讓望海縣重新修改方案和補充材料。

  會議結束以後,楊承東又將包飛揚叫到辦公室,就冠河大橋與臨海公路的事情表達了他的擔憂。包飛揚笑了笑說道:「縣長,你就放心吧,我估計就在這幾天,項目就能批下來,至於資金的問題也不用擔心,說不定省裡還會支持我們一點!」
Babcorn 發表於 2018-2-9 19:47
第八百七十四章 全力配合


  面對這麼多棘手的問題,楊承東不知道包飛揚的信心從哪裡來,考慮到這件事已經交給包飛揚負責,他也沒有多問,不過回去以後,包飛揚又接連接到市裡和海州那邊的電話,同樣是擔心項目審批會不會被卡在省交通廳,遲遲不下來會影響整體的工程進度。

  在第二天的望海縣委常委會上,縣委書記徐平也提出這個問題,感到緊迫萬分的他甚至提出心中反覆思慮衡量已久的建議:「松平縣長在交通廳那邊有些關係,是不是和包縣長再一起去省裡一趟,看看有沒有轉圜的餘地?」

  徐平的話一說完,還不等坐在他身邊的楊松平做出回答,包飛揚立即就搖了搖頭語氣很肯定地說道:「不用了,省裡這兩天就應該會有消息,我們不用著急,而且工程的前期準備工作其實一直都在進行,早一天晚一天的,影響並不大。」

  「噢?」原本對項目審批事宜非常擔心,心中七上八下的徐平有些驚訝地瞪圓了眼睛看了看隔著他幾個位置的包飛揚:「包縣長這麼有信心,是不是得到了什麼消息?」

  包飛揚現在當然是不好透露太多信息,於是笑著打了個哈哈:「這個很明顯嘛,涉及到兩個地級市的發展戰略,我想就算是排隊,也應該排到我們這個項目。」

  臉上寫滿疑惑不解的徐平盯著包飛揚探究地看了兩眼,以前大家鬥得厲害,不過現在徐平不想繼續再鬥下去,一來經過苟亮學事件後。他沒有把握在常委會上取得優勢,實際上前段時間在幾件重要的事情上,他一直處於下風;

  二來他也得到上面的警告,上面希望望海縣保持穩定,將目前良好的發展態勢繼續保持下去。其中有一個關鍵就是不能夠刺激到包飛揚,以防止望海縣在經濟發展上好不容易取得的一些令人矚目的成就又發生了什麼變故。

  比如說一些大型項目半途而廢或者是即使勉強運作下去,也沒有之前規劃的那樣前景一片大好,帶動整個地區的經濟發展,更會如多米諾骨牌效應般,整個產業鏈環節中涉及到的相關產業都受到制約而舉步不前。無法發展,導致更多的投資企業選擇撤離望海工業園區,這些都是很可能發生的情況,所以他雄心壯志,想把握住整個望海縣的政局。但在這種特殊時期下也不能夠不讓步,將精力放到工作上面。

  徐平做出這樣的改變以後,縣裡的局面確實一下子好了很多,楊承東和包飛揚也有意識地讓出一些領域的權力,讓徐平的人接手,雙方在各退一步,表達出彼此的善意和友好之後,在工作上合作還算順利。

  當然。這也並不意味著在這一片和諧的表面之下,彼此之間就真的沒有任何防備,在一些核心利益和權力上。大家也是肯定不會做出讓步的。在這種大環境下,敏感多疑的徐平現在就懷疑包飛揚是因為不願意讓非自己派系的楊松平插手交通上的事情,所以才故意不肯接受他認為更為合理和有效的建議。

  徐平看了楊松平一眼,又看了看王立中,王立中接到徐平別有含意的眼神,心領神會。輕輕咳嗽了一聲,準備做徐平的馬前卒表達一些反對包飛揚的觀點。剛要說話,卻看到縣委辦副主任周立誠神色慌張的急急忙忙走了進了縣委辦會議室。將一張紙放到列席會議,正在做會議記錄的縣委辦主任胡勇面前,並且跟胡勇小聲說了一句話,也不知道為什麼,胡勇聽到他的話後的臉色頓時大變,連忙拿著紙走向坐在會議桌最頂頭的縣委書記徐平。

  胡勇將那張周立誠匆忙送到會議室紙輕輕放到徐平面前,並小聲說道:「剛剛市委那邊轉發的通知,省委胡書記因病辭去工作,暫時由王省長主持省委工作。」

  雖然胡勇刻意將說話的聲音放的很小,但徐平聞言耳畔卻是如同聽一聲炸雷猛然一驚,他趕緊收斂了一下驚疑慌亂的心神,定睛往紙上一看,這份文件上果然是通知這件事,並要求下面認真紮實做好各項工作,維持社會秩序穩定……

  徐平將通知推到楊承東面前,輕輕吐了一口氣說道:「省委胡書記因身體原因進京城療養,省委將由王省長主持工作。」

  徐平表情有些複雜地看了他正準備反對的包飛揚一眼,上次荷花節上包飛揚和當時任命為靖城市市長孟凡均的兒子衝突的事情發生以後,這事雖然說是包飛揚佔著了理,但在現有官本位體制下,能夠在一市之長的權威下還能佔盡了優勢,大家都知道大概是因為包飛揚和省長王虹鋒的司機趙和平關係密切,靖城市不敢得罪省長的司機,現在看來,事情恐怕不會像表面上所表現的那麼簡單,包飛揚的後台很可能就是江北省二號人物王虹鋒本人,看他剛剛信心滿滿穩如泰山的樣子,恐怕是通過了特殊的渠道,早就知道了這個消息。

  省交通廳廳長劉道勤是省委書記胡遙林線上的幹部,原先劉道勤仗著江北省一號人物胡遙林的支持,在對交通廳的事情處理上,甚至能夠讓分管交通口的副省長王躍偉都輕易插不進手,現在他以前的大靠山胡遙林因病到京城三零一醫院進行療養,省委工作改由省長王虹鋒臨時主持,這也就意味著劉道勤失去了省委當中的後台,在以後的日子裡,他肯定不能夠再向過去那樣強硬。

  冠河大橋項目是王躍偉插手過的,不管王躍偉的立場如何,他也肯定要讓這個項目順利通過,否則他的權威就受到了挑戰,在沒有強大後台的背景下,劉道勤即使有再多的不甘,也不敢挑戰一位副省長的權威,更何況這位副省長還是分管著交通口的他的頂頭上司。

  原本一直將望海縣臨海公路項目壓在手裡。遲遲不通過最後審批的劉道勤廳長,這時候不能夠跟副省長王躍偉對著干,沒有了他的刻意阻撓,項目自然就能夠得到順利通過。

  省委高層的變動距離大家似乎有些遠,不過反應快的已經將目光投向包飛揚身上。包飛揚顯然是早就知道了這個消息,所以他剛剛才會那麼淡定,看來包飛揚在省裡確實有關係,這個關係很可能就是將要臨時主持省委工作的王虹鋒。

  包飛揚在下面有成績,上面有靠山,前途可謂一片光明。

  徐平這時候也不得不暗自慶幸。幸虧沒有跟包飛揚繼續鬥下去,否則焦夢德、苟亮學的今天就是他的明天。

  他也在心裡做出決定,就算以後當一個擺設書記,也絕不跟包飛揚發生衝突,就算他這個一把手是擺設。望海縣建設好了,成績總還有他的一份,那又何必冒著風險繼續爭鬥呢?

