第131章 三司歷代條例
崇政殿內，聽燕肅和張宗象兩人講完，趙禎興致勃勃地問兩邊的宰執：「這些新奇東西宮裡也有一些，確實方便好用，眾卿有沒有用過？」
呂夷簡道：「臣家裡有幾盞邕州來的燈，確實好用。只是用的煤油外面不好買，甚是不方便。那玻璃也是好物，閣子裝上，白天讀書甚是方便。」
趙禎點頭：「等到新的場務建起來，一切就都好買了。徐平奏請在京城設七鋪，專賣這些物件，內城三鋪，外城四鋪，到時必然方便。」
王曾道：「東西是不錯，不過還是要囑咐三司，精揀官吏，不要虧了本錢。」
說起官吏，燕肅插話：「新開十場務，需要的吏員不少。徐平的意思，從各衙門裡調一部分，新招一部分，互相牽制，不讓他們勾連舞弊，微臣也覺得合適。」
「微臣覺得不合適！」
一直沒有說話的禦史中丞韓億突然出聲反對。
殿裡議事的除了幾位宰執，再就是三司使寇瑊和禦史中丞韓億，加上燕肅和張宗象兩位去評議的兩位待制。徐平的官位太低，還沒有資格一有事就到崇政殿裡來。
本來很輕鬆的氣氛，韓億突然反對，所有人都一起看著他。
呂夷簡緩緩開口：「中丞因何反對？」
韓億拱手：「如今三司公吏人數眾多，上下勾連，弊端叢生，前些日子榷貨務內外勾結即是明證。既然新的場務要招人，不如把三司吏員揀汰一遍，重新安置。祖宗之時，三司屬吏不過千人，如今則遠超此數。請三司吏員以千人為額，精心揀選，老弱無能之輩淘汰勒停，能夠任事的人多出來的便就安排到新場務，如此兩便。」
寇瑊聽了這話就不高興，外面坊場官吏的監察人事權已經慢慢移到了庫務司那裡，結果榷貨務出了事，庫務司屁事沒有，反過來卻要三司裁員。
向韓億拱了拱手，寇瑊道：「時移事易，祖宗之時國土沒有今日寬廣，三司治下公務也沒有今日繁多，需要的吏員自然就不同，怎能夠一概而論？所謂因事設人，中丞如此定下員額，如果到時候出現人手不足，耽誤了公事怎麼辦？」
「因事設人，那也要三司把政事條列出來，才好定下員額。三司只是說事多，到底哪些事多，哪些是非做不可，哪些根本沒有必要，這要先理清楚。」
寇瑊怎麼可能理得清楚，三司是個什麼衙門？凡是跟錢沾邊的，除了皇上的內庫，全都歸三司管理，三司使也只能掌握個大概，誰能夠不管芝麻西瓜全抓在自己手裡？
呂夷簡見寇瑊沒再答話，對兩人道：「韓中丞說得也有道理，不過裁汰冗員，非急切間可以完成。等些日子，由禦史台和三司再議如何？至於新開的場務，也總是要一步一步辦起來，需要的人手也是陸續到位，也耽誤不了。」
韓億和寇瑊兩人聽了呂夷簡的話，都是勉強同意。事情便就這樣定下來，趕在正月底之前，禦史台和三司關於公吏揀汰再議一次，結果報政事堂。根據這個結果，再定新開的場務要招多少人員，怎麼招募。
既然說到這裡，難得參加議事的王德用道：「下個月，自邕州來的橋道廂軍將進入京城，這些人如何安置，做哪些事情，還要跟中書商量。」
呂夷簡沉默了一會，道：「等他們來了再議吧，到陝西的官道本就暢通，要修路也不是修官道，急切間也定不下來。」
邕州廂軍本來是徐平的老部下，交給他正合適，但此時的規矩是怕臣下坐大，呂夷簡反而不想交給三司了。
眾人談些雜事，話題又集中到新開場務的產品上去。這些東西一部分邕州已經有了生產，平常百姓自然難得一見，但對崇政殿裡的這些人來說，得到卻並不困難。
崇政殿裡皇上和宰執大臣們在談論，條例編修所裡徐平和幾位手下也在談論。
王拱辰看著桌子上的兩盞煤油燈，口裡嘖嘖稱奇：「這可是好東西，有了這燈，晚上看幾頁書再也不用吃滿鼻子的黑灰。最近城裡不知怎麼回事，也沒有好燈油賣。」
劉沆笑道：「這燈再好，你買得起？」
「能有多貴？總有辦法！」王拱辰好歹也是狀元，平時也是有點外快撈的。
韓綜道：「買得起燈又如何？如果你連脂油燈都點不起，這燈就更加不要想了。」
幾個人說說笑笑，圍著昨天帶來編修所來的一些樣品指點。
徐平沒有參加他們的討論，正與郭諮一起商量著一些新場務的細節。人員的招募，生產的管理，場房的建設，銷售和中轉管道的建立，方方面面都要考慮到。
