第三百七十九節天子大點兵（2）
鄉兵的財政供應，最開始有很大的爭議。
800萬人，光是糧食、服裝和武器彈藥，就是一筆十分龐大的開支。傳統農業社會，是不可能支撐這麼龐大的開支的。唐朝時代的府兵制度能運行相當長一段時間，靠的是唐初較為充足的土地儲備，誰服役，誰擁有土地，這種政策下，能夠極大的激勵士兵的鬥志，而且唐兵很有榮譽感，他們是一群有產階級組成的軍隊，他們是國家最基層的既得利益者。而且因為服役，加上輕徭薄賦政策，他們的收入都能踹到自己腰包裡。而相應的，輔兵的武器裝備，都得自備。
唐朝的府兵原則五代十國時期的軍制，這一時期的木蘭辭中描寫道，“東市買駿馬，西市買鞍韉，南市買轡頭，北市買長鞭”，花木蘭出征前，連馬匹都自備，一來說明府兵自備武器的原則，二來也反映出府兵經濟條件相對優渥，有錢的府兵連戰馬都能買得起。
這套原則用在中國鄉兵身上則不合適，讓農民擔負這些開支，一來增加他們的壓力，未必人人都買得起，二來會影響到他們參軍的熱情，軍方建議強徵，按照法國的製度，將兵役看作每個人的義務。這勉強算是一個解決方案，但這樣一來，會讓人將為國家服役，看作是一種苦役，既要出錢，還要出力，影響士兵的士氣。培養軍人的榮譽感，週瑯一直認為很有必要，將其視作現代軍隊的特徵。
所以這筆錢得國家出，可即便按照輔兵一個月五兩的月餉，800萬人也是一筆龐大的開支，根本無從劃撥。但周瑯依然堅持由國家出這筆錢，這不是錢的問題，是錢買不來的尊嚴感的問題。你強徵他們入伍，還要逼迫他們花錢買武器裝備，人性本私，自然不高興。對於國家來說，撈錢哪裡不能撈，強壓作為國家支柱的軍隊的支出，這是自掘墳墓。
明朝就是前車之鑑，朱元璋以農民式的精明，發明了軍戶制度，以為可以不掏軍餉就能養兵。對軍戶又過於嚴苛，不但服兵役，還要納稅，導致軍戶普遍窮困，甚至到了賣兒賣女的地步，到了最後，軍戶甚至被民戶歧視。這樣的軍隊當然無法打仗，別說打八旗了，農民軍都打不過。
週瑯寧可從其他百姓身上加重稅賦，也要支付足額的軍餉，這是講得通的道理。所謂有錢的出錢，有力的出力。
而且經過審慎的預算，其實這筆支出並不是龐大到國家無法支撐的地步，鄉兵跟輔兵不一樣，輔兵是常備兵，鄉兵是後備兵，不需要常年服役，只需要在農閒時期，進行短時間的訓練罷了。如果只以他們作訓時間為服役期計算軍餉的話，每年也只需要在冬季的兩個多月時間，支付軍餉。
被抽中入伍的青壯農村子弟，他們的家庭不但免除賦稅，在受訓期間，還能拿到輔兵的相當於每個月5千文錢的軍餉。這對於農村地區，平均短工價格700到800文的水平來說，是一筆不菲的收入。免除賦稅，加上這筆額外的收入，只要選中鄉兵的家庭，他們的收入水平很容易就上一個檔次。
因此老百姓對這種農閒時期參加訓練的鄉兵制度，很容易接受，甚至歡迎，推行起來非常順利。標準作訓時間是三個月，但不固定日期，而是各地根據當地的農產品，最多可以分為三個週期進行集訓，每次一個月時間。
古語說，春種、夏長、秋收、冬藏，指的是農業的四時規律，但那是傳統農耕技術，種植單季作物的情況，事實上，中國早就開始輪種模式，北方地區是一季小麥、一季玉米，南方有雙季稻。秋收之後直接秋種，等不到春天。
因此很少能有連續三個月的農閒時間，大多數地方都是在種收之間抽出一個月時間，冬季抽出兩個月時間。收種之間的農田日常維護，則都是由家庭中的其他勞動力承擔，除草、翻耕之類的工作，婦女和老人也能幹，灌溉等種體力勞動，對大多數不止一個男丁的家庭來說，也不是困難事。而鄉兵徵召的一個原則就是，不招獨生子。因此盡可能規避了一切影響農耕的弊端，戰場上也基本不可能出現那種臨戰前，讓獨子留守為家庭保留種子的狗血劇情了。
對政府來說，支持800萬人每年三個月的軍餉，平均每人15千文，依然是沉重的負擔，所以為了建立這個後備兵役制度，還是增收了一些稅收，而且是按照人頭來算，男女都要納稅，就叫兵役稅，為什麼連女人都要納稅，原因很簡單，因為周瑯認為女人也有服役義務，他的軍隊中可是有女兵的，女兵同樣免稅，同樣拿軍餉，目的還是鼓勵更多家庭將女子送入軍隊，因為女兵長期短缺的現像一直都沒有解決。