  而且在他看來,那可能都不是爭鬥,而是找死。

  大家心思各異,最後還是楊松平反應最快,他第一個笑了起來,對包飛揚說道:「哈哈。還是包縣長說得對,冠河大橋項目應該很快就能夠得到通過,以後咱們望海縣就真的要步入發展的快車道了。這其中,包縣長可是居功至偉啊!」

  「是啊,作為一個望海人,一個在望海工作生活了幾十年的黨員,我對此是最有體會的,包縣長來望海縣還不到一年的時間。我們望海縣就發生了翻天覆地的變化,這要說不是包縣長功勞。別人也不信啊!」副書記曹遜也笑著說道。

  ...

  一時間,大家紛紛向包飛揚說好話。就連縣委書記也不能例外,他笑著說道:「我來望海的時間還不長,不過來望海以前,就對包縣長有所耳聞,當時我還有些不以為然,覺得包縣長不過就是找來了幾家投資商而已。但是通過這段時間的接觸,我才發現完全不是這麼回事。包縣長最大的能力就是將很多在我們看來不可能的事情變成可能,比如這個冠河大橋項目,原本我就覺得就算市裡能夠支持,海州那邊也不會支持,沒想到海州市的積極性比我們還要高,真是想不到啊!」

  「是啊是啊,我到現在也不明白為什麼海州市會那麼積極。」大家都笑了起來,雖然有些話難免有些直白,不過常委會上的氣氛倒是很長時間沒有這麼融洽了。

  包飛揚連忙擺了擺手,笑著說道:「好了,各位領導就不用再吹捧我了,如果說我能夠在望海做出一點成績的話,那也與在座各位領導的支持是分不開的。我們是一個領導集體,有什麼決定都是經過大家商量和投票做出的,有壓力也要大家一起承受,出了問題誰都逃不了責任,當然成績也不是某個人,而是屬於這個集體,屬於我們大家。」

  「不過我覺得,我們現在還不到享受成績的時候,如果臨海公路和冠河大橋的項目通過審批,項目建設完成,也只是初步打通我縣對外的交通瓶頸。」包飛揚說道:「現在我們面臨的問題還有很多,就那項目本身來說,項目通過審批只是第一步,下面就要開始建設,目前工程融資比較困難,需要想辦法解決。」

  「資金短缺的問題不單出現在這個項目上,縣裡目前要做的事情很多,幾乎每個口子都需要用錢,之前在縣長辦公會上,大家盤點了一下,發現資金缺口非常大,依靠縣本級財政肯定沒有辦法籌集,上級政府的支持也非常有限,還必須我們自己想辦法解決。」包飛揚說道。

  楊承東點了點頭:「此前包縣長提出了一些方案,在開會前,也已經將材料送到各位手上,徐書記,你看是不是現在就討論一下這個問題。」

  「可以!」徐平點頭說道:「我先說兩句吧,包縣長提交的這份材料我看過了,一些方案的設想確實很大膽,不過他在材料的最前面引用了中央首長說過的三個有利於,這是我們做工作的指路明燈,所以我個人覺得這些方案都是可以討論,乃至可以採納的,當然大家如果有什麼不同的意見,也都講出來,我們大家一起討論。」

  徐平原本還是有些顧慮的,因為包飛揚提出來的很多辦法在當下都是沒有人做過的,至少在靖城市裡面還沒有人做,比如他提出將供水公司股份化,這在當下就是很難想像的一件事,供水公司股份化了,還能不能保證自來水的質量?會不會隨意漲價?要是特殊時期水廠斷水,會不會造成混亂?這些都是需要考慮的。

  不過在聽到剛剛那個消息,知道王虹鋒將要主持省委工作以後,徐平馬上就改變了主意,決定全力支持包飛揚的方案。這些方案將來還會由包飛揚主導實施,出了問題首當其衝,徐平相信王虹鋒是不會讓包飛揚亂來的,如果包飛揚做,那就肯定得到王虹鋒的支持,他也就不需要有什麼顧慮了。

  徐平話一出,大家紛紛表態支持,常委會上很快通過了包飛揚提出來的這份計畫稿,順利得連包飛揚都有些不敢相信,同時常委會還確定由包飛揚統一領導相關部門推進這方面的工作,等於又擴大了包飛揚的權力。

  接下去討論的人事問題進行得也非常順利,包飛揚提出來的人選幾乎全部得到了安排,當然,包飛揚也比較收斂,只是就自己特別在意的一些崗位提出了人選。

  其他人選的安排也比較順利,有關人事的議題第一次在常委會上以一種很友好的氣氛得到通過,這在以前幾乎是不可想像的。
Babcorn 發表於 2018-2-9 19:47
第八百七十五章 雷厲風行


  雖然大家都認為省長王虹鋒在原省委書記胡遙林進京療養之後負責主持起江北省委的工作,望海縣的冠河大橋與臨海公路項目通過省交通廳的立項審核應該不會再像以前那樣被某些人卡在手裡,不會有什麼問題,可是當幾天後省裡的正式消息傳下來的時候,大家還是吃了一驚。

  通常來說,王虹鋒只是臨時主持省委工作,並沒有正式擔任省委書記一職,雖然說他再進一步,以後接任省委書記的可能性非常大,但現在也只是臨時性主持省委的工作,按照以前大家默認的約定束成的規矩,是不會對目前省委的重要工作做出什麼變更,同樣的,也不會在人事安排的問題上輕易做出調整,有什麼動作。

  但是讓大家都沒有想到的是,王虹鋒在上任以後,僅僅過了兩天,第三天就在常委會上提出將省交通廳的一把手廳長劉道勤調離原來的工作崗位,到省人大交通委當副主任,雖然在行政級別上還保留正廳級待遇,卻離開了炙手可熱的交通廳一把手的位置,到了沒有什麼實權,象徵意義更大的人大交通委,甚至還不是交通委的一把手,只是一個有名無實的副手,這樣的情況劉道勤幾乎相當於被放在一邊擱置起來。

  本來這樣涉及到正廳級幹部的重大的人事調整的提議,按照原來的老傳統,在省委常委會上是很難順利得到通過,畢竟王虹鋒只不過是現在臨時主持工作就動人事安排是很犯忌諱的一件事,而且王虹鋒原本在省裡也不是很強勢,但是讓眾人跌破眼鏡的是在劉道勤的問題上,王虹鋒的提議在會議上既然不約而同地得到了江北省省委副書記、紀委書記等人的支持,因此非常順利地得到通過。

  據消息靈通的人士分析,造成這樣的情況原因有兩方面:一方面是因為原來在省裡並不強勢的省長王虹鋒居然會出人意料地得以臨時主持江北省省委工作,並且有一種聲音說上面有人很欣賞王虹鋒的施政思路,有意在過一段時間之後讓他全面主持江北省的工作,目前組織上安排讓王虹鋒臨時主持省委工作,只是在讓他全面接手江北省工作之前的一個過渡性階段。另外一方面則是因為劉道勤和副省長王躍偉之間的齟齬存在,以前胡遙林在,礙於胡遙林對劉道勤的支持,王躍偉雖然身為分管交通口副省長,是劉道勤的頂頭上司,他卻拿劉道勤沒有辦法,現在胡遙林進京療養,省委工作交由省長王虹鋒主持,王躍偉當然不能夠容忍一直對自己陽奉陰違的劉道勤還佔著交通廳的位置,王躍偉背後有省委副書記嵇駿城的支持,看到王虹鋒要拿劉道勤開刀,自然出手相助。而以前倚仗著自己後台硬,不怎麼把其他人放在眼裡的劉道勤因為之前四面樹敵,在失去了後台之後,沒有任何人幫他說話,最終被黯然調離,風光不再。