正在這時，一個公吏從外面進來，到徐平面前行禮：「副使，鹽鐵司一個叫高成端的主事，前些日子回家省親，昨天回來，正在外面求見。」
徐平抬頭奇怪地問道：「他一個主事，休假回來只管到衙門治事就是，來這裡見我做什麼？難不成這些主事的事情還要我去安排？」
公吏急忙拱手：「不是這個意思，高主事是有事求見。」
徐平想想，搖了搖頭道：「好吧，你讓他到偏廳等我。」
作為副使，徐平已經很少跟手下的公吏打交道，尤其是有了條例修編所，鹽鐵司事務就基本交給了韓綜和郭諮等人。這個主事或許是回家休假太久，回來還不瞭解情況，回來還固執地要先見本司長官。
到了偏廳，只見一個四十歲左右的中年人站在那裡，身上一襲半新不舊的布袍，頭上戴著一頂荷葉巾，面色沉穩，了了幾根髭鬚。
徐平進了偏廳，那人見了徐平的官袍，忙上前行禮：「小的鹽鐵司主事高成端，襄邑人氏，前些日子老父身體不好，請假回家省親，如今假滿回京，見過副使。」
徐平見這人舉止從容，從裡到外都透出一股幹練勁，心中的不快大半消去，點點頭道：「不須多禮。」
到主位上坐下，高成端恭恭敬敬地站在徐平前面不遠處。
徐平問道：「你來見我，是有什麼要緊事？看你是本司老吏，應該知道銷假回衙門治事不用過來稟報我。」
「稟副使，小的前來不是因為請假的事。」說到這裡高成端猶豫了一下，「是因為回來聽說副使主持編修三司條例，才特來求見。」
「怎麼，你還特別懂條例？」徐平微微笑著，看著高成端。
三司裡的老吏，哪個不是才本司條例爛熟於胸，條例不熟還怎麼能夠上下其手。很多條例互相抵牾，更是老吏們賴以糊弄官長的殺手鐧，按照自己意願揀用，不熟悉的官員被耍得團團轉。這是衙門老吏的基本技能，高成端難不成還當徐平不明白？
高成端的神情有些局促，在那裡明顯有些猶豫，過了一會，才向徐平拱手：「不瞞副使，小的祖上數代都在三司裡面做事，代代相傳。我說的熟悉三司條例，不僅僅指的是現在衙門裡的條例，而是祖上傳下來，從五代到現在一百多年的所有三司條例。」
「什麼？」徐平聽了這話，一下站了起來，看著高成端。
歷代條例，連三司衙門裡面都已經無處可尋，這一是因為多年戰亂，再一個就是衙門裡的公吏故意銷毀。沒了成文條例，才越發顯出老吏的價值，這也是讓官員恨得牙癢癢的地方。沒想到高成端這裡還竟然存得有，這就難得了。
知道三司的各種條例是怎樣一步一步改過來，如果再能知道原因，那就對整個衙門的運作了然如胸，甚至對整個國家的財政系統運作都會有不一樣的認識。
在地上來回踱了兩步，徐平問高成端：「你說的可沒有虛言？」
「絕無虛言！」見了徐平的樣子，高成端心中大定。他最怕的是徐平跟有些官員一樣，對公吏從心裡瞧不起，對各種條例也不屑一顧。
「若事事都依條例，還要官員幹什麼？那不成了老吏了！」這句話很多官員都掛在嘴邊。這既是一種自負，表明官員與吏的不同，也是一種無奈，因為他們真搞不清條例。
徐平有前世知識，自然不會有那種受氣小媳婦的心態。無規矩不成方圓，在處理公事時規制和慣例都是必不可少的，熟悉了這些，既能夠處理事情的效率，又能夠防止犯一些不應該犯的錯誤。
事事都按條例，對官員來說確實不對，這樣做事就沒有他們存在的意義。但這是建立在對條例熟悉的基礎上，而不是閉著眼睛胡來。只有對各種條例理解透徹了，掌握住了事情的本來面目，才能跳出條例的束縛，不再機械地處理衙門事務。
三司中，如今徐平是對條例最認真的官員，自成立了編修所，他幾乎搜集了各司的所有條例仔細研究。但這些條例都不連貫，往往都讓人摸不著頭腦，苦惱得很。
如果高成端真地有五代以來的所有三司條例，徐平有自信能夠大大縮短編修三司條例的時間，編出一部實用清晰有邏輯的三司制度來。
（備註：高成端言事是在嘉祐年間，書中把時間提前。）
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