第四百五十章 關津、市肆、山澤，皆有稅哉
舍曹、市掾和錢掾都是官職，那舍曹主管的就是郡內的貨幣、鹽鐵等事務，市掾則管理市場，至於錢掾就像名字提到的一樣，是主管鑄造貨幣的，全名是督鑄錢掾。
這三個曹吏一來，配合著屋子裡的其他幾人，整個代郡的經濟、財政和市場體系官吏，可以說是齊聚一堂。
郡，作為州下面的一級，在新漢有著不小的權柄，其衙門也頗為完善，和中樞比起來，各個司衙部門皆有，算是個微型的朝廷。
陳止在接手了代郡事物之後，對於郡衙的各個司衙部門，都是熟悉為主，沒有進一步的干涉，跟沒有裁撤和替換人手。
因此這些各個司衙的人，還是原班人馬，比如目前在他跟前的郡少府王稟，就是代郡王家之人。
郡少府是郡中掌管財政的職務，但主要是向郡守負責，他所管理的錢財，郡守有著支配的權力。
而那位比曹周建，則諸官的是核檢民數、戶口，以及郡縣的財產情況，據陳止瞭解，此人乃是周家的女婿。
至於倉曹翟消，他的官職就能看出其人的權柄，就是有關管理糧倉了。
陳止將他們叫來，自然是要瞭解代郡衙門的錢糧收支，隨時詢問，不過相比起問他們，陳止更多的是在查閱卷宗，因為這些卷宗更為直觀。
他在查閱的時候，那幾名官吏，也不敢打擾他的思路。
吩咐了之後，陳止又低頭看了幾眼，這屋子裡的其他幾人則是隱隱對視，都從各自的眼睛裡，看到了擔憂。
他們這幾人，要嘛就和世家有著姻親，要嘛就是世家推舉出來的，要嘛就是本地的大族、豪族子弟，所以都清楚邊軍相邀之事，這心裡對陳止頗為顧忌，正不知道要如何應對，結果突然被叫過來，難免忐忑。
無人說話，屋子裡的氣氛陡然間凝重起來。
等被叫到名字的舍曹諸葛岳、市掾田啟、錢掾朱滬到來，才算是把空氣裡有些緊張的氣氛打破。
「郡守，您找我們？」那諸葛岳一來，就恭恭敬敬的行禮，其他兩人也是緊隨其後，然後就有些疑惑的看了一眼少府王稟等人，眉頭略微皺起，心裡泛起了同樣的擔憂。
「叫諸位過來，是想知道咱們代郡市面上，現在是個什麼情況，」陳止坐在席上，又讓人給新來的幾人安排了坐席，緊接著就詢問起來，「先前匈奴入寇，各方都匆忙應對，城中的百姓也因此躲避，這幾天市坊恢復了許多，來往的商賈也有不少，但我看了上計卷宗，這收成似乎有些問題。」
幾人一聽，心中一跳，然後那王稟趕緊說道：「太守，您是從南邊過來的，有所不知啊，咱們代郡雖然來往行商不少，可受那匈奴的威脅，一直要求助大將軍派人護持，因此這過路所得，六成要上交給大將軍，否則讓胡人肆虐，安能有人過來行商，早就都換了路線了。」
陳止砍了他一眼，笑道：「代郡此地，西邊是匈奴，東邊是幽州，北邊有鮮卑，可以接觸兩部，也算是一個交通要衝，商賈來此販賣貨物，可以供給三家，若無必要想來是不會放棄這條線路的，關津之稅當回不絕。」
王稟一怔，吶吶不語。
倒是那錢掾朱滬接了話道：「太守，賬不是這麼算，我代郡匱乏，糧草尚且難以自給，又如何能支撐護衛的軍隊？況且這般消耗也殊為不智，有大將軍之兵足以，若無兵勇，何人行旅？若無行旅，哪裡能徵收關津之稅，因此這稅款中的一大部分，要分給將軍府。」
或許是考慮到，邊軍那邊正有謀劃，怕刺激到陳止，因此這朱滬沒有提及汪荃的名字，沒有提到屯兵，但話中所指的「大將軍之兵」，無疑就是北邊的邊軍了。
陳止還是輕笑一聲，又道：「但我看來往商旅，都是南來北往之人，帶著的貨物更是包羅萬象，有草原之物，也有南邊之物，可見都是豪客，難道他們在代郡不會買些東西？」
新漢的戶調之式中，也有和商稅相似的制度，稱之為關津稅、市肆稅、山澤稅，那關津稅可以理解為過路稅，是通過道路上的關卡來收取，多立於要隘之地，或者是國境邊緣，代郡境內就有不少。
因為這種路上關卡，本身就有治安、護持的作用，是來往商賈的安全保障之一，一般都不會刻意繞行，否則遇到了山賊也是活該。
同時，關隘也是稽查和檢查的地方，是王朝維持穩定的手段。
市肆稅，也稱為市稅，近似於後世的商品交易稅。