  其實在這些事情的背後還另外有些隱情很多人都不清楚,那天在自己的書房和包飛揚進行了一番深入的長談以後,王虹鋒對他以前頭腦中也曾經反覆思量卻始終感覺找不到合適的方法的一些事情非常認真地進行了一番思考,心中愈加澄明,漸漸豁然開朗。幾天後他就去了一趟燕京,在燕京不但和趙根正就自己對以後的施政的新的想法有一番長談,得到了趙根正的認可和肯定,並且在趙根正幫助下拜訪了幾位中央領導,有機會闡述他的「施政新思維」,得到不少讚賞,正是因為中央幾位領導的欣賞,王虹鋒才能夠有機會臨時主持省委工作,並且如果沒有什麼意外情況的生,很有可能轉正。

  另外,趙老也跟王虹鋒有一番談話,對他在江北省的表現進行了評點,很多人都沒有意識到,王虹鋒在這次常委會上的表現,會是他改變以前低調做事風格的開始,這也是趙老敲打他最多的地方:一把手和二把手的區別很大,二把手可以低調,去調和與同僚的關係,但是一把手就必須要有一把手的權威,要有殺伐決斷的魄力。

  王虹鋒的果決,讓人大吃一驚,更讓人吃驚的是他在交通廳一把手的任命上並沒有過渡,讓人臨時性主持交通廳的工作,而是直接將原建設廳的一把手調到交通廳。新任的省交通廳長上任後,很快就對海州市與靖城市提交的冠河大橋與臨海公路的方案進行了批覆,分管副省長王躍偉、省長王虹鋒先後簽字確認,前後不到三天,交通廳的批文就到靖城和海州。

  早在方案還沒有提交省交通廳的時候,海州市與望海縣已經提前啟動了工程一些相應的準備工作,先後完成了路線勘測、建築拆遷、土地平整,甚至是路基土方的開挖和敷設。臨海公路以原先的海防公路為基礎,進行路面拓寬和鋪設,項目是按照國家二級公路的標準規劃,實際上因為主持項目的領導的重視,在項目上進行嚴格的要求,有些標準已經達到國家一級公路的要求。

  「我們現在是按照二級路標準進行規劃,但是預留了一級路的路基,等將來有條件、有需要的時候,再將這條路建成一級路,甚至是高公路。」包飛揚對一同參觀臨海公路工地的台湖商人張洪祥等人說道。

  海州市與靖城市提交的冠河大橋與臨海公路的方案順利批覆下來以後,趕回國內不久的劉華陽也離開省城,在張洪祥等人的陪同下來到望海縣,與愛徒包飛揚相聚,劉華陽的拳法雖然可以強身健骨,提高人體綜合身體素質和整體的免疫力,對胡遙林病情的恢復也有幫助,但是被病痛折磨已久的胡遙林在經歷這次事件之後,更為關注自己的身體健康情況,淡泊了官場上的名利,還是決定找個機會向中央領導談一談,把江北省委書記的擔子卸下來,準備退居二線好好養生安享晚年。胡遙林是老八路出身,年紀確實也比較大,他現在願意主動退下來,也符合中央提倡的有關領導班子年輕化的大方向。

  胡遙林身邊有專門的醫護人員,自然會按照科學的方式精心護理他的身體,劉華陽四處雲遊慣了是閒雲野鶴的性子,又不喜歡被約束,所以在省城呆了幾天,胡遙林基本掌握了他的那套養生拳法以後,就決定離開,正好之前他幫助治療的台湖商人張洪祥也到了每個月檢查調理身體的日子,也從台湖趕了過來,聽說劉華陽要離開省城到望海去,兩人便結伴一起來到望海縣。

  聽到包飛揚的介紹,經過劉華陽的治療現在氣色和精神狀態都看上去不錯的張洪祥點了點頭:「這樣的計畫也比較合理,聽說這條路的預算目前還有比較大的空缺?」

  「是的,這條路和冠河大橋是綁在一起的,將來項目建成以後,公路是免費的,但是大橋要收過橋通行費,為此我們專門成立了一家項目公司,目前方夏紙業公司的涂總正在新港為項目融資,將來我們會以過橋費來償還借款,在地方有能力以後,再通過政府回購的方式,讓大橋恢復免費通行。」包飛揚一邊用手指著手裡攤開的項目圖紙一邊說道。

  張洪祥點了點頭,身為台湖張氏集團的接班人,接受過更多先進商業理念的他當然知道包飛揚說的這種方式其實就是一種更為靈活的波t,普通的波t是要約定經營期限,比如說二十年,或者到貸款還完。做為關係著望海縣經濟展起著重要作用的交通樞紐作用的項目,包飛揚顯然是不希望大橋一直收費下去,所以...

  經過與常委會其他領導通論決定通過約定投資回報的方式,定下一個靈活的回購期,可能是三年,也可能五年,當然十年、十五年也有可能,只要政府有能力、有意願,隨時都可以對大橋的經營權進行回購,然後取消收費通行。

  「這個方案很靈活。」聽到包飛揚談到望海縣對於這個項目的規劃後,張洪祥眼眸中精光閃爍,拍了一下巴掌道:「通過這個工程,我看到瞭望海人為了更好未來的努力和嚮往,我想以我個人的名義,向縣裡捐一筆資金,大概幾百萬的樣子,包縣長你看行不行?」

  包飛揚和張洪祥的周圍這時候並沒有其他人,財大氣粗的張洪祥一出手就是幾百萬,這實際上是他想通過這種方式送給包飛揚的政績。也可以說是有著精明眼光的台湖商人張洪祥在包飛揚身上做的投資,經商多年嗅覺靈敏的張家在上次與包飛揚接觸認識之後,應該是通過一些內地的關係調查過包飛揚的相關情況,通過調查知道包飛揚並不是他們以前以為的普通的副縣長,在他身上投資的價值很大。

  包飛揚將項目圖紙仔細折好放入隨身的公文包裡,看了張洪祥一眼,從口袋裡掏出一支中華煙遞過去,笑著搖了搖頭:「張總,我覺得,你要是來投資的話,我會更加歡迎。」

  張洪祥順手接過包飛揚遞過來的香菸,也從口袋裡掏出一支台湖產的煙遞給包飛揚,然後將包飛揚遞來的那支菸點燃後吸了一口,笑了笑:「宏達集團的攤子鋪的比較大,如果要投資的話,需要經過嚴密的調研和論證。」

  「那就借貸!」包飛揚接過煙拿在手裡並沒有馬上點燃,而是接著說道:「張總,在商言商,這樣才能夠長久。站在張總你的角度考慮,如果今天你向望海捐贈了幾百萬,以後到其他地方,是不是也要捐上幾百萬?站在我們望海的角度,我覺得我們完全有能力將望海縣建設得更好,張總你也不是望海的僑民,我們沒有理由接受你的捐助。當然,最重要的是,我希望張總可以多拿一點出來。」

  此時工地上從港口方向吹來一陣清爽的風,吹著人身上的衣服獵獵作響,包飛揚仰起頭張開雙臂,做出一個迎風擁抱的動作:「相信張總也看到了,望海縣將會在這裡打造一個以造紙產業為核心的特色臨港產業,這點成績在張總看來或許微不足道,但前景還是可期的,如果張總願意在這裡投個幾千萬,應該也能獲得穩定的回報。」

  張洪祥深深吸了一口香菸,垂下眼皮沉吟了一下,然後抬起頭目光在充滿自信的包飛揚的身上轉了兩下,與很多人更關注包飛揚在官場上的政治背景不一樣,身為商人的張家得到的更多是商場上的信息,因此張洪祥知道近年來在國際上迅崛起的陶瓷巨頭方夏集團與包飛揚的家族關係密切,而且方夏集團與華商圈的巨頭墨西哥的唐家也有合作,另外美國塔克石油也有中資背景,很可能也與方夏集團有關。