總計12000千文的開支，平攤到4億人口頭上，沒人不過300多文錢而已，其實也算不得沉重，但依然開始出現隱匿人口現象，這是周瑯開始第一次直接向人收直接稅，投入的力量很大，嚴重打擊這種隱匿人口現象，一旦查出來，後果十分嚴重，父親不給女兒報戶口的，可以流放。
一邊是高壓打擊隱匿逃稅現象，一邊是高收入吸引，女性兵員的問題竟然解決了。
當然對那些確實貧困到拿不出300文錢的家庭，也是可以免稅的，這樣的家庭確實有，除了極個別是因為自身懶惰原因造成的之外，那些因為意外，比如主要勞動力意外死亡，病故，家中只有孤老婦孺的家庭，不但免除這些稅收，甚至還有救濟。不過在目前的社會管理程度上，不可能兼顧到所有人，總有這樣那樣的原因，讓該受救濟的人得不到救濟，不該得到照顧的人享受照顧，這是社會公平問題，是行政層面的問題。
自從建立起這套鄉兵制度，已經過去近十年，鄉兵一直訓練，卻從未真正的動員過。
因此這套制度的力量還沒有經過考驗，週瑯之前也一直按捺著沒有命令總動員，只是對西北地區，包括伊犁和哈薩克在內的地區，實行的動員。戰兵陳兵邊境、輔兵入駐邊防要塞，鄉兵在後方武裝起來，僅僅是陝甘、蒙古和伊犁、哈薩克五地，動員起來的鄉兵就高達五十萬人，加上戰兵、輔兵，足以應對俄國人的挑戰。
之前一直沒有進行更大範圍的動員，一來是認為不需要，二來是因為不想刺激俄國人。
可最近發生的一件事，讓周瑯知道，俄國這匹脫韁的野馬，已經拉不住了。
俄國不是滿清，俄國人的政治頭腦中進行的是短期的計算，而且跟西方一樣，不會將感情計算在政治計算之內，憑藉簡單的利益和力量對比，他們認為自己有取勝的希望，在英國的遊說下，俄國參戰已經是定局。
他先是要求中國將俄國境內的鐵路和礦產交還俄國，中國外交官答應了，但提出要在戰後，或者俄國支付補償，俄國卻強行查封了這些資產，中國開始進行外交抗議等程序。接著俄國繼續進逼，派兵控制了敖德薩和塞瓦斯托波爾火車站，對外宣稱擔心因為英國和中國的戰爭，導致這裡被英國海軍侵犯。
這兩個火車站就位於港口附近，確實是俄國領土，但一直都是中國鐵路公司在經營，負責治安的是鐵路警察，而不是俄國軍隊，現在俄國軍隊控制這裡，暫時還沒有中斷鐵路運輸，但他們到底是為了防備英國進攻，還是為了給英軍登陸提供方便，週瑯有自己的判斷。
俄國人的行動已經表明了態度，就差一個宣戰而已，他們之所以不宣戰，只是不想把挑起戰爭的責任承擔起來。
“總動員吧！”
週瑯下這個決定十分沉重，因為這意味著數以百萬計算的軍隊將被徵召起來，未來將有成千上萬的年輕人血灑疆場。
總動員令，由內閣起草，兵部核准，皇帝簽署之後，迅速傳遞到各個地方。
無數信使從南京出發，沿著驛站，馬不停蹄，手持令箭，人不離鞍，穿州過縣，一進城門，信使先高喊一聲：“天子大點兵！”
直奔縣衙，投下公文，拔馬就走！
各縣官吏，馬上將工作重點轉向招兵上來，根據最高行政級別的皇命來運作，他們必須在一個月之內，將全縣的鄉兵集結起來。
然後縣鄉兵向府城集結，府城再向省城集結，然後集中起來受訓，盡快讓他們的軍事技能滿足戰爭的需要。
中國的總動員馬上就讓俄國人緊張起來，他們的外交官馬上來詢問中國的動員針對誰。
俄國人這是明知故問，不過他們可以打著防備英國進犯本國港口的名義，控制中國鐵路公司管理的火車站等地方，週瑯立刻還了一個以子之矛攻子之盾。
告訴俄國人，調兵西進，是為了防止英國人從黑海方向發動攻擊，俄國不也有此擔心，才派兵控制敖德薩和塞瓦斯托波爾的火車站嗎？
同時中國外交部門順勢要求俄國放開邊境，中國將會為了保護自己的鐵路資產，跟英夷死戰到底！
俄國人頓時傻眼了，他們一步步找各種藉口進逼，不是怕開戰，而是不想背上率先挑起戰爭的責任，現在中國軍隊卻要通過俄國國土，這是無論如何不能接受的。於是俄國人表示他們可以保護自己的領土，以及領土上的中國商業資產，請中國放心，俄國是不會讓一個英國士兵踏上俄國領土的。
但中國軍隊強行穿越了邊境。
俄國終於找到了理由，以此為名，向中國發出最後通牒，通牒時限一過，俄國向中國宣戰了！
至此，中國的敵國增加到了四個，英美俄西。
因美洲金礦而起的戰爭，朝著世界大戰又邁進了一步！ |