新漢的商肆多在坊市之中，入門就要納錢，官府另外有專門的吏胥估算其交易的數額，徵收錢財，這邊是市稅了。
除此之外，則是山澤稅，這部分其實就是針對山川河澤的開發，除了鹽鐵礦藏之類由政府專賣之物，其他的開採、採摘等，可以開放於民，只是開採之人需要交納官府財貨，這邊是山澤稅了。
只不過，當下很多山川河流，都被豪門世家圈占，朝廷在這方面的收入越發稀少。
另外，彭城陳家的那座礦場，就是以朝廷名義開採，大部分上繳朝廷，小部分留作自家，那上繳的部分中，也存有山澤費稅的部分。
代郡的這種情況，其山川河流倒是沒有被世家佔據多少，因為這裡的特殊環境，逼得世家更注重的是人口，而不是野外之地——山川再靈，沒有護持，胡人入寇的時候就糟了。
但同樣的，沒人開採的山河，不會給官府帶來足夠的收入，代郡在商貿上的主要收入，來源於前面兩種。
但朱滬一開口，就扣了個帽子下來，將關津稅的一大部分，理直氣壯的劃給了王浚。
陳止並不和他爭論，而是說起了市肆稅。
這次開口的，是市掾田啟了，他拱拱手，神色恭敬的道：「啟稟太守，咱們代郡之人，多數貧寒，哪裡能買許多東西，這南來北往的商賈，不會停留多久，也不會在這裡賣出太多，他們是將中原的貴重之物，賣給草原，又將草原的稀罕事物賣給南邊，一來一回，所獲頗豐，但其物甚是昂貴，不是小地方的人能買得起的，既然沒人買，自然也沒多少市稅了，好在他們來往車馬眾多，載有重物，是以這關津不少。」
「不少又如何，大半不是要上交麼？」陳止故意說了一句，見幾人臉色尷尬，又話鋒一轉，故作疑惑的問道：「難道咱們代郡，就沒什麼東西吸引商賈，讓他們大肆購買？」
「哪裡有啊。」田啟苦笑起來，「咱們供養民眾尚且不足，哪裡能有多餘出產？況且咱們出產的東西，在南邊的人看來，也是稀疏平常，還比不上草原上的皮毛物件。」
那舍曹諸葛岳也補充道：「是啊，而且咱們代郡境內，也沒什麼礦藏，鹽鐵都要從外面買入，哪裡還有什麼賣給旁人，自是無從收取多少市稅。」
沒有礦藏？不對吧。
陳止心中一動，他知道這代縣所處，在第一世的時候，為蔚縣之地，是河北境內保存較好的煤礦產地，而周圍幾縣也有不同礦藏出土。
不過，他很清楚，時代不同，探查和開採的技術限制，並不是那麼容易發現的，就算陳止知道後世有藏，讓他現在去找，也是毫無頭緒，不過想到手上得字籤筒的一物，不由抵定。
「現在還不是動用『尋方符』的時候，得確保萬無一失方可，況且當下就是找到了礦藏，我手上現有的力量，也不足以保住，等於是給王浚做嫁衣，不可為也。」
這麼想著，他嘴上卻道：「那照你們這麼說，咱們這代縣，真是夠慘的，糧食不夠自己吃，為了讓兵家護持，還得給有限的收成分出大半給將軍府，種種所需，還要外買。」
幾人神色越發尷尬，那王稟又要再說，卻見陳止擺擺手。
「不過，你們這話我也聽懂了，是不是說，兵馬若足，就可以結餘部分關津稅賦？若有出產，則可多收市稅？」
幾人對視一眼，還是王稟出聲道：「這兵馬要足，就得需要錢糧，咱們哪裡能養得起，況且還要讓大將軍那邊念叨，倒不如現在這般，也不用操心兵家事，至於這出產，實在不是代郡強項啊，強求不得。」
「嗯，你說的不錯。」陳止點點頭，「既然如此，你們先退去，本官思量思量，今日叫你們過來，也只是瞭解情況罷了。」
眾人不疑有他，紛紛告退。
但走著走著，那田啟忍不住道：「太守雖然提及了兵馬，似有自己供養的意思，別觸怒了大將軍，節外生枝啊。」
「無須擔心，」王稟搖搖頭，「前任太守陸區也問過此事，但都是問過就算，根本沒有施行的可能，畢竟沒有錢糧，一切都是免談，咱們代郡的情況就是這樣，幾任太守都無法扭轉，最多是跟著咱們家族多賺錢糧，我看這陳太守也不例外。」
同一時間，陳止也在屋中念叨著。
「錢糧，錢糧，這兩個才是根本啊，想要立足，想要穩固，得有錢糧。」
想著想著，陳止看了一眼時間，先去處理了繁瑣政務，休息了一會，就有人來報，說是下邳之人抵達，有百多人。
「來得正好！」陳止眼睛一亮。 |