  方夏陶瓷集團的崛起度非常快,外圍勢力也很可觀,張洪祥現在還沒有弄清楚方夏集團的靈魂人物到底是誰,就在剛剛包飛揚說話的時候,他甚至想到此刻正站在自己面前充滿朝氣和活力的年輕的副縣長包飛揚可能就是方夏集團背後的那個人。

  不過這個靈光一現的想法如天空中的一際閃電一劃而過,並沒有在張洪祥各種念頭紛至的腦海中停留多長時間,因為眼前的包飛揚實在是太年輕了,又一直在官場上展,工作繁忙,應該沒有多餘的精力去管方夏集團的事情。

  不管怎麼樣,與包飛揚合作從目前的情況看上去並不是一個壞的選擇,他收去了腦中那些紛雜的想法,對包飛揚笑了笑說道:「既然包縣長這樣說,那我也說句實話,其實我們宏達也願意來望海縣投資,但是要有合適的項目,投資和捐款不一樣,捐款就是捐款,想怎麼捐都可以,投資就必須要追求回報,否則我也沒有辦法向公司交代。」

  「項目多的是,就這條路和橋怎麼樣?」包飛揚笑著對張洪祥說道:「宏達集團出資建設,然後給你們五到十五年的回報,按照回購年份確定一個合理的投資回報率,這個回報率可能不算高,但肯定是有保障的,另外我們也可以在其他方面給予宏達集團一些別的優惠條件。」

  在國內大6地區,像這種大項目,政府和投資商在談判的時候往往不會簡單地用金錢來作為談判的主要內容,一方面政府沒有足夠多的錢,談判的空間比較小;另外一方面,相比錢,政府手上掌握的其他資源更具增值的可能性。

  「包縣長不妨先說說看。」張洪祥雖然滿臉堆著笑容說道,其實心裡頗有些不以為然,因為他並不認為偏於一隅經濟相對比較落後和貧困的望海縣有什麼東西是值得宏達集團去關注了,或許只有眼前這個有著神秘而又強大背景的包飛揚具有這樣的價值。

  「張總是不是覺得望海縣沒有什麼東西能夠入眼?」包飛揚笑了笑:「望海縣最具價值的就是葦紙一體化,不過除此以外,我想還有一些東西是張總會比較感興趣的。比如說陳港,陳港港口的開程度還很低,未來應該也不會成為核心港,但是作為海州灣南翼的一個重要港區,還是具有很大價值的。」

  聽到包飛揚說到陳港港口,張洪祥頓時怦然心動。
Babcorn 發表於 2018-2-9 19:48
第八百七十六章 省委新一號


  放眼華夏全國來看,陳港並不是一個大港,以其自身地緣條件來說也沒有潛力成為一個大港,但是大6沿海的大港也不是現在的宏達集團能夠插足的,倒是陳港作為一個中轉港,從作為海州灣南翼的配套港的角度來看,也有其特殊的作用和地位,宏達集團如果能夠借助望海縣開的葦紙一體化項目,此時政府正在建設陳港臨港工業園區的機會,在陳港站穩腳跟,對於完善台湖宏達集團在國內的產業佈局也有重要的意義。

  而對望海縣來說,無論是冠河大橋與臨海公路項目,還是陳港工業園區的建設,都是迫切需要啟動,但在目前各家銀行緊縮銀根的情況下,卻都要面臨資金匱乏的困境,尤其是陳港的擴建,由於資金不足,還沒有被提上近期的建設計畫。

  望海縣政府只有通過對當地的資源和政策優勢來換取項目資金,如果用陳港的開權,換取宏達集團對冠河大橋的投資,對望海縣來說肯定是有利的,雙方幾乎是一拍即合,很快就這個方案展開了談判。

  而原先大家都很擔心的政策問題,在包飛揚將初步的計畫提交到上面以後,臨時主持省委工作的王虹鋒親自作出批示,然後幾乎是一路綠燈,就確定了讓望海縣作為改革試點,推動冠河大橋項目與陳港開的方案。

  僅僅過了一個多月,望海縣就與台湖宏達集團簽訂了投資意向書,宏達集團向冠河大橋開公司注入資金一個億,全面接手冠河大橋和臨海公路項目的建設,另外成立宏港港務公司。獲得陳港的部分開權。

  方夏集團、金光集團、宏達集團,三大商業巨頭集團匯聚一地,就算是放到國內的一二線城市,也是一件大事,這也徹底讓望海縣成為靖城市乃至整個江北省的熱點。

  一九九六年一月十六日。經中央批准在京城養病的胡遙林正式辭去江北省省委書記的職務,調到全國人大擔任人大財經委員會常務副主任,空出的江北省省委書記的職務由王虹鋒接任。

  一月二十五日,剛剛被中央任命為江北省一把手不到十天的王虹鋒就下到海州市、望海縣進行考察。

  在考察中,王虹鋒對望海縣近一年以來的經濟迅展給予了高度肯定:「我記得望海縣的綜合排名在全省縣域經濟中,過去一直排在最後幾名。今天看到望海,真的有些難以置信,我想再過三五年,望海縣進入全省縣域經濟十強應該不是問題。」

  王虹鋒站在冠河大橋的施工工地上,看著眼前這一派熱火朝天的景象。頗為感慨地說道:「面對落後,望海人很努力,也做了很多嘗試。事實證明,這些嘗試是有效果的。中央長曾經說過,改革就像是摸著石頭過河,可以容許出差錯,出了錯不要緊,只要及時改正就可以了。只要我們堅持有利於社會主義生產力的展、有利於國家綜合國力的提高、有利於人民生活水平的提高。改革的大方向就不會錯。」

  「望海縣敢為人先,敢於嘗試,我覺得這一點應該鼓勵。」王虹鋒回過頭對跟在自己身後陪同的江北省、海州市和靖城市的幹部說道:「我覺得。我們可以將望海縣作為試點,鼓勵他們進行更多靈活的嘗試,並觀察驗證這些嘗試的效果,如果好,可以考慮在全省推廣,如果不那麼理想。那就及時改正,望海縣可以成為全省的試驗田。成為我們江北省的經濟特區。」

  江北省一號人物王虹鋒將望海縣捧得很高,極為看重望海縣的展。現場除瞭望海縣的人表現得興高采烈,靖城市的人感覺有些複雜,其他人的反應並不是那麼強烈,就像當初中央長選擇將深港那樣一個小漁村作為特區一樣,望海縣以前在江北省也是一個名不見經傳的小地方,所以望海市是不是試點、是不是特區,大家的關注都沒有那麼強烈,要是換成經濟相對比較達的海州的臨港開區,恐怕鳳湖、遷城等地方就會跳出來爭搶了,因為經濟展實力相差不是很大,大家相互之間的競爭比較激烈,是不是試點很可能代表獲得的資源會不一樣。而以前一向不被人所關注的望海縣則會容易讓人忽略,大家也不會覺得省裡會向這個地方傾斜多少資源,最多只是一些政策上的支持。

  從海州市過來,王虹鋒先參觀了冠河大橋與臨海公路的施工現場。

  隨著台湖宏達集團的介入,困擾冠河大橋與臨海公路項目建設的資金匱乏問題迎刃而解,由於前期已經做好施工準備,資金到位以後,工程建設大幕立即迅拉開,如今工地上已經是一片熱火朝天的景象。

  「工程的進度很快嘛,不過我們要度,也要質量,這座大橋是哪個單位承建的,能不能保證工程質量?」王虹鋒並不是那種只看表面的領導,經驗豐富的他看事物比較全面,看到工地的開展進度後他關切地問道。

  陪同參觀站在王虹鋒側後方的海州市委書記薛紹華連忙湊近了一些解釋說道:「大橋的總承包是我們海州市路橋建設總公司,為了保證大橋建設質量,海州路橋去年專門從省路橋總公司返聘了兩位退休的副總工程師,目前由他們和海州路橋原有的技術力量組成的團隊領導大橋建設,我們的要求也是要保證質量,前兩天海州路橋的總經理還跟我抱怨,說是望海縣這邊經常有人到工地上檢查挑刺,要求的標準幾乎都是協議上限,弄得他每天都很緊張,頭都快掉光了。」

  「哈哈,他一頭的頭能夠換來冠河上一座百年建築,那還是划算的嘛!」王虹鋒聽到這裡卻是心情愉悅,隱有的擔憂也隨之而去。他笑著將頭轉向跟在身邊陪同的望海縣的幹部目光閃閃說道:「看來還是望海縣的方法多,你們倒是說說,是用什麼辦法讓海州路橋的總經理掉頭的?」

  陪同的望海縣委書記徐平、縣長楊承東等人主動將包飛揚讓了出來,一來是因為本身他們對大橋工程的具體情況並不是很清楚,二來他們也知道省委書記王虹鋒這次來望海縣視察工作。其實在很大程度上就是為了包飛揚。

  一時之間,藏在眾人中間一直低調沒有做聲的包飛揚又成為了全場的焦點,在眾人的目光中,包飛揚淡淡地笑了笑說道:「其實也沒有什麼,就是專業監理與群眾監督相結合,我們找了一些群眾代表。對他們進行簡單的培訓以後,讓他們去工地上挑刺,大橋建的好不好,關係到他們未來的身家安全,他們的責任心也很強。如果找不出毛病他們不就成擺設了?所以他們就拚命挑刺,有的問題可能很外行,不過有他們在,工程就不敢偷工減料,偷奸耍滑了。」

  「你這是土辦法,不過不管是什麼辦法,能夠起到作用那就是好辦法。」王虹鋒讚賞地說道。

  王虹鋒正式履任後第一次下來考察就選擇了海州市和望海縣,這其中雖然也有包飛揚的因素在裡面。但其實他有更多的考慮。去海州是因為他想將正在規劃展中的海州灣提升為全省的展戰略。海州市擁有目前江北省最好的港口資源,江北省過去一直側重處於南部地區的鳳湖、徐城經濟帶,但現在是海洋經濟。擁有良好港口資源的海州的潛力和想像空間從未來展的角度來看其實要比鳳湖和徐城更大,只是國內的經濟和政治不分家,鳳湖和徐城作為江北省的政治中心...

  ,也一直佔據了省裡最優質的經濟資源,王虹鋒希望打破這種慣例,從真正有利於整個江北省的經濟展進行一些扶持和傾斜。

  另外他也很關心包飛揚上次在談話中跟他提到的那三個問題。他心裡清楚,自己現在能夠主政江北。與那三個問題有很大的關聯。所以他要到望海縣來看一看,看看包飛揚是怎麼做的。而包飛揚在望海縣這個樣板的成功也可以增加他施政新思維的信心,更為穩妥和有計畫地針對整個江北省進行改革,剛剛關於試點的講話其實也是為了這個打下伏筆。

  王虹鋒說道:「聽說望海縣剛剛對縣路橋公司進行了重組改革,會不會影響工程進度和安排?」

  冠河大橋項目工程由海州市路橋建設總公司承包,而臨海公路望海段則被分成了兩個工程段,其中一段由靖城市路橋公司承包,另外一段由望海縣路橋公司承包。

  不過現在的望海路橋公司已經完成重組改革,並且正式改名為塔克建工集團。望海路橋公司的改革方案類似望海縣建築公司,不過望海路橋公司缺少像梁大山那樣有魄力有膽略的領頭人,雖然有大地建築公司的成功示範在前,望海路橋公司前期內部集資規模依然不大,最終還是包飛揚從西北拉來了塔克石油名下的一個建築工程公司,投資並主導瞭望海路橋公司的重組工作。

  包飛揚聽到王虹鋒的提問接著回答說道:「在路橋公司重組前,縣裡已經對縣建築公司進行了重組,所以操作起來已經有一定的經驗,我們基本上是在施工的同時完成了這次重組,對工程的影響並不大。因為公司要想承接工程,就必須按照投資方的要求進行管理,所以他們進場的過程其實就是改革的過程,然後大家就非常自然地完成了這種狀態上的轉換,因為工作一段時間以後,他們現這樣挺好的,起碼收入增加了不少,未來也有保障。」

  「這倒是一個新鮮的說法,企業改制,大家最擔心的就是丟掉國有企業職工的身份,未來會沒有保障,怎麼你們反而會覺得更有保障了呢?」這也是王虹鋒在未來改革中可能要面臨和解決的問題,自己也曾設想過很多解決方案,卻沒有找到真正合適的辦法,因此一直對此比較關注的他立即充滿好奇地問道。

  包飛揚耐心地繼續解釋道:「我們望海縣的情況和省裡不太一樣,縣裡沒有錢,所以沒有旱澇保收這樣的說法,有的企業很困難,可能幾個月甚至是幾年都不出工資,只能領基本的生活費,有的醫藥費也沒有辦法報銷,養老金更是個笑話。當然,路橋公司原來的情況好一點,起碼工資還是得出的,不過改制以後,他們的工資可以翻個倍,而且還約定每年都加工資,手中有糧,心中不慌,當然就會覺得未來有保障了。」

  「當然,對於大家關心的醫療、退休保障問題,改制企業也承擔了補繳的義務,所以銜接還是比較自然。」

  「另外——」包飛揚張來雙臂做了一個攬物入懷的動作:「書記您在這裡,看到這個熱火朝天的建設場面,會不會覺得熱血沸騰?」

  王虹鋒沉穩地笑道:「熱血沸騰倒是不會,不過對你們望海縣未來的信心倒是真的多了幾分。」

  「對,就是這樣的效果,讓大家看到希望,建立信心。」包飛揚充滿朝氣和信心地說道。

  王虹鋒聽完之後點了點頭,他知道這句話說起來簡單,但是真正要做到卻並不容易,哪怕是望海縣這樣一個小地方,別去看現在的展的形勢也這麼好,但想要改革工作順利推進,底下也還有大量的工作需要去做。
Babcorn 發表於 2018-2-9 19:48
第八百七十七章望海模式


  在頭腦中有著先進理念和展模式的副縣長包飛揚的主導下,望海縣縣屬國有企業已經漸漸拉開實行改革重組的序幕,最先形成瞭望海縣商業集團、望海縣交運集團、望海縣工業集團等多家國有資產管理公司,而原本臨時性質的縣國有資產管理辦公室現在也正式出來,形成瞭望海縣國資辦、資產管理公司、股份公司的三級架構。

  與以前人們所熟知的築城模式不同,望海縣在縣屬國有企業的改革中並沒有採用簡單的「賣光」的方法進行重組改制工作,這種新的改革模式是在大部分企業裡還保留了國有股的股份,除了部分市場競爭比較充分,本身規模也非常小的企業、商業門店以合理的價格和適當的方式「賣掉」,對一些重要行業的企業,包飛揚的策略就是要夯實基礎、擴大規模,而不是簡單的一賣了之。通過內部集資、公開募資、戰略投資這幾種方式,讓這些縣屬企業成為種子,並迅成長為大樹。

  所謂內部集資的方式,就是只要是企業的員工,不管身份是企業的管理層還是企業的普通職工都可以根據自己資金實力的大小通過出資購買的方式獲取公司的股份,也可以憑藉自身精湛的技術優勢獲得一定的乾股,職工在轉換身份由國有企業員工變成股份制公司的企業員工的時候,也可以優先得到公司一部分的股權作為一種補償。而另一種公開募資的方式就是改制企業向社會募集資本,只要大家比較看好這個企業,覺得這個企業在未來有廣闊的前途,就可以通過出資購買的方式獲得公司的股份。當然這種公開募集資本的方式對出資購買公司股份的人員有一定的方向和要求,並不像證券市場的股票可以隨意買賣。

  而戰略投資的方式就是像望海縣建築公司那樣找到海州市第六建築公司和方夏紙業集團公司投資、望海縣路橋公司找到塔克建工公司投資一樣,都要爭取為這些改制企業找到一個行業內有實力的企業參與企業重組,所謂背靠大樹好乘涼,如能能夠成功的引入戰略投資在重組以後。企業不但能夠獲得資金擴充資本擴大企業規模,更加讓人期待和關注的是還能夠獲得設備、經驗、人才、市場等更寶貴的東西,而這些東西無疑可以為企業未來的展注入新的血液和活力。

  相比招商引資工作來說,國有企業重組改革無疑是一項更加複雜和難度更大的工作,國有資產的評估作價、股權分配的討論和談判,企業是以人為本的。當然最重要的工作還是對那些不願意丟掉「鐵飯碗」接受身份轉換的職工的安置和安撫工作。

  在這方面,望海縣施政者的一些新穎做法確實讓人眼前一亮,不過在聽了包飛揚的工作匯報以後,一直在邊仔細聽邊腦中急思索分析的王虹鋒還是搖了搖頭。望海縣的國有企業改革能夠進行得相對比較順利,並不代表他們的這種模式就可以在全省推廣進而取得成功。他們的成功有其自身的特殊性。

  舉例來說,望海縣的企業改革是在望海縣經濟高展這個大背景下進行的,無論是望海縣建築公司,還是望海縣路橋公司,在這種新的經濟展形勢下,只有轉變過去傳統的工作方式,才能夠有可能接到業務,所以他們必須要變。而他們一旦轉變過來。又立刻可以享受到本地的經濟高展所帶來的紅利,這就讓他們能夠主動的接受這種轉變。

  另外望海縣的領導班子和其他地方政府相比從成員構成上來說也相對比較簡單,望海縣委書記徐平等人都是剛剛從外地調過來擔任當地的領導職務的。跟望海縣裡原來那些盤根錯節的利益糾葛並不多;縣長楊承東的情況也差不多,而且在工作中楊承東也已經認可了包飛揚的能力,與之在工作上配合默契,本地勢力經過前期的調整,和以前相比已經大大減弱,以縣委副書記曹遜為的本地派展的心情也很迫切。本身也經受了考驗;而在望海縣負責主導改革工作的副縣長包飛揚又胸有溝壑、舉重若輕,並通過前期的工作在望海縣所有各級領導幹部和普通老百姓心目中都建立了不可動搖的權威。所以他們才能夠團結起來,齊心協力的共同推進改革工作的順利開展。

  與海望縣的經濟展和政治格式相比。江北省裡的情況更加複雜,所牽扯到的利益面也更多,在這種情況下是很難形成這種合力向前跑的局面。

  當然,拋開以上那些不同環境背景因素不說,望海縣的做法也有一些參考價值,另外望海縣的國有企業改革的成功對省裡推動相關工作也有積極的示範和推動作用,這就是成立試點地區改革的價值所在。

  參觀過望海塔克建工公司和望海大地建築公司的工地,接見了這兩家改制企業的負責人和部分員工,瞭解瞭望海縣縣屬企業改革進展的情況的同時,執政經驗豐富的新任江北省委書記王虹鋒也大致看到瞭望海縣當前的建設格局。就是以造紙產業的臨港工業園區為核心,以望海縣新修建的臨海公路為主軸,以臨海公路以西的陳港新城為腹地,以陳港港口開為助推引擎,基本上奠定瞭望海縣未來十年到二十年的經濟展格局。

  從這個經濟展格局當中,也大致可以看到望海縣的產業劃分和地區展規劃,以及望海縣按照規劃進行的工作:招商入園的企業都在當地政府事先進行的項目規劃的範圍內,並不想其他地方那樣,只要投資商你願意來,不管你是做什麼行業的,我都歡迎接受,導致開區什麼企業都有。產業混亂無序沒有規劃,沒有體現出當地經濟展的支柱產業是什麼。

  但是這同樣很難複製,用一位陪同官員的話來說,如果其他縣能夠擁有方夏紙業公司、印尼金光集團和台湖宏達集團三大商業巨頭集團的投資,也可以信心百倍地拒絕其他小公司的投資。但實際情況卻是很多地方連三個小公司都很難拉到。

  在參觀完正在建設中的望海縣臨港工業園區的工地後,王虹鋒又和陪同人員一行在當地干部的陪同下深入村組,參觀視察陳港鄉搞的務工合作社和新農村建設相關工作的進展情況。

  「現在我們務工合作社主要是跟望海縣大地建築公司和塔克建工公司兩家公司合作,包括海州市路橋公司和靖城市路橋公司也用了我們不少人。」陳港鄉鄉黨委書記杜強從行政級別上來說只不過是一個正科級幹部,以前所能接觸到的最高級別的上級領導就是望海縣的縣委書記和縣長,今天是他第一次面對王虹鋒這麼高級別的官員。心懷忐忑,生怕自己有哪些地方做的不夠好,讓領導不滿意,因而神情上表現得有些緊張,目光有些猶疑。時不時飄向包飛揚,接觸到包飛揚對他來的鼓勵的目光,緊崩的神經略微放鬆了一些,起初忐忑不安的心裡也鎮定了點,只是在和王虹鋒匯報工作情況的時候,說話還有些磕磕碰碰。

  感覺到基層幹部對於自己到來的緊張,性格寬厚的王虹鋒對杜強勉勵地點了點頭:「嗯,你不要緊張。慢慢說。」

  杜強調整了一下心情,儘量讓自己看起來鎮定一點,然後才接著對王虹鋒說道:「隨著縣裡各項建設全面鋪開。我們務工合作社吸納的農民工也越來越多,基本上每個村組的青壯年男勞力都加入了合作社,並且有百分之八十的成員都已經找到合適的崗...

  位,其中又有百分之八十進入了幾家建築公司,另外方夏紙業公司等幾家公司也招聘了一些人,現在還留在村裡的男性適齡勞力已經基本上沒有了。」

  「那田地的耕種是怎麼辦的?」王虹鋒關切地問道。這也是他此行最為關心的問題之一,雖然說工業是可以帶動當地經濟迅騰飛的強大動力。但農業畢竟是立國之本,事關十幾億華夏人的吃飯問題。

  杜強道:「包縣長此前早有考慮。一方面,各村聯合,鄉農機站,還有縣農機公司參與,添置了幾台大型的耕作收割機器,等到農忙的時候就能夠投入使用,可以節省很多勞動力。因為現在工地上基本上是按照工作日結算工資,農民工請一天假就要扣一天錢,以前是沒有辦法,現在有機械收割耕作,他們也不願意請假損失工錢。」

  「另外我們也作了另外一些安排,比如現在加入合作社的還有很多女工,她們在農時可以下地干活,另外其他鄉也開始組建合作社了,到時候可以從他們那邊借一些人過來,總之我們已經做好了各種準備,不會耽誤今年的農時。」

  說到自己具體經手的工作內容,杜強漸漸沒有起初的緊張,越說越流暢,說到最後,王虹鋒率先鼓掌:「好,杜書記說得很好,你們也做得很好,不過有一點我要告訴你們,說了的不算,做好了才是真本事,今年農忙的時候,我還要下來看看,看看你們是不是真的都安排好了。」

  對於望海縣的新農村建設,王虹鋒也給予了高度評價,當然他也現不少問題:「我看到陳港鄉的務工合作社搞得很充分,那麼望海縣其他鄉的情況如何?對周邊的地區有沒有什麼影響?」

  包飛揚說道:「是這樣的,過去很多工程建設的時候,也都要用到很多農民工,很多活都是包給包工頭,然後包工頭從鄉下帶人過去幹活。」

  「這種方式有很多弊端,比如農民工的手藝參差不齊,管理也比較混亂,現在我們通過合作社的方式,可以整體地與建設方進行對接,對農民工進行培訓,提高他們的業務能力,這一點在工地上效果明顯,對鄉里來說,組織大家務工,也增加了大家的收入,現在整個陳港鄉,幾乎就是一個大的建築勞務公司。」

  「陳港與河口兩個鄉是最早進行務工合作社試點的,陳港做得最好,河口做得相對比較保守,另外其他鄉也在做,但是要晚一些,不過現在縣裡的建設工程比較多,他們也在向工地上輸出勞務,另外一些工廠建成以後,還要招工,大家都可以選擇是去廠裡還是去工地上,所以陳港這邊不斷有人退出來,準備去廠裡,然後其他鄉不斷有人加入進來。」

  包飛揚說道:「其實現在我們的用工缺口是很大的,所以我們也在跟鄰縣進行合作,從他們那裡引進勞務工,包括包工頭帶人過來,當然我們肯定優先接受有組織的勞務工,現在工地上除了技術人員以外,也有百分之三十的勞務工是來自鄰縣的。」

  「嗯!」王虹鋒點了點頭,對這個比例表示肯定:「那你們有沒有考慮過,望海縣現在的工程多,這些人都可以找到活做,但是兩三年後,望海縣沒有那麼多工程了,這些人要怎麼辦?」

  包飛揚說道:「合作社只是第一步,我們希望這些工人積累經驗,提高技能以後,可以加入建築公司,成為正式的員工。可能建築公司對僱用這麼多員工有顧慮,那我們也鼓勵農民工成長起來以後,自己組織專業的勞務公司,甚至是建築公司,去外面承攬活計做。我想未來這十幾二十幾年,華夏都會處在一個高展的階段,只要自身有實力,還是能夠找到活做的,說不定以後望海縣可以誕生一個全國性的建工集團。」

  「另外我們現在用合作社的方式組織大家,也是要保持一定的機動性和靈活性,如果現在我們就去做一家建築勞務公司的話,可能吸納的農民工就要固定做這一行了。但是在合作社並非這樣,你現在可以做建築工人,也可以去工廠應聘,如果你看到機會了,也可以退出來去做小生意,比如有很多女工就在工地上給人做飯,然後有人就開了個流動飯攤,我們都鼓勵,合作社起到的就是一個引導作用。」
Babcorn 發表於 2018-2-9 19:48
第八百七十八章 省委一號召見


  江北省委書記王虹鋒對望海縣葦紙一體化項目、國有企業改制、新農村建設等工作情況的視察結束以後,省裡就此次考察情況分析總結,很快提出了一個「望海現象」的說法,江北省省報、江北省電視台等多家省內的主流媒體均對望海縣近一年多以來的展情況進行了一系列的連篇累牘的報導,並且逐步提煉出產業規劃、門戶開放、新農村建設這三大領域的經驗,之後又細分為產業集聚、產業鏈協同、股份化制改革、新型合作社等內容。

  不久之後,王虹鋒又燒起他擔任江北省省委書記後的第一把火,要求江北省規劃廳、江北省社科院、鳳湖大學等相關單位集中力量,對全省的經濟展現狀和資源進行全面的摸底調研,並以此為依據,編制全省產業與地區展規劃。

  而這一系列動作都表明了省領導對望海縣工作的讚賞和肯定,明眼人都知道,省委書記王虹鋒這是在將他視察望海縣以後提出來的與之前傳統的政府工作方式大不相同的新思維作為他的執政理念,並正式開始付諸實施。

  一時間,在過去很久以來都名不見經傳最近一年才崛起的望海縣迅成為全省關注的焦點,許多地方執政官員開始仔細研究望海縣的展模式和成功經驗,並企圖從中找到對本地區經濟展的有利方法,找到以後工作思路的啟。

  在這麼短的時間之內成為整個江北省關注的焦點,對望海縣來說這其中有好處也有壞處,好處就是望海縣從以前的名不見經傳、甚至在靖城市都容易被人忽視和輕視的偏遠落後縣,迅成為全省的明星縣。知名度大大提升,在各地干部紛紛組隊前來望海縣考察的同時,望海縣招商部門的電話也開始響個不停,許多地方的企業都主動打電話來詢問望海縣的招商引資政策,以及國有企業股份制改革的詳細情況。

  在年輕的望海縣副縣長包飛揚的積極主導下。望海縣委縣政府和相關的各級部門單位也開始全力運轉起來,其中很多工作人員也不再像以前那樣整天無所事是拿時間混工資,而是干勁十足,卯足了精神利用這個大好局面,推動招商工作和工業區的建設進程不斷加快。

  而被包飛揚視為重點和關鍵的望海縣屬企業改革,也因為望海縣名聲大噪。引來很多對此次改革重組工作的關注者,思維模式領先的望海縣願意放開縣屬國有企業,引進外部資金,進行股份制改革,原本最讓望海縣當地政府擔心的投資問題很快變成了引進多少、怎麼控制的問題。

  短短的時間內。早就卯足了勁的望海縣就像一輛加足馬力的列車,載著望整個熱情高漲的望海縣人民對未來的希望轟然前行。

  望海之行,也讓省委書記王虹鋒確定了一件事,那就是讓包飛揚繼續留在望海,肯定可以讓望海縣生翻天覆地的變化,在可以預見的未來實現望海縣當地經濟的迅騰飛,甚至在將來跨入全江北省十強縣之一,但是如果這樣做的話並不足以揮包飛揚潛藏的全部才華。換句話來說,就是讓包飛揚在一個小小的望海縣是龍游淺池,對包飛揚出眾才華的極大浪費。

  就在王虹鋒擔任江北省一把手的半年以後。包飛揚經過省城鳳湖準備轉道去新港的時候,突然被省委書記王虹鋒派其秘書陳思誠打來的一個電話叫了過去。當包飛揚按照約定的時間走進江北省委辦公樓內王虹鋒的書記辦公室時,卻意外地現海州市委一把手薛紹華正坐在那裡。

  「飛揚啊,紹華同志這個月已經找過我三次了,他想讓你去海州,你有什麼想法?」辦公室的三個人簡短的打了個招呼。等到包飛揚坐下以後,王虹鋒沒有繞圈子很快開門見山地說道。包飛揚去留與否也是他十分關注的一個問題。

  包飛揚有些意外地看了坐在他身邊沙上眼中露出期待神色的海州市委書記薛紹華一眼,知道肯定又是急於展海州市經濟的薛紹華又在向王虹鋒提出要將自己挖到海州市擔任工作。之前他也聽王虹鋒在與他私下裡談話的時候提起過這個事,沒想到今天他會在王虹鋒的辦公室裡對自己當面提出這個請求,他恭敬的對薛紹華說道:「薛書記,您的這份厚愛讓我很汗顏!」

  包飛揚大腦急運轉,將今天這件事在頭腦中仔細揣摩了一番,王虹鋒以前就跟他提過這件事,現在還特地在薛紹華在場的情況下,在辦公時間裡又將他叫過來,而不是像以前那樣在非辦公時間的私人場合裡略略提起這回事,說明王虹鋒本人對這件事是有想法的,否則,就算薛紹華找的次數太多,作為省委一把手,如果不是自己也有這種考慮,他也不會為了地方上的一個下屬的一再請求而改變主意。而做為王虹鋒線上並被他極其看重的幹部,包飛揚肯定不會違逆領導心中的意願。

  「在望海縣工作的這段時間,我同海州市的幹部經常接觸,對海州市的情況、海州市的幹部都比較熟悉。」包飛揚笑了笑說到:「海州市的幹部在能力、信心、進取心和開放心態等方面都值得我們望海縣的幹部學習,如果能夠到海州工作,我自然是願意的,一切聽從組織上的安排。」

  王虹鋒以前在私下裡聊天時也跟包飛揚稍微地提過這件事,不過那時候他在望海縣的佈局還沒有完成,非常關鍵的縣屬國有企業改革在當時還只是剛剛拉開大幕,經過這半年多的工作,望海縣的主要縣屬企業已經在這段時間內基本上完成了對企業的股份制的改造的工作,而處於陳港的臨港工業園區的建設也已經有條不紊地步入正軌,作為最主要的先期項目,方夏紙業公司的一期工程現在已經建成並投產。二期與印尼金光紙業集團合資的項目也已經開工建設,另外工業園區也有幾個項目已經建成運行,望海縣之前精心規劃良久的葦紙一體化項目在實質上整體格局已經形成。

  如果選擇在這個各項工作都已經步入良性軌道的時候離開望海縣,身為擔任望海縣副縣長職務的包飛揚當然還有很多放不下的地方,但也不是一定不能夠放手。只是他親眼看著他主抓的這些項目一步步建成成長,就如同父母看著自己的子女漸漸長成的過程,即使是子女已經長大成人,但一旦要讓自己離開他們,放手讓他們,心中難免會有幾分割捨不了的情愫。

  聽到包飛揚當面應承。海州市委書記薛紹華不由喜出望外,馬上轉過臉對省委書記王虹鋒說道:「書記,您可是聽到了,飛揚他願意到我們海州來。」

  王虹鋒心中也是一片愉悅,這正是他所期待的結果。他微微一笑:「好了,我都聽到了。不過老薛啊,你才是海州市的市委書記,這海州的市場可不能都指望包飛揚這個年輕人,你得將擔子擔起來,我給你三年的時間,三年的時間要將你們規劃的海州灣給我弄一個雛形出來,做到了。有獎勵,做不到,那你就主動讓賢。」

  已經不再年輕的薛紹華聽到這話連忙挺直了腰桿。像個小學生一樣一臉認真地大聲說道:「請書記放心,只要省裡面支持到位,海州市一定能夠一年一變樣,三年大變樣,絕不讓書記您失望。」

  「好了,我不要聽口號。我要看實際行動。」王虹鋒擺了擺手,說道。

  薛紹華離開後。王虹鋒盯著...

  包飛揚看了兩眼,突然微微一笑:「怎麼樣。真的願意放棄你在望海縣開闢的大好局面?」

  包飛揚笑了笑:「沒有什麼放棄不放棄的,我是革命的一顆螺絲釘,哪裡需要去哪裡,這沒有什麼。不過我還是希望望海縣現在做的事情能夠繼續下去,不要半途而廢。人在政在、人走政亡,這是一種陋政,希望不要在望海縣出現。」

  「你有什麼想法?」王虹鋒點了點頭,包飛揚在他的面前不需要隱藏想法,不過包飛揚說得還是比較委婉,人在政在、人走政亡,是國內普遍存在的一種現象,不但包飛揚有這樣的擔心,就是王虹鋒也有同樣的擔心。

  包飛揚說道:「望海縣城鄉展與產業規劃稿已經完成,這份規劃稿對望海縣未來二十年的城鄉展與產業展都進行了規劃,我希望能夠通過人大立法的形式,將這份規劃稿確定為望海縣未來二十年展的基本路線,當然,時勢在不斷生變化,我們也很難說這份規劃就能夠確定一切,但是修改應該慎重,基本的原則應當一直延續下去。」

  看著包飛揚那張年輕得過份,但是卻顯露更多堅定和成熟的臉龐,王虹鋒不由笑著說道:「你要將自己對望海縣的影響持續二十年,這樣的難度確實很大。」

  王虹鋒輕輕嘆了口氣,包飛揚的這種理想無疑是所有為官者的夢想,不過王虹鋒知道,那是很難實現的一件事,華夏立國還不到五十年,其間政策變化也有若干次。改革開放至今還不到二十年,中間也有多次政策的反覆。包飛揚想要讓那份規劃延續二十年,可能性也幾乎為零。除非包飛揚願意放棄陞遷的機會,一直留在望海縣,那樣才有可能。

  包飛揚沉默了片刻,然後點了點頭:「我明白了,我希望至少在三五年內,望海縣能夠保持現在的展態勢,不至於衝出跑道,等到望海縣的展相對更充分,或許他們會有更好的選擇。」

  「你能夠這樣想,那就最好。」王虹鋒說道:「這件事我會跟毓德同志說一下,你有什麼想法,也可以直接向毓德同志匯報。」

  在國內,現階段還免不了因人治政的現象,所以包飛揚的想法到底能不能實現,望海縣現在的道路能不能繼續走下去,主要還是取決於包飛揚離開以後,望海縣的班子組成。

  望海縣與省裡還隔著靖城市,即便王虹鋒作為省委一把手,也不能夠直接插手望海縣的人事安排,當然王虹鋒可以通過其他方式作出間接的影響,另外下面也會有人代表他出聲音,靖城市市委常委、組織部長宋毓德就是王虹鋒線上的幹部,他的位置就很關鍵。

  上次王虹鋒在家裡第一次提到包飛揚去海州任職的可能時,包飛揚就意識到自己在望海的時間可能不會太長了,所以這段時間他也有做一些準備,在一些關鍵的崗位上換上自己信任的人,並且同縣委縣政府的其他領導進行溝通交流,讓他們意識到當前某些做法的理由和必要性,也從中考察每個人的想法。

  不過真的要走,他突然現還是有很多事情沒有做,只能夠再度加快這樣的佈置。同樣省裡、市裡也在進行佈置,短短不到兩年時間,望海縣的地位已經今非昔比,如今的望海縣已經成為靖城市乃至西北省的一面旗幟,誰也不想這麼旗幟倒下。

  王虹鋒再度在省裡密集強調望海試點的經驗,並在不到一年的時間內再次到望海視察,這一次王虹鋒的行程先是到靖城,在靖城,他再一次強調瞭望海試點的重要性,並高度肯定瞭望海所取得的成績。

  隨後王虹鋒在去望海的途中,又視察了同為北三縣的向海與濱城,對他們在三縣聯動中所起到的作用表示了高度肯定,一些政治嗅覺敏銳的人已經從王虹鋒的這個行程當中察覺到一些苗頭。

  在王虹鋒結束考察以後,望海縣開始傳出包飛揚即將要離開的消息,一開始大家都還不肯相信,覺得望海縣現在的情況這麼好,包飛揚任職的時間也不長,不會這麼快就離開。包飛揚留在望海,這一兩年就能擔任縣長、甚至縣委書記,然後在順勢進入市委,擔任常委,都是很自然的事,如果換一個地方,很可能就不會這麼順利了。

  但也有人說,這是上面想要摘桃子。

  一時間,包飛揚的去留問題再度成為大家熱議的焦點。
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